Постановление Губернатора Владимирской области от 03.12.2010 № 1292
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 03.12.2010 N 1292О комиссии по соблюдениютребований к служебному поведениюгосударственных гражданскихслужащих и урегулированиюконфликта интересов вадминистрации Владимирскойобласти (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 г. N 96; от 11.12.2012 г. N 1394; от 20.05.2013 г. N 571) В соответствии с Законом Владимирской области от 07.10.2010 N 94-ОЗ "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Владимирской области иурегулированию конфликта интересов" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов в администрации Владимирской области. 2. Утвердить: 2.1. Порядок работы комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов в администрации Владимирскойобласти согласно приложению N 1; 2.2. Состав комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов в администрации Владимирской области согласноприложению N 2. 3. Руководителям органов администрации области в срок до01.12.2010 образовать комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов в соответствующих органах администрации области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области - госсекретаря. 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 03.12.2010 N 1292 ПОРЯДОК работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Владимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 11.12.2012 г. N 1394) 1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов в администрации Владимирской области (далее - комиссия)рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, вотношении государственных гражданских служащих (далее - гражданскиеслужащие) администрации области. 2. Состав комиссии утверждается постановлением Губернатораобласти в соответствии с Законом Владимирской области от 07.10.2010 N94-ОЗ "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Владимирской области иурегулированию конфликта интересов". Комиссия состоит из председателякомиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Все членыкомиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии. 3. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: 1) непосредственный руководитель гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии гражданскиеслужащие, замещающие должности государственной гражданской службы,аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношениикоторого комиссией рассматривается этот вопрос; 2) другие гражданские служащие, замещающие должностигосударственной гражданской службы; специалисты, которые могут датьпояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемымкомиссией; должностные лица других государственных органов, органовместного самоуправления; представители заинтересованных организаций;представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее, чем за три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства гражданского служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 4. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности государственной гражданской службы в администрации области,недопустимо. 5. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 6. Основанием для проведения заседания комиссии является: 1) представление Губернатором области материалов проверки,свидетельствующих: о представлении гражданским служащим недостоверных или неполныхсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, предусмотренных Указом Губернатора Владимирской области от26.08.2009 N 15 "О представлении гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Владимирскойобласти, и государственными гражданскими служащими Владимирскойобласти сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера"; о несоблюдении гражданским служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; 2) поступившее в комитет государственной и муниципальной службылибо должностному лицу, ответственному за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (далее - кадровая служба) впорядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора области: письменное обращение гражданина, замещавшего должностьгосударственной гражданской службы, включенную в перечень должностей,утвержденный Законом Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "Опротиводействии коррупции во Владимирской области", о даче согласия назамещение на условиях трудового договора должности в организации и(или) выполнение в данной организации работ (оказание даннойорганизации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублейна условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовыхдоговоров), если отдельные функции государственного управления даннойорганизацией входили в должностные (служебные) обязанностигражданского служащего, до истечения двух лет со дня его увольнения сгосударственной гражданской службы; (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 11.12.2012 г. N 1394) заявление гражданского служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей; 3) представление Губернатора области или любого члена комиссии,касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо осуществления в администрации области мер попредупреждению коррупции. 6-1. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданинао даче согласия на замещение на условиях трудового договора должностив организации и (или) на выполнение в данной организации работ(оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правовогодоговора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения ио принятом решении направить гражданину письменное уведомление втечение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трехрабочих дней. (Дополнен - Постановление Губернатора Владимирскойобласти от 11.12.2012 г. N 1394) 7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 8. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке,предусмотренном нормативным правовым актом Губернатора области,информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии: 1) в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; 2) организует ознакомление гражданского служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей вкадровую службу, и с результатами ее проверки; 3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, принимаетрешение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и орассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 9. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданскогослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданскогослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки гражданского служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие гражданского служащего. 10. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых государственному служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 11. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта 1 пункта 6 настоящего Порядка, комиссия принимает одно изследующих решений: 1) установить, что сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленные гражданскимслужащим в соответствии с Указом Губернатора Владимирской области от26.08.2009 N 15 "О представлении гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Владимирскойобласти, и государственными гражданскими служащими Владимирскойобласти сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера", являются достоверными и полными; 2) установить, что сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленные гражданскимслужащим в соответствии с Указом Губернатора Владимирской области от26.08.2009 N 15 "О представлении гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Владимирскойобласти, и государственными гражданскими служащими Владимирскойобласти сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера", являются недостоверными и (или) неполными.В этом случае комиссия рекомендует Губернатору области применить кгражданскому служащему конкретную меру ответственности. 13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта 1 пункта 6 настоящего Порядка, комиссия принимает одно изследующих решений: 1) установить, что гражданский служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; 2) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору областиуказать гражданскому служащему на недопустимость нарушения данныхтребований либо применить к гражданскому служащему конкретную меруответственности. 14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка, комиссия принимает одно изследующих решений: 1) дать гражданину, замещавшему должность государственнойгражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденныйЗаконом Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействиикоррупции во Владимирской области", согласие на замещение на условияхтрудового договора должности в организации и (или) на выполнение вданной организации работ (оказание данной организации услуг) в течениемесяца стоимостью более ста тысяч рублей на условияхгражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), еслиотдельные функции государственного управления данной организациейвходили в его должностные (служебные) обязанности; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской областиот 11.12.2012 г. N 1394) 2) отказать гражданину, замещавшему должность государственнойгражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденныйЗаконом Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействиикоррупции во Владимирской области", в замещении на условиях трудовогодоговора должности в организации и (или) в выполнении в даннойорганизации работ (оказании данной организации услуг) в течение месяцастоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правовогодоговора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функциигосударственного управления данной организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 11.12.2012 г. N 1394) 15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка, комиссия принимает одно изследующих решений: 1) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; 2) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскомуслужащему принять меры по представлению указанных сведений; 3) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору областиприменить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности. 16. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 12-15настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3пункта 6 настоящего Порядка, комиссия принимает соответствующеерешение. 18. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты постановлений, распоряжений или поручений Губернатора области,которые в установленном порядке представляются на рассмотрениеГубернатора области. 19. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 6 настоящегоПорядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иноерешение) простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов комиссии. 20. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка,для Губернатора области носят рекомендательный характер. Решение,принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка, носит обязательный характер. 21. В протоколе заседания комиссии указываются: 1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; 2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов; 3) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы,на которых они основываются; 4) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; 5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; 6) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в администрациюобласти; 7) другие сведения; 8) результаты голосования; 9) решение и обоснование его принятия. 22. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен бытьознакомлен гражданский служащий. 23. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со днязаседания направляются Губернатору области, полностью или в видевыписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии- иным заинтересованным лицам. 24. Губернатор области рассматривает протокол заседания комиссиии вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в немрекомендации при принятии решения о применении к гражданскомуслужащему мер ответственности, предусмотренных действующимзаконодательством, в том числе по вопросам организации противодействиякоррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решенииГубернатор области в письменной форме уведомляет комиссию в месячныйсрок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. РешениеГубернатора области оглашается на ближайшем заседании комиссии ипринимается к сведению без обсуждения. 25. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информацияоб этом представляется Губернатору области для решения вопроса оприменении к гражданскому служащему мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством. 26. В случае установления комиссией факта совершения гражданскимслужащим действия (факта бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию за подписьюГубернатора области о совершении указанного действия (бездействии) иподтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы втрехдневный срок, а при необходимости - немедленно. 27. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу гражданского служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 28. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсякомитетом государственной и муниципальной службы администрацииобласти. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 03.12.2010 N 1292 СОСТАВ комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Владимирской области (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 г. N 96; от 20.05.2013 г. N 571) Невзоров - заместитель Губернатора области -Сергей Михайлович госсекретарь, председатель комиссии (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 20.05.2013 г. N 571) Сипатов председатель комитета государственной и Валерий Владимирович муниципальной службы администрации области, заместитель председателя комиссии (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 24.10.2011 г. N 1153) САВРАСОВА - заведующий отделом по кадровой работеВалентина Александровна комитета государственной и муниципальной службы администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии:ЗЕМСКОВ - председатель государственно-правовогоВладимир Александрович комитета администрации областиИЛЛАРИОНОВ - член Общественной палаты Владимирской областиАлександр Ефимович (по согласованию)Квасников - руководитель секретариата ГубернатораСергей Николаевич области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 20.05.2013 г. N 571) ПУШКИН - заведующий отделом организации контроляАркадий Евгеньевич исполнения федерального законодательства государственно-правового комитета администрации области, член профкома профсоюзной организации администрации областиСЕМИН - председатель первичной организации ветерановДмитрий Григорьевич администрации области (по согласованию)ЧЕКУШОВ - заместитель директора по учебно-методическойАндрей Александрович работе Владимирского филиала ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию) (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 464)