Постановление Губернатора Владимирской области от 19.08.2011 № 864
О долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 19.08.2011 N 864О долгосрочной целевой программе"Повышение безопасности дорожногодвижения во Владимирской областив 2012-2015 годах" В целях реализации на территории Владимирской области полномочийв сфере обеспечения безопасности дорожного движения, определенныхстатьей 6 Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения", а также в целях обеспечения непрерывностибюджетного планирования П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышениебезопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015годах" (далее -Программа) согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от15.10.2009 N 856 "О долгосрочной целевой программе "Повышениебезопасности дорожного движения во Владимирской области в 2009-2012годах" с 01.01.2012 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 19.08.2011 N 864 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах" 1. ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах"---------------------------------------------------------------------| Наименование | Долгосрочная целевая программа || Программы | "Повышение безопасности дорожного || | движения во Владимирской области в || | 2012-2015 годах" (далее - Программа) ||-------------------------+-----------------------------------------|| Основание для | Постановление Правительства Российской || разработки Программы | Федерации от 20.02.2006 N 100 "О || (наименование, номер и | федеральной целевой программе || дата нормативного акта) | "Повышение безопасности дорожного || | движения в 2006-2012 годах", Указ || | Губернатора области от 08.02.2011 N 3 || | "О законодательной инициативе и || | нормотворческой деятельности в 2011 || | году" ||-------------------------+-----------------------------------------|| Государственный заказчик| Администрация Владимирской области ||-------------------------+-----------------------------------------|| Руководитель | Департамент транспорта и дорожного || Программы | хозяйства администрации области ||-------------------------+-----------------------------------------|| Основные разработчики | Департамент транспорта и дорожного || Программы | хозяйства администрации области, || | Департамент административных органов и || | общественной безопасности администрации || | области, Департамент здравоохранения || | администрации области, Департамент || | образования администрации области, || | Государственное бюджетное учреждение || | "Управление автомобильных дорог || | администрации Владимирской области", || | Главное управление МЧС России по || | Владимирской области ||-------------------------+-----------------------------------------|| Цели и задачи | Целями программы являются снижение || Программы | количества дорожно-транспортных || | происшествий, обеспечение охраны жизни, || | здоровья граждан и их имущества, || | повышение гарантий их законных прав на || | безопасные условия движения на дорогах || | Владимирской области. || | Задачами Программы являются: || | - повышение правового сознания и || | предупреждение опасного поведения || | участников дорожного движения и || | эффективности функционирования системы || | государственного управления в области || | обеспечения безопасности дорожного || | движения, сокращение детского || | дорожно-транспортного травматизма, || | развитие системы подготовки водителей || | транспортных средств и их допуска к || | участию в дорожном движении; || | - совершенствование организации || | движения транспортных средств и || | пешеходов; || | - Сокращение времени прибытия || | соответствующих служб на место || | дорожно-транспортного происшествия, || | повышение эффективности их деятельности || | по оказанию помощи лицам, пострадавшим || | в ДТП. ||-------------------------+-----------------------------------------|| Целевые индикаторы и | Показателями Программы являются: || показатели | - сокращение количества лиц, погибших в || | результате дорожно-транспортных || | происшествий; || | - сокращение количества дорожно - || | транспортных происшествий с || | пострадавшими; || | - сокращение количества мест || | концентрации дорожно-транспортных || | происшествий; || | - сокращение доли дорожно-транспортных || | происшествий, совершению которых || | сопутствовало наличие || | неудовлетворительных дорожных условий, || | в общем количестве дорожно-транспортных || | происшествий; Индикаторами Программы || | являются: || | - снижение транспортного риска || | (количество лиц, погибших на 10 тыс. || | транспортных средств); || | - снижение социального риска || | (количество лиц, погибших в результате || | дорожно-транспортных происшествий, на || | 100 тыс. населения); || | - снижение тяжести последствий || | (количество лиц, погибших в результате || | дорожно-транспортных происшествий, на || | 100 пострадавших); || | - сокращение количества дорожно - || | транспортных происшествий с участием || | водителей, стаж управления транспортным || | средством которых не превышает 3 лет; || | - сокращение количества детей, || | пострадавших в результате || | дорожно-транспортных происшествий ||-------------------------+-----------------------------------------|| Сроки и этапы | 2012-2015 годы || реализации Программы | ||-------------------------+-----------------------------------------|| Объемы и источники | Финансирование Программы осуществляется || финансирования | за счет средств федерального, || Программы | областного бюджетов и внебюджетных || | источников. || | Объем средств федерального бюджета || | определяется Соглашением о || | взаимодействии (сотрудничестве), || | заключенным между администрацией || | Владимирской области и МВД Российской || | Федерации, другими ведомствами по || | софинансированию мероприятий настоящей || | Программы в рамках федеральной целевой || | программы "Повышение безопасности || | дорожного движения в 2006-2012 годах". || | Прогнозный объем расходов областного || | бюджета на реализацию программы || | составляет 297 300,0 тыс. руб., из них: || | в 2012г. - 69 579,0 тыс. руб.; || | в 2013г. - 75 907,0 тыс. руб.; || | в 2014г. - 75 907,0 тыс. руб.; || | в 2015г. - 75 907,0 тыс. руб. || | Общий объем финансирования Программы || | составляет 297 500,0 тыс. рублей, в том || | числе: || | - из областного бюджета - 297 300,0 || | тыс. рублей; || | - из внебюджетных источников - 200,0 || | тыс. рублей. ||-------------------------+-----------------------------------------|| Ожидаемые конечные | В результате реализации Программы к || результаты реализации | 2015 году (по сравнению с аналогичным || Программы | показателем итогов2010 года) ожидается || | снижение количества лиц, погибших в || | результате ДТП на 4 процента и на 2,66 || | процента - количества дорожно - || | транспортных происшествий с || | пострадавшими ||-------------------------+-----------------------------------------|| Контроль за исполнением | Контроль за исполнением Программы || Программы | осуществляет Губернатор Владимирской || | области |--------------------------------------------------------------------- 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Ситуация в сфере обеспечения безопасности дорожного движенияпродолжает оставаться очень тяжелой, что подчеркнул в августе 2009года во вступительном слове на совещании по вопросам безопасностидорожного движения Президент России Д. А. Медведев. Трагические события последних лет, когда в ряде крупныхдорожно-транспортных происшествий 2009-2010 годов погибли несколькодесятков человек, во многом характеризуют состояние дел в данной сфережизни общества. Только в течение 2010 года на российских дорогахпогибло 26567 граждан страны. Аварийность на автомобильном транспорте наносит экономикеРоссийской Федерации значительный ущерб, составляющий по экспертнымоценкам до 3% от ежегодного ВВП страны. Более 1/4 погибших вдорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) люди наиболееактивного и трудоспособного возраста (25-40 лет), что свидетельствуето серьезных социально-экономических и демографических последствияхдорожной аварийности. Ситуация значительно усугубляется высокой летальностьюпоследствий ДТП вследствие непринятия своевременных мер по оказаниюпомощи пострадавшим на месте его совершения. Основными причинамитакого состояния являются: - низкий уровень индивидуального правосознания участниковдорожного движения (ежегодно к административной ответственности занарушение Правил дорожного движения (ПДД) привлекается 53 млн.участников дорожного движения); - нерациональное использование ресурсов по предупреждению ДТП; - отсутствие в системах управления деятельностью по обеспечениюбезопасности дорожного движения (далее - ОБДД) технологиипрогнозирования и моделирования обстановки на улично-дорожной сети; По прогнозам Всемирной организации здравоохранениядорожно-транспортный травматизм к 2020 году может стать третьей позначимости причиной гибели и ранения людей. В связи с этим на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН,состоявшейся 2 марта 2010 года, принята резолюция N 64/255 "Повышениебезопасности дорожного движения во всем мире" с объявлением периода2011-2020 гг. десятилетием действий за безопасность дорожного движенияс целью стабилизировать, а затем сократить прогнозируемую смертностьот происходящих в мире ДТП путем активизации деятельности нанациональном, региональном и глобальном уровнях. Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейшихсоциально-экономических проблем и во Владимирской области. С целью ее решения в 2004 году была разработана областная целеваяпрограмма по обеспечению безопасности дорожного движения воВладимирской области на 2004-2010 годы, утвержденная ЗакономВладимирской области от 01.12.2004 N 204-ОЗ. За период 2004-2007 гг. в рамках данной программы выполнензначительный комплекс мероприятий по улучшению государственной системыпо обеспечению безопасности дорожного движения, совершенствованиюорганизации и условий дорожного движения, контрольно-надзорнойдеятельности, снижения динамики аварийности на внутриобластной ифедеральной сети дорог. Сумма средств областного бюджета выделенных иосвоенных на реализацию мероприятий Программы за указанный периодсоставила 157,4 млн. рублей. Средства федерального бюджета освоены вразмере 1332,7 млн. рублей. В условиях высоких темпов роста численности автопарка, имеющегоместо в последние годы, интенсивность движения на дорогах областизначительно увеличилась. По итогам 2010 года уровень автомобилизациирегиона достиг 290 единиц транспортных средств на 1000 человекнаселения области. При этом темпы роста интенсивности движенияопережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильныхдорог, технический уровень которых не всегда отвечает современнымтребованиям. В этих условиях, учитывая складывающуюся тенденциюпродолжающегося роста ДТП и количества пострадавших в них, увеличениячисла правонарушений, связанных с управлением транспортом в состоянииопьянения, нарушений скоростного режима движения, происшествий по виневодителей автобусов, пренебрежения к требованиям Правил дорожногодвижения, необходимо обеспечить решение стоящих проблем путем решениявопросов материально-технического обеспечения подразделений ГИБДД. Требуют решения вопросы снижения уровня аварийности и тяжестипоследствий ДТП (в том числе детского травматизма), осуществлениямероприятий по повышению безопасности движения на наиболее опасныхучастках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации ДТП на дорожнойсети области. На недостаточном уровне осуществляется государственное иобщественное воздействие на участников дорожного движения с цельюформирования устойчивых стереотипов поведения в рамкахзаконодательства. Ситуация усугубляется всеобщим пренебрежением кправовым нормам и правилам, осознанием безнаказанности за совершенныеправонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП,отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движенияпричин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения вдеятельность по предупреждению ДТП. Особенностью современного дорожно-транспортного травматизмаявляется неуклонный рост количества ДТП, в результате которыхпострадавшие получают травмы, характеризующиеся высокой степеньютяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинскойпомощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной изосновных причин их высокой смертности. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемыобеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки иреализации долгосрочной стратегии, координации усилий власти иобщества, концентрации региональных и местных ресурсов, а такжеформирования эффективных механизмов взаимодействия органовгосударственной власти Владимирской области, органов местногосамоуправления, общественных институтов и негосударственных структурпри возможно более полном учете интересов граждан. Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствияпрограммно-целевого метода приведены в таблице 1. Система обеспечения безопасности дорожного движения,сформированная без применения программно-целевого метода,характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствиемэффективного механизма координации действий органов исполнительнойвласти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности вобласти обеспечения безопасности дорожного движения. Снижение уровня риска ДТП и тяжести их последствий достигается врезультате комплекса мер, включающего в себя: организацию дорожногодвижения, совершенствование и развитие системы подготовки водителейтранспортных средств, внедрение системы контроля за соблюдением правилдорожного движения, создание безопасных условий движения и увеличениепропускной способности улично-дорожной сети, снижение тяжестипоследствий для пострадавших в ДТП людей, комплектацию службнеобходимым оборудованием для оказания оперативной помощипострадавшим. Его достижение может быть осуществлено при решении поставленныхзадач с учетом комплексного воздействия факторов "человек - автомобиль- дорога" по следующим направлениям: - Повышение правового сознания и предупреждение опасногоповедения участников дорожного движения. К их числу следует отнестиповышение правового сознания всех участников дорожного движения,совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортныхсредств, создание системы контроля за соблюдением правил дорожногодвижения всеми его участниками, формирование и внедрение механизмареагирования на противозаконные проявления, проведениепрофилактической работы (Раздел 1 Программы); - Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные насовершенствование организации движения транспортных средств ипешеходов. К их числу отнесены: создание безопасных условий движения иувеличение пропускной способности улично-дорожной сети области,внедрение современных методов регулирования транспортных потоков,совершенствование организации движения транспортных средств ипешеходного движения, ликвидация участков концентрации ДТП (Раздел 2Программы); - Меры, направленные на развитие системы оказания помощи лицам,пострадавшим в результате ДТП. К ним следует отнести совершенствованиесистемы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП, созданиемежведомственной информационной системы обнаружения ДТП, сокращениевремени реагирования на создавшуюся чрезвычайную ситуацию, оснащениеслужб спасения высокоэффективными техническими средствами (Раздел 3Программы). 