Постановление Губернатора Владимирской области от 17.06.2011 № 620
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.01.2011 N 25 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом образования администрации Владимирской области государственной услуги по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Владимирской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственной власти"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
17.06.2011 N 620 Утратилo силу - Постановление
Губернатора Владимирской области
от 31.10.2012 г. N 1223
О внесении изменений впостановление Губернатора областиот 24.01.2011 N 25 "Обутверждении административногорегламента предоставлениядепартаментом образованияадминистрации Владимирскойобласти государственной услуги полицензированию и государственнойаккредитации образовательныхучреждений, расположенных натерритории Владимирской области,по всем реализуемым имиобразовательным программам, заисключением образовательныхучреждений, полномочия полицензированию и аккредитациикоторых осуществляют федеральныеорганы государственной власти"
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2010 N 293-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций иоптимизацией предоставления государственных услуг в сфереобразования", постановлениями Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 "Обутверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности",от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственнойаккредитации образовательных учреждений и научных организаций", от16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести изменения в постановление Губернатора области от24.01.2011 N 25 "Об утверждении административного регламентапредоставления департаментом образования администрации Владимирскойобласти государственной услуги по лицензированию и государственнойаккредитации образовательных учреждений, расположенных на территорииВладимирской области, по всем реализуемым ими образовательнымпрограммам, за исключением образовательных учреждений, полномочия полицензированию и аккредитации которых осуществляют федеральные органыгосударственной власти":
1.1. В названии и пункте 1 постановления после слов"образовательных учреждений" дополнить словами "и иных организаций",слова "за исключением образовательных учреждений" заменить словами "заисключением организаций";
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
И.о. Губернатора
Владимирской области В.Кузин
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 17.06.2011 N 620
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления департаментом образования администрации Владимирской
области государственной услуги по лицензированию и государственной
аккредитации образовательных учреждений и иных организаций,расположенных на территории Владимирской области, по всем реализуемымими образовательным программам, за исключением организаций, полномочия
по лицензированию и аккредитации которых осуществляют федеральные
органы государственной власти
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления департаментомобразования администрации Владимирской области (далее - департаментобразования) государственной услуги по лицензированию (далее -лицензирование) и государственной аккредитации (далее -государственная аккредитация) образовательных учреждений и иныхорганизаций, расположенных на территории Владимирской области, по всемреализуемым ими образовательным программам, за исключениеморганизаций, полномочия по лицензированию и аккредитации которыхосуществляют федеральные органы государственной власти, (далее -Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления идоступности результатов государственной услуги, создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при проведении процедурлицензирования и государственной аккредитации, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) припредоставлении данной государственной услуги (далее - государственнаяуслуга).
1.2. Заявителями на получение государственной услуги полицензированию образовательной деятельности являются расположенные натерритории Владимирской области образовательные учреждения (заисключением организаций, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ"Об образовании"), а также организации, структурные подразделениякоторых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
Заявителями на получение государственной услуги погосударственной аккредитации являются расположенные на территорииВладимирской области образовательные учреждения (за исключениеморганизаций, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ "Обобразовании").
1.3. Государственная услуга предоставляется по месту нахождениядепартамента образования:
600000, город Владимир, улица Комсомольская, дом N 1.
Адрес электронной почты департамента образования:general@edu.vladinfo.ru.
Телефон для справок: тел./факс 8 (4922) 43-14-98, 8 (4922) 43-14-98, 8 (4922) 43-13-98.
Официальный сайт департамента образования в сети Интернет:www.obrazovanie.vladinfo.ru.
Режим работы департамента образования: с 8.30 до 17.00.
Перерыв на обед: с 12.00 до 12.30. Суббота, воскресенье -выходные дни.
На информационных стендах департамента образования размещаютсяследующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги;
- перечень документов, представляемых заявителем дляпредоставления государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полнаяверсия на официальном Интернет-сайте, Едином портале государственных имуниципальных услуг, извлечения - на информационных стендах);
- место расположения, график работы, номера телефонов, адресофициального Интернет-сайта департамента образования;
- порядок обжалования решений, действий или бездействияспециалистов и руководителей департамента образования.
При изменении информации по предоставлению государственной услугиосуществляется ее периодическое обновление.
Консультации (справки) по вопросам исполнения государственнойуслуги предоставляются специалистами департамента образования приличном или письменном обращении заявителей, посредством официальногоИнтернет-сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг,телефона или электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыдепартамента образования подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителюдолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: лицензирование игосударственная аккредитация образовательных учреждений и иныхорганизаций, расположенных на территории Владимирской области, по всемреализуемым ими образовательным программам, за исключениемобразовательных учреждений и организаций, полномочия по лицензированиюи аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственнойвласти.
2.2. Государственная услуга предоставляется департаментомобразования.
Департамент образования:
а) при предоставлении государственной услуги по государственнойаккредитации осуществляет взаимодействие с государственным учреждениемВладимирской области "Центр экспертизы образовательной деятельности иобработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)" (далее -Центр экспертизы),
б) при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временнойлицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, в целях получения необходимых заключений и подтверждениясведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом,осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительнойвласти:
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство -в целях получения заключения о соответствии зданий, строений,сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензииили лицензиатом для осуществления образовательной деятельности,установленным законодательством Российской Федерациисанитарно-эпидемиологическим требованиям;
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - вцелях получения заключения о соответствии зданий, строений,сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензииили лицензиатом для осуществления образовательной деятельности,установленным законодательством Российской Федерации требованиямпожарной безопасности;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра икартографии - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателялицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основаниизданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателемлицензии или лицензиатом для осуществления образовательнойдеятельности;
- Федеральная налоговая служба - в целях подтверждения сведений огосударственной регистрации юридического лица, а также сведений опостановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговоморгане;
- Федеральное казначейство - в целях подтверждения сведений обуплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
- иные лицензирующие органы - в целях получения сведений опредоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии, этими лицензирующими органами.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги в частиосуществления лицензирования является предоставление лицензии(временной лицензии); отказ в предоставлении лицензии; переоформлениедокумента, подтверждающего наличие лицензии; выдача дубликатадокумента, подтверждающего наличие лицензии; приостановление действиялицензии; возобновление действия лицензии; обращение в суд сзаявлением об аннулировании лицензии; ведение реестра выданныхлицензий и предоставление информации из реестра.
2.3.2 Результатом предоставления государственной услуги в частипроведения государственной аккредитации является: принятие решения огосударственной аккредитации или об отказе в государственнойаккредитации в отношении каждой заявленной для государственнойаккредитации образовательной программы и(или) укрупненной группынаправлений подготовки и специальностей, к которой относятсязаявленные для государственной аккредитации основные профессиональныеобразовательные программы; выдача свидетельства (временногосвидетельства) о государственной аккредитации (далее - свидетельство)и приложения к нему; дубликата свидетельства; переоформлениесвидетельства; приостановление, возобновление действия свидетельства;лишение государственной аккредитации; ведение реестра аккредитованныхорганизаций и предоставление сведений из реестра.
2.4. Сроки осуществления административных процедур припредоставлении государственной услуги указаны в разделе 3 настоящегоРегламента.
2.5. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Обобразовании" ("Российская газета", 31.07.92, N 172);
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" ("Российская газета", от 10.08.2001, N153-154);
- постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 N 184 "Обутверждении Положения о государственной аккредитации образовательныхучреждений и научных организаций" ("Собрание законодательства РФ",28.03.2011, N 13, ст. 1772);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности" ("Собрание законодательства РФ", 21.03.2011, N 12, ст.1651);
- приказом Рособрнадзора от 11.06.2009 N 1281 "Об утвержденииформ бланка свидетельства о государственной аккредитации и приложенияк свидетельству о государственной аккредитации" ("Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти",24.08.2009, N 34);
- приказом Рособрнадзора от 06.04.2010 N 792 "Об утверждении формбланков лицензии на право ведения образовательной деятельности иприложения к ней" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти", 24.05.2010, N 21);
- Законом Владимирской области от 10.11.2006 N 161-ОЗ "Обобразовании" ("Владимирские ведомости", 22.11.2006, N 240);
- постановлением Губернатора области от 27.03.2006 N 225 "Обутверждении Положения о департаменте образования администрацииВладимирской области" ("Владимирские ведомости", 05.04.2006, N 66).
2.6. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги.
2.6.1. Для получения лицензии, временной лицензии илипереоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, соискательлицензии или лицензиат представляет в департамент образованиязаявление о предоставлении лицензии, временной лицензии или опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в которомуказываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование, и организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлятьзаявитель, государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в единый государственный реестрюридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данныедокумента о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;лицензируемый вид деятельности который соискатель лицензии намереносуществлять;
- перечень образовательных программ, заявляемых соискателемлицензии или лицензиатом для лицензирования в отношенииобразовательного учреждения или иной организации и каждого их филиала(для получения лицензии, временной лицензии, для переоформлениядокумента, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренномподпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании");
- сведения о прекращении реализации образовательных программ,прекращении осуществления образовательной деятельности по адресу местаее осуществления (для переоформления документа, подтверждающегоналичие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании");
- перечень образовательных программ, которые указаны в приложениик документу, подтверждающему наличие лицензии, и наименования которыхизменены (для переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 статьи 33.1Закона РФ "Об образовании").
2.6.2. К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензииили лицензиата в собственности или на ином законном основанииоснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий,соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспеченияобразовательной деятельности по заявленным для лицензированияобразовательным программам;
- копия документа, подтверждающего проведение учредителемгосударственного или муниципального учреждения в соответствии спунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договорааренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха иоздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактическойпомощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случаеаренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организацииобразовательного процесса в государственном или муниципальномучреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
- подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиатасправка о материально-техническом обеспечении образовательнойдеятельности по заявленным для лицензирования образовательнымпрограммам по форме, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от03.09.2009 N 323;
- копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензииили лицензиат обращается за разрешением на осуществлениеобразовательной деятельности в филиале);
- копия положения о структурном подразделении (в случае, если вкачестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация,структурное подразделение которой осуществляет реализациюобразовательных программ профессиональной подготовки);
- опись представленных документов.
Копии документов, предусмотренные абзацами 2, 4, 5, 7, 8настоящего пункта, не заверенные нотариусом, представляются спредъявлением оригиналов документов.
2.6.3. Для переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1Закона РФ "Об образовании", лицензиат представляет в департаментобразования заявление, оформленное в соответствии с пунктом 2.6.1.настоящего Регламента, к которому прилагаются предусмотренные абзацами3-9 пункта 2.6.2. настоящего Регламента документы, содержащиеинформацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществленияобразовательной деятельности, и (или) образовательных программ.
2.6.4. Для получения временной лицензии или переоформлениядокумента, подтверждающего наличие лицензии, в случаях,предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Обобразовании", соискатель лицензии или лицензиат представляют вдепартамент образования заявление, оформленное в соответствии спунктом 2.6.1. настоящего Регламента, к которому прилагаютсядокументы, предусмотренные абзацами 2, 3, 7-9 настоящего Регламента, ав случае реорганизации также копии документов, подтверждающих наличиелицензии, юридических лиц, реорганизованных в форме слияния илиприсоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).
2.6.5. Для переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9 статьи33.1 Закона РФ "Об образовании", лицензиат представляет в департаментобразования заявление, оформленное в соответствии с пунктом 2.6.1.настоящего Регламента, и приложение к документу, подтверждающемуналичие лицензии.
2.6.6. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензиат представляет в департамент образованиясоответствующее заявление.
2.6.7. Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии),переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачедубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые кнему документы представляются соискателем лицензии или лицензиатом вдепартамент образования на бумажном носителе непосредственно илинаправляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениии описью вложения.
Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьнаправлены в департамент образования в форме электронных документов сиспользованием государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случаезаявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) исогласуются электронной цифровой подписью или иным аналогомсобственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
2.6.8. Для проведения государственной аккредитации заявительпредставляет в департамент образования заявление о проведениигосударственной аккредитации, в котором указываются следующиесведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма иместонахождение организации в соответствии с уставом организации;
- полное наименование и местонахождение филиала (филиалов)организации в соответствии с уставом организации (при проведениигосударственной аккредитации в отношении филиала (филиалов));
- государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке организации на учет в налоговом органе;
- реквизиты действующего свидетельства о государственнойаккредитации (при наличии);
- государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения,заявляемый для государственной аккредитации;
- перечень заявляемых для государственной аккредитацииобразовательных программ.
2.6.9. К заявлению о проведении государственной аккредитацииприлагаются следующие документы:
- копия устава организации;
- отчет о результатах самообследования;
- копии учебных планов организации по всем образовательнымпрограммам, заявленным для государственной аккредитации (заисключением основной профессиональной образовательной программыпослевузовского профессионального образования);
- копия основной профессиональной образовательной программыпослевузовского профессионального образования (для организации,реализующей указанную образовательную программу);
- копия положения о филиале организации (в случае проведениягосударственной аккредитации в отношении филиала, а также в случаеустановления иного государственного статуса образовательногоучреждения в течение срока действия свидетельства о государственнойаккредитации);
- копии документа, подтверждающего наличие лицензии наосуществление образовательной деятельности, с приложением(приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитацииорганизации с приложением (приложениями) (при наличии указанныхдокументов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);
- опись представленных документов.
Копии документов, предусмотренные абзацами 2, 6 и 7 настоящегопункта, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлениеморигиналов документов.
2.6.10. Организация вправе представить в качестве приложения кзаявлению о проведении государственной аккредитации сведения орезультатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитацииорганизации в российских, иностранных и международных образовательных,научных, общественных и иных организациях. Указанные сведениярассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы пригосударственной аккредитации.
2.6.11. Для получения свидетельства о государственнойаккредитации при наличии временного свидетельства о государственнойаккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 ЗаконаРФ "Об образовании", заявитель представляет в департамент образованиясоответствующее заявление с приложением копий документов,подтверждающих приведение его наименования в соответствие сустановленным государственным статусом (копии, не заверенныенотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).
2.6.12. Для переоформления свидетельства о государственнойаккредитации в течение срока его действия:
- в случае, указанном в подпункте 2 пункта 26 статьи 33.2 ЗаконаРФ "Об образовании", заявитель представляет в департамент образованиясоответствующее заявление с приложением документов, указанных вабзацах 4-8 пункта 2.6.9. настоящего Регламента;
- в случае, указанном в подпункте 3 пункта 26 статьи 33.2 ЗаконаРФ "Об образовании", заявитель представляет в департамент образованиясоответствующее заявление с приложением документов, указанных вабзацах 2, 3, 6-8 пункта 2.6.9. настоящего Регламента, а такжеобоснование необходимости установления иного государственного статусаобразовательного учреждения, отличного от установленного ранее.
2.6.13. Для получения временного свидетельства о государственнойаккредитации в соответствии с пунктом 25 статьи 33.2 Закона РФ "Обобразовании", переоформления свидетельства о государственнойаккредитации в течение срока его действия в случаях, указанных вподпункте 1 пункта 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании",заявитель представляет в департамент образования соответствующеезаявление с приложением копии устава организации и при необходимостикопий иных документов, подтверждающих факт реорганизации, а такжедокументов, указанных в абзаце 7 пункта 2.6.9. настоящего Регламента(копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлениеморигиналов документов).
2.6.14. Для получения дубликата свидетельства о государственнойаккредитации заявитель представляет в департамент образованиясоответствующее заявление.
2.6.15. Заявление о проведении государственной аккредитации, овыдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, опереоформлении свидетельства о государственной аккредитации или овыдаче свидетельства о государственной аккредитации при наличиивременного свидетельства о государственной аккредитации, выданногоорганизации в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона РФ "Обобразовании", а также о выдаче дубликата свидетельства огосударственной аккредитации и прилагаемые к нему документыпредставляются организацией в департамент образования на бумажномносителе непосредственно или направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Отчет орезультатах самообследования, копии учебных планов организации по всемобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации, представляются также на электронном носителе.
Указанные заявление и документы могут быть направлены вдепартамент образования в форме электронных документов сиспользованием государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)".
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в формеэлектронных документов с использованиеминформационнотелекоммуникационных сетей общего пользования указанныезаявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровойподписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющегосоответствующие полномочия.
2.6.16. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Регламентом, запрещается.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Департамент образования отказывает заявителю в принятиидокументов для лицензирования к рассмотрению по существу при наличииодного из следующих оснований:
- лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензииили лицензиата не отнесено к компетенции департамента образования;
- для лицензирования заявлена образовательная деятельность пообразовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиатв соответствии с законодательством Российской Федерации в областиобразования не вправе реализовывать;
- документы, запрошенные департаментом образования, непредставлены соискателем лицензии или лицензиатом в установленныйсрок.
2.7.2. Департамент образования отказывает заявителю в принятиидокументов, необходимых для проведения государственной аккредитации, крассмотрению по существу по следующим основаниям:
- государственная аккредитация образовательного учреждения неотнесена к компетенции департамента образования;
- у образовательного учреждения отсутствует лицензия наосуществление образовательной деятельности по одной или несколькимобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации;
- документы, запрошенные департаментом образования, непредставлены образовательным учреждением в установленный срок.
2.8. Перечень оснований для приостановления государственнойуслуги.
2.8.1. Предоставление лицензии (временной лицензии) илипереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,приостанавливается на период до получения соответствующих сведений осоискателе лицензии или лицензиате в случае, если такие сведения небыли предоставлены в установленные сроки департаменту образованияорганами исполнительной власти, указанными в подпункте б) пункта 2.2.настоящего Регламента.
2.8.2. Основания приостановления государственной услуги погосударственной аккредитации отсутствуют.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги.
2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
- наличие в заявлении и (или) документах, представленныхсоискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему илииспользуемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
2.9.2. Основанием для отказа в переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании", является:
- наличие в документах, представленных лицензиатом, недостовернойинформации;
- несоответствие условий осуществления образовательнойдеятельности, в том числе в части объектов, используемых приосуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям иусловиям.
2.9.3. Основанием для отказа в государственной аккредитацииполностью или в отношении отдельных образовательных программ,укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, впереоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течениесрока его действия в случае, указанном в подпункте 2 или 3 пункта 26статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", является наличие одного изследующих оснований:
- выявление недостоверной информации в документах, представленныхобразовательным учреждением;
- наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационнойэкспертизе.
При наличии любого из указанных оснований для отказа вгосударственной аккредитации по одной или нескольким заявленным длягосударственной аккредитации основным профессиональным образовательнымпрограммам департамент образования отказывает образовательномуучреждению в государственной аккредитации в отношении укрупненнойгруппы направлений подготовки и специальностей, к которой относятсятакие образовательные программы (с учетом уровня образования иприсваиваемой квалификации (степени).
2.9.4. Основанием для отказа в выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации, в переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в случае, указанном в подпункте 1 пункта26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", является выявлениенедостоверной информации в документах, представленных образовательнымучреждением.
2.10. За предоставление государственной услуги заявителямиуплачивается государственная пошлина в порядке и в размерах, которыеустановлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 1 часа.
2.12. Регистрация запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги осуществляется уполномоченным должностным лицомдепартамента образования в день поступления в департамент.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления каждой государственной услуги.
