Постановление Губернатора Владимирской области от 11.04.2011 № 306
О проведении смотров - конкурсов
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 11.04.2011 N 306О проведении смотров - конкурсов В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", от 22 августа 1995 N 151-ФЗ "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.11.99 N 1309 "О порядкесоздания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказом МЧСРоссии от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатныхаварийно-спасательных формирований", Указом Губернатора области от 08февраля 2011 N 3 "О законодательной инициативе и нормотворческойдеятельности в 2011 году", в целях обеспечения готовности сборных,приемных эвакуационных пунктов, содержания и эксплуатации защитныхсооружений гражданской обороны на территории Владимирской области,оценке готовности нештатных аварийно-спасательных и медицинскихнештатных аварийно-спасательных формирований к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения изонах чрезвычайных ситуаций к использованию по предназначению в мирноевремя и особый период ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Провести в период с 04 мая по 30 октября 2011 годасмотры-конкурсы на лучшее содержание и эксплуатацию защитныхсооружений гражданской обороны, готовность сборных, приемныхэвакуационных пунктов, нештатных аварийно-спасательных и медицинскихнештатных аварийно-спасательных формирований. 2. Утвердить: 2.1. Положение о проведении смотра-конкурса нештатныхаварийно-спасательных формирований (приложение N 1) и состав комиссиипо его проведению (приложение N 2). 2.2. Положение о проведении смотра-конкурса готовности сборных,приемных эвакуационных пунктов (приложение N 3) и состав комиссии поего проведению (приложение N 4). 2.3. Положение о проведении смотра-конкурса по содержанию иэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны области(приложение N 5) и состав комиссии по его проведению (приложение N 6). 2.4. Положение о проведении смотра-конкурса медицинских нештатныхаварийно-спасательных формирований (приложение N 7) и состав комиссиипо его проведению (приложение N 8). 3. Рекомендовать главам муниципальных образований: определить состав комиссий по проведению смотров - конкурсов налучшие нештатные аварийно-спасательные формирования, эвакуационныепункты и защитные сооружения гражданской обороны; до 30 апреля 2011 года разработать планы работы указанныхкомиссий; до 30 сентября 2011 года представить для участия в областномсмотре-конкурсе лучшие нештатные аварийно-спасательные формирования,эвакуационные пункты и защитные сооружения гражданской обороны. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 11.04.2011 N 306 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении смотра-конкурса на лучшее нештатное аварийно - спасательное формирование Владимирской области 1. Общие положения 1. Настоящее Положение о смотре-конкурсе нештатных аварийно -спасательных формирований (далее - НАСФ) в муниципальных образованияхВладимирской области (далее - Положение) разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 годаN 620 "О гражданских организациях гражданской обороны", приказомМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно -спасательных формирований" и Указа Губернатора области от 08.02.2011 N3 "О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности в 2011году". 2. Комиссия по проведению смотра-конкурса 1. Состав областной комиссии по организации проведениясмотра-конкурса утверждается постановлением Губернатора области. 2. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии об определении лучшего НАСФ муниципальногообразования принимается путем открытого голосования простымбольшинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии, иоформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии ичленами комиссии. 3. Порядок проведения смотра-конкурса 1. Смотр-конкурс проводится в два этапа: На первом этапе, с 01 мая 2011 года по 30 сентября 2011 года,конкурс проводится в муниципальных образованиях. В органах местногосамоуправления создается комиссия по проведению конкурса, котораяоценивает НАСФ в организациях, имеющих в своем составе НАСФ иопределяет 3 лучших НАСФ, занявших 1, 2, 3 места в муниципальномобразовании, для последующего представления результатов на областнойсмотр-конкурс. Для проведения оценки деятельности НАСФ комиссией муниципальногообразования заполняются оценочные листы по каждому НАСФ с обязательнымзаполнением всех показателей. Оценочный лист НАСФ _________________________________________ (организация, НАСФ)------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Вид оценки || п/п | | показателей ||----------------------------------------------------------------------------|| Организации создающие НАСФ ||----------------------------------------------------------------------------|| Подготовка НАСФ: ||----------------------------------------------------------------------------|| 1. | Планирование и проведение | "соответствует предъявляемым || | обучения по программе | требованиям" || | подготовки НАСФ в рабочее | "не соответствует предъявляемым || | время | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 2. | Наличие разработанных и | "соответствует предъявляемым || | утвержденных руководителем | требованиям" || | организации программ обучения | "не соответствует предъявляемым || | НАСФ | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 3. | Организация и процент | "соответствует предъявляемым || | подготовки руководителей НАСФ | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 4. | Наличие конспектов по темам | "соответствует предъявляемым || | специальной подготовки