Постановление главы города Владимира от 23.07.2010 № 2548
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.07.2010 N 2548 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Владимира от 23.11.2012 г. N 4982 Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение Во исполнение распоряжения главы города Владимира от 22.12.2009N 776-р "Об исполнении постановления Губернатора Владимирской областиот 05.10.2009 N 826 "О мерах по реализации постановления ПравительстваРФ от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочнойподдержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", всоответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления", распоряжениемПравительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р о концепции административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, распоряжением главыгорода Владимира от 16.09.2009 N 532-р "Об утверждении Положения обуправлении архитектуры и строительства администрации г. Владимира" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещениеи нежилого помещения в жилое помещение (приложение). 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в средствах массовой информации.4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города, начальника управления архитектуры и строительстваНемкова В. А. Глава города А. Рыбаков Приложение к постановлению главы города Владимира от 23.07.2010 N 2548 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий административный регламент (далее - Регламент)предоставления муниципальной услуги по переводу жилого помещения внежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение разработан вцелях повышения качества предоставления и доступности муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для получения муниципальнойуслуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга по переводу жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее -муниципальная услуга). 1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры истроительства администрации города Владимира (далее - УАиС). 1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляются в соответствиис: - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе)жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение"; - постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составеразделов проектной документации и требования к их содержанию"; - Уставом муниципального образования город Владимир; - Правилами землепользования и застройки города Владимира,утвержденными решением Совета народных депутатов города Владимира от17.03.2009 N 43; - постановлением главы города Владимира от 18.01.2006 N 18"О возложении полномочий и утверждении Порядка перевода жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение"; - Городскими нормативами градостроительного проектирования,утвержденными решением Совета народных депутатов г. Владимира от27.08.2008 N 163; - иными нормами и правилами (техническими регламентами, СНиП, СП,ВСН, ОНТП, СанПин, и т.п.). 1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение собственником переводимого помещения или уполномоченным имлицом: - уведомления о переводе помещения в случае, если дляиспользования помещения в качестве жилого или нежилого помещения нетребуется проведение переустройства и (или) перепланировки помещения,и (или) иных работ; - акта приемочной комиссии в случае, если для использованияпомещения в качестве жилого или нежилого помещения требуетсяпроведение переустройства и (или) перепланировки помещения, и (или)иных работ; - уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое помещение. 1.5. Описание заявителей Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель)является собственник переводимого помещения: - физическое лицо; - индивидуальный предприниматель; - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы. От имени собственника переводимого помещения в административныхпроцедурах по предоставлению муниципальной услуги может выступатьуполномоченное собственником лицо. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителямуниципальной услуги - УАиС. УАиС: Место нахождения: Владимирская область, г. Владимир, Октябрьский просп., д.47. Почтовый адрес: 600005, Владимирская область, г. Владимир,Октябрьский просп., д.47. Электронный адрес: uag@vladimir-city.ru. Адрес официального сайта органов местного самоуправления городаВладимира www.vladimir-city.ru. График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.30 чдо 17.00 ч. Обед с 12.00 ч до 12.30 ч. Прием граждан и юридических лиц: вторник, четверг с 9.00 ч до16.30 ч. 2.1.2. Справочные телефоны и номера кабинетов специалистовисполнителя муниципальной услуги: отдел оформления исходно-разрешительной документации - 5 этаж,каб.521, тел.53 60 86, факс 32 75 95. 2.1.3. Порядок получения заявителем информации по вопросампредоставления муниципальной услуги. 2.1.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляется бесплатно. 2.1.3.2. Получение Заявителями информации об административныхпроцедурах предоставления муниципальной услуги может осуществлятьсяпутем индивидуального и публичного информирования, в устной иписьменной форме. 2.1.3.3. Индивидуальное устное информирование о процедурепредоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами УАиСпри обращении Заявителей лично или по телефону. Продолжительностьиндивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет неболее 15 минут. 2.1.3.4. Индивидуальное письменное информирование о процедурепредоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами УАиСпри обращении Заявителей путем почтовых отправлений, электроннойпочтой или через официальный сайт органов местного самоуправлениягорода Владимира. Ответ направляется в письменном виде в течение 30дней со дня поступления запроса с указанием должности лица,подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефонанепосредственного исполнителя.2.1.3.5. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в печатных СМИ, наинтернет-сайтах. 2.1.3.6. Информация об административных процедурах предоставлениямуниципальной услуги должна представляться Заявителям в установленныесроки, быть четкой, достоверной, полной. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Решение о переводе или об отказе в переводе принимается втечение 45 дней с момента представления Заявителем в УАиС заявления ииных документов, указанных в п.2.5 Регламента. В указанный срок УАиСобеспечивает рассмотрение заявления о переводе помещения и приложенныхк нему документов Комиссией по вопросам перевода жилого помещения внежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территориигорода Владимира (далее-Комиссия) и принятие решения о переводе или оботказе в переводе помещения. 