2.13.1. Помещения для должностных лиц, осуществляющихпредоставление государственной услуги, должны снабжаться табличками суказанием номера кабинета, названия отдела, фамилий, имен, отчеств,должностей должностных лиц, ответственных за осуществлениегосударственной услуги.
2.13.2. Рабочие места должностных лиц, осуществляющихпредоставление государственной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на однодолжностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеосуществлять предоставление государственной услуги.
2.13.3. Помещения, где представляются и получаются документы,оборудуются стульями и информационными стендами. Количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности ихразмещения в помещении.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- информированность заявителей о правилах и порядкепредоставления государственной услуги;
- комфортность ожидания предоставления услуги;
- комфортность получения государственной услуги;
- отношение должностных лиц и специалистов к заявителям;
- время, затраченное на получение конечного результата услуги(оперативность);
- возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг;
- уровень кадрового обеспечения предоставления государственнойуслуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификацииспециалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставлениягосударственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлениигосударственной услуги;
- количество обращений в суд заявителей о нарушениях припредоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги в части лицензированияобразовательной деятельности включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- предоставление лицензии (временной лицензии) либо отказ впредоставлении лицензии;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
- выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;
- приостановление и возобновление действия лицензии;
- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
- ведение реестра выданных лицензий и предоставление информациииз реестра.
Блок-схема предоставления государственной услуги в частилицензирования образовательной деятельности приведена в приложении N 1к настоящему Регламенту.
3.1.1. Административная процедура "Предоставление лицензии(временной лицензии) либо отказ в предоставлении лицензии".
3.1.1.1. Основанием для начала административной процедурыявляется представление заявителем в департамент образования заявленияи прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 2.6.1.,2.6.2., 2.6.4., 2.6.7. настоящего Регламента.
3.1.1.2. В целях обеспечения осуществления образовательнойдеятельности образовательным учреждением или иной организацией,возникшими в результате реорганизации лицензиата в форме разделенияили выделения, департамент образования предоставляет такимобразовательному учреждению или иной организации временную лицензию наосуществление образовательной деятельности в соответствии с лицензиейреорганизованного лицензиата.
3.1.1.3. Ответственный специалист осуществляет прием заявления идокументов по описи и регистрацию их поступления. Копия описи сотметкой о дате приема заявления и документов направляется соискателюлицензии либо вручается его уполномоченному представителю в течение 5рабочих дней со дня регистрации.
3.1.1.4. Ответственный специалист проводит проверку заявления идокументов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации их поступленияна предмет отнесения лицензирования образовательной деятельностисоискателя лицензии к компетенции департамента образования, заявлениядля лицензирования образовательных программ, которые соискательлицензии в соответствии с законодательством Российской Федерациивправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления изаполнения заявления и документов.
3.1.1.5. В случае представления соискателем лицензии документовне в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильнозаполненных документов департамент образования в течение 5 рабочихдней со дня регистрации поступления заявления и документов направляетсоискателю лицензии либо вручает его уполномоченному представителюуведомление о перечне недостающих документов и (или) документов,неправильно оформленных и (или) заполненных. В случае если указанныедокументы не представлены соискателем лицензии в департаментобразования в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензииуведомления, департамент образования отказывает соискателю лицензии впринятии заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.1.1.6. В случае представления соискателем лицензии вдепартамент образования заявления о предоставлении лицензии (временнойлицензии) и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или)правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются крассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документовк рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии либовручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих днейсо дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.1.1.7. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии(временной лицензии) ответственный специалист проводит проверкуполноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся впредставленных соискателем лицензии заявлении и документах,возможности выполнения им лицензионных требований и условий. Указаннаяпроверка проводится в документарной форме на основании сведений,содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении идокументах, а также на основании сведений, полученных департаментомобразования от иных органов исполнительной власти.
3.1.1.8. Лицензионными требованиями и условиями при осуществленииобразовательной деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательнойдеятельности или лицензиата в собственности или на ином законномосновании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений итерриторий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты дляпроведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта,условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием имедицинским обслуживанием), необходимых для осуществленияобразовательной деятельности по заявленным к лицензированию иреализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам исоответствующих требованиям, установленным законодательством РФ вобласти образования;
б) наличие у лицензиата учебно-методической документации пореализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам,соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ вобласти образования;
в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензиейобразовательным программам, соответствующих требованиям, установленнымзаконодательством РФ в области образования;
г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законномосновании педагогических работников, численность и образовательныйценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельностипо реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам исоответствуют требованиям, установленным законодательством РФ вобласти образования;
д) соблюдение лицензиатом установленных законодательством РФ вобласти образования требований к организации образовательногопроцесса.
3.1.1.9. По результатам проверки полноты и достоверностисведений, содержащихся в заявлении и документах, представленныхсоискателем лицензии, возможности выполнения им лицензионныхтребований и условий департамент образования принимает решение опредоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня приемазаявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к этому заявлениюдокументов, при условии соответствия таких заявления и документовустановленным требованиям.
3.1.1.10. Принятие решения о предоставлении временной лицензииосуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявлениясоискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и документов,соответствующих установленным требованиям.
3.1.1.11. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии(временной лицензии) департамент образования в целях получениянеобходимых заключений и подтверждения сведений, представленныхсоискателем лицензии, осуществляет взаимодействие с другими органамиисполнительной власти, указанными в подпункте б) пункта 2.2.настоящего Регламента.
Указанные органы предоставляют сведения о соискателе лицензии позапросу департамента образования в срок, не превышающий 15 дней со дняполучения запроса при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии(временной лицензии) или о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании", 4 дней - со дня получениязапроса в иных случаях (в том числе в случае направления такогозапроса средствами факсимильной связи или в форме электронногодокумента).
Если в установленные сроки сведения о соискателе лицензии непредоставлены, срок предоставления лицензии (временной лицензии)приостанавливается на период до получения соответствующих сведений осоискателе лицензии, но не более чем на 30 календарных дней.
3.1.1.12. Решение департамента образования о выдаче или об отказев выдаче лицензии (временной лицензии) оформляется приказомдепартамента образования.
Департамент образования в 5-дневный срок с даты принятия решенияо выдаче лицензии (временной лицензии) или об отказе в выдаче лицензии(с указанием причины отказа) информирует об этом лицензиата вписьменной форме.
3.1.1.13. В документе, подтверждающем наличие лицензии,указываются: наименование лицензирующего органа; полное и (в случае,если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменноенаименование, и организационно-правовая форма юридического лица, местоего нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого видадеятельности, государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица; лицензируемый вид деятельности; срок действиялицензии; идентификационный номер налогоплательщика; номер лицензии;дата принятия решения о предоставлении лицензии.
3.1.1.14. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеетприложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении кдокументу, подтверждающему наличие лицензии, указываются:
полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименованиелицензиата;
место нахождения лицензиата;
адреса мест осуществления образовательной деятельности;
сведения об образовательных программах, по которым лицензиатупредоставлено право осуществления образовательной деятельности,включающие:
код (при наличии) и наименование образовательной программы (дляпрофессиональной образовательной программы, образовательной программыпрофессиональной подготовки с указанием профессии и направленияподготовки (специальности));
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд,присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательнойпрограммы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение кдокументу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием такженаименования и места нахождения филиала.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения(приложений) недействителен.
Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение куказанному документу), подписывается директором департаментаобразования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) изаверяется печатью департамента.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в 2экземплярах, один экземпляр направляется (выдается) лицензиату, адругой хранится в его лицензионном деле.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности действуетбессрочно.
Срок действия временной лицензии составляет один год.
3.1.1.15. Результатом административной процедуры являетсяпринятие департаментом образования решения о предоставлении лицензии(временной лицензии) либо мотивированный отказ в ее предоставлении,выдача соискателю лицензии документа, подтверждающего наличие лицензии(временной лицензии).
3.1.2. Административная процедура "Переоформление документа,подтверждающего наличие лицензии".
3.1.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется представление лицензиатом в департамент образования заявленияи прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 2.6.1. -2.6.5., 2.6.7. настоящего Регламента.
3.1.2.2. Прием заявления и документов, их регистрация,рассмотрение по существу, принятие решения о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, либо об отказе в такомпереоформлении осуществляется департаментом образования в порядке,установленном пунктами 2.9.2., 3.1.1.3. - 3.1.1.9., 3.1.1.11.,3.1.1.12. настоящего Регламента.
3.1.2.3. Переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии, осуществляется департаментом образования в случаях,предусмотренных пунктом 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании".Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, взависимости от основания его переоформления осуществляется полностьюили в части соответствующего приложения.
3.1.2.4. Результатом административной процедуры является принятиедепартаментом образования решения о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, либо мотивированный отказ в такомпереоформлении.
3.1.3. Административная процедура "Выдача дубликата документа,подтверждающего наличие лицензии".
3.1.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется представление лицензиатом в департамент образования заявленияв соответствии с пунктами 2.6.6. и 2.6.7. настоящего Регламента.
3.1.3.2. Решение департамента образования о выдаче дубликатадокумента, подтверждающего наличие лицензии, принимается в срок, непревышающий 10 календарных дней со дня регистрации поступлениязаявления.
Решение о выдаче дубликата оформляется приказом департаментаобразования.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляетсяс пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется(выдается) лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.
3.1.3.3. Результатом административной процедуры являетсяоформление и выдача дубликата документа, подтверждающего наличиелицензии.
3.1.4. Административная процедура "Приостановление ивозобновление действия лицензии".
3.1.4.1. Основанием для приостановления действия лицензииявляется неисполнение лицензиатом и (или) его учредителем предписаниядепартамента образования об устранении нарушений, выявленных врезультате контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требованийи условий при осуществлении образовательной деятельности, а также врезультате государственного надзора за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в области образования (в том числе если отчет обисполнении указанного предписания не представлен в департаментобразования до истечения срока, установленного указанным предписанием,или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленныйсрок указанного предписания).
3.1.4.2. Департамент образования приостанавливает действиелицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ,образовательной деятельности филиала лицензиата, места осуществленияобразовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.
Решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказомдепартамента образования.
3.1.4.3. Департамент образования в течение 3 дней со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующуюзапись в реестр лицензий. Департамент образования в течение 5 рабочихдней со дня принятия указанного решения направляет копию приказа оприостановлении действия лицензии с сопроводительным письмом вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
3.1.4.4. Основанием для возобновления действия лицензии являетсяпредставление в департамент образования документов, содержащихсведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которогоявилось основанием для приостановления действия лицензии.
Решение о возобновлении действия лицензии оформляется приказомдепартамента образования.
3.1.4.5. Результатом административной процедуры является принятиерешения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии.
3.1.5. Административная процедура "Обращение в суд с заявлениемоб аннулировании лицензии".
3.1.5.1. Основанием для начала административной процедурыявляется непредставление лицензиатом и (или) его учредителем вдепартамент образования документов, содержащих сведения,подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилосьоснованием для приостановления действия лицензии до истечения срокаприостановления действия лицензии или представление документов, неподтверждающих исполнение указанного предписания.
3.1.5.2. Лицензия аннулируется решением суда на основаниирассмотрения заявления департамента образования.
3.1.5.3. Приостановление действия лицензии продлевается на периоддо вступления в законную силу решения суда.
Результатом административной процедуры является аннулированиедействия лицензии.
3.1.6. Административная процедура "Ведение реестра выданныхлицензий и предоставление информации из реестра".
3.1.6.1. Департамент образования ведет реестр лицензий вэлектронной форме, в котором указываются:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в томчисле фирменное наименование, и организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, государственный регистрационныйномер записи о создании юридического лица;
лицензируемый вид деятельности;
срок действия лицензии;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии;
сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
основание и срок приостановления и возобновления действиялицензии;
основание и дата аннулирования лицензии;
сведения об адресах мест осуществления лицензируемого видадеятельности;
сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии;
сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;
основание и дата переоформления документа, подтверждающегоналичие лицензии;
основание и дата выдачи дубликата лицензии.
3.1.6.2. Ответственный специалист департамента образования вноситзаписи в реестр лицензий в течение 3 дней со дня принятия решения,являющегося основанием для внесения сведений в реестр.
3.1.6.3. Департамент образования при переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, по заявлению лицензиата,лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилосьв компетенции иного лицензирующего органа, направляет уведомление опереоформлении такого документа в иной лицензирующий орган, которыйисключает лицензиата из ведущегося им реестра лицензий с одновременнымпредставлением сведений об этом лицензиате в департамент образования,направивший уведомление.
3.1.6.4. Департамент образования не позднее 10 календарных днейпосле принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений вреестр лицензий, представляет соответствующие сведения в федеральныйлицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестрлицензий.
3.1.6.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц иподлежит обязательному размещению на официальном сайте департаментаобразования в сети Интернет.
3.2. Предоставление государственной услуги по государственнойаккредитации образовательных учреждений включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- принятие решения о государственной аккредитации либо об отказев государственной аккредитации;
- выдача свидетельства (временного свидетельства) огосударственной аккредитации;
- переоформление свидетельства о государственной аккредитации;
- выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации;
- приостановление и возобновление действия свидетельства огосударственной аккредитации;
- лишение государственной аккредитации;
- ведение реестра аккредитованных организаций и предоставлениесведений из реестра.
Блок-схема предоставления государственной услуги погосударственной аккредитации образовательных учреждений приведена вприложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.1. Административная процедура "Принятие решения огосударственной аккредитации либо об отказе в государственнойаккредитации".
3.2.1.1. Основанием для начала административной процедурыявляется представление заявителем в департамент образования заявленияи документов в соответствии с пунктами 2.6.8. - 2.6.10., 2.6.15.настоящего Регламента.
3.2.1.2. Ответственный специалист департамента образованияосуществляет прием указанных заявления и документов по описи, ихрегистрацию и в течение 5 дней со дня регистрации заявления идокументов проводит их проверку на предмет отнесения государственнойаккредитации организации к компетенции департамента образования,наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всемобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации, а также полноты и правильности оформления и заполнениязаявления и документов.
3.2.1.3. В случае представления организацией документов не вполном объеме или заявления и документов, неправильно оформленных и(или) заполненных, департамент образования в течение 7 дней со днярегистрации заявления и документов направляет организации или вручаетее уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающихдокументов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которыхне соответствует установленным требованиям. В случае если указанныедокументы не представлены организацией в департамент образования втечение 2 месяцев со дня получения организацией уведомления,департамент образования отказывает организации в принятии заявления идокументов к рассмотрению по существу.
3.2.1.4. В случае представления организацией в департаментобразования заявления и документов в полном объеме, правильнооформленных и (или) заполненных, указанные заявление и документыпринимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявленияи документов к рассмотрению по существу направляется организации иливручается ее уполномоченному представителю в течение 7 дней со дняприема заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.2.1.5. Проведению государственной аккредитации предшествуетпроведение образовательным учреждением самообследования. Материалысамообследования рассматриваются при проведении аккредитационнойэкспертизы.
3.2.1.6. Государственная аккредитация образовательных учрежденийпроводится по результатам аккредитационной экспертизы, котораяосновывается на принципах объективности ее проведения, ответственностиэкспертов за проведение и качество экспертизы.
При государственной аккредитации образовательного учрежденияпроводится аккредитационная экспертиза следующих видов:
- экспертиза соответствия содержания и качества подготовкиобучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленнымдля государственной аккредитации образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам или федеральнымгосударственным требованиям;
- экспертиза показателей деятельности образовательногоучреждения, необходимых для определения его типа и вида.
3.2.1.7. Аккредитационная экспертиза проводится комиссией поаккредитационной экспертизе, созданной департаментом образования.
В состав комиссии включаются эксперты в области проведениягосударственной аккредитации образовательных учреждений.
Департамент образования осуществляет аттестацию экспертов иведение на электронных носителях реестра экспертов.
Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии ворганизацию и ее филиалы.
По решению департамента образования аккредитационная экспертизапроводится без выезда комиссии в образовательное учреждение и егофилиалы в случае установления иного государственного статусаобразовательного учреждения в течение срока действия свидетельства огосударственной аккредитации.
При проведении аккредитационной экспертизы с выездом ворганизацию и ее филиалы организация обеспечивает рабочие места дляработы комиссии с доступом в сеть Интернет.
Результаты аккредитационной экспертизы оформляются заключениемкомиссии по аккредитационной экспертизе.
Информация о проведении аккредитационной экспертизы, в том числезаключение комиссии по аккредитационной экспертизе, с указаниемсостава этой комиссии размещается департаментом образования на своемофициальном сайте в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончанияработы комиссии.
3.2.1.8. Заключение комиссии по аккредитационной экспертизерассматривается Аккредитационной коллегией департамента образования,принимающей по результатам такого рассмотрения решение, имеющеерекомендательный характер для департамента образования. В составАккредитационной коллегии включаются представители федеральных органовисполнительной власти, органов администрации области, органов местногосамоуправления, образовательных учреждений, научных организаций иосуществляющих деятельность в области образования общественныхобъединений и государственно-общественных объединений. При проведениигосударственной аккредитации образовательных учреждений в отношениипрофессиональных образовательных программ в состав Аккредитационнойколлегии включаются также представители объединений работодателей.
Порядок работы Аккредитационной коллегии и ее персональный составопределяется департаментом образования.
3.2.1.9. На основании заключения комиссии по аккредитационнойэкспертизе департамент образования принимает решение о государственнойаккредитации либо об отказе в государственной аккредитации.
При рассмотрении вопроса о государственной аккредитацииобразовательных программ, реализуемых в образовательном учреждении иего филиалах, департамент образования принимает отдельное решениеотносительно образовательного учреждения и каждого его филиала пообразовательной программе, заявленной для государственнойаккредитации, и (или) укрупненной группе направлений подготовки испециальностей, к которой относятся заявленные для государственнойаккредитации основные профессиональные образовательные программы (сучетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени).
3.2.1.10. Принятие департаментом образования решения огосударственной аккредитации образовательного учрежденияосуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявленияо проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этомузаявлению документов, при условии соответствия таких заявления идокументов установленным требованиям.
Организация вправе отозвать заявление о проведениигосударственной аккредитации на любом этапе ее проведения до принятиярешения аккредитационным органом.
Решение департамента образования о государственной аккредитациилибо об отказе в государственной аккредитации оформляется приказомдепартамента.
Образовательное учреждение вправе подать заявление о проведениигосударственной аккредитации не ранее чем через один год после отказав государственной аккредитации.
3.2.1.11. Результатом административной процедуры являетсяпринятие решения о государственной аккредитации либо об отказе вгосударственной аккредитации.
3.2.2. Административная процедура "Выдача свидетельства(временного свидетельства) о государственной аккредитации".
3.2.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется принятие департаментом образования решения о государственнойаккредитации образовательного учреждения.
Срок действия свидетельства составляет:
- шесть лет для образовательного учреждения начальногопрофессионального, среднего профессионального или дополнительногопрофессионального образования;
- двенадцать лет для иного образовательного учреждения.
Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает правообразовательного учреждения на выдачу в установленном порядкедокументов государственного образца об уровне образования и (или)квалификации по аккредитованным образовательным программам.
При ликвидации образовательного учреждения либо прекращении егодеятельности в результате реорганизации в форме слияния, разделения,присоединения действие свидетельства о государственной аккредитациипрекращается со дня внесения в единый государственный реестрюридических лиц записи соответственно о ликвидации юридического лица,о прекращении его деятельности в результате реорганизации.
3.2.2.2. В случае, если требуется изменение наименованияобразовательного учреждения для приведения в соответствие с егогосударственным статусом, установленным при государственнойаккредитации такого образовательного учреждения, ему выдаетсявременное свидетельство о государственной аккредитации, срок действиякоторого составляет один год. Свидетельство о государственнойаккредитации выдается такому образовательному учреждению на основанииего заявления и документов, подтверждающих приведение его наименованияв соответствие с установленным государственным статусом.
3.2.2.3. Образовательному учреждению, возникшему в результатереорганизации в форме слияния, разделения, выделения, выдаетсявременное свидетельство о государственной аккредитации в отношенииобразовательных программ, реализация которых осуществляласьреорганизованными образовательным учреждением и которые былиаккредитованы.
Срок действия временного свидетельства о государственнойаккредитации составляет один год.
Государственная аккредитация образовательного учреждения,возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения,выделения, проводится в соответствии с настоящим Регламентом.
3.2.2.4. Продление срока действия свидетельства о государственнойаккредитации, в том числе временного свидетельства о государственнойаккредитации, не допускается.
3.2.2.5. Свидетельство о государственной аккредитации сприложением (приложениями) к нему подписывается директоромдепартамента образования (в случае его отсутствия - лицом, егозамещающим) и заверяется печатью департамента. Приложения ксвидетельству сшиваются, если состоят из нескольких листов.
Свидетельство без приложения (приложений) недействительно.
3.2.2.6. Результатом административной процедуры является выдачасвидетельства (временного свидетельства) о государственнойаккредитации.
3.2.3. Административная процедура "Переоформление свидетельства огосударственной аккредитации".
3.2.3.1. Свидетельство о государственной аккредитации, выданноеорганизации, переоформляется в случаях, предусмотренных пунктом 26статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании".
3.2.3.2. Основанием для начала административной процедурыявляется представление заявителем в департамент образования заявленияи документов в соответствии с пунктами 2.6.12., 2.6.13., 2.6.15.настоящего Регламента.
3.2.3.3. Прием заявления и документов, их регистрация,рассмотрение по существу, принятие решения о переоформлениисвидетельства о государственной аккредитации либо об отказе в такомпереоформлении осуществляется департаментом образования в порядке,установленном пунктами 2.9.3., 2.9.4., 3.2.1.2. - 3.2.1.4. настоящегоРегламента.
3.2.3.4. При переоформлении свидетельства о государственнойаккредитации в течение срока его действия в случае государственнойаккредитации неаккредитованных образовательных программ проводитсяэкспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся ивыпускников образовательного учреждения по заявленным длягосударственной аккредитации образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам или федеральнымгосударственным требованиям, в случае установления иногогосударственного статуса образовательного учреждения -аккредитационная экспертиза показателей деятельности образовательногоучреждения, необходимых для определения его типа и вида.
Переоформление свидетельства о государственной аккредитации вуказанных случаях проводится в срок, установленный пунктом 3.2.1.10.настоящего Регламента.
3.2.3.5. Переоформление свидетельства о государственнойаккредитации в случае необходимости дополнения его образовательнымипрограммами в соответствии с подпунктом 1 пункта 26 статьи 33.2 ЗаконаРФ "Об образовании", а также в случае, предусмотренном подпунктом 2пункта 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", осуществляется путемвнесения в приложение к свидетельству о государственной аккредитацииизменений, содержащих соответствующие образовательные программы и(или) укрупненные группы направлений подготовки и специальностей.
3.2.3.6. Решение департамента образования о государственнойаккредитации либо об отказе в государственной аккредитации оформляетсяприказом департамента.
3.2.3.7. Результатом административной процедуры являетсяпереоформление свидетельства о государственной аккредитации либо отказв переоформлении свидетельства о государственной аккредитации впорядке, установленном настоящим Регламентом.
3.2.4. Административная процедура "Выдача дубликата свидетельствао государственной аккредитации".
3.2.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется представление заявителем в департамент образования заявленияи документов в соответствии с пунктами 2.6.14., 2.6.15. настоящегоРегламента.
3.2.4.2. Дубликат свидетельства о государственной аккредитациивыдается заявителю в случае его утраты или порчи.
Решение департамента образования о выдаче дубликата свидетельствао государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 15дней со дня регистрации заявления.
3.2.4.3. Решение департамента образования о выдаче дубликатасвидетельства оформляется приказом департамента.
Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляетсяс пометкой "дубликат" в 1 экземпляре. Копия дубликата свидетельства огосударственной аккредитации хранится в департаменте образования ваккредитационном деле заявителя.
3.2.4.4. Результатом административной процедуры является выдачадубликата свидетельства о государственной аккредитации в порядке,установленном настоящим Регламентом.
3.2.5. Административная процедура "Приостановление ивозобновление действия свидетельства о государственной аккредитации".
3.2.5.1. Основанием для приостановления действия свидетельства огосударственной аккредитации является неисполнение аккредитованнымобразовательным учреждением и (или) его учредителем предписаниядепартамента образования об устранении нарушений требованийфедерального государственного образовательного стандарта илифедеральных государственных требований, выявленных в результатегосударственного контроля качества образования (в том числе если отчетоб исполнении указанного предписания не представлен в департаментобразования до истечения срока, установленного указанным предписанием,или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленныйсрок указанного предписания).
3.2.5.2. Департамент образования приостанавливает действиесвидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных образовательных программ, укрупненных групп направленийподготовки и специальностей, реализуемых в этом образовательномучреждении и (или) его филиале лицензиата, на срок, не превышающийшести месяцев.
Решение о приостановлении действия свидетельства огосударственной аккредитации оформляется приказом департаментаобразования.
3.2.5.3. Департамент образования в течение 3 дней со дня принятиярешения о приостановлении действия свидетельства о государственнойаккредитации вносит соответствующую запись в реестр аккредитованныхорганизаций.
3.2.5.4. Основанием для возобновления действия свидетельства огосударственной аккредитации является представление в департаментобразования документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнениепредписания, неисполнение которого явилось основанием дляприостановления действия свидетельства о государственной аккредитации.
Решение о возобновлении действия свидетельства о государственнойаккредитации оформляется приказом департамента образования.
3.2.5.5. Результатом административной процедуры является принятиерешения о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства огосударственной аккредитации.
3.2.6. Административная процедура "Лишение государственнойаккредитации".
3.2.6.1. Департамент образования лишает образовательноеучреждение государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных образовательных программ, укрупненных групп направленийподготовки и специальностей при наличии одного из следующих оснований:
- аннулирование лицензии на осуществление образовательнойдеятельности полностью или по отдельным аккредитованнымобразовательным программам;
- неоднократное в течение срока действия свидетельства огосударственной аккредитации нарушение законодательства РоссийскойФедерации в области образования, повлекшее за собой неправомернуювыдачу документов государственного образца об уровне образования и(или) квалификации;
- истечение срока приостановления действия свидетельства огосударственной аккредитации (при отсутствии оснований длявозобновления действия свидетельства о государственной аккредитации);
- непредставление образовательным учреждением в департаментобразования заявления с приложением необходимых документов дляоформления свидетельства о государственной аккредитации до истечениясрока действия временного свидетельства о государственнойаккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2.Закона РФ "Об образовании".
3.2.6.2. Образовательное учреждение лишается государственнойаккредитации в отношении укрупненной группы направлений подготовки испециальностей при наличии основания для лишения государственнойаккредитации в отношении одной или нескольких основныхпрофессиональных образовательных программ, относящихся ксоответствующей укрупненной группе направлений подготовки испециальностей (с учетом уровня образования и присваиваемойквалификации (степени).
3.2.6.3. Образовательное учреждение вправе подать заявление опроведении государственной аккредитации не ранее чем через один годпосле лишения государственной аккредитации.
3.2.6.4. Решение о лишении государственной аккредитацииоформляется приказом департамента образования.
3.2.6.5. Департамент образования в течение 3 дней со дня принятиярешения о лишении государственной аккредитации вносит соответствующуюзапись в реестр аккредитованных организаций.
3.2.6.6. Результатом административной процедуры является принятиерешения о лишении государственной аккредитации.
3.2.7. Административная процедура "Ведение реестрааккредитованных организаций и предоставление сведений из реестра".
3.2.7.1. Департамент образования ведет на электронных носителяхреестр аккредитованных организаций в соответствии с его полномочиямипо государственной аккредитации.
В реестре содержатся следующие сведения:
- наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельствоо государственной аккредитации;
- полное наименование, местонахождение организации, имеющейсвидетельство о государственной аккредитации;
- государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика - организации,имеющей свидетельство о государственной аккредитации;
- дата принятия решения о государственной аккредитации;
- реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;
- срок окончания действия свидетельства о государственнойаккредитации;
- перечень аккредитованных образовательных программ, укрупненныхгрупп направлений подготовки и специальностей;
- основание и дата переоформления свидетельства о государственнойаккредитации;
- основания и даты приостановления и возобновления действиясвидетельства о государственной аккредитации;
- основание и дата лишения государственной аккредитации;
- основание и дата прекращения действия свидетельства огосударственной аккредитации.
Департамент образования размещает содержащуюся в реестреинформацию на своем официальном Интернет - сайте.
3.2.7.2. Основанием для внесения сведений в реестр являютсясоответствующие приказы департамента образования.
3.2.7.3. Департамент образования при переоформлении свидетельствао государственной аккредитации организации, государственнаяаккредитация которой ранее находилась в компетенции иногоаккредитационного органа, направляет уведомление о переоформлениисвидетельства о государственной аккредитации в соответствующийаккредитационный орган. Указанный аккредитационный орган исключает этуорганизацию из ведущегося им реестра с одновременным представлениемсведений о ней в департамент образования, направивший уведомление.
3.2.7.4. Физические и юридические лица вправе безвозмезднополучать сведения, содержащиеся в реестрах, в виде выписок оконкретных организациях, имеющих свидетельство о государственнойаккредитации. Срок представления сведений, содержащихся в реестре, неможет превышать 10 дней со дня поступления заявления о предоставлениивыписки.
3.2.7.5. В целях информационного обеспечения аккредитационнойэкспертизы департамент образования формирует и ведет региональнуюинформационную систему государственной аккредитации, содержащуюсведения о деятельности имеющих государственную аккредитациюорганизаций, и обеспечивает использование такой системы вустановленном порядке.
3.2.7.6. Результатом административной процедуры является ведениереестра аккредитованных организаций и предоставление сведений из него.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качествапредоставления государственной услуги, последовательности действийнастоящего Регламента и принятием решений ответственными исполнителямиосуществляется директором департамента образования и включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей и принятие поним решений.
4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается директоромдепартамента образования. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением государственной услуги(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращениюзаинтересованного лица (в устной или письменной форме).
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которойуказываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие),а также предложения по их устранению.
4.3. Персональная ответственность государственных служащихдепартамента образования закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут приниматьучастие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги, соблюдения положений настоящего Регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) департамента образования, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном)порядке путем обращения в департамент образования, администрациюобласти или в суд в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащиерассмотрению в суде, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации:
- служащих департамента образования - директору департаментаобразования;
- директора департамента образования и его заместителей -Губернатору Владимирской области.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу.
5.4. Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. Должностные лица, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, проводят личный прием заявителей поутвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайте и информационных стендах департаментаобразования.
5.6. Заинтересованные лица имеют право на получение информации,необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированногоответа (в случае письменного обращения).
Приложение N 1 к Регламенту
Блок - схема предоставления департаментом образования администрации
Владимирской области государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| представление заявителем в департамент образования заявления и || прилагаемых к нему документов ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| прием и регистрация заявления и документов ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| проверка заявления и документов для рассмотрения их по существу ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| проверка заявления и документов на предмет полноты и достоверности ||сведений о соискателе лицензии(лицензиате) и возможности выполнения ||соискателем лицензии(лицензиатом) лицензионных требований и условий ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| принятие решения о предоставлении лицензии(временной лицензии) либо|| мотивированный отказ в ее предоставлении ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————||———————————————————————————————|————————————————————————————————————||уведомление заявителя о принятом решении, выдача соискателю лицензии|| документа, подтверждающего наличие лицензии(временной лицензии) ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение N 2 к Регламенту
Блок-схема предоставления департаментом образования
администрации Владимирской области государственной услуги
по государственной аккредитации образовательных учреждений|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| проведение образовательным учреждением самообследования ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| представление заявителем в департамент образования заявления и || прилагаемых к нему документов ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| прием и регистрация заявления и документов ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| проверка заявления и документов для рассмотрения их по существу ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| проведение аккредитационной экспертизы ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| принятие решения о государственной аккредитации либо об отказе в || государственной аккредитации ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| уведомление заявителя о принятом решении, выдача свидетельства || (временного свидетельства) о государственной аккредитации ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|