с учетом | требованиям" || | предназначения НАСФ | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 5. | Наличие современных обучающих | "соответствует предъявляемым || | программ, видеофильмов, | требованиям" || | плакатов и других наглядных | "ограниченно соответствует || | пособий. | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||----------------------------------------------------------------------------|| Для НАСФ ПОО ||----------------------------------------------------------------------------|| Оснащение НАСФ || (в соответствии с приложением N 2 приказа МЧС России от 23.12.2005 N 999): ||----------------------------------------------------------------------------|| 1. | Специальной техникой | "соответствует предъявляемым || | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 2. | Оборудованием | "соответствует предъявляемым || | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 3. | Снаряжением | "соответствует предъявляемым || | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 4. | Инструментами и материалами | "соответствует предъявляемым || | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 5. | Наличие собственного НАСФ из | "соответствует предъявляемым || | числа работников организации | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||------+----------------------------------+----------------------------------|| 6. | Наличие договора с | "соответствует предъявляемым || | профессиональной аварийно- | требованиям" || | спасательной службой или | "не соответствует предъявляемым || | профессиональным аварийно- | требованиям" || | спасательным формированием | |------------------------------------------------------------------------------ Победители 1- го этапа смотра-конкурса в муниципальныхобразованиях, 3 лучших НАСФ определяются по наибольшему количествунабранных баллов по показателям деятельности. Оценка каждогопоказателя деятельности проводится по трех балльной системе. Соответствие оценки показателей количеству баллов: "соответствует предъявляемым требованиям" - 3 балла; "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" - 1 балл; "не соответствует предъявляемым требованиям" - 0 баллов. Протокол проведенного в муниципальных образованияхсмотра-конкурса представляется в областную комиссию по организациипроведения смотра-конкурса (через Главное управление МЧС России поВладимирской области). 2-ой этап смотра-конкурса проводится в период с 30 сентября по 30октября 2011 года. Областная комиссия по проведению смотра-конкурсаНАСФ анализирует представленные сведения, документы, материалы ипроводит их оценку. Областная комиссия определяет победителя смотра-конкурса НАСФ понаибольшему количеству набранных баллов в области создания, оснащенияспециальной техникой, оборудования, снаряжения, инструмента иподготовленности формирований к проведению аварийно-спасательных идругих неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайныхситуаций. 4. Итоги смотра-конкурса По итогам смотра-конкурса принимается распоряжение Губернатораобласти, результаты смотра-конкурса нештатных аварийно-спасательныхформирований муниципальных образований и награждение победителейдипломами производится на подведении итогов деятельноститерриториальной подсистемы РСЧС. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 11.04.2011 N 306 С О С Т А В комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее нештатное аварийно- спасательное формирование Владимирской областиКонышев - заместитель Губернатора Владимирской областиАлексей Владимирович по строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссииМамеев - начальник Главного управления МЧС России поСергей Станиславович Владимирской области полковник внутренней службы, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Кичук - ведущий специалист-эксперт отделаИван Семенович территориального взаимодействия и применения сил РСЧС управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области, секретарь комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Захаров - директор территориального центра медициныАлексей Вениаминович катастроф Владимирской области (по согласованию)Трещалов - заместитель начальника управления - начальникАлексей Николаевич отдела организации пожаротушения и проведения аварийноспасательных работ Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию)Уткин - начальник отдела территориальногоАлександр Владимирович взаимодействия и применения сил РСЧС управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области, (по согласованию) Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 11.04.2011 N 306 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, оборудование и готовность сборных, приемных эвакуационных пунктов на территории Владимирской области 1. Смотр - конкурс проводится с целью: - оценки готовности сборных, приемных эвакуационных пунктов кпроведению эвакуационных мероприятий при ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и в особый период; - обновления и содержания в надлежащем виде нормативных и рабочихдокументов администрацией сборных эвакуационных пунктов, приемныхэвакуационных пунктов (далее - СЭП, ПЭП); - обобщения и распространения передового опыта по разработкедокументации, подготовке персонала, оборудовании СЭП, ПЭП. 2. Смотр - конкурс проводится в два этапа. На первом этапе, с 01 мая 2011 года по 30 сентября 2011 года, вмуниципальных образованиях комиссии органов местного самоуправления попроведению смотра-конкурса оценивают состояние всех СЭП, ПЭП иопределяют 3 лучших СЭП, ПЭП занявших 1, 2, 3 места в муниципальномобразовании для представления на областной смотр-конкурс. Результатыпроведения смотра-конкурса оформляются протоколом, который подписываютпредседатель и члены комиссии. На втором этапе, с 30 сентября по 30 октября 2011 года, областнойкомиссией определяются лучшие СЭП, ПЭП области, занявшие 1, 2 и 3места. 3. Состав областной комиссии утверждается постановлениемГубернатора области. 4. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии иоформляется протоколом, который подписывается членами комиссии иутверждается председателем комиссии. 5. Смотр-конкурс проводится по двум номинациям лучший СЭП илучший ПЭП. 6. Решением комиссии по итогам смотра - конкурса лучшим СЭП, ПЭП,набравшим наибольшее количество баллов, присваиваются первое, второе итретье места. 7. По итогам смотра - конкурса принимается распоряжениеГубернатора области. 8. Лучшими считаются сборные (приемные) эвакуационные пункты,набравшие наибольшее количество баллов, и оцениваются соответственно в800 (760) баллов. Оценка состояния готовности к применению по назначению сборных(приемных) эвакуационных пунктов производится по 10 - бальной системесогласно таблице балов. Критериями, снижающими оценку состояния готовности к применениюпо назначению СЭП, ПЭП, являются: I раздел: при отсутствии рекомендованного документа оценка - 0баллов. II раздел: документ отработан не в полном объеме, своевременно непроведена его корректировка - оценка снижается на - 5 баллов, приотсутствии рекомендованного документа оценка - 0 баллов. III раздел: при наличии неисправного прибора или оборудованияоценка снижается на - 5 баллов, при отсутствии рекомендованногоэлемента - 0 баллов. IV раздел: не все элементы, входящие в состав СЭП, ПЭП,развернуты, за отсутствие каждого элемента оценка снижается на - 1балл; пропускная способность СЭП, ПЭП не соответствует расчетнымданным, оценка снижается на - 5 баллов. V раздел: если переподготовка руководящего состава СЭП, ПЭП поистечению 5 лет не проведена, оценка снижается на - 5 баллов, обучениене проводилось - 0 баллов. VI раздел: практические действия администрации СЭП, ПЭПоцениваются в10 баллов, при условии готовности к работе через 4 часа иналичии развернутых элементов СЭП, ПЭП, отвечающих требованиямруководящих документов, при невыполнении одного из условий оценкаснижается на - 5 баллов. Таблицы оценок состояния СЭП, ПЭП при проведении смотра -конкурса------------------------------------------------------------------------------------| N | Проверяемые вопросы | Кол-во | Кол-во || пп | и параметры | баллов | баллов || | | ПЭП | СЭП ||----------------------------------------------------------------------------------|| I. Наличие нормативно -правовой базы ||----------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | - Положение о СЭП (ПЭП) | 10 | 10 || | - Положение (решение) по эвакуации населения через | | 10 || | СЭП | | || | - Распоряжение главы муниципального образования об | | || | утверждении начальников приемных эвакопунктов | 10 | || | (ПЭП). | | || | - Постановление главы муниципального образования, | | || | руководителя организации об утверждении состава СЭП | 10 | 10 || | (ПЭП). | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| | итого | 30 | 30 ||----------------------------------------------------------------------------------|| II. Наличие планирующих документов ||----------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Документы начальника (зам) приемного | 140 | || | эвакуационного пункта (ПЭП) | | || | - Структура приемного эвакуационного пункта. | 10 | || | - Список личного состава приемного эвакуационного | 10 | || | пункта. | | || | - Схема размещения рабочих групп ПЭП в помещении. | 10 | || | - План укрытия рабочих групп и эваконаселения | 10 | || | - Выписка из расчета прибывающего эваконаселения на | | || | ПЭП. | 10 | || | - Карта/схема/населенных пунктов муниципального | 10 | || | района в масштабе 1:50000 с указанием характеристик | | || | населенных пунктов. | | || | - Ордер на занятие помещения под ПЭП. | 10 | || | - Схема оповещения личного состава ПЭП в рабочее и не | 10 | || | рабочее время. | | || | - Список абонентов телефонной сети. | 10 | || | - Формализованные документы (формы докладов по ходу | 10 | || | эвакуации). | | || | - Ордера на занятие помещений (подселение) к частным | | || | домовладельцам. | 10 | || | - Журнал учета распоряжений. | 10 | || | - Функциональные обязанности. | 10 | || | - Рабочая тетрадь. | 10 | ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 2.2 | Документы начальника (зам) СЭП | | 100 || | - Календарный план работы СЭП по периодам проведения | | || | мероприятий ГО | | 10 || | - Список личного состава СЭП | | 10 || | - Схема оповещения личного состава СЭП в рабочее и | | || | нерабочее время | | 10 || | - План размещения СЭП | | 10 || | - План укрытия населения, находящегося на СЭП | | 10 || | - Журнал учета распоряжений | | 10 || | - Табель донесений | | 10 || | - Бланки донесений | | 10 || | - Список абонентов телефонной сети | | 10 || | - Рабочие тетради и другие документы по усмотрению | | 10 || | исполнителя | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 2.3 | Документы начальника группы ООП | 50 | 50 || | | | || | - Обязанности начальника, членов группы. | 10 | 10 || | - Схема охраны общественного порядка на СЭП | 10 | 10 || | - План работы по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | 10 || | - Рабочая тетрадь со списками личного состава группы | | || | ООП, графиком несения службы и другие документы по | | || | усмотрению исполнителя | 10 | 10 ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 2.4 | Документы группы регистрации и учета СЭП | 60 | 60 || | (ПЭП) | | || | | | || | - Обязанности личного состава группы регистрации и учета | 10 | 10 || | - План работы группы по периодам ведения мероприятий | 10 | 10 || | ГО | | || | - Форма списка эваконаселения | 10 | 10 || | - Журнал регистрации и учета эваконаселения, | 10 | 10 || | отправляемого с СЭП | | || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | 10 || | - Рабочая тетрадь начальника группы со списками личного | 10 | 10 || | состава группы и другие документы по усмотрению | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 2.5 | Документы группы формирования эшелонов | 60 | 60 || | (отправки и сопровождения эваконаселения) | | || | - Обязанности личного состава группы | 10 | 10 || | - План работы группы по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | -Журнал формирования эвакоколонн, отправляемых с СЭП | 10 | 10 || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | 10 || | - Бланки (по количеству эвакопоездов, колонн), | 10 | 10 || | удостоверения начальников эвакоколонн, | | || | схема маршрута, инструкция должностным лицам | | || | эвакоколонн | | || | - Рабочая тетрадь начальника группы со списками личного | 10 | 10 || | состава группы | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 2.6 | Документы стола справок СЭП (ПЭП) | 70 | 70 || | | | || | - Обязанности старшего информатора (информаторов) | | || | стола справок | 10 | 10 || | - План работы стола справок по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | - Справки о составе и отправлении эвакопоездов (колонн) | 10 | 10 || | - Примерный текст объявлений | 10 | 10 || | - Форма списка эваконаселения | 10 | 10 || | - Памятка "Если Вам придется эвакуироваться" | 10 | 10 || | -Рабочая тетрадь старшего информатора со списками | 10 | 10 || | информаторов и другие документы | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 2.7 | Документы коменданта СЭП (ПЭП) | 100 | 100 || | | | || | - Обязанности коменданта (помощника) СЭП | 10 | 10 || | - План работы коменданта по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | - Ведомость оснащения СЭП | 10 | 10 || | - План размещения СЭП | 10 | 10 || | - План охраны СЭП | 10 | 10 || | - План укрытия населения и личного состава СЭП | 10 | 10 || | - Инструкция по пожарной безопасности. | 10 | 10 || | - Ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты | 10 | 10 || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | 10 || | - Рабочая тетрадь | 10 | 10 ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 2.8 | Документы начальника эвакопоезда (колонны) | 40 | 40 || | | | || | -Удостоверение начальника эвакопоезда (колонны) | 10 | 10 || | - Инструкция должностным лицам эвакоколонны | 10 | 10 || | - Схема маршрута (авто, пешей эвакуации) | 10 | 10 || | - Список эваконаселения следующего в эвакопоезде (авто, | | || | пешей колонне) | 10 | 10 ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 2.9 | Документы медпункта СЭП (ПЭП) | 30 | 30 || | | | || | - Обязанности врача (фельдшера) медсестры медпункта | 10 | 10 || | - План работы медпункта по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | - План размещения СЭП | 10 | 10 ||----------------------------------------------------------------------------------|| III. Наличие материально - технической базы ||----------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | - Средства индивидуальной защиты (противогаз, аптечка, | 10 | 10 || | ИПП, ИПП-8) на весь личный состав СЭП | | || | - ДП - 24 - 1 шт. | 10 | 10 || | - Легковой автомобиль - 1 шт. | 10 | 10 || | - Звукоусилительная установка | 10 | 10 || | - Радиоприемник (динамик) | 10 | 10 || | - Электромегафон | 10 | 10 || | - Ручная сирена | 10 | 10 || | - Столы - 10-15 шт. | 10 | 10 || | - Стулья - 30-50 шт. | 10 | 10 || | - Кровати с постельной принадлежностью - 30-50 шт. | 10 | 10 || | - Средства пожаротушения | 10 | 10 || | - Стремянки для посадки людей на транспорт | 10 | 10 || | - Комплект наручных повязок должностных лиц | 10 | 10 || | - Флажки на каждую эвакоколонну - 6-10 шт. | 10 | 10 || | - Другое имущество по решению начальника сборного | 10 | 10 || | эвакопункта | | || | итого | 150 | 150 ||----------------------------------------------------------------------------------|| IV. Состояние и возможности помещений СЭП (ПЭП) ||----------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Позволяет разместить СЭП (ПЭП) в помещениях согласно | 10 | 10 || | руководству | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 4.2 | Размещение СЭП (ПЭП) обеспечивает запланированную | 10 | 10 || | пропускную способность (подтвердить графиками и | | || | расчетами) | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| 4.3 | Наличие и состояние защитных сооружений СЭП (ПЭП) | 10 | 10 ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| | итого | 30 | 30 ||----------------------------------------------------------------------------------|| V. Подготовка и обучение личного состава на курсах ГО и УМЦ ГОЧС области ||----------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | - начальник СЭП (ПЭП) | 10 | 10 || | - администрация СЭП (ПЭП) | 10 | 10 ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| | итого | 20 | 20 ||----------------------------------------------------------------------------------|| VI. Практические действия администрации СЭП (ПЭП) по проведению || эвакуационных мероприятий ГО ||----------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | - руководящего состава | 10 | 10 || | - администрации СЭП (ПЭП) | 10 | 10 ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| | итого | 20 | 20 ||-----+----------------------------------------------------------+--------+--------|| | Общий итоговый балл по всем разделам: | 800 | 760 |------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 к постановлению Губернатора области от 11.04.2011 N 306 С О С Т А В комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, оборудование и готовность сборных, приемных эвакуационных пунктов на территории Владимирской областиМартынов - заместитель Губернатора Владимирской области поСергей Алексеевич социальной политике, председатель комиссииМамеев - начальник Главного управления МЧС России поСергей Станиславович Владимирской области полковник внутренней службы, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Козин - начальник отдела защиты службы по делам ГО ЧС иВладислав Николаевич обеспечению пожарной безопасности Государственного учреждения "ПТЦ ФПС по Владимирской области" (по согласованию)Фадеев - ведущий специалист отдела защиты службы поЛеонид Валерьевич делам ГО ЧС и обеспечению пожарной безопасности Государственного учреждения "ПТЦ ФПС по Владимирской области" (по согласованию)Лашук - специалист 1-го разряда по мобилизационнойВалерий Дмитриевич подготовке, ГО ЧС департамента по культуре администрации Владимирской областиХренов - ведущий специалист-эксперт (по мобилизационнойЕвгений Александрович подготовке, ГО ЧС) секретариата заместителя Губернатора Владимирской области по социальной политике Приложение N 5 к постановлению Губернатора области от 11.04.2011 N 306 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание и эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны во Владимирской области 1. Смотр - конкурс проводится с целью: - проверки готовности защитных сооружений гражданской обороны(далее ЗС ГО) к приему укрываемых; - обеспечения сохранности, улучшения содержания и эксплуатации ЗСГО; - распространения опыта содержания и эксплуатации лучших ЗС ГО. 2. Смотр - конкурс проводится в два этапа. На первом этапе, с 01 мая по 30 сентября 2011 года,муниципальными комиссиями определяются 3 лучших ЗС ГО в муниципальномобразовании для представления на областной смотр - конкурс. На втором этапе, с 30 сентября по 30 октября 2011 года, областнойкомиссией определяются лучшие ЗС ГО области, занявшие 1, 2 и 3 места. 3. Наилучшее состояние и использование ЗС ГО оценивается в 3000баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000)вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения,согласно таблице баллов. Таблицы оценок состояния защитных сооружений гражданской обороны при проведении смотра - конкурса. Убежищ.--------------------------------------------------------------------------|N | Основные недостатки, снижающие | Количество ||п/п | готовность защитных сооружений | баллов, || | | снижающих || | | оценку || | | состояния ЗС ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 ||------------------------------------------------------------------------|| 1. При оценке герметичности, состояния ограждающих || конструкций и защитных устройств ||------------------------------------------------------------------------||1.1 | Герметичность ЗС не обеспечена. Величина | 3000 || | эксплуатационного подпора меньше, чем | || | предусмотрено проектом (в этом случае | || | остальные показатели не оцениваются) | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||1.2 | В защитных конструкциях (стенах, перекрытий) | 500 || | имеются проемы, не предусмотренные | || | проектом. | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||1.3 | Неисправны защитные и защитно- | 10 (за каждую || | герметические ворота, двери, ставни, (перекос | дверь, ставень) || | полотна, неисправность затворов), нет | || | уплотнительной резины. | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||1.4 | Неисправны противовзрывные устройства | 10 (за каждое || | (МЭС, УЭС, КИД), установлены негерметично, | устройство) || | сопряженные детали не смазаны, не покрашены. | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||1.5 | Гермоклапаны неисправны, закрываются с | 20 || | применением инструмента. | (за каждый ГК)||-----+------------------------------------------------+-----------------||1.6 | Отсутствует маркировка на воротах, дверях, | 5 (за каждое || | ставнях и другом инженерном оборудования | наименование) ||-----+------------------------------------------------+-----------------||1.7 | Помещения ЗС влажные, имеют протечки. | 30 ||-----+------------------------------------------------+-----------------||1.8 | Планово - предупредительный ремонт | 50 || | сооружения не проводится. | ||------------------------------------------------------------------------|| 2. При оценке состояния инженерно - технического оборудования ||------------------------------------------------------------------------||2.1 | Срок эксплуатации фильтров - поглотителей | 50 (за каждый || | истек (свыше 20 лет). | комплект) ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.2 | Фильтро-вентиляционное оборудование | 30 || | содержится с нарушением правил их | || | эксплуатации. | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.3 | Отсутствуют отдельные виды оборудования, | 60 (за каждый || | предусмотренные проектом. | агрегат) ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.4 | Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их | 15 || | окраска не соответствует установленному | || | цвету. | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.5 | Емкости запаса воды имеют нарушение | 10 || | теплоизоляции. | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.6 | Неисправны унитаз, раковина, писсуар, | 20 (за каждый || | запорная арматура. | прибор) ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.7 | Дизельная электрическая станция не | 200 || | запускается (находится в нерабочем состоянии). | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.8 | Отсутствует противопожарное имущество | 20 (за каждый || | (ручной пенный или углекислотный | прибор) || | огнетушитель, ящик с песком, передвижная | || | углекислотная установка). | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.9 | В сооружении отсутствуют измерительные | 10 (за каждый) || | приборы (тягонапорометр, психометр, | || | термометр) | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||2.10 | В сооружении отсутствует телефонная связь | 50 ||------------------------------------------------------------------------|| 3. При оценке технической и эксплуатационной документации ||------------------------------------------------------------------------||3.1 | В защитном сооружении отсутствуют: | || |------------------------------------------------+-----------------|| | - график приведения ЗС в готовность; | 50 || |------------------------------------------------+-----------------|| | - паспорт ЗС; | 20 || |------------------------------------------------+-----------------|| | - документация в соответствии с приказом МЧС | 10 (по || | от 15.12.2002 N 583 | каждому || | | элементу) ||------------------------------------------------------------------------|| 4. При оценке личного состава формирования ЗС ||------------------------------------------------------------------------||4.1 | Формирования по обслуживанию ЗС созданы с | 10 || | нарушением требований инструкций по | || | эксплуатации ЗС ГО в военное время | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||4.2 | Личный состав формирования недостаточно | 150 || | подготовлен к выполнению мероприятий по | || | приведению ЗС в готовность к приему | || | укрываемых | ||------------------------------------------------------------------------|| 5. При оценке готовности к заполнению ЗС укрываемыми ||------------------------------------------------------------------------||5.1 | Подходы к ЗС не расчищены, входы | 100 || | загромождены, пути движения укрываемых не | || | обозначены | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||5.2 | Ключи хранятся с нарушением установленного | 300 || | порядка, на дверях убежища нет надписей с | || | указанием места хранения ключей | ||------------------------------------------------------------------------|| 6. При оценке эффективности использования ЗС для нужд || экономики и обслуживания населения ||------------------------------------------------------------------------||6.1 | ЗС не используется в соответствии с проектным | 500 || | предназначением для нужд экономики и | || | обслуживания населения | ||-----+------------------------------------------------+-----------------||6.2 | Не выполняются все требования, | 100 || | обеспечивающие пригодность помещений к | || | переводу их в установленные сроки на режим | || | ЗС | |-------------------------------------------------------------------------- ПРУ--------------------------------------------------------------------------| N | Основные недостатки, снижающие | Количество || п/п | готовность сооружений | баллов, || | | снижающих || | | оценку || | | состояния ЗС ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 ||------------------------------------------------------------------------|| 1. При оценке состояния ограждающих конструкций и защитных || устройств ||------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Отсутствие дверей, оконного остекления, | 3000 || | створок люков и лазов (остальные показатели | || | не оцениваются) | ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 1.2 | В защитных конструкциях (стенах, перекрытий) | 500 || | имеются проемы, не предусмотренные | || | проектом. | ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 1.3 | Неисправны двери, ставни, оконные переплеты | 20 (за каждую || | (перекос дверных и оконных полотен, | дверь, ставень) || | неисправность запорных устройств, нарушение | || | целостности оконного остекления); | ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 1.4 | Отсутствует маркировка на дверях и ставнях; | 5 (за каждое || | | наименование) ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 1.5 | Наружная часть вентиляционных коробов не | 50 (за каждый || | имеет защиты от попадания влаги или разрушены; | вентиляционный || | | короб) ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 1.6 | Помещения влажные, имеют протечки. | 100 (за каждое || | | помещение) ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 1.7 | Планово - предупредительный ремонт | 250 || | сооружения не проводится. | ||------------------------------------------------------------------------|| 2. При оценке состояния инженерно - технического оборудования ||------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Отсутствуют электроручные или | 1000 || | электровентиляторы (в ПРУ вместимостью | || | свыше 50 чел.) | ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 2.2 | Отсутствуют отдельные виды оборудования, | 60 || | предусмотренные проектом | ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 2.3 | Неисправны унитаз, раковина, запорная | 50 (за каждый || | арматура | прибор) ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 2.4 | Отсутствует противопожарное имущество | 50 (за каждое || | (ручной пенный или углекислотный | наименование) || | огнетушитель, лопата, лом, ведро, ящик с | || | песком и др.) | ||------------------------------------------------------------------------|| 3. При оценке технической и эксплуатационной документации ||------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | В защитном сооружении отсутствуют: | || |------------------------------------------------+-----------------|| | - график