Постановление Губернатора Владимирской области от 28.02.2011 № 144
О порядке предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
28.02.2011 N 144
О порядке предоставления субсидий
на оказание государственной
поддержки в области охраны
окружающей среды
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.07.2012 г. N 838; Постановлений Администрации Владимирской
области от 28.07.2014 г. N 765; от 19.12.2014 № 1308;
от 23.03.2016 № 223)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на оказание
государственной поддержки в области охраны окружающей среды (Порядок
прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
- от 25.03.2010 N 339 "О порядке предоставления субсидий на
оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды в
2010 году";
- от 12.07.2010 N 808 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Губернатора области от 25.03.2010 N 339 "О порядке
предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в
области охраны окружающей среды в 2010 году".
3.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры,
ЖКХ и энергетики. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 23.03.2016 № 223)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 28.02.2011 N 144
Порядок предоставления субсидий на оказание государственной поддержки
в области охраны окружающей среды
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 28.07.2014 г. N 765; от 19.12.2014 № 1308;
от 23.03.2016 № 223)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением
государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг (далее - субсидии), получившим кредит либо заключившим договор
лизинга по направлениям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка
(далее - получатели).
2. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе с целью
оказания государственной поддержки в области охраны окружающей среды
по следующим направлениям:
а) на проектирование, строительство, реконструкцию полигонов для
захоронения бытовых и промышленных отходов, сооружений и технических
средств по использованию, переработке, обезвреживанию отходов
производства и потребления, образовавшихся на территории области,
очистке сточных вод, охране атмосферного воздуха, воспроизводству
природных ресурсов области, а также на приобретение и установку
оборудования для перевода автотранспорта на газомоторное топливо -
путем возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным
кредитам, а также на рефинансирование кредитов, полученных на
указанные цели; (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 19.12.2014 № 1308)
б) на приобретение природоохранной техники и оборудования
следующих видов:
- мусоровозы и другая техника для транспортировки отходов;
- вакуумные машины;
- оборудование по сортировке отходов;
- оборудование по переработке отходов;
абзац (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 31.07.2012 г. N 838)
- оборудование для очистки промышленных стоков;
- оборудование для очистки поверхностных и моечных стоков;
- оборудование для очистки бытовых сточных вод;
- оборудование для автоматических систем контроля за загрязнением
атмосферного воздуха, за составом и объемом сброса сточных вод;
- оборудование для перевода автотранспорта на газомоторное
топливо;
- газопылеулавливающие устройства, предназначенные для
улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от
технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом
в атмосферу;
- устройства по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов
перед непосредственным выбросом в атмосферу;
- нейтрализаторы двигателей внутреннего сгорания для
обезвреживания отработавших газов;
- топливная аппаратура при переводе на сжигание других видов
топлива или улучшение режимов сжигания топлива;
- оборудование для воспроизводства объектов животного мира;
- оборудование для воспроизводства объектов растительного мира;
- техника и оборудование для тушения лесных пожаров - путем
возмещения части затрат по лизинговым платежам на приобретение
природоохранного оборудования.
3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по
привлеченным кредитам предоставляются получателям из расчета трех
четвертых произведенных ими затрат на уплату процентов по
краткосрочным и среднесрочным кредитам в рублях на срок до 5 лет,
полученным в российских кредитных организациях (далее - банки), но не
более трех четвертых ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка
России, действующей на момент уплаты процентов.
В случае если получатель субсидии привлекает кредит в иностранной
валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной
валюте, установленного Банком России на дату уплаты процентов по
кредиту.
При расчете размера субсидии предельная процентная ставка по
кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере
трех четвертых ставки рефинансирования Банка России.
Возмещение части затрат получателю осуществляется на основании
договора по предоставлению субсидии между департаментом
природопользования и охраны окружающей среды администрации
Владимирской области (далее - департамент природопользования) и
получателем:
- по кредитным договорам, заключенным в текущем году, - с даты
получения кредита до его фактического погашения;
- по кредитным договорам, заключенным в предыдущие годы, - с
начала текущего года до его фактического погашения.