2.2.2. Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решенияо переводе помещения или об отказе в переводе помещения УАиСнаправляет или выдает Заявителю уведомление о переводе помещения илиуведомление об отказе в переводе помещения.2.2.3. Время ожидания приема заявителем для сдачи и получениядокументов, получения консультаций о процедуре предоставлениямуниципальной услуги не должно превышать 30 минут.2.2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги в случаепринятия решения об отказе в переводе не должен превышать 48 дней содня подачи заявления, в случае принятия решения о переводе срокипредоставления зависят от собственника помещения. 2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.3.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается вслучаях: - выявления несоответствий в представленных документах; - необходимости представления недостающих документов; - поступления заявления собственника помещения илиуполномоченного им лица о приостановлении предоставления муниципальнойуслуги; - на основании определения или решения суда. Предоставление муниципальной услуги и течение срокапредоставления муниципальной услуги приостанавливается с моментанаправления Заявителю письма о необходимости устранения несоответствийв представленных документах, необходимости представления недостающихдокументов или с момента поступления в УАиС заявления собственникапомещения или уполномоченного им лица о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги либо определения или решения суда. Предоставление муниципальной услуги и течение срокапредоставления муниципальной услуги возобновляется после устраненияобстоятельств, вызвавших приостановление ее предоставления. 2.3.2. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: - непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищногокодекса РФ документов; - представления документов в ненадлежащий орган; - несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФусловий перевода помещения; - несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основанияотказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1ст.24 Жилищного кодекса РФ. Решение об отказе в переводе помещениявыдается или направляется Заявителю не позднее чем через три рабочихдня со дня принятия такого решения. 2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Здание исполнителя муниципальной услуги должнорасполагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей отостановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию исполнителя муниципальнойуслуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. 2.4.2. Места информирования Заявителей о процедуре предоставлениямуниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания длясдачи и получения документов должны соответствовать комфортнымусловиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.Места информирования и ожидания оборудуются информационными стендами,стульями и столами. 2.4.3. В здании исполнителя муниципальной услуги организуютсяпомещения (кабинеты) для приема Заявителей. Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, и организационной технике. 2.4.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений оЗаявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и болеепосетителей не допускается. 2.5. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилогопомещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения илиуполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, поместу нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (вслучае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорттакого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимоепомещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (вслучае, если переустройство и (или) перепланировка требуются дляобеспечения использования такого помещения в качестве жилого илинежилого помещения). 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация заявления о переводе помещения иприложенных к нему документов; - рассмотрение заявления и представленных документов; - подготовка решения о переводе помещения или об отказе впереводе помещения и выдача документов, подтверждающих окончаниеперевода помещения; - формирование приемочной комиссии, составление акта и выдача егособственнику. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится вприложении к Регламенту. 3.2. Прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов Основанием для начала предоставления административной процедурыявляется заявление на имя заместителя главы города, начальникауправления архитектуры и строительства собственника помещения илиуполномоченного им лица с заявлением о переводе жилого помещения внежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение сприложением документов, указанных в подразделе 2.5 Регламента. Прием и регистрация заявлений о переводе помещений осуществляетсяспециалистом отдела оформления исходно-разрешительной документации всоответствии с графиком приема, приведенном п.2.1 Регламента. Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течениеодного рабочего дня в информационной системе "Электронныйдокументооборот "Сириус". 3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов 3.3.1. Зарегистрированное заявление с пакетом приложенныхдокументов в течение одного рабочего дня передается специалисту,уполномоченному на рассмотрение заявления и представленных документов,для работы. 3.3.2. Специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления ипредставленных документов, осуществляет проверку представленныхдокументов на предмет полноты и правильности их составления с учетомтребований законодательства. 3.3.3 Специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления ипредставленных документов, направляет пакет документов на рассмотрениеКомиссии для принятия решения о возможности или невозможности переводапомещения. 3.3.4. Состав Комиссии определен постановлением главы городаВладимира от 18.01.2006 N 18 "О возложении полномочий и утвержденииПорядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилогопомещения в жилое". Заседания Комиссии проводятся 1, 2 раза в месяц.По результатам рассмотрения Комиссией заявления о переводе помещения ипредставленных документов составляется протокол, в котором указываетсяо возможности перевода помещения или об отказе в переводе помещения. Протокол заседания Комиссии является основанием для подготовкиуведомления о переводе помещения или об отказе в переводе помещения. 3.4. Подготовка уведомлений о переводе помещения или об отказе в переводе помещения и выдача документов, подтверждающих окончание перевода помещения 3.4.1. После принятия Комиссией решения о возможности переводапомещения или об отказе в переводе помещения специалистомподготавливается соответствующее уведомление. 3.4.2. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятиярешения о переводе помещения или об отказе в переводе помещенияуполномоченный специалист выдает или направляет по адресу, указанномув заявлении, Заявителю уведомление по форме, установленнойпостановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502. Одновременно свыдачей или направлением данного документа УАиС письменно информируето принятии решения о переводе помещения или об отказе в переводепомещения собственников помещений, примыкающих к помещению, вотношении которого принято указанное решение.3.4.3. Выдача или направление Заявителю уведомления о переводепомещения, если для использования помещения в качестве жилого илинежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или)перепланировки, и (или) иных работ, служит основанием для проведенияпереустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ.Соответствующие работы должны осуществляться с учетом проектапереустройства и (или) перепланировки,представлявшегося Заявителем, перечня таких работ, указанных вуведомлении о переводе и с соблюдением требований законодательства. 3.4.4. Завершение переустройства и (или) перепланировки и (или)иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещенияи является основанием использования переведенного помещения в качествежилого или нежилого помещения. 3.4.5. Выдача или направление Заявителю уведомления о переводепомещения, если для использования такого помещения в качестве жилогоили нежилого помещения не требуется проведение его переустройства и(или) перепланировки, и (или) иных работ, подтверждает окончаниеперевода помещения и является основанием использования помещения вкачестве жилого или нежилого. 3.4.6. Выдача или направление Заявителю уведомления об отказе впереводе помещения подтверждает окончание процедуры предоставлениямуниципальной услуги. 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 4.1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, осуществляется заместителем главыгорода, начальником управления архитектуры и строительства. 4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие впредоставлении муниципальной услуги несут ответственность занезаконные решения, действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а такжепринимаемого им решения при предоставлении муниципальной услугиосуществляется в порядке, установленном действующим законодательствомРФ. Приложение к Регламенту Блок-схема----------------------------------------------------------------------------------| ЛИЦО, ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ В ПОЛУЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УСЛУГИ, ПРЕДСТАВЛЯЕТ В || УАИС ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ ПОМЕЩЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЛАГАЕМЫЕ К НЕМУ ДОКУМЕНТЫ |---------------------------------------------------------------------------------- | --------------------------------- | ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ | --------------------------------- |----------------------------------------------------------------------------------| СПЕЦИАЛИСТ УАИС, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ПРОВОДИТ ПРОВЕРКУ || НАЛИЧИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ И РЕГИСТРАЦИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ |---------------------------------------------------------------------------------- |----------------------------------------------------------------------------------| РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ СПЕЦИАЛИСТАМИ, || УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ || ДОКУМЕНТОВ, НА ПРЕДМЕТ ПОЛНОТЫ И ПРАВИЛЬНОСТИ ИХ СОСТАВЛЕНИЯ |---------------------------------------------------------------------------------- | --------------------------------- | НАПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ | | НА КОМИССИЮ | --------------------------------- | --------------------------------------------- | РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И | | ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ | | КОМИССИЕЙ | --------------------------------------------- |----------------------------------------------------------------------------------| СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ |---------------------------------------------------------------------------------- | | |--------------------- --------------------- ------------------| В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ | | В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ | | ИНФОРМИРОВАНИЕ || РЕШЕНИЯ О | | РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ | | СОБСТВЕННИКОВ || ПЕРЕВОДЕ, | | В ПЕРЕВОДЕ, | | ПРИМЫКАЮЩИХ || ЗАЯВИТЕЛЮ | | ЗАЯВИТЕЛЮ | | КВАРТИР О || НАПРАВЛЯЕТСЯ | | НАПРАВЛЯЕТСЯ | | ПРИНЯТОМ || УВЕДОМЛЕНИЕ О | | УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ | | РЕШЕНИИ || ПЕРЕВОДЕ | | ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ | | |--------------------- --------------------- ------------------ | |-------------------------------------- | |----------------------------- --------------------| В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ПРОВЕДЕНИЕ | | ВЫПОЛНЕНИЕ || РАБОТ ПО ПЕРЕУСТРОЙСТВУ И | | СОБСТВЕННИКОМ || (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ДЛЯ | | РАБОТ ПО || ПЕРЕВОДА НЕ ТРЕБУЕТСЯ, ТО | | ПЕРЕУСТРОЙСТВУ И || УВЕДОМЛЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ | | (ИЛИ) || ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ | | ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ || ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЯ В | | ПОМЕЩЕНИЯ || КАЧЕСТВЕ ЖИЛОГО ИЛИ | | || НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ | | |----------------------------- -------------------- | --------------------------------------------- | ФОРМИРОВАНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ | | КОМИССИИ | --------------------------------------------- | --------------------------------------------------- | СОСТАВЛЕНИЕ И ВЫДАЧА СОБСТВЕННИКУ | | (ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОМУ ЛИЦУ) АКТА, | | ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТ | | ПО ПЕРЕУСТРОЙСТВУ И (ИЛИ) | | ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ПОМЕЩЕНИЯ | ---------------------------------------------------