Распоряжение Администрации города Владимира от 14.06.2011 № 305-р
Об утверждении положения об управлении здравоохранения администрации города Владимира и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА РАСПОРЯЖЕНИЕ 14.06.2011 N 305-РОб утверждении положения обуправлении здравоохраненияадминистрации города Владимира ипризнании утратившими силунекоторых постановлений главыгорода Владимира В соответствии с пунктом 10 Положения об администрации городаВладимира, утвержденного распоряжением администрации города Владимираот 13.05.2011 N 191-р "Об утверждении положения об администрациигорода Владимира": 1. Утвердить Положение об управлении здравоохраненияадминистрации города Владимира (далее - Положение) согласноприложению. 2. Управлению здравоохранения администрации города Владимира(Савинов В. Е.) осуществить государственную регистрацию изменений,вносимых в учредительные документы юридического лица, в установленномпорядке. 3. С момента государственной регистрации Положения считатьутратившими силу: - постановление главы города Владимира от 18.05.2005 N 184 "Обутверждении Положения об управлении здравоохранения"; - постановление главы города Владимира от 18.05.2005 N 184"; - постановление главы города Владимира от 18.05.2005 N 184"; - постановление главы города Владимира от 18.05.2005 N 184 "Об утверждении Положения об управленииздравоохранения"; - постановление главы города Владимира от 18.05.2005 N 184 "Об утверждении Положения об управленииздравоохранения". 4. Опубликовать данное распоряжение в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Власова Р. И. Глава администрации города А. Шохин Приложение к распоряжению главы города Владимира от 14.06.2011 N 305-р Положение об управлении здравоохранения администрации города Владимира 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление здравоохранения администрации города Владимира(далее - Управление) является структурным подразделением администрациигорода, осуществляющим оперативное управление системой муниципальныхучреждений здравоохранения города, регулирование отношений в сферемуниципального здравоохранения, и подчиняется главе администрациигорода. Деятельность Управления координирует соответствующий заместительглавы администрации города. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации, Уставом муниципального образованиягород Владимир, настоящим Положением, а также другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Владимирской области имуниципальными правовыми актами города Владимира. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печатьс изображением Герба города Владимира и своим наименованием, угловыештампы, бланки со своим наименованием и реквизитами, расчетный и иныесчета в банке, отделении Федерального казначейства по городуВладимиру. 1.4. Управление является муниципальным казенным учреждением,образуемым для осуществления управленческих функций, и действует наосновании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерацииприменительно к казенным учреждениям. 1.5. Содержание Управления осуществляется за счет средств бюджетагорода в соответствии с утвержденной сметой. 1.6. При Управлении создана централизованная бухгалтерия пофинансовому обслуживанию муниципальных учреждений здравоохранения. 1.7. Место нахождения Управления: 600017, город Владимир, ул.Горького, д. 40. 1.8. Полное официальное наименование Управления - Управлениездравоохранения администрации города Владимира (сокращенноенаименование - УЗАГВ). 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. На Управление возлагается выполнение следующих задач: 2.1.1. Организация деятельности муниципальных учрежденийздравоохранения по охране здоровья населения города, предупреждению илечению заболеваний, укреплению физического и психического здоровья,обеспечению санитарно-эпидемиологического и экологическогоблагополучия населения. 2.1.2. Определение перспектив развития здравоохранения города наоснове анализа состояния здоровья населения и учета региональныхособенностей. 2.1.3. Организация оперативного управления деятельностьюмуниципальных учреждений здравоохранения города. 2.1.4. Обеспечение контроля за объемами, качеством иэффективностью оказываемой населению медицинской помощи, развитиемсети и структуры муниципальных учреждений здравоохранения города. 2.1.5. Участие в создании и ликвидации муниципальных учрежденийздравоохранения, внесение изменений в Уставы учреждений. 2.1.6. Обеспечение контроля за соблюдением нормативных правовыхактов в области здравоохранения. 2.1.7. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенныхучреждений здравоохранения в соответствии с утверждаемыми бюджетнымисметами и муниципальных бюджетных и автономных учрежденийздравоохранения в виде субсидии на выполнение муниципального задания. 2.1.8. Подготовка проектов нормативных документов по вопросам,относящимся к сфере деятельности Управления, и контроль за ихисполнением. 2.2. В соответствии с возложенными задачами Управление: 2.2.1. Организует изучение состояния здоровья населения иопределяет основные направления развития муниципальногоздравоохранения, участвует в разработке программсоциально-экономического развития города. 2.2.2. Утверждает муниципальные задания по обеспечениюгосударственных гарантий оказания населению бесплатной медицинскойпомощи по объемным и финансовым показателям. 2.2.3. Обеспечивает контроль выполнения муниципального задания пообеспечению государственных гарантий оказания населению бесплатноймедицинской помощи на территории города, корректирует плановые объемыдеятельности муниципальных учреждений здравоохранения. 2.2.4. Организует и контролирует работу муниципальных учрежденийздравоохранения по оказанию первичной медико-санитарной помощи, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 2.2.5. Обеспечивает развитие амбулаторной, стационарной истационаро-замещающей помощи, внедрение в медицинскую практикудостижений науки и техники, передового опыта, ресурсосберегающихтехнологий. 2.2.6. Организует формирование сводного муниципального заказа напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечениядеятельности муниципальных учреждений здравоохранения и осуществляетконтроль за его реализацией. 2.2.7. Утверждает бюджетные сметы муниципальных казенныхучреждений, планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхбюджетных и автономных учреждений здравоохранения. 2.2.8. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимитыбюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетныхсредств. 2.2.9. Утверждает порядок определения платы за оказание услуг,относящихся к основным видам деятельности муниципальных учрежденийздравоохранения. 2.2.10. Утверждает порядок установления предельно допустимыхзначений просроченной кредиторской задолженности муниципальныхбюджетных учреждений здравоохранения, при наличии которой трудовойдоговор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут поинициативе работодателя. 2.2.11. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средствмуниципальными учреждениями здравоохранения. 2.2.12. Согласовывает штатное расписание муниципальных учрежденийздравоохранения. 2.2.13. Организует и совершенствует систему подготовки кадровздравоохранения путем: - заключения договоров на обучение с медицинскими учебнымизаведениями; - направления на усовершенствование и профессиональнуюпереподготовку. Проводит аттестацию среднего медицинского персонала, представляетк аттестации врачей. Определяет порядок аттестации иных категорийработников (за исключением медицинского персонала) муниципальныхучреждений здравоохранения. 2.2.14. Организует и совершенствует основные направлениядеятельности муниципальных учреждений здравоохранения по охранематеринства и улучшению положения детей в городе. 2.2.15. Организует подготовку муниципальных учрежденийздравоохранения к работе в экстремальной обстановке мирного и военноговремени. 2.2.16. Организует мобилизационную подготовку и осуществляетконтроль за проведением ее мероприятий в муниципальных учрежденияхздравоохранения. 2.2.17. Выдает разрешение на оказание платных медицинских услугнаселению сверх представляемой гарантированной бесплатной медицинскойпомощи и осуществляет контроль за их организацией в муниципальныхучреждениях здравоохранения. 2.2.18. Согласовывает сдачу свободных площадей муниципальныхучреждений здравоохранения в аренду и обеспечивает контроль за даннымвидом деятельности. 2.2.19. Организует совместно с Управлением Роспотребнадзора поВладимирской области работу по профилактике заболеваний и обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения города, выявлениюфакторов, неблагоприятно влияющих на здоровье населения. 2.2.20. Составляет сводные статистические и финансовые отчетымуниципальных учреждений здравоохранения и представляет их всоответствующие органы. 2.2.21. Проводит прием граждан по вопросам здравоохранения,организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб ипринятие по ним необходимых мер. Осуществляет контроль за данным разделом работы в муниципальныхучреждениях здравоохранения. 2.2.22. Осуществляет функции и полномочия учредителямуниципальных учреждений здравоохранения, вносит изменения в Уставыучреждений и предложения о реорганизации (ликвидации) учреждений вустановленном законодательством порядке. 2.2.23. Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативныхправовых актов администрации города Владимира и их проектов. 3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ Для реализации задач и функций Управление имеет право: 3.1. Вносить вопросы об организации (создании), реорганизации(ликвидации) муниципальных учреждений здравоохранения. 3.2. В целях формирования рациональной структуры муниципальногоздравоохранения устанавливать мощность и профиль муниципальныхучреждений здравоохранения. 3.3. Разрабатывать, утверждать и контролировать выполнениецелевых программ, перспективных и текущих планов развития идеятельности муниципального здравоохранения. 3.4. Перераспределять муниципальное задание на предоставлениемедицинской помощи в рамках реализации Программы государственныхгарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи взависимости от ресурсной обеспеченности муниципальных учрежденийздравоохранения. 3.5. В соответствии с ведомственной, функциональной иэкономической классификациями расходов составлять бюджетную роспись пополучателям бюджетных средств, финансировать муниципальные казенныеучреждения в соответствии с утвержденными бюджетными сметами. 3.6. Перемещать бюджетные ассигнования между получателямибюджетных средств, утверждать сметы доходов и расходов муниципальныхказенных учреждений. 3.7. Утверждать планы финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения. 3.8. В целях рационального использования средств, развитияамбулаторно-поликлинической и стационаро-замещающих видов помощи, какменее затратных, проводить реструктуризацию муниципальных учрежденийздравоохранения. 3.9. Осуществлять контроль за предоставлением медицинской помощив рамках Программы государственных гарантий оказания населениюбесплатной медицинской помощи, услугами, предоставляемымимуниципальными учреждениями здравоохранения сверх гарантированнойбесплатной медицинской помощи. 3.10. Осуществлять контроль за целевым и рациональнымрасходованием средств, тарифами на медицинские услуги в муниципальныхучреждениях здравоохранения, соблюдением лимитов бюджетныхобязательств, сметой доходов и расходов муниципальных казенныхучреждений здравоохранения. 3.11. Осуществлять контроль за выполнением работ по капитальномуремонту муниципальных учреждений здравоохранения. 3.12. Привлекать специалистов и использовать материально -техническую базу любых лечебно-профилактических учреждений,предприятий и организаций города, независимо от форм собственности,для своевременного оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим вчрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, аварии, катастрофы,эпидемии и др.). 3.13. Создавать комиссии при Управлении по: 3.13.1. Формированию муниципального задания на предоставлениегарантированной медицинской помощи населению. 3.13.2. Распределению бюджетных средств, предназначенных намедицинское оборудование и транспорт, капитальный ремонт, повышениеквалификации специалистов муниципальных учреждений здравоохранения. 3.13.3. Установлению выплат стимулирующего характера сотрудникамУправления, централизованной бухгалтерии при Управлении, главнымвнештатным специалистам Управления, руководителям, заместителямруководителей по финансово-экономическим вопросам и главнымбухгалтерам муниципальных учреждений здравоохранения. 3.13.4. Проведению аттестации средних медицинских работниковмуниципальных учреждений здравоохранения. 3.13.5. Социально значимым заболеваниям и другим вопросамдеятельности учреждений. 3.14. Разрабатывать нормативные правовые акты по вопросам,относящимся к сфере деятельности Управления, и представлять их наутверждение в вышестоящие органы в установленном порядке. 3.15. Рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан повопросам здравоохранения и принимать меры в установленные сроки. 3.16. Участвовать в совместной работе с другими организациями(учреждениями), общественными и благотворительными фондами,ассоциациями в сфере охраны здоровья населения и областиздравоохранения. 3.17. Представлять главе администрации города предложения покандидатурам для назначения на должность и освобождения от должностируководителей муниципальных учреждений здравоохранения. 3.18. Согласовывать назначение на должность и освобождение отдолжности заместителей руководителя, главных бухгалтеров, заведующихотделениями, главных медицинских сестер (акушерок) муниципальныхучреждений здравоохранения. 3.19. Создавать Коллегию при Управлении, выполнение решенийкоторой являются обязательными для муниципальных учрежденийздравоохранения, общественный совет главных врачей и другиеколлегиальные, не запрещенные законодательством органы. 3.20. Вносить в соответствующие органы представления онаграждении работников, занятых в муниципальном здравоохранении,государственными наградами, присвоении Почетных званий. 3.21. Составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных пунктами 6, 7, 8, 9, 10, 11 статьи 10 и пунктом 1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях во Владимирской области". 4. УПРАВЛЕНИЕ Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый отдолжности главой администрации города. Начальник Управления: 4.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Управление задач и осуществление его функций. 4.2. Издает приказы и дает указания по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, имеющие обязательную силу для всех сотрудниковУправления, руководителей подведомственных муниципальных учрежденийздравоохранения, и осуществляет контроль за их исполнением. 4.3. Формирует структуру и штат Управления, утверждаетдолжностные обязанности. 4.4. Осуществляет прием на работу и увольнение сотрудниковУправления, централизованной бухгалтерии. 4.5. Принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взысканияна сотрудников Управления, централизованной бухгалтерии. 4.6. Обеспечивает повышение квалификации сотрудников Управления ицентрализованной бухгалтерии. 4.7. Открывает счета в банках, отделении Федеральногоказначейства по городу Владимиру, совершает от имени Управлениябанковские операции, имеет право подписи банковских и кассовыхдокументов, осуществляет контроль за соблюдением финансовойдисциплины. 4.8. Заключает договоры и соглашения от имени Управления, выдаетдоверенности для представления интересов Управления в организациях(учреждениях). 4.9. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых главойадминистрации города и его заместителями, а также органом управленияздравоохранением Владимирской области при обсуждении вопросов,входящих в компетенцию Управления. 4.10. Для обсуждения наиболее важных вопросов, относящихся ккомпетенции Управления, на правах совещательного органа образуетКоллегию, являясь ее председателем, утверждает ее персональный составпо согласованию с заместителем главы администрации города. 4.11. Выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Положения. 5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Имущество и средства Управления закреплены за ним на правеоперативного управления. 5.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется засчет средств бюджета, а также иных не запрещенных законодательствомисточников. 6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ 6.1. Управление ведет бухгалтерский и статистический учет всоответствии с действующим законодательством и иными нормативнымидокументами. 6.2. Управление в установленном порядке представляет всоответствующие органы статистическую, бухгалтерскую и инуюотчетность. 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Прекращение деятельности Управления осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством.