АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
22.03.2011 N 230
О кодексе этики и служебного
поведения государственных
гражданских служащих, замещающих
должности государственной
гражданской службы в
администрации Владимирской
области и иных органах
исполнительной власти
Владимирской области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 03.07.2018 г. № 500;
от 12.08.2019 г. № 577)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от
27.05. 2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской
Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885
"Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить кодекс этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской
службы в администрации Владимирской области, согласно приложению.
(Пункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 23.10.2015 № 1055)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой. (В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 12.08.2019 г. № 577)
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит
официальному опубликованию. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 23.10.2015 № 1055)
И.о. Губернатора
Владимирской области В.Кузин
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 22.03.2011 N 230
Кодекс этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в администрации
Владимирской области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 03.07.2018 г. № 500)
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской
службы в администрации Владимирской области и иных органах
исполнительной власти Владимирской области (далее - Кодекс),
представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной
этики и основных правил служебного поведения, которыми должны
руководствоваться государственные гражданские служащие, замещающие
должности государственной гражданской службы в администрации
Владимирской области и иных органах исполнительной власти Владимирской
области (далее - гражданские служащие), независимо от замещаемой ими
должности. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 03.07.2018 г. № 500)
2. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную
гражданскую службу в администрацию Владимирской области или иные
органы исполнительной власти Владимирской области (далее – органы
исполнительной власти), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и
соблюдать их в процессе своей служебной деятельности. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 03.07.2018 г. № 500)
3. Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимые
меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской
Федерации вправе ожидать от гражданского служащего поведения в
отношениях с ним в соответствии с положениями данного Кодекса.
4. Целью Кодекса является установление этических норм и правил
служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения
ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению
авторитета гражданских служащих, доверия граждан к органам
исполнительной власти области и обеспечение единых норм поведения
гражданских служащих. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 03.07.2018 г. № 500)
5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскими
служащими своих должностных обязанностей.
6. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере
прохождения государственной гражданской службы (далее - гражданская
служба) в органах исполнительной власти области, уважительного
отношения к гражданской службе в общественном сознании, а также
выступает как институт общественного сознания и нравственности
гражданских служащих, их самоконтроля. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 03.07.2018 г. № 500)
7. Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса
является одним из критериев оценки качества их профессиональной
деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения
гражданских служащих
8. Основные принципы служебного поведения гражданских служащих
являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с
нахождением их на гражданской службе.
9. Гражданские служащие, сознавая ответственность перед
государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком
профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы
органов исполнительной власти области; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 03.07.2018 г. № 500)
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание
деятельности как органов исполнительной власти области, так и
гражданских служащих; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 03.07.2018 г. № 500)
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий
органов исполнительной власти области; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 03.07.2018 г. № 500)
г) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем
физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо
общественным или религиозным объединениям, профессиональным или
социальным группам, гражданам и организациям и не допускать
предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и
организаций; (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 23.10.2015 № 1055)
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или
другие государственные органы обо всех случаях обращения к
гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и
запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской
службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния
на их служебную деятельность решений политических партий и
общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила
делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с
гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов
России и других государств, учитывать культурные и иные особенности
различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать
межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение
в добросовестном исполнении гражданским служащим должностных
обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести
ущерб его репутации или авторитету органам исполнительной власти
области; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 03.07.2018 г. № 500)
н) принимать предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и
урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на
деятельность органов исполнительной власти области, должностных лиц,
гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 03.07.2018 г. № 500)
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в
отношении деятельности органов исполнительной власти области,
представителя нанимателя, если это не входит в должностные обязанности
гражданского служащего;
р) соблюдать установленные в органах исполнительной власти
области правила предоставления служебной информации; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 03.07.2018 г. № 500)
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств
массовой информации по информированию общества о работе органов
исполнительной власти области, а также оказывать содействие в
получении достоверной информации в установленном порядке; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 03.07.2018 г. № 500)
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в
средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной
валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации
товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок
между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех
уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров
государственных и муниципальных заимствований, государственного и
муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для
точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более
эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его
ответственности.
10. Гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской
Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные
нормативные правовые акты Российской Федерации.
11. Гражданские служащие в своей деятельности не должны допускать
нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из
политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
12. Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям
коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
13. Гражданские служащие при исполнении ими должностных
обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая
приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность гражданской службы и исполнении
должностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличии
или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая
влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных
обязанностей. Гражданский служащий обязан представлять сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
14. Гражданский служащий обязан уведомлять представителя
нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие
государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо
лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным
фактам проведена или проводится проверка, является должностной
обязанностью гражданского служащего.
15. Гражданскому служащему запрещается получать в связи с
исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и
юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги
материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование
транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским
служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными
командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются
собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским
служащим по акту в органы исполнительной власти области, за
исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 03.07.2018 г. № 500)
16. Гражданский служащий может обрабатывать и передавать
служебную информацию при соблюдении действующих в органах
исполнительной власти области норм и требований, принятых в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 03.07.2018 г. № 500)
17. Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по
обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за
несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или
(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных
обязанностей. Гражданский служащий, наделенный организационно -
распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной
репутации, способствовать формированию в органах исполнительной власти
области благоприятного для эффективной работы
морально-психологического климата. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 03.07.2018 г. № 500)
18. Гражданский служащий, наделенный организационно -
распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к
участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
19. Гражданский служащий, наделенный
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим
гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные
ему гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения,
своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и
справедливости.
20. Гражданский служащий, наделенный
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим
гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за действие или бездействие
подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила
служебного поведения, если он не принял меры по недопущении таких
действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила
служебного поведения гражданских служащих
21. В служебном поведении гражданскому служащему необходимо
исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и
свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту
чести, достоинства, своего доброго имени.
22. В служебном поведении гражданский служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного
характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,
гражданства, социального, имущественного или семейного положения,
политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,
предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных
обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,
препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное
поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного
общения с гражданами.
23. Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным
поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и
конструктивного сотрудничества друг с другом.
Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,
корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с
гражданами и коллегами.
24. Внешний вид гражданского служащего при исполнении им
должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата
служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению
граждан к органам исполнительной власти области, соответствовать
общепринятому деловому стилю, который отличают официальность,
сдержанность, традиционность, аккуратность. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 03.07.2018 г. № 500)
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
25. Нарушение гражданским служащим положений Кодекса подлежит
моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с
Законом Владимирской области от 07 октября 2010 г. N 94-ОЗ "О
комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Владимирской области и
урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к
гражданскому служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса учитывается
при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для
выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении
дисциплинарных взысканий.