приведения ЗС в готовность; | 250 || |------------------------------------------------+-----------------|| | - паспорт ЗС; | 50 || |------------------------------------------------+-----------------|| | - документация в соответствии с приказом МЧС | 10 (по каждому || | от 15.12.2002 N 583 | элементу) ||------------------------------------------------------------------------|| 4. При оценке готовности личного состава формирования по || обслуживанию ЗС ||------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Формирования по обслуживанию ЗС не | 2000 || | созданы, ЗС не закреплено за ответственным | || | лицом | ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 4.2 | Личный состав формирований недостаточно | 550 || | подготовлен к выполнению мероприятий по | || | приведению ЗС в готовность к приему | || | укрываемых | ||------------------------------------------------------------------------|| 5. При оценке готовности к заполнению ЗС укрываемыми ||------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Подходы к ЗС не расчищены, входы | 200 || | загромождены, пути движения укрываемых не | || | обозначены | ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 5.2 | Ключи хранятся с нарушением установленного | 300 || | порядка, на дверях убежища нет надписей с | || | указанием места хранения ключей | ||------------------------------------------------------------------------|| 6. При оценке эффективности использования ЗС для нужд || экономики и обслуживания населения ||------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | ЗС не используется в соответствии с проектным | 100 || | предназначением для нужд экономики и | || | обслуживания населения | ||-----+------------------------------------------------+-----------------|| 6.2 | Не выполняются все требования, | 500 || | обеспечивающие пригодность помещений к | || | переводу их в установленные сроки на режим | || | ЗС | |-------------------------------------------------------------------------- 4. При проверке состояния ЗС ГО учитываются требования СНиП3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитныхсооружений гражданской обороны и их использование в мирное время", атакже "Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны",утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583. 5. Состав комиссии утверждается постановлением Губернатораобласти. 6. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии иоформляется протоколом, который подписывается председателем и всемичленами комиссии. 7. По итогам смотра-конкурса принимается распоряжение Губернатораобласти, результаты смотра-конкурса по содержанию и эксплуатациюзащитных сооружений гражданской обороны и награждение победителейдипломами производится на подведении итогов деятельноститерриториальной подсистемы РСЧС. Приложение N 6 к постановлению Губернатора области от 11.04.2011 N 306 С О С Т А В комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание и эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны во Владимирской областиКонышев - заместитель Губернатора Владимирской области поАлексей Владимирович строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссииМамеев - начальник Главного управления МЧС России поСергей Станиславович Владимирской области полковник внутренней службы, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Боков - заведующий сектором инспекции государственногоАртем Сергеевич строительного надзора администрации Владимирской областиБлинов - врио. заместителя начальника ГлавногоРуслан Вячеславович управления по защите, мониторингу и предупреждению ЧС - начальник управления гражданской защиты МЧС России по Владимирской области (по согласованию)Козин - главный специалист отдела защиты службы поВладислав Николаевич делам ГО ЧС и обеспечению пожарной безопасности Государственного учреждения "ПТЦ ФПС по Владимирской области" (по согласованию)Некряч - главный специалист по мобилизационной работе,Александр Иванович ГО и ЧС департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской областиПронин - главный специалист-эксперт отделаЮрий Владимирович инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию) Приложение N 7 к постановлению Губернатора области от 11.04.2011 N 306 ПОЛОЖЕНИЕо проведении смотра-конкурса на лучшее медицинское нештатное аварийно - спасательное формирование Владимирской области 1. Общие положения 1. Настоящее Положение о смотре-конкурсе медицинских нештатныхаварийно - спасательных формирований (далее - НАСФ) в муниципальныхобразованиях Владимирской области (далее - Положение) разработано всоответствии с приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядкасоздания нештатных аварийно - спасательных формирований",постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 годаN 620 "О гражданских организациях гражданской обороны") и УказаГубернатора области от 08.02.2011 N 3 "О законодательной инициативе инормотворческой деятельности в 2011 году". 2. Комиссия по проведению смотра-конкурса 1. Состав областной комиссии по организации проведениясмотра-конкурса утверждается постановлением Губернатора области. 2. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии об определении лучшего медицинского НАСФ,создающегося в организациях Владимирской области, принимается путемоткрытого голосования простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии и оформляется протоколом, которыйподписывается председателем комиссии и членами комиссии. 