Субсидии по лизинговым платежам предоставляются получателю на
частичное возмещение лизинговых платежей в размере 5 процентов от
суммы платежа на приобретение указанного оборудования по утвержденному
графику лизинговых платежей на текущий финансовый год.
Возмещение части затрат по лизинговым платежам получателю
осуществляется на основании договора по предоставлению субсидии между
департаментом природопользования и получателем:
- по договорам лизинга, заключенным в текущем году, - с даты
заключения до его фактического исполнения;
- по договорам лизинга, заключенным в предыдущие годы, - с начала
текущего года до его фактического исполнения.
4. Субсидия предоставляется получателю на основании договора по
предоставлению субсидии, заключенного между департаментом
природопользования и получателем (далее - договор). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.07.2012 г. N 838)
В договорах предусматриваются: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 31.07.2012 г. N 838)
значения целевых показателей эффективности использования
субсидий; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.07.2012 г. N 838)
право департамента природопользования на проведение проверок
соблюдения получателями условий, установленных заключенными
договорами; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.07.2012 г. N 838)
согласие получателя на осуществление департаментом
природопользования и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка
предоставления субсидий;(Абзац действие приостановлено - Постановление
Администрации Владимирской области от 28.07.2014 г. N 765)
порядок возврата сумм, использованных получателями, в случае
установления по итогам проверок, проведенных департаментом
природопользования, а также иными уполномоченными государственными
органами контроля и надзора, фактов нарушения целей и условий,
определенных настоящим Порядком и заключенными договорами; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.07.2012 г. N 838)
обязательное условие о запрете приобретения за счет полученных
средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при
закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья
и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными
правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным
юридическим лицам; (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 23.03.2016 № 223)
срок предоставления отчетности о достижении значения целевого
показателя эффективности использования субсидии. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 23.04.2015 № 381)
5. Предоставление субсидий осуществляется департаментом
природопользования в соответствии со сводной бюджетной росписью
областного бюджета в пределах, утвержденных в установленном порядке на
текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств, по
направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.
6. Право на получение субсидии предоставляется получателям при
соблюдении следующих условий:
а) соответствие кредитных договоров, договоров лизинга
направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
б) своевременная уплата получателем:
- начисленных банком процентов за пользование кредитом и
погашения кредита в соответствии с кредитными договорами, заключенными
с банками;
- лизинговых платежей в соответствии с графиком погашения
лизинговых платежей;
в) отсутствие у получателя задолженности перед работниками по
заработной плате;
г) отсутствие у получателя просроченной задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам.
д) соответствие размера средней заработной платы работников
получателя не ниже среднеотраслевого уровня по основному коду ОКВЭД,
присвоенному
Федеральной службой государственной статистики. (Пункт
дополнен
- Постановление Администрации Владимирской области
от 23.04.2015 № 381)
7. Для включения в перечень получателей субсидий (далее -
перечень получателей) получатель представляет в департамент
природопользования следующие документы согласно описи:
- заявку на предоставление субсидии на текущий год;
- справку об отсутствии задолженности перед работниками по
заработной плате с указанием размера средней заработной платы за
последние шесть месяцев, заверенную директором и главным бухгалтером;
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 23.03.2016 № 223)
- справку налогового органа об отсутствии у получателя
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам,
выданную не ранее месяца до даты подачи заявки. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 23.04.2015 № 381)
К заявке прилагаются:
а) в случае возмещения части затрат на уплату процентов по
привлеченным кредитам на мероприятия, связанные с охраной окружающей
среды:
- копия кредитного договора, заверенная банком;
- копия графика погашения кредитов и процентов, заверенная
банком;
- копия выписки из ссудного счета получателя, подтверждающая
получение кредита, заверенная банком;
- копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование
кредита, заверенные получателем и банком;
- копия договора на выполнение подрядных работ, приобретение
природоохранной техники и оборудования, заверенная получателем;
- копии накладных на получение техники и оборудования, заверенные
получателем;
- плановый расчет субсидии на текущий год по форме согласно
приложению N 1.
