Постановление главы города Владимира от 22.11.2010 № 4328
О защите населения и территорий города Владимира от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признании утратившим силу постановления главы администрации города Владимира от 04.06.1996 N 149 "О "Положении о защите населения и территории города Владимира от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.11.2010 N 4328О защите населения и территорийгорода Владимира от чрезвычайныхситуаций природного итехногенного характера ипризнании утратившим силупостановления главы администрациигорода Владимира от 04.06.1996 N149 "О "Положении о защитенаселения и территории городаВладимира от чрезвычайныхситуаций природного итехногенного характера" В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Владимирской области от 31.01.1996 N 4-ОЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о защите населения и территорий городаВладимира от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(далее - Положение) согласно приложению. 2. Главам администраций районов города Владимира Кириллову С. Л.,Косткину В. А., Мальченко В. С., руководителям структурныхподразделений администрации города, руководителям предприятий,организаций и учреждений организацию работы по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера привести в соответствие с прилагаемым Положением. 3. Считать утратившим силу постановление главы администрациигорода Владимира от 04.06.1996 N 149 "О Положении о защите населения итерритории города Владимира от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера". 4. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города Гарева В. А. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение к постановлению главы города Владимира от 22.11.2010 N 4328 Положение о защите населения и территорий города Владимира от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет организационно-правовые нормыв области защиты населения муниципального образования город Владимир(далее - города), территорий наземного, водного и воздушногопространства в административных границах города, объектовпроизводственного и социального назначения, а также окружающей среды(далее - территорий) от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее - ЧС). 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения,возникающие в процессе деятельности администрации города и ееструктурных подразделений, а также предприятий, организаций иучреждений (далее - организаций) и населения в области защиты от ЧС. 2. Цели настоящего Положения Целями настоящего Положения являются: - распределение полномочий органов местного самоуправления вобласти защиты населения и территорий от ЧС; - предупреждение возникновения и развития ЧС; - снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения ЧС; - ликвидация ЧС и их последствий. 3. Территориальное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС 3.1. Территориальное звено территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации ЧС города (далее -городское звено РСЧС) - это система защиты населения и территорийгорода от ЧС, в которой планирование и проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС осуществляется как по линииадминистрации города, так и через организации, осуществляющиепроизводственную и хозяйственную деятельность на территории города. 3.2. В организациях, в целях защиты персонала организации,населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта, итерриторий организации от ЧС создается объектовое звено РСЧС. 3.3. Городское звено РСЧС объединяет органы управления, силы исредства РСЧС администрации города, ее структурных подразделений иорганизаций, расположенных на территории города. Оно осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с функциональными звеньями всоответствии с Положением о территориальном звене территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций города Владимира, утвержденным постановлениемглавы города Владимира. 3.4. Объектовое звено РСЧС объединяет органы управления, силы исредства РСЧС организации. 3.5. Непосредственное руководство защитой населения и территорийгорода осуществляется главой города, который имеет право издаватьпостановления и распоряжения в интересах защиты населения и территорийгорода от ЧС. 3.6. Непосредственное руководство защитой населения и территорийот ЧС в районах города осуществляют главы администраций районов,которые имеют право издавать приказы и распоряжения в интересах защитынаселения и территорий района от ЧС. 3.7. Непосредственное руководство защитой персонала организаций,подведомственных территорий, населения, проживающего в ведомственныхжилых фондах, осуществляют руководители организаций. 3.8. Глава города и руководители организаций несут персональнуюответственность за организацию системы защиты населения и территорийгорода и организаций от ЧС. 3.9. Постоянно действующими органами управления, специальноуполномоченными на решение задач в области гражданской обороны изащиты населения и территорий города от ЧС (далее - органы управленияпо делам ГО и ЧС), являются: - при администрации города - муниципальное учреждение "Управлениегражданской защиты города Владимира" (далее - МУ "ВУГЗ"); - при администрациях районов города - отделы по делам ГО и ЧС порайонам города МУ "ВУГЗ"; - в организациях - структурные подразделения (работники) по деламГО и ЧС. 3.10. Основные направления деятельности органов управления поделам ГО и ЧС определяются Положениями (Инструкциями), которыеутверждаются в установленном порядке соответствующими нормативнымиправовыми актами. 3.11. Постоянно действующие органы управления имеют право вестипереписку и отдавать указания в пределах своей компетенции в областизащиты населения и территорий от ЧС. Руководители постояннодействующих органов управления наделяются правом отдавать приказы ираспоряжения в пределах своей компетенции. 3.12. Для руководства действиями по предупреждению и ликвидацииЧС создаются координационные органы управления: - в городе - комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечениюпожарной безопасности города (далее - КЧС и ОПБ города), в составкоторой входят оперативные группы районов при КЧС и ОПБ города,которые являются рабочим органом комиссии при действиях попредотвращению и ликвидации последствий ЧС в районе и организуютвыполнение мероприятий по предотвращению или ликвидации ЧС в районе и,в зависимости от масштабов ЧС, действуют самостоятельно или подруководством председателя комиссии, глав администраций районов; - в организациях - объектовые КЧС и ОПБ (в случае необходимости ипри наличии соответствующей материально-технической базы). Компетенция комиссий, а также порядок принятия решенийопределяются соответствующими Положениями. 3.13. В целях достижения оперативности и достоверностипередаваемой информации в области защиты населения и территорий от ЧСсоздаются органы повседневного управления: - в городе - единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС); - в организациях - дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС). 3.14. Деятельность органов повседневного управленияосуществляется в соответствии с Положениями о них. 3.15. В городе и организациях создаются территориальные (надоговорной основе с организациями) и объектовые силы и средствапредупреждения и ликвидации ЧС, деятельность которых регламентируетсянормативными правовыми актами главы города и приказами руководителейорганизаций. 3.16. Территориальными силами и средствами ликвидации ЧС являетсяаварийно-спасательная команда повышенной готовности (далее - АСК ПГ)при КЧС и ОПБ города, которая состоит из сил и средств организаций всоответствии с муниципальным правовым актом и на основании договоров исоглашений заключенных между структурными подразделениямиадминистрации города и организациями в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 3.17. Объектовыми силами и средствами ликвидации ЧС являютсяаварийно-спасательные команды (далее - АСК) организаций. 3.18. Содержание и подготовка личного состава АСК ПГ города и АСКорганизаций организуются и осуществляются в соответствии с Федеральнымзаконодательством, нормативными правовыми актами Губернатора области,муниципальными правовыми актами и приказами руководителей организаций. 4. Информирование и оповещение в области защиты населения и территорий от ЧС 4.1. Информирование в области защиты населения и территорий от ЧСосуществляется с целью исключения или снижения ущерба и потерь вслучае возникновения ЧС. 4.2. Информация о защите населения и территорий от ЧС, а также одеятельности органов местного самоуправления и организаций в областизащиты населения и территорий от ЧС является гласной и открытой, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации,Владимирской области и города Владимира. 4.3. Информацию в области защиты населения и территорий от ЧСсоставляют сведения о прогнозируемых и возникших ЧС, о радиационной,химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологическойбезопасности на территории города и организаций. 4.4. Управление по связям с общественностью и средствами массовойинформации администрации города, администрации районов, МУ "ВУГЗ" ируководители организаций обязаны достоверно и оперативно информироватьнаселение через СМИ о состоянии защиты населения и территорий от ЧС ипринятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых ивозможных ЧС, о приемах и способах защиты населения от них. 4.5. Порядок оповещения, сбора и обмена информацией на территориигорода регламентируется постановлением главы города Владимира. 4.6. Решение об оповещении населения принимается главой города,первым заместителем главы города, председателем КЧС и ОПБ, начальникомМУ "ВУГЗ", руководителями организаций, а в случаях, не терпящихотлагательства, руководителем оперативной группы района при КЧС и ОПБгорода, оперативным дежурным ЕДДС города или ДДС организации. 4.7. Оповещение населения города производится подачейустановленного сигнала "Внимание всем!" (с применением электрическихсирен) и передачей экстренного речевого сообщения, содержащегоинформацию об опасностях, связанных с угрозой или возникновением ЧС, атакже рекомендации по действиям населения в зоне ЧС через имеющиесятехнические средства радио- и телевизионного вещания, независимо отведомственной принадлежности и форм собственности, или простопередачей экстренного речевого сообщения с использованием носимых иподвижных громкоговорящих устройств. 5. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС 5.1. Полномочия Совета народных депутатов города Владимира: - принимать нормативные правовые акты в области защиты населенияи территорий от ЧС; - утверждать бюджетные ассигнования на финансированиедеятельности и мероприятий по защите населения и территорий от ЧС; - утверждать муниципальные долгосрочные целевые программы позащите населения и территорий от ЧС; - проводить слушания по вопросам защиты населения и территорий отЧС. 5.2. Полномочия администрации города Владимира и районов вобласти защиты населения и территорий от ЧС. 5.2.1. Полномочия администрации города Владимира. 5.2.1.1. Глава города Владимира: - издает нормативные правовые акты по вопросам защиты населения итерриторий от ЧС; - организует планирование действий по предупреждению и ликвидацииЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах; - организует муниципальный контроль за состоянием защитынаселения и территорий от ЧС; - осуществляет общее руководство по вопросам защиты населения итерриторий от ЧС; - принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий иорганизует их проведение через КЧС и ОПБ города; - создает при администрации города постоянно действующий органуправления, специально уполномоченный на решение задач в областизащиты населения и территорий от ЧС; - имеет право вводить режимы функционирования городского звенаРСЧС "Повышенной готовности" и "Чрезвычайной ситуации" на территориигорода. 5.2.1.2. Структурные подразделения администрации городаВладимира: - организуют подготовку и содержание в готовности необходимых сили средств для защиты населения и территорий от ЧС, обучение населенияспособам защиты и действиям в этих ситуациях; - осуществляют всестороннее жизнеобеспечение эвакуируемогонаселения; - осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от ЧС, обеспечиваютсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или о возникновении ЧС; - создают резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации ЧС в подведомственных организациях и участвуют в созданиирезервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС города; - организуют аварийно-спасательные и другие неотложные работы(далее - АСДНР); - содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС; - осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС,обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах на территории города; - готовят нормативные правовые акты по вопросам защиты населенияи территорий от ЧС; - осуществляют планирование действий по предупреждению иликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах; - планируют и осуществляют финансирование мероприятий в областизащиты населения и территорий от ЧС согласно сметам расходов на год. 5.2.1.3. Полномочия МУ "ВУГЗ": - организует и осуществляет подготовку и содержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС,обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; - планирует и организует проведение эвакуационных мероприятий; - осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от ЧС, обеспечиваетсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или о возникновении ЧС; - организует создание резервов финансовых и материальных ресурсовдля ликвидации ЧС города; - организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложныеработы; - содействует устойчивому функционированию организаций в ЧС; - осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС,обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах на территории города; - готовит нормативные правовые акты по вопросам защиты населенияи территорий от ЧС; - осуществляет планирование действий по предупреждению иликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах; - планирует и осуществляет финансирование мероприятий в областизащиты населения и территорий от ЧС согласно смете расходов на год. 5.2.2. Полномочия администраций районов: - издают распорядительные акты по вопросам защиты населения итерриторий от ЧС; - организуют и осуществляют планирование действий попредупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах; - совместно с МУ "ВУГЗ" осуществляют подготовку и содержание вготовности оперативных групп при КЧС и ОПБ города, обучение ихспособам защиты и действиям в этих ситуациях; - организуют обучение населения способам защиты и действий в ЧС; - принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС иорганизуют их проведение; - организуют и осуществляют взаимодействие со структурнымиподразделениями администрации города по вопросам первоочередногожизнеобеспечения эвакуируемого населения; - осуществляют сбор и обмен информацией в области защитынаселения и территорий от ЧС, обеспечивают информирование населения обугрозе возникновения или о возникновении ЧС; - планируют и осуществляют финансирование мероприятий в областизащиты населения и территорий от ЧС согласно сметам расходов на год; - содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС; - осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС,обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах на территориях районов. 6. Обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС 6.1. Обязанности организаций в области защиты населения итерриторий от ЧС: - планировать и осуществлять необходимые меры в области защитыперсонала организаций, подведомственных объектов производственного исоциального назначения, населения, проживающего вблизи потенциальноопасных объектов (далее - ПОО), от ЧС; - планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивостифункционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности персоналав ЧС; - обеспечивать создание, подготовку и содержание в готовностиобъектовых и, на договорной основе, территориальных сил и средств попредупреждению и ликвидации ЧС, обучение персонала способам защиты идействиям в ЧС; - создавать и содержать в постоянной готовности локальные системыоповещения; - обеспечивать организацию и проведение АСДНР на подведомственныхобъектах производственного и социального назначения и на прилегающих кним территориях в соответствии с Планами действий по предупреждению иликвидации ЧС (далее - Планами действий); - финансировать мероприятия по защите персонала организаций,подведомственных объектов производственного и социального назначения инаселения, проживающего вблизи ПОО, от ЧС; - создавать резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации ЧС; - предоставлять в установленном порядке информацию в областизащиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать персоналорганизации и население, проживающее вблизи ПОО, о возникновении ЧС; - строго руководствоваться нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Владимирской области, города Владимира, районапри выполнении мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. 6.3. Права и обязанности граждан в области защиты населения итерритории от ЧС установлены Законом Российской Федерации от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера". 7. Защита населения и территорий от ЧС 7.1. Защита населения и территорий от ЧС - это комплексмероприятий, направленных на предупреждение ЧС, на максимальновозможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.Они планируются и проводятся администрацией города, администрациямирайонов города и организациями заблаговременно с учетом экономических,природных и иных характеристик, особенностей территории и степениопасности возникновения ЧС. 7.2. Объем и содержание мероприятий по защите населения итерриторий города от ЧС определяются, исходя из принципа необходимойдостаточности и максимально возможного использования имеющихся сил исредств. 7.3. Основные способы защиты от ЧС. 7.3.1. При защите населения: - своевременное оповещение населения о порядке действий в ЧС; - применение средств индивидуальной защиты органов дыхания икожи; - применение медицинских средств индивидуальной защиты ипрофилактики; - укрытие (при необходимости и возможности) персонала организацийв защитных сооружениях ГО; - эвакуация (отселение) населения и персонала организаций изопасных районов. 7.3.2. При защите территории: - предотвращение развития мелких аварий в ЧС; - локализация зоны ЧС; - ликвидация последствий ЧС. 7.4. Средства индивидуальной защиты накапливаются, содержатся,хранятся и освежаются: для персонала организаций - за счеторганизаций. Население приобретает и содержит средства индивидуальнойзащиты самостоятельно, за счет собственных средств. 7.5. Накопление фонда защитных сооружений, содержание,эксплуатация и порядок их использования в ЧС определяетсясоответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации,администрации Владимирской области и муниципальными правовыми актами. 7.6. При наличии угрозы здоровью и жизни людей в ЧСосуществляется эвакуация (временное отселение). Решение о проведенииэвакуационных мероприятий с организацией временного размещения имероприятий первоочередного жизнеобеспечения принимают глава городаили председатель КЧС и ОПБ города. Решение о проведении экстреннойэвакуации, носящей локальный или муниципальный характер, безорганизации временного размещения могут принимать главы администрацийрайонов, начальники оперативных групп районов при КЧС и ОПБ города,руководители организаций, председатели КЧС и ОПБ организаций или лица,их замещающие, диспетчеры потенциально опасных объектов илиоперативный дежурный ЕДДС города. 7.7. Организация и проведение эвакуационных мероприятий в случаеЧС осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами главыгорода, распорядительными документами организации и Планами действий. 7.8. Временное отселение населения из зоны возможной ЧСосуществляется в пункты временного размещения (вместимостью 50 человекв каждом районе), которые создаются заблаговременно на основаниипредварительного отбора поставщиков товаров, работ и услуг. 7.9. При необходимости размещения большего числа эвакуируемых,могут использоваться отдельно стоящие защитные сооружения ГО, объектысоциально-культурного назначения общего пользования с массовымпребыванием людей (школы, санатории, лагеря, дома отдыха, гостиницы,дома культуры и т.д.). 7.10. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами городскогои объектовых звеньев РСЧС. 8. Организация и проведение АСДНР 8.1. Для проведения АСДНР на базе организаций в установленномпорядке создаются специализированные аварийно-спасательныеформирования (АСК ПГ города и АСК организаций). 8.2. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными кликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляетруководитель ликвидации ЧС. 8.3. Организация и порядок проведения АСДНР определяютсямуниципальным правовым актом и распорядительными документамиорганизаций. 8.4. Администрация города, руководители организаций, натерритории которых сложилась ЧС, обязаны принимать необходимые меры позащите населения в зоне ЧС и назначать руководителя ликвидации ЧС. 9. Подготовка населения в области защиты от ЧС 9.1. Подготовка и обучение руководящего состава и должностных лицгородского звена РСЧС, организаций, работающего персонала организаций,населения, учащихся общеобразовательных учреждений и учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования повопросам защиты от ЧС проводится в организациях, в том числе вобразовательных учреждениях, в учебно-методическом центре по ГО и ЧСпо Владимирской области и учебных заведениях повышения квалификации ипереподготовки кадров, на ежегодных учебно-методических сборах, в ходеучений и тренировок, по месту работы по установленным категориямнаселения, а также самостоятельным изучением способов защиты и порядкадействий в ЧС в соответствии с действующим законодательством,нормативными правовыми актами главы города, распорядительнымидокументами глав администраций районов, приказами руководителейорганизаций по соответствующим программам обучения. 9.2. Подготовка населения, не занятого в сфере производства иобслуживания, проводится в учебно-консультационных пунктах,создаваемых на территории города, руководителямижилищно-эксплуатационных органов и комитетов территориальногообщественного самоуправления путем проведения бесед, лекций, просмотраучебных фильмов в учебно-консультационных пунктах по месту жительства,а также самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушиваниярадиопередач и просмотра телевизионных программ на тему защиты от ЧС. 9.3. Перечень учений и тренировок устанавливается главой города,руководителями организаций и отражается в годовом Плане основныхмероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах на основании организационно-методических указанийвышестоящих органов управления. 9.4. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорийгорода от ЧС обеспечивается органами управления, входящими в городскоеи объектовые звенья РСЧС. 9.5. Для пропаганды знаний в области защиты населения итерриторий от ЧС используются средства массовой информации.10. Порядок финансирования и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий города от ЧС 10.1. Финансирование органов управления, сил и средств ликвидацииЧС, мероприятий по защите населения и территорий города от ЧС: - осуществляемых органами местного самоуправления, МУ "ВУГЗ" -осуществляется за счет средств, запланированных в бюджетных сметахсоответствующих учреждений и предусмотренных в муниципальнойдолгосрочной целевой программе по вопросам ГО, предупреждения иликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах; - осуществляемых в организациях - за счет средств организаций. 10.2. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС, расходов,связанных с введением в действие Планов действий, проводится за счетсредств организаций, находящихся в зонах возможных ЧС, средствстраховых фондов, резервного фонда администрации города с дальнейшимвозмещением расходов за счет организаций, виновных в возникновении ЧС,а также организаций на территории которых произошла ЧС. При отсутствии или недостаточности указанных средств дляликвидации ЧС КЧС и ОПБ города, структурные подразделенияадминистрации города обращаются в соответствующие подразделенияадминистрации Владимирской области для выделения средств из резервныхфондов области. 10.3. Подготовка руководящего состава и должностных лицгородского звена РСЧС, тренировки и учения, проводимые администрациейгорода, администрациями районов согласно Планам основных мероприятийпо вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС,обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на год, расходы на обучение населения, не занятого в сферахпроизводства и обслуживания, на разработку и издание инструкций,учебных программ и пособий, на приобретение кинофильмов, диафильмов,магнитофильмов, учебной и массовой популярной литературы финансируетсяза счет средств, предусмотренных в бюджетных сметах соответствующихучреждений. 10.4. Все виды подготовки и обучения, проводимые в организацияхпо защите населения и территорий от ЧС, финансируются за счет средстворганизаций. 10.5. Компенсация за ущерб здоровью граждан, причиненный научениях и тренировках, а также в ходе ликвидации ЧС устанавливается всоответствии с действующим законодательством. 10.6. Обеспечение органов управления, сил и средств ликвидации ЧСматериально-техническими средствами осуществляется по подчиненности вобъемах, необходимых для своевременного и полного проведениямероприятий по защите населения и территорий от ЧС с учетомустановленных нормативов. 11. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС 11.1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидацииЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечениянеобходимых средств, покрытия затрат по ликвидации ЧС на основаниипредварительного отбора поставщиков товаров, работ и услуг. 11.2. Порядок создания и использования резервов финансовых иматериальных ресурсов и порядок их восполнения определяются всоответствии с действующим законодательством и муниципальным правовымактом. 11.3. Материальные резервы создаются структурными подразделениямиадминистрации города, а также руководителями организаций на договорнойоснове. 12. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от ЧС Государственная экспертиза в области защиты населения итерриторий от ЧС организуется и проводится специально уполномоченнымиорганами исполнительной власти Российской Федерации и Владимирскойобласти в целях проверки и выявления степени их соответствияустановленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. 13. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС 13.1. Государственный надзор и контроль в области защитынаселения и территорий от ЧС проводится в соответствии с задачами,возложенными на единую государственную систему предупреждения иликвидации ЧС, в целях проверки полноты выполнения мероприятий попредупреждению ЧС и готовности должностных лиц городского и объектовыхзвеньев РСЧС, сил и средств ликвидации ЧС к действиям попредназначению. 13.2. Органом, осуществляющим государственный надзор завыполнением мероприятий по предупреждению ЧС и готовностью к действиямпри их возникновении, является Главное управление МЧС России поВладимирской области. 13.3. МУ "ВУГЗ", осуществляя контроль за предупреждением иготовностью к действиям в ЧС, решает задачи во взаимодействии соспециально уполномоченными по надзору и контролю в области защитынаселения и территорий от ЧС органами исполнительной власти РоссийскойФедерации и Владимирской области. 14. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий города от ЧС Виновные в невыполнении законодательства Российской Федерации,Владимирской области и нормативных правовых актов главы города позащите населения и территорий города от ЧС, непринятии мер по защитежизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действийнесут административную, гражданско-правовую и уголовнуюответственность в соответствии с действующим законодательством.