3. Порядок проведения смотра-конкурса 1. Смотр-конкурс проводится в два этапа: На первом этапе, с 01 мая 2011 года по 30 сентября 2011 года,конкурс проводится в муниципальных образованиях. В органах местногосамоуправления создается комиссия по проведению конкурса, котораяоценивает НАСФ в организациях, имеющих в своем составе НАСФ иопределяет 3 лучших медицинских НАСФ, занявших 1, 2 и 3 места вмуниципальном образовании, для последующего представления результатовна областной смотр-конкурс. Для проведения оценки деятельности медицинских НАСФ комиссиеймуниципального образования заполняются оценочные листы по каждому НАСФс обязательным заполнением всех показателей. Оценочный лист НАСФ _________________________________________ (организация, НАСФ)------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Вид оценки || п/п | | показателей ||----------------------------------------------------------------------------|| Подготовка НАСФ: ||----------------------------------------------------------------------------|| 1. | Планирование и проведение | "соответствует предъявляемым || | обучения по программе подготовки | требованиям" || | НАСФ в рабочее время | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-----------------------------------+----------------------------------|| 2. | Программы обучения НАСФ | "соответствует предъявляемым || | разработанные и утвержденные в | требованиям" || | организациях | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-----------------------------------+----------------------------------|| 3. | Организация и процент подготовки | "соответствует предъявляемым || | руководителей НАСФ | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-----------------------------------+----------------------------------|| 4. | Наличие конспектов по темам | "соответствует предъявляемым || | специальной подготовки с учетом | требованиям" || | предназначения НАСФ | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-----------------------------------+----------------------------------|| 5. | Наличие современных обучающих | "соответствует предъявляемым || | программ, видеофильмов, плакатов | требованиям" || | и других наглядных пособий. | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||----------------------------------------------------------------------------|| Оснащение НАСФ || (в соответствии с приложением N 2 приказа МЧС России от 23.12.2005 N 999): ||----------------------------------------------------------------------------|| 1. | Инструментами и материалами | "соответствует предъявляемым || | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-----------------------------------+----------------------------------|| 2. | Наличие собственного НАСФ из | "соответствует предъявляемым || | числа работников организации | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-----------------------------------+----------------------------------|| 3. | Наличие договора с | "соответствует предъявляемым || | профессиональной аварийно- | требованиям" || | спасательной службой или | "не соответствует предъявляемым || | профессиональным аварийно- | требованиям" || | спасательным формированием | |------------------------------------------------------------------------------ Победители 1- го этапа смотра-конкурса НАСФ в муниципальныхобразованиях определяются по наибольшему количеству набранных балловпо показателям деятельности. Оценка каждого показателя деятельностипроводится по трех балльной системе. Соответствие оценки показателей количеству баллов: "соответствует предъявляемым требованиям" - 3 балла; "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" - 1 балл; "не соответствует предъявляемым требованиям" - 0 баллов. Утвержденный протокол проведенного в муниципальных образованияхсмотра-конкурса представляется в областную комиссию по организациипроведения смотра-конкурса (через Главное управление МЧС России поВладимирской области). 2-ой этап смотра-конкурса проводится в период с 30 сентября по 30октября 2011 года. Областная комиссия по проведению смотра-конкурсаНАСФ анализирует представленные сведения, документы, материалы ипроводит их оценку. Областная комиссия определяет победителя смотра-конкурсамедицинских НАСФ по наибольшему количеству набранных баллов в областисоздания, оснащения специальной техникой, оборудования, снаряжения,инструмента и подготовленности формирований к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения изонах чрезвычайных ситуаций. 4. Итоги смотра-конкурса По итогам смотра-конкурса принимается распоряжение Губернатораобласти, результаты смотра-конкурса медицинских нештатныхаварийно-спасательных формирований муниципальных образованиях инаграждение победителей дипломами производится на подведении итоговдеятельности территориальной подсистемы РСЧС. Приложение N 8 к постановлению Губернатора области от 11.04.2011 N 306 С О С Т А В комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее медицинское формирование Владимирской областиКонышев - заместитель Губернатора Владимирской области поАлексей Владимирович строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссииМамеев - начальник Главного управления МЧС России поСергей Станиславович Владимирской области полковник внутренней службы, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Захаров - директор территориального центра медициныАлексей Вениаминович катастроф Владимирской области (по согласованию)Мещерин - врио. начальника управления гражданскойДмитрий Сергеевич защиты-начальника отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию)Дюжилов - начальник отдела мобилизационной подготовки иВладимир Анатольевич мобилизационной отрасли департамента здравоохранения администрации Владимирской областиБелова - главный специалист-эксперт отделаОльга Петровна инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию)