Распоряжение Администрации города Владимира от 27.07.2011 № 424-р
Об утверждении положения об управлении образования администрации г. Владимира и признании утратившими силу некоторых распоряжений главы города Владимира
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА РАСПОРЯЖЕНИЕ 27.07.2011 N 424-р Утратилo силу - Распоряжение Главы администрации города Владимира от 19.07.2012 г. N 574-р Об утверждении положения обуправлении образованияадминистрации г. Владимира ипризнании утратившими силунекоторых распоряжений главыгорода Владимира В соответствии с пунктом 10 Положения об администрации городаВладимира, утвержденного распоряжением администрации города Владимираот 13.05.2011 N 191-р "Об утверждении положения об администрациигорода Владимира": 1. Утвердить положение об управлении образования администрации г.Владимира (далее - Положение) согласно приложению. 2. Управлению образования администрации г. Владимира (КовальковаТ. Ю.) осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых вучредительные документы юридического лица, в установленном порядке. 3. С момента государственной регистрации Положения признатьутратившими силу распоряжения главы города Владимира: - от 24.03.2006 N 427-р "Об утверждении Положения об управленииобразования администрации г. Владимира"; - от 29.03.2007 N 212-р "О внесении изменений в распоряжениеглавы г. Владимира от 24.03.2006 N 427-р"; - от 21.03.2008 N 183-р "О внесении изменений в распоряжениеглавы города Владимира от 24.03.2006 N 427-р"; - от 03.08.2009 N 453-р "О внесении изменений в распоряжениеглавы города Владимира от 24.03.2006 N 427-р"; - от 04.02.2010 N 75-р "О внесении изменения в распоряжение главыгорода Владимира от 24.03.2006 N 427-р "Об утверждении положения обуправлении образования администрации г. Владимира". 4. Опубликовать данное распоряжение в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяглавы администрации города Власова Р. И. Глава администрации города А. Шохин Приложение к распоряжению администрации города Владимира от 27.07.2011 N 424-р ПОЛОЖЕНИЕ об управлении образования администрации г. Владимира Глава I. Общие положения 1.1 Настоящее Положение разработано на основе действующегозаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актовВладимирской области, Устава муниципального образования городВладимир, распоряжения администрации города Владимира от 13.05.2011 N191-р "Об утверждении положения об администрации города Владимира" изакрепляет правовые основы деятельности управления образованияадминистрации г. Владимира (далее - управление образования,управление), определяет его статус и компетенцию, полномочия,ответственность и финансовую основу деятельности. 1.2. Управление образования создано на основании решенияВладимирского городского Совета народных депутатов от 19.11.1998 N 256"О создании единого органа управления системой образования в г.Владимире", постановления главы администрации города Владимира от26.11.1998 N 361 "О создании управления образования администрации г.Владимира". 1.3. Учредителем управления образования является администрациягорода Владимира (далее - администрация), которая являетсяисполнительно-распорядительным органом и входит в структуру органовместного самоуправления муниципального образования город Владимир. 1.4. Управление образования является структурным подразделениемадминистрации, обладает ее полномочиями по решению вопросов местногозначения в сфере образования. Кроме этого, управлению образованиямогут быть делегированы государственные полномочия Владимирскойобласти, переданные в установленном порядке администрации города. 1.5. Управление образования является юридическим лицом. Праваюридического лица предоставлены ему решением Владимирского городскогоСовета народных депутатов от 21.09.2000 N 176 "О предоставлении правюридического лица структурным подразделениям администрации городаВладимира". 1.6. Правоспособность юридического лица возникает в момент егосоздания и прекращается в момент внесения записи о его исключении изединого государственного реестра юридических лиц. 1.7. Управление образования является муниципальным казеннымучреждением, образуемым для осуществления управленчеких функций всфере образования, и действует на основании положений Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. 1.8. Управление образования имеет самостоятельный баланс ибюджетную смету, в оперативном управлении обособленное имущество,может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При недостаточности указанныхденежных средств субсидиарную ответственность по обязательствамуправления образования несет собственник его имущества. 1.9. Наименование юридического лица. Полное: Управление образования администрации г. Владимира. Сокращенное: Управление образования. 1.10. Место нахождения управления образования: 600005, г.Владимир, ул. Горького, д. 62. 1.11. Управление образования вправе иметь круглую печатьустановленного образца с изображением герба муниципального образованиягород Владимир, угловой штамп, другие печати и штампы, бланки, эмблемуи другие реквизиты. При осуществлении делегированных государственныхполномочий управление образования вправе иметь и использовать круглуюпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации всоответствии с федеральным законом. 1.12. Управление образования имеет право открывать вустановленном порядке лицевой счет в территориальном органеФедерального казначейства Российской Федерации. 1.13. Управление образования уполномочено осуществлять функции иполномочия учредителя образовательных учреждений, собственникомкоторых является муниципальное образование город Владимир. 1.14. Управление образования осуществляет исполнительную ираспорядительную деятельность в образовательной сфере. 1.15. Управлению образования подведомственны и подконтрольны всемуниципальные образовательные учреждения города Владимира. 1.16. Управление самостоятельно решает вопросы, входящие в егокомпетенцию, осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию деятельности муниципальной системы образования города. 1.17. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии снормами международного права, законодательством Российской Федерации,законодательными актами Владимирской области, нормативными актамиорганов местного самоуправления. 1.18. Приказы управления образования, принятые в пределах егокомпетенции, обязательны для исполнения всеми муниципальнымиобразовательными учреждениями города Владимира. 1.19. Структура аппарата управления образования определяетсяначальником управления и утверждается главой администрации города. Впределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельностиуправления образования начальник управления может вносить предложенияпо изменению структуры управления. 1.20. Структура управления образования состоит из аппаратауправления, отдела бухгалтерского учета и отчетности -централизованной бухгалтерии и младшего обслуживающего персонала. 1.21. В аппарат управления образования входят: - начальник управления; - заместители начальника управления; - отдел кадрового и социально-правового обеспечения; - отдел государственных стандартов и инновационной работы; - отдел воспитания и социальной защиты детства; - отдел информационного обеспечения и мониторинга образования; - отдел материально-технического обеспечения; - отдел финансово-экономического обеспечения; - отдел опеки и попечительства. 1.22. Штат аппарата управления образования состоит из должностеймуниципальной службы, а работники аппарата являются муниципальнымислужащими. 1.23. Отдел бухгалтерского учета и отчетности - централизованнаябухгалтерия и младший обслуживающий персонал относятся квспомогательным службам, структура и штатные расписания которыхопределяются начальником управления в пределах средств, выделенных избюджета города Владимира. 1.24. Должности работников отдела бухгалтерского учета иотчетности - централизованной бухгалтерии и младшего обслуживающегоперсонала не являются должностями муниципальной службы. 1.25. Все отделы действуют в соответствии с положениями,утверждаемыми начальником управления. 1.26. Финансирование управления образования, оплата труда егоработников осуществляется за счет средств бюджета города, выделяемыхна содержание управления. Финансирование деятельности управления образования по исполнениюотдельных государственных полномочий Владимирской области, переданныхадминистрации города и делегированных управлению образования,осуществляется за счет субвенций, выделяемых в установленном порядкеиз бюджета Владимирской области. 1.27. В управлении образования ведется учет военнообязанныхработников и мобилизационная подготовка. 1.28. Муниципальное имущество закрепляется за управлениемобразования на праве оперативного управления. Земельные участки закрепляются за управлением образования впостоянное (бессрочное) пользование. 1.29. Полномочия управления образования не могут выходить запределы полномочий администрации города Владимира, установленныеУставом муниципального образования город Владимир, а также за пределыгосударственных полномочий Владимирской области, переданных вустановленном порядке администрации города и делегированных управлениюобразования. Глава II. Задачи управления образования 2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя. 2.2. Обеспечение государственных образовательных стандартов ифункционирования муниципальной системы образования на уровнегосударственных нормативов. 2.3. Определение основных направлений единой политики в областиобразования на территории городского округа. 2.4. Развитие подведомственных муниципальных образовательныхучреждений. 2.5. Анализ функционирования и планирование развитиямуниципальной системы образования. Глава III. Компетенция управления образования 3.1. Осуществление функций и полномочий учредителяподведомственных муниципальных образовательных учреждений. Определениеправил приема граждан в подведомственные образовательные учреждения изакрепление этих правил в уставах учреждений. 3.2. Осуществление функции и полномочия работодателя по отношениюк работникам управления образования. 3.3. Внесение в органы местного самоуправления предложений поформированию бюджета города. 3.4. Утверждение бюджетных смет и финансирование подведомственныхобразовательных учреждений в установленном порядке. 3.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов органовместного самоуправления в сфере образования. Осуществление вустановленном порядке антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов администрации города Владимира и их проектов в сфереобразования. 3.6. Определение направлений исследований и разработок вмуниципальной системе образования. Проведение и (или) участие в работепо проведению предварительной экспертной оценки последствий принятияорганом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации,изменении назначения или ликвидации являющихся муниципальнойсобственностью объектов социальной инфраструктуры для детей. 3.7. Формирование перспективных и текущих плановсоциально-экономического развития образовательных учреждений города. 3.8. Педагогическое исследование и поддержка инновационной иэкспериментальной деятельности в муниципальной системе образования. 3.9. Организация системы работы с детьми и подростками сограниченными возможностями здоровья. 3.10. Проведение совместно с соответствующими структурами работыпо организации питания, охране жизни и укреплению здоровья детей иподростков. Осуществление контроля за: - подготовкой образовательных учреждений к лицензированию игосударственной аккредитации, а также проведению аттестациипедагогических и руководящих работников; - соблюдением подведомственными муниципальными образовательнымиучреждениями законодательных и других нормативно-правовых актов; - правильностью использования движимого и недвижимого имущества,находящегося у образовательных учреждений в оперативном управлении; - выполнением требований правил охраны труда, техникибезопасности и санитарии в образовательных учреждениях; - предоставлением муниципальными образовательными учреждениямидополнительных платных образовательных услуг; - осуществлением муниципальными образовательными учреждениямииной приносящей доход деятельности; - рациональным расходованием бюджетных средств образовательнымиучреждениями города Владимира; - организация контроля за деятельностью муниципальныхобразовательных учреждений города Владимира. 3.11. Обеспечение единой политики и контроля по вопросам правовойи социальной защиты детей и подростков, охраны прав детства. 3.12. Обеспечение социальной защиты работников муниципальнойсистемы образования. 3.13. Оказание методической помощи муниципальным образовательнымучреждениям, организация их материально-технического обеспечения. 3.14. Участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству. 3.15. Подготовка в соответствии с законодательством инормативными актами органов местного самоуправления проектовпостановлений администрации города по вопросам опеки и попечительства. 3.16. Поддержка негосударственных образовательных учреждений. 3.17. Составление в соответствии с действующим законодательствоми нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияпротоколов об административных правонарушениях. 3.18. Осуществление других полномочий в соответствии сдействующим законодательством. Глава IV. Руководство управлением образования 4.1. Руководство деятельностью управления образованияосуществляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый отдолжности главой администрации города. 4.2. Начальник управления подчиняется непосредственно заместителюглавы администрации города, курирующему вопросы образования. 4.3. Начальник управления осуществляет свою деятельность напринципах единоначалия. 4.4. Начальник управления образования: - организует деятельность и осуществляет руководство управлениемобразования; - разрабатывает штатные расписания аппарата управления,вспомогательных отделов, служб и других подразделений; - определяет бюджетную смету управления образования; - является первым распорядителем кредитов; - открывает и закрывает счета в банковских и других кредитныхорганизациях; - издает приказы, принимает решения; - действует от имени управления образования без доверенности,представляет его интересы в органах государственной власти и местногосамоуправления, в судебных и следственных органах; предприятиях иорганизациях различных форм собственности; заключает договоры исоглашения; - взаимодействует с общественными организациями; - выдает доверенности; - организует работу с кадрами управления, их аттестацию иповышение квалификации; - применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к сотрудникамуправления, его структурных подразделений, руководителямподведомственных образовательных учреждений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о труде; - организует наградную работу; - организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений ижалоб и принимает по ним решения; - является начальником гражданской обороны управленияобразования, организует работу по мобилизационной подготовке; - контролирует подготовку муниципальных образовательныхучреждений к учебному году и отопительному периоду; - подготавливает проекты постановлений администрации городаВладимира о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнимгражданам; - выполняет другие функции и полномочия в соответствии сдействующим законодательством и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. 4.5. В целях обеспечения взаимодействия управления садминистрацией города, руководителями предприятий и организацийразличных форм собственности, общественными организациями, обеспеченияконтроля за исполнением законодательства в области образования,оперативного решения вопросов по отдельным направлениям деятельностиштатом аппарата управления предусмотрены должности заместителейначальника управления. 4.6. Должностные инструкции заместителей утверждаются начальникомуправления. 4.7. В периоды временного отсутствия начальника управления(отпуска, командировки или болезни) и в случае, если эта должностьстановится вакантной, обязанности начальника управления исполняет одиниз заместителей, назначенный распоряжением администрации городаВладимира. 4.8. В качестве совещательных органов при начальнике управлениямогут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. 4.9. Для принятия решений по наиболее важным вопросамфункционирования и развития муниципальной системы образования приуправлении может быть создан совет руководителей муниципальныхобразовательных учреждений. 4.10. Полномочия и порядок деятельности таких органовопределяются соответствующими положениями, которые утверждаютсяначальником управления. Глава V. Ответственность управления образования Управление образования несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Глава VI. Ликвидация и реорганизация управления образования Ликвидация или реорганизация управления образованияосуществляется в соответствии с действующим законодательством. Глава VII. Заключительные положения 7.1. Положение, все изменения и дополнения к нему, а такжеПоложение об управлении образования в новой редакции утверждаютсяадминистрацией города Владимира по представлению начальника управленияи согласованию с заместителем главы администрации города, курирующимвопросы образования. 7.2. Положение, любые изменения и дополнения к нему, а такжеПоложение об управлении образования администрации г. Владимира в новойредакции вступают в законную силу после их государственнойрегистрации. 7.3. При внесении изменений в действующие законодательные актыРоссийской Федерации и Владимирской области, а также нормативные актыорганов местного самоуправления настоящее Положение продолжаетдействовать в части, не противоречащей этим актам.