Постановление Губернатора Владимирской области от 16.02.2011 № 119
Об утверждении административного регламента предоставления департаментом здравоохранения администрации Владимирской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 16.02.2011 N 119Об утверждении административного регламента предоставления департаментом здравоохраненияадминистрации Владимирской областигосударственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Губернатора области от 27.01.2006 N 43 "Об утвержденииПоложения о департаменте здравоохранения администрации области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениядепартаментом здравоохранения администрации Владимирской областигосударственной услуги по приему заявлений, постановке на учет ипредоставлению информации об организации оказания высокотехнологичноймедицинской помощи согласно приложению. 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 16.02.2011 N 119 Административный регламент предоставления департаментомздравоохранения администрации Владимирской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлениюинформации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления департаментомздравоохранения администрации Владимирской области государственнойуслуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлениюинформации об организации оказания высокотехнологичной медицинскойпомощи (далее - Регламент, государственная услуга) разработан в целяхповышения качества и эффективности государственной услуги и определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) приосуществлении указанных полномочий. 1.2. Высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП)оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методовдиагностики, лечения и использования сложных, уникальных илиресурсоемких медицинских технологий. 1.3. Заявителями государственной услуги являются: граждане, постоянно проживающие на территории Владимирскойобласти, признанные нуждающимися в оказании ВМП в связи с имеющимисязаболеваниями, в порядке, установленном настоящим Регламентом (далее -пациенты); законные представители пациентов. 1.4. Пациент имеет право на неоднократное обращение запредоставлением государственной услуги. II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Государственная услуга предоставляется департаментомздравоохранения администрации Владимирской области (далее -Департамент). Местонахождение Департамента: 600025, Октябрьский проспект, д.14. Режим работы Департамента: с 8.30 до 17.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 12.30. Суббота, воскресенье -выходные дни. Предоставление государственной услуги в Департаменте осуществляетотдел лечебно-профилактической и лекарственной помощи населению поадресу:600000, г. Владимир, ул. Никитская, д. 3. Время приема документов: вбудние дни с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00. Телефоны:32 50 34 (приемная Департамента);32 58 02 (отдел лечебно-профилактической и лекарственной помощинаселению Департамента) Адрес электронной почты: dz@avo.ru 2.2. Результатом предоставления государственной услуги являетсядоведение до сведения пациента информации о направлении (отказе внаправлении) на оказание ВМП. 2.3. Сроки совершения административных процедур припредоставлении государственной услуги указаны в разделе III настоящегоРегламента. 2.4. Государственная услуга предоставляется в соответствии с: - Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1 ("Российские вести", 09.09.93,N 174); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 05.05.2006, N 95); - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", 30.07.2010, N 168); - ежегодными приказами Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации о порядке формирования и утверждениягосударственного задания на оказание высокотехнологичной медицинскойпомощи гражданам Российской Федерации за счет ассигнованийфедерального бюджета; - постановлением Губернатора области от 21.01.2005 N 19"О порядке направления граждан, постоянно проживающих на территорииВладимирской области, на лечение в лечебно-профилактические учрежденияза пределами Владимирской области в части оказания высокотехнологичной(дорогостоящей) медицинской помощи" ("Владимирские ведомости",02.02.2005, N 41); - постановлением Губернатора области от 27.01.2006 N 43"Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения администрацииобласти" ("Владимирские ведомости", 08.02.2006, N 24). 2.5. Для получения государственной услуги пациенту необходимопредоставить в Департамент следующие документы: 1) письменное обращение пациента, в котором указывается: - фамилия, имя и отчество (при наличии) пациента; - данные о месте жительства и/или месте пребывания пациента; - реквизиты документа, удостоверяющего личность и гражданствопациента; - почтовый адрес пациента (для направления письменных ответов иуведомлений) и номер контактного телефона (при наличии). В случае обращения от имени пациента его законного представителяобращение должно дополнительно содержать фамилию, имя и отчество (приналичии), данные о месте жительства и/или месте пребывания, реквизитыдокумента, удостоверяющего личность и гражданство законногопредставителя. 2) выписку из медицинской документации пациента за подписьюруководителя медицинской организации (или уполномоченного должностноголица) по месту наблюдения и (или) лечения пациента, содержащаясведения о состоянии здоровья и проведенном обследовании и лечении,рекомендации о необходимости направления в медицинское учреждение дляоказания ВМП, результаты проведенных клинико-диагностическихобследований по профилю заболевания; 3) копию паспорта гражданина Российской Федерации илисвидетельства о рождении; 4) копию полиса обязательного медицинского страхования пациента(при наличии); 5) копию свидетельства обязательного пенсионного страхованияпациента (при наличии). В случае обращения от имени пациента его законного представителядополнительно к обращению должны прилагаться: - копия документа, удостоверяющего личность законногопредставителя пациента; - оригинал и копия документа, удостоверяющего полномочиязаконного представителя пациента. 2.6. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, является непредставлениепациентом документов (одного или нескольких), указанных в пункте 2.5.настоящего Регламента. 2.7. Основанием для отказа в предоставлении государственнойуслуги является: - возможность оказания данного вида медицинской помощи (попрофилю заболевания) в муниципальных и (или) государственныхучреждениях здравоохранения Владимирской области; - отсутствие показаний для направления на оказание ВМП. 2.8. Плата за предоставление государственной услуги не взимается. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги - не более 4 часов. 2.10. Срок регистрации обращения пациента - не более 20 минут вдень поступления в Департамент документов, предусмотренных пунктом2.5. настоящего Регламента. 2.11. Помещения для предоставления государственной услуги должнысоответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиямработы для специалистов. 2.11.1. Места ожидания оборудуются сидячими местами, количествокоторых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей дляих размещения в помещении, и столами для заполнения документов. 2.11.2. Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым дляпредоставления государственной услуги оборудованием: персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающей, копирующей и сканирующей оргтехникой, электронно-вычислительной техникой, средствами связи, канцелярскимипринадлежностями, стульями и столом. 2.11.3. На информационных стендах в месте предоставлениягосударственной услуги размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению государственной услуги; текст административного регламента предоставления департаментомздравоохранения администрации Владимирской области государственнойуслуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлениюинформации об организации оказания высокотехнологичной медицинскойпомощи; перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса опредоставлении государственной услуги; месторасположение, график (режим) работы специалистов отделалечебно-профилактической и лекарственной помощи населению Департаментаи номера телефонов для справок (консультаций); порядок обжалования решений, действий или бездействия должностныхлиц, участвующих в предоставлении государственной услуги. 2.12. Ответы на письменные обращения граждан о порядкепредоставления государственной услуги направляются в письменном виде в30-дневный срок со дня регистрации обращения и должны содержать ответына поставленные вопросы, а также фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. 2.13. Показателем доступности и качества государственной услугиявляется отсутствие обоснованных жалоб на предоставлениегосударственной услуги. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. При предоставлении государственной услуги Департаментомосуществляются следующие административные процедуры: - прием, регистрация и рассмотрение документов; - постановка на учет; - информирование пациента о направлении (отказе в направлении) наоказание ВМП. 3.2. Административная процедура "Прием, регистрация ирассмотрение документов" осуществляется в связи с поступлением отпациента документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Регламента. 3.2.1. Максимальная продолжительность административной процедурысоставляет 10 дней со дня приема документов, необходимых для принятиярешения о необходимости направления на оказание ВМП. 3.2.2. Прием, регистрация и рассмотрение документов от пациентовосуществляется комиссией Департамента по отбору пациентов для оказаниявысокотехнологичной и специализированной медицинской помощи (далее -Комиссия), состав которой утверждается приказом директораДепартамента. Для участия в Комиссии привлекаются главные внештатныеспециалисты Департамента по профилю заболевания. 3.2.3. Основанием для рассмотрения на Комиссии вопроса онаправлении пациента в медицинское учреждение для оказания ВМПявляются документы, указанные в пункте 2.5. настоящего Регламента. 3.2.4. Комиссия: - устанавливает наличие (отсутствие) у гражданина показаний дляоказания ВМП; - принимает решение о направлении (об отказе в направлении)гражданина для оказания ВМП. 3.2.5. Решение Комиссии принимается с учетом заключения главноговнештатного специалиста Департамента по профилю заболевания онеобходимости оказания ВМП. Секретарь Комиссии оформляет протокол решения Комиссии в двухэкземплярах, один из которых хранится в Департаменте в течение 5 лет,второй экземпляр направляется (выдается) на руки пациенту (егозаконному представителю) в день рассмотрения документов. 3.2.6. При отсутствии в представленной выписке из медицинскойдокументации пациента результатов лабораторных, инструментальных,рентгенологических и других исследований, необходимых для принятиярешения о наличии (отсутствии) показаний для планового направленияпациента для оказания ВМП, Комиссия направляет пациента в медицинскиеучреждения области для проведения необходимого обследования При этом срок предоставления государственной услугиприостанавливается на срок до получения необходимых документов. 3.2.7. В случае принятия решения о направлении на оказание ВМП,решение Комиссии в день его принятия направляется в отдел лечебно-профилактической и лекарственной помощи населению Департамента дляпостановки на учет. 3.3. Административная процедура "Постановка на учет". 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в отдел лечебно-профилактической и лекарственной помощинаселению Департамента решения Комиссии о необходимости оказанияпациенту ВМП. 3.3.2. Срок исполнения данной административной процедуры - неболее 20 минут на пациента. 3.3.3. В случае принятия Комиссией решения о плановом направлениипациента в федеральное учреждение здравоохранения или учреждениездравоохранения субъекта Российской Федерации (далее - медицинскоеучреждение) для оказания ВМП, ответственный исполнитель отделалечебно-профилактической и лекарственной помощи населениюДепартамента: - вносит персональные данные пациента в электронную системумониторинга ВМП Минздравсоцразвития России, обеспечивая оформлениеучетной формы "Талон на оказание ВМП", утвержденной приказомМинздравсоцразвития России от 16.04.2010 N 242н (далее - Талон наоказание ВМП). К Талону на оказание ВМП прилагается в электронном виде подробнаявыписка из медицинской документации пациента, содержащая данныеклинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований попрофилю заболевания сроком давности от 14 дней до 1 месяца. - вносит информацию о пациенте в учетную форму "Лист ожиданияоказания ВМП", утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от16.04.2010 N 242н (далее - Лист ожидания оказания ВМП), в случаеотсутствия плановых объемов ВМП по профилю заболевания пациента вмедицинских учреждениях, предусмотренных в рамках утвержденногогосударственного задания; - отслеживает рассмотрение медицинским учреждением документовзаявителя в электронной системе мониторинга ВМП. 3.3.4. При отсутствии плановых объемов ВМП по профилю заболеванияпациента в медицинских учреждениях в случае принятия Комиссией решенияо необходимости направления пациента для оказания ВМП в экстренномпорядке Департамент обеспечивает направление пациента нагоспитализацию для оказания ВМП в медицинское учреждение по профилюзаболевания пациента по предварительному согласованию с руководствоммедицинского учреждения. В случае госпитализации пациента в федеральное учреждениездравоохранения Департамент в течение 2 рабочих дней направляетписьменную заявку в Департамент высокотехнологичной медицинской помощиМинздравсоцразвития России о необходимости предусмотреть выделениеВладимирской области дополнительного планового объема ВМП в данномфедеральном учреждении здравоохранения и при удовлетворении даннойзаявки обеспечивает оформление на пациента Талона на оказание ВМП поданным Листа ожидания оказания ВМП. 3.4. Административная процедура "Информирование пациента онаправлении (отказе в направлении) на оказание ВМП". 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярешение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) показания длягоспитализации пациента, которое фиксируется в Талоне на оказание ВМП,оформленном Департаментом на пациента. 3.4.2. Решение медицинского учреждения о наличии показания, в томчисле дате госпитализации, доводится до пациента ответственнымисполнителем отдела лечебно-профилактической и лекарственной помощинаселению Департамента в течение 3 дней с даты внесения информации вТалон на оказание ВМП по контактному телефону, указанному в письменномобращении. Решение медицинского учреждения об отсутствии показания длянаправления на ВМП доводится до пациента ответственным исполнителемотдела лечебно-профилактической и лекарственной помощи населениюДепартамента в письменной форме в течение 7 дней с даты внесенияинформации в Талон на оказание ВМП. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушенийправ получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) государственных служащих Департамента. 4.2. Персональная ответственность государственных служащихзакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации". 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается директором Департамента. 4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании квартальных или годовых плановработы) и внеплановый характер (по конкретному обращениюзаинтересованных лиц). 4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки,письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. 4.6. Получатели государственной услуги и другие заинтересованныелица могут принимать участие в электронных опросах, форумах ианкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качествомпредоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящегоРегламента, сроков и последовательности действий (административныхпроцедур), предусмотренных настоящим Регламентом. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственных служащих 5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном)порядке путем обращения в Департамент, администрацию области или в судв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие): - служащих Департамента - директору Департамента; - директора Департамента и его заместителей- ГубернаторуВладимирской области. 5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращениязаинтересованного лица. 5.5. Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.6. Должностные лица, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, проводят личный прием заявителей поутвержденному графику или в соответствии с режимом работы. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайте и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием,информирует заявителя о дате, месте приема, должности, фамилии, имении отчестве специалиста, осуществляющего прием. 5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированногоответа (в случае письменного обращения).