б) в случае возмещения части затрат по лизинговым платежам на
приобретение природоохранного оборудования:
- копия договора лизинга, заверенная лизинговой компанией;
- график погашения лизинговых платежей, заверенный лизинговой
компанией;
- плановый расчет субсидии по лизинговым платежам на приобретение
природоохранного оборудования на текущий год по форме согласно
приложению N 4.
8. Департамент природопользования:
а) регистрирует представленные документы в течение трех дней;
б) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проверяет полноту
и достоверность представленных сведений. В случае выявления неполноты
или недостоверности сведений, содержащихся в представленных
документах, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки
запрашивает у получателя недостающие сведения;
в) в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки письменно
уведомляет получателя о включении его в перечень получателей либо
отказывает во включении в перечень с указанием оснований для отказа.
9. Основаниями для отказа во включении в перечень получателей
являются:
а) несоответствие категориям получателей и направлениям
предоставления субсидий, установленных пунктами 1 и 2 настоящего
Порядка;
б) наличие задолженности перед работниками по заработной плате;
в) неполнота, недостоверность сведений, содержащихся в
представленных документах.
г) несоответствие размера средней заработной платы работников
получателя среднеотраслевому уровню по основному коду ОКВЭД,
присвоенному
Федеральной службой государственной статистики.
(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской
Области от 23.04.2015 № 381)
10. В случае если в кредитный договор (договор лизинга) вносились
изменения, получатель не позднее 30 рабочих дней со дня внесения
соответствующих изменений представляет документы в дополнение к
документам, представленным ранее.
Получатель несет ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в представленных документах.
11. Документы могут быть представлены получателем непосредственно
в департамент природопользования либо направлены по почте.
12. В случае включения в перечень получателей департамент
природопользования подготавливает и направляет получателю проект
договора по предоставлению субсидии в двух экземплярах для его
подписания.
Получатель подписывает направленный проект договора в течение 5
рабочих дней с момента получения и возвращает один экземпляр в
департамент природопользования.
13. После включения в перечень получателей для получения субсидии
получатель представляет в департамент природопользования:
а) в случае возмещения части затрат на уплату процентов по
привлеченным кредитам на мероприятия, связанные с охраной окружающей
среды:
- расчет субсидии по форме согласно приложению N 2 и (или) N 3;
- копии документов, подтверждающих уплату начисленных по кредиту
процентов и погашение кредита, заверенные банком;
б) в случае возмещения части затрат по лизинговым платежам на
приобретение природоохранного оборудования:
- расчет субсидии по форме согласно приложению N 5;
- копии документов, подтверждающих оплату лизинговых платежей,
заверенные лизинговой компанией.
Одновременно с представлением документов, указанных в подпунктах
а) и (или) б) настоящего пункта, получатели представляют справку
налогового органа об отсутствии у получателя просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданную не
ранее месяца до даты предоставления указанных документов, а также
справку о средней заработной плате за последние шесть месяцев,
заверенную
директором и главным бухгалтером. (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской области от 23.04.2015 № 381;
от 23.03.2016 № 223)
Документы могут быть представлены в департамент
природопользования не позднее 20 декабря текущего года.
14. Департамент природопользования:
а) регистрирует представленные в соответствии с пунктом 13
настоящего Порядка документы в течение 3 дней;
б) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации проверяет
представленные документы и подает заявку бюджетополучателя в
департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации
области; В случае, если у получателя средняя заработная плата ниже
среднеотраслевого уровня по основному коду ОКВЭД, присвоенному
Федеральной службой государственной статистики, а также в случае
несоблюдения получателем графика погашения кредитов и процентов,
графика погашения лизинговых платежей, департамент природопользования
отказывает в предоставлении субсидии за испрашиваемый получателем
период. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 23.04.2015 № 381)
в) перечисляет субсидии на расчетный счет получателя в течение 7
рабочих дней со дня поступления средств областного бюджета на цель,
предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.
15. Для перечисления субсидий на расчетный счет получателя
департамент природопользования предоставляет в Управление Федерального
казначейства по Владимирской области заявку на кассовый расход (код по
ведомственному классификатору форм документов 0531801).
16. Получатель вправе повторно подать в департамент
природопользования документы при условии выполнения требований,
установленных настоящим Порядком. Рассмотрение повторно представленных
документов осуществляется в порядке, предусмотренном для представления
и рассмотрения документов, поданных впервые.
17. Средства областного бюджета имеют целевой характер. При
установлении
по итогам проверок фактов нарушения целей, условий и
порядка предоставления субсидий, получатель обязан возвратить средства
в полном объеме в бюджет в течение 10 дней со дня направления
соответствующего письменного уведомления о выявлении нарушений. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 28.07.2014 г. N 765)
В случае невозврата субсидии в установленный срок указанные
средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 28.07.2014 г. N 765)
18. Контроль за целевым и эффективным использованием средств
областного бюджета осуществляется департаментом природопользования.
19. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические
лица - производители товаров, работ, услуг, получающие субсидии из
областного бюджета, несут ответственность за несоблюдение действующего
законодательства.
Приложение N 1 к Порядку
предоставления субсидий на
оказание государственной
поддержки в области охраны
окружающей среды
Плановый расчет
субсидий за счет средств областного бюджета по привлеченным кредитам
на ______ год
(рублей)
----------------------------------------------------------------------------------
|Наименование| Сумма | Расчетная сумма субсидии за |
| получателя |субсидии|----------------------------------------------------------|
| | на год |январь| | | | | | | | | | |декабрь|
|------------+--------+------+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|------------+--------+------+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+-------|
| | | | | | | | | | | | | | |
|------------+--------+------+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+-------|
| Итого | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
Руководитель ____________________
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________
(подпись)
"__________"____________________20__ г.
М. п.
Приложение N 2 к Порядку
предоставления субсидий на
оказание государственной
поддержки в области охраны
окружающей среды
Расчет
размера субсидии за счет средств областного бюджета
По кредиту, полученному ______________________________________________
(полное наименование организации)
ИНН _________________________ р/сч. __________________________________
Наименование банка _______________________________________БИК ________
К/сч. __________________ Род деятельности получателя по ОКВЭД ________
Цель кредита _________________________________________________________
По кредитному договору N ______________ от ___________________________
В ____________________________________________________________________
(наименование банка)
За период _____________________________ 20__ года.
1. Дата предоставления кредита _______________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _____________________
3. Сумма полученного кредита _________________________________________
4. Процентная ставка по кредиту ______________________________________
5. Ставка рефинансирования Банка России, действующая на момент уплаты
процентов ____________________________________________________________
(рублей)
------------------------------------------------------------------------------
| Остаток ссудной | Количество дней | Размер субсидии |
|задолженности, исходя |пользования кредитом|гр.1 х гр.2 (3/4 от п.4 или п.5)|
|из которой начисляется|в расчетном периоде | 100 х 365 |
| субсидия | | |
|----------------------+--------------------+--------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|----------------------+--------------------+--------------------------------|
| | | |
|----------------------+--------------------+--------------------------------|
|Итого: | | |
------------------------------------------------------------------------------
Руководитель организации _________________ _______________
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер _________________ _______________
"___"_______________20__ г. (подпись) (ФИО)
М. п.
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации (филиала) ___________ ___________
"____"______________20__ г. (подпись) (ФИО)
М. п.
Проверено:
Директор департамента природопользования ___________ ___________
"____"______________20__ г. (подпись) (ФИО)
М. п.
Приложение N 3 к Порядку
предоставления субсидий на
оказание государственной
поддержки в области охраны
окружающей среды
Расчет
размера субсидии за счет средств областного бюджета
По кредиту в иностранной валюте, полученному _________________________
(полное наименование
организации)
ИНН _________________________ р/сч. __________________________________
Наименование банка _______________________________________БИК ________
К/сч. __________________ Род деятельности получателя по ОКВЭД ________
Цель кредита _________________________________________________________
По кредитному договору N ______________ от ___________________________
В ____________________________________________________________________
(наименование банка)
За период _____________________________ 20__ года.
1. Дата предоставления кредита _______________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _____________________
3. Сумма полученного кредита _________________________________________
4. Процентная ставка по кредиту ______________________________________
5. Ставка рефинансирования Банка России, действующая на момент уплаты
процентов ____________________________________________________________
6. Курс рубля к иностранной валюте, установленный Банком России на
дату уплаты организацией процентов по кредиту _____
7. Дата уплаты организацией процентов по кредиту "__" ________ 20__ г.
(рублей)
--------------------------------------------------------------------------------------------
|Остаток ссудной задолженности,| Количество дней | Размер субсидии |
|исходя из которой начисляется |пользования кредитом|гр.1 х гр.2 х п.6 (3/4 от п.4 или п.5)|
| субсидия (указывается в |в расчетном периоде | 100 х 365 |
| иностранной валюте) | | |
|------------------------------+--------------------+--------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|------------------------------+--------------------+--------------------------------------|
| | | |
|------------------------------+--------------------+--------------------------------------|
|Итого: | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель организации _________________ _______________
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер _________________ _______________
"___"_____________20__ г. (подпись) (ФИО)
М. п.
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации (филиала) ___________ ___________
"____"____________20__ г. (подпись) (ФИО)
М. п.
Проверено:
Директор департамента природопользования ___________ ___________
"____"____________20__ г. (подпись) (ФИО)
М. п.
Приложение N 4 к Порядку
предоставления субсидий на
оказание государственной
поддержки в области охраны
окружающей среды
Плановый расчет
субсидий за счет средств областного бюджета по лизинговым платежам
на ______ год
(рублей)
----------------------------------------------------------------------------------
|Наименование| Сумма | Расчетная сумма субсидии за |
| получателя |субсидии|----------------------------------------------------------|
| | на год |январь| | | | | | | | | | |декабрь|
|------------+--------+------+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|------------+--------+------+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+-------|
| | | | | | | | | | | | | | |
|------------+--------+------+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+-------|
| Итого | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
Руководитель ____________________
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________
(подпись)
"__________"____________________20__ г.
М. п.
Приложение N 5 к Порядку
предоставления субсидий на
оказание государственной
поддержки в области охраны
окружающей среды
Расчет
субсидии по лизинговым платежам за счет средств областного бюджета
___________________________________________________________________
(наименование получателя)
ИНН ____________________ р/сч. _______________________________________
Наименование банка _______________________________ БИК _______________
К/сч. _________________ Вид деятельности получателя по ОКВЭД _________
Договор финансовой аренды (лизинга) N _________ от ___________ 20___г.
Стоимость природоохранного оборудования по договору лизинга: ____ руб.
За период ____________________ 20 __ года.
(рублей)
---------------------------------------------------------------------
| Наименование природоохранного | Оплачено | Сумма |
| оборудования | получателем | субсидии (5% |
| | | от графы 2) |
| |--------------------+--------------|
| | Сумма | N и дата | |
| | | платежного | |
| | | поручения | |
|-------------------------------+-------+------------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------------------------------+-------+------------+--------------|
| | | | |
|-------------------------------+-------+------------+--------------|
| Итого | | | |
---------------------------------------------------------------------
Руководитель организации ___________ _______________
(подпись) (Ф. И. О.)
Главный бухгалтер ___________ _______________
"____" ___________ 20 __ г. (подпись) (Ф. И. О.)
М. П.
Расчет подтверждается:
Руководитель лизинговой компании (филиала) __________ ________________
"____" ___________ 20 __ г. (подпись) (Ф. И. О.)
М. П.
Проверено:
Директор департамента природопользования __________ _________________
"____" __________ 20 __ г. (подпись) (Ф. И. О.)
М. П.