Приложение к Постановлению от 16.05.2006 г № 201 Порядок
Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств распорядителей средств городского бюджета муниципального образования Г. Гусь-хрустальный
1.Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Порядком ведения реестра расходных обязательств распорядителей средств городского бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Порядок), утвержденным настоящим постановлением, в целях методического обеспечения составления реестров расходных обязательств распорядителей средств городского бюджета.
2.В Реестр включаются:
1) расходные обязательства по оказанию муниципальных услуг, выполнение работ;
2) публичные нормативные обязательства и публичные обязательства;
3) расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;
4) расходные обязательства по обслуживанию долга муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (далее - г. Гусь-Хрустальный);
5) расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
6) расходные обязательства, не отнесенные к другим типам.
3.Расходные обязательства по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ возникают и исполняются в соответствии с соглашениями с юридическими и физическими лицами, заключаемыми органами администрации г. Гусь-Хрустальный и подведомственными им учреждениями в пределах лимитов бюджетных обязательств в целях реализации полномочий (функций) в установленной сфере деятельности.
4.В целях составления Реестра к правовым основаниям возникновения расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг относятся:
- решение Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный и (или) вытекающие из их положений постановления главы г. Гусь-Хрустальный;
- утвержденные долгосрочные муниципальные целевые программы;
- нормативные правовые акты об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (не включенные в долгосрочные муниципальные целевые программы);
- решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный о городском бюджете и принимаемые в соответствии с ним постановления главы города (в части, касающейся предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг);
- иные нормативные правовые акты г. Гусь-Хрустальный.
5.В качестве расходных обязательств на оказание муниципальных услуг, выполнение работ в Реестре выделяются:
1) обязательства по обеспечению выполнения функций центрального аппарата и подведомственных учреждений органов администрации г. Гусь-Хрустальный;
2) обязательства по обеспечению выполнения функций центрального аппарата Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
3) субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг, выполнение работ физическим и (или) юридическим лицам;
4) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг, выполнение работ физическим и (или) юридическим лицам;
5) содержание объектов муниципальной собственности (за исключением зданий, находящихся в оперативном управлении, безвозмездном пользовании, аренде) (раздельно по видам объектов);
6) бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности, включенные в муниципальную адресную инвестиционную программу (раздельно по каждому объекту).
Расходное обязательство выделяется исходя из группировки раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов бюджетов. Одному коду классификации расходов соответствует одно расходное обязательство.
Каждая муниципальная услуга, включенная в нормативный правовой акт по утверждению перечней муниципальных услуг, выделяется в Реестре как отдельное расходное обязательство.
(абзац введен постановлением главы города Гусь-Хрустальный от 12.05.2011 N 292)
6.В каждом расходном обязательстве выделяются составные части в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов. Одному коду целевой статьи расходов бюджетов соответствует одно расходное обязательство.
(п. 6 в ред. постановления главы города Гусь-Хрустальный от 04.08.2010 N 436)
7.Основаниями возникновения расходных обязательств в части бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, включенных в городскую адресную инвестиционную программу, являются утвержденные долгосрочные муниципальные целевые программы, а также постановления главы города по важнейшим объектам капитального строительства, не вошедшим в эти программы.
В Реестр в качестве отдельного расходного обязательства включается каждый объект муниципальной собственности стоимостью более 50 миллионов рублей.
8.Публичные нормативные обязательства возникают и исполняются в соответствии с положениями федеральных и областных законов, постановлениями Губернатора Владимирской области, решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный и принятыми в их исполнение постановлениями главы города, определяющими объем либо порядок выплат соответствующим категориям населения из городского бюджета, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Гусь-Хрустальный, работников бюджетных учреждений.
Каждый вид пособий, компенсаций, иных социальных выплат определенной категории населения, указанной в соответствующем нормативном акте, входящих в состав публичных нормативных обязательств, отражается в Реестре в качестве отдельного расходного обязательства.
9.Расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, утверждаются решением о городском бюджете. Основаниями возникновения расходных обязательств данного типа являются нормативные правовые акты муниципального образования город Гусь-Хрустальный в соответствии со статьями 79 (в случаях предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям) и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.Расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг возникают и исполняются в случаях и порядке, предусмотренных решением о городском бюджете и принимаемым в соответствии с ними постановлениями главы города.
11.Расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга г. Гусь-Хрустальный возникают и исполняются в соответствии с договорами и соглашениями, иными документами, определяющими условия привлечения заемных средств.
Данные по обслуживанию долговых обязательств муниципального образования г. Гусь-Хрустальный по каждой форме долговых обязательств включаются в Реестр в качестве отдельного расходного обязательства.
12.К расходным обязательствам, не отнесенным к другим типам, относятся расходные обязательства, которые не могут быть классифицированы распорядителями средств городского бюджета, а также расходные обязательства, основания для исполнения которых не установлены.
13.Реестр ведется в электронном виде и на бумажных носителях.
Внесение сведений в Реестр осуществляется распорядителями средств городского бюджета.
Руководители распорядителей средств городского бюджета обеспечивают:
- направление в финансовое управление администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Реестров на бумажном носителе и на магнитном носителе (в форме xls);
- полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Реестр.
Внесение изменений и дополнений в Реестр осуществляется по мере принятия изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов, но не позднее 7 календарных дней со дня вступления их в силу.
Одновременно с Реестром, представляемым для составления планового Реестра расходных обязательств г. Гусь-Хрустальный, представляется на бумажном носителе и на магнитном носителе (в формате doc) пояснительная записка, в которой по каждому расходному обязательству, включенному в Реестр, приводятся:
- полный перечень правовых актов, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств;
- ссылка на положения законов Владимирской области (с выпиской), устанавливающих полномочия органов местного самоуправления, в соответствии с которыми были приняты соответствующие нормативные правовые акты, если в качестве основания в Реестре указано не решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
- описание методов расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства на очередной финансовый год и плановый период (с указанием соответствующих формул и источников, используемых в расчетах данных).
14.Предварительный, плановый и уточненный реестры расходных обязательств размещаются в сети Интернет в составе информационных ресурсов финансового управления администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
(п. 14 введен постановлением главы города Гусь-Хрустальный от 04.08.2010 N 436)