3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые показатели Целью программы является снижение количества ДТП, обеспечениеохраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий ихзаконных прав на безопасные условия движения на дорогах Владимирскойобласти. По итогам 2010 года в результате ДТП на территории областипогибло 447 человек, произошло 3339 происшествий с пострадавшими. Целями Программы являются сокращение на 4,0 процента количествалиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП спострадавшими в 2015 году по сравнению с данными 2010 года. Условиями достижения целей Программы является решение следующихзадач: - повышение правового сознания и предупреждение опасногоповедения участников дорожного движения и эффективностифункционирования системы государственного управления в областиобеспечения безопасности дорожного движения, сокращение детскогодорожно-транспортного травматизма, развитие системы подготовкиводителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожномдвижении; - совершенствование организации движения транспортных средств ипешеходов; - сокращение времени прибытия соответствующих служб на местодорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности ихдеятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП. Программа реализуется в течение четырех лет (2012-2015 годы) водин этап, что обусловлено необходимостью системного подхода,характером программных мероприятий, не требующих календарного деления,выполняемых либо разовым образом, либо постоянно в течение действияПрограммы. Достигнутые результаты позволят приблизиться к лучшимстатистическим значениям аварийности по Российской Федерации и, темсамым, уменьшить социальную остроту проблемы. Показатели программы характеризуются динамикой величин: - сокращение количества лиц, погибших в результатедорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий спострадавшими; - сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортныхпроисшествий; - сокращение доли дорожно-транспортных происшествий, совершениюкоторых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, вобщем количестве дорожно-транспортных происшествий; Перспективные значения показателей аварийности в условияхреализации Программы приведены в таблице 2. Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена втаблице 3. 4. Механизм реализации и управления Программой Механизм реализации и управления Программой предусматриваетотработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий всоответствии с содержанием Программы. Программа реализуется в соответствии со следующими принципами: - цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав которыхформируется на федеральном, областном и местных уровнях. - финансирование Программы осуществляется за счет средствфедерального, областного бюджетов, а также внебюджетных источников. - реализация Программы осуществляется на основе контрактов(договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг, заключаемыхна конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Осуществление предлагаемой Программы предусматривает тесноевзаимодействие областных структур с территориальными структурнымиподразделениями федеральных органов исполнительной власти, органамиместного самоуправления, общественными и другими организациями,заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения. Координацию работы по реализации Программы осуществляетдепартамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области. 5. Ресурсное обеспечение Программы При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалисьреальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном уровне,состояние аварийности, высокая экономическая исоциально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасностидорожного движения. Общий объем финансирования Программы составляет 297 500,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования: - из федерального бюджета; Объем средств федерального бюджета определяется соглашениями(договорами), заключаемыми между Владимирской областью и МВДРоссийской Федерации, по софинансированию мероприятий настоящейпрограммы в рамках федеральной целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения в 2006-2012 годах". Условием софинансирования и получения средств федеральногобюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы,предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию)объектов, приобретение оборудования и специальных транспортныхсредств, является, первоначально, начало финансирования данныхмероприятий из областного бюджета (местных бюджетов, внебюджетныхисточников), в объеме не менее 30 процентов их стоимости. - из областного бюджета - 297 300,0 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 200,0 тыс. рублей. Указанные объемы финансирования Программы подлежат ежегодномууточнению при принятии закона об областном бюджете на соответствующийфинансовый период. Утверждение законом об областном бюджете расходовна финансирование настоящей Программы в размере, отличном отпредусмотренного настоящим разделом, осуществляется одновременно свнесением изменений в настоящую Программу. Финансирование мероприятий Программы по годам реализациисоставляет: - в 2012г. - 69 579,0 тыс. руб.; - в 2013г. - 75 957,0 тыс. руб.; - в 2014г. - 75 957,0 тыс. руб.; - в 2015г. - 75 957,0 тыс. руб. 6. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности реализации Программы Социальная эффективность реализации Программы обусловленасовершенствованием системы профилактических мер способствующихобеспечению безопасности дорожного движения, принятием эффективных мерв работе с участниками дорожного движения, обеспечением безопасныхусловий движения транспорта и пешеходов, оказанием квалифицированнойпомощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе. Реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году: сократить количество лиц, погибших в результате произошедшихдорожно-транспортных происшествий; снизить количество дорожно-транспортных происшествий спострадавшими. Расчет произведен в соответствии с методикой, послужившей основойдля разработки федеральной целевой программы "Повышение безопасностидорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100. Определение объемов затрат областного бюджета на реализациюПрограммы произведено с учетом фактора времени, то есть приведения(дисконтирования) будущих затрат и результатов к расчетному году спомощью коэффициента дисконтирования (E = 0,1). Расчеты всех экономических показателей произведены в ценахсоответствующих лет с учетом индексов-дефляторов. Прогнозируемыевеличины индексов-дефляторов разработаны Минэкономразвития России иодобрены на заседании Правительства Российской Федерации 23.09.2009г.(протокол N 31) При общей сумме инвестиций 297,500 млн. рублей, включая 297,300млн. рублей средств областного бюджета, 0,200 млн. рублей средстввнебюджетных источников, реализация Программы позволит получить в 2015году по отношению к 2010 (базовому году) сокращение количества лиц,погибших за год, на 18 человек и количества ДТП с пострадавшими - на89 единиц. Всего за период реализации Программы будут сохранены жизниболее 170 человек по сравнению с вариантом развития ситуации вусловиях отсутствия программно- целевого метода. Общий результат проведенных мероприятий способен обеспечитьсоциально-экономический эффект в 14 043,4 млн. рублей приположительном эффекте для областного бюджета в 1 741,8 млн. рублей. Таблица 1 Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода---------------------------------------------------------| Показатель | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||-----------------------+-------+-------+-------+-------|| Количество лиц, | 0,500 | 0,560 | 0,627 | 0,702 || погибших в результате | | | | || ДТП, тыс. человек | | | | ||-----------------------+-------+-------+-------+-------|| Количество ДТП с | 3,873 | 4,171 | 4,492 | 4,838 || пострадавшими, тыс. | | | | || единиц | | | | |--------------------------------------------------------- Таблица 2 Перспективные значения показателей снижения аварийности в условиях реализации Программы---------------------------------------------------------| Показатель | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||-----------------------+-------+-------+-------+-------|| Количество лиц, | 0,443 | 0,438 | 0,433 | 0,429 || погибших в результате | | | | || ДТП, тыс. человек | | | | ||-----------------------+-------+-------+-------+-------|| Количество ДТП с | 3,317 | 3,296 | 3,271 | 3,250 || пострадавшими, тыс. | | | | || единиц | | | | |--------------------------------------------------------- Таблица 3 Ожидаемая динамика достижения показателей программы---------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатель | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | всего ||-------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------|| Снижение на | 0,004 | 0,009 | 0,014 | 0,018 | 0,045 || количество лиц, | | | | | || погибших в результате | | | | | || ДТП (по сравнению с | (0,447-0,443) | (0,447-0,438) | (0,447-0,433) | (0,447-0,429) | || 2010 годом - 0,447), | | | | | || тыс. человек | | | | | ||-------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------|| Снижение на | 0,022 | 0,043 | 0,068 | 0,089 | 0,222 || количество ДТП с | | | | | || пострадавшими (по | | | | | || сравнению с 2010 | (3,339-3,317) | (3,339-3,296) | (3,339-3,271) | (3,339-3,250) | || годом- 3,339), тыс. ДТП | | | | | ||-------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------|| Сокращение количества | 150 | 148 | 147 | 146 | || мест концентрации | | | | | || дорожно-транспортных | | | | | || происшествий, ед. | | | | | ||-------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------|| Сокращение доли | 16,7 | 16,5 | 16,5 | 16,5 | || дорожно-транспортных | | | | | || происшествий, | | | | | || совершению которых | | | | | || сопутствовало наличие | | | | | || неудовлетворительных | | | | | || дорожных условий, в | | | | | || общем количестве | | | | | || дорожно-транспортных | | | | | || происшествий, % | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 4 Расчет бюджетной эффективности долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах"------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатель | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | || | 2010 | | | | | Последующие || | (базовый) | | | | | годы (в || | | | | | | среднем || | | | | | | за год) ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 1. Количество лиц, погибших | 0,447 | 0,443 | 0,438 | 0,433 | 0,429 | || в результате ДТП | | | | | | || (программный сценарий), | | | | | | || тыс. человек | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 2. Количество лиц погибших | 0,447 | 0,500 | 0,560 | 0,627 | 0,702 | || в результате ДТП | | | | | | || (инерционный сценарий), | | | | | | || тыс. человек | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 3. Сокращение числа | гр.2 -гр.1 | 0,057 | 0,122 | 0,194 | 0,273 | 0,273 || погибших в результате ДТП | | | | | | || (по сравнению с | | | | | | || инерционным сценарием), | | | | | | || тыс. человек | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 4. Снижение | (см. расчет СЭЭ в | 150,87 | 397,7 | 677,36 | 983,53 | 1042,0 || социально-экономического | соответствующей | | | | | || ущерба от реализации | таблице) | | | | | || Программы, млн. рублей | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 5. Вклад в доходы | | 32,63 | 69,85 | 111,1 | 156,3 | 156,3 || областного бюджета, млн. | | | | | | || рублей | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 6. Расходы на реализацию | | 69,579 | 75,907 | 75,907 | 75,907 | 297,300 || Программы из областного | | | | | | || бюджета, млн. рублей | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 7. Индекс инфляции (1,071) * | | 1,044 | 1,118 | 1,203 | 1,299 | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 8. Расходы на реализацию | гр. 6/гр.7 | 66,694 | 67,940 | 63,140 | 58,473 | || Программы с учетом цен | | | | | | || 2011 года, млн. рублей | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 9. Бюджетный эффект, млн. | гр.5-гр.8 | -37,0 | -6,1 | 35,11 | 80,34 | 156,3 || рублей | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 10. Коэффициент | | 1,0 | 1,1 | 1,21 | 1,33 | 0,1 || дисконтирования (Е=0,1) | | | | | | ||------------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 11. Приведенный бюджетный | гр9/гр10 | -37,0 | -5,5 | 29,0 | 60,4 | 1652,4 || эффект от реализации | | | | | | || Программы, млн. рублей | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------ *- величина определена Минэкономразвития России и одобрена назаседании Правительства Российской Федерации 23.09.2009 (протокол N31) Таблица 5 Расчет социально-экономической эффективности долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2009-2015 годах"--------------------------------------------------------------------------------------------| Показатель | 2010 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Последующие || | (базовый) | | | | | годы || | | | | | | (в среднем || | | | | | | за год) ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 1. Количество лиц, | 0,447 | 0,443 | 0,438 | 0,433 | 0,429 | || погибших в результате | | | | | | || ДТП (программный | | | | | | || сценарий), тыс. человек | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 2. Количество погибших в | 0,447 | 0,500 | 0,560 | 0,627 | 0,702 | || результате ДТП | | | | | | || (инерционный сценарий), | | | | | | || тыс. человек | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 3. Сокращение числа | гр.2 -гр.1 | 0,057 | 0,122 | 0,194 | 0,273 | 0,273 || погибших в результате | | | | | | || ДТП (по сравнению с | | | | | | || инерционным сценарием) | | | | | | || тыс. человек | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 4. Снижение социально- | гр.3х3817 | 217,57 | 465,67 | 740,5 | 1042,0 | 1042,0 || экономического ущерба от | тыс. руб. * | | | | | || реализации Программы, | | | | | | || млн. рублей | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 5. Расходы на реализацию | | 69,579 | 75,907 | 75,907 | 75,907 | 297,30 || Программы из областного | | | | | | || бюджета, млн. рублей | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 6. Индекс | | 1,044 | 1,118 | 1,203 | 1,299 | || инфляции | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 7. Расходы на реализацию | гр 5/гр6 | 66,694 | 67,940 | 63,140 | 58,473 | || Программы с учетом цен | | | | | | || 2011 года, млн. рублей | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 8. Социально- | гр4-гр7 | 150,87 | 397,7 | 677,36 | 983,53 | 1042,0 || экономический эффект от | | | | | | || реализации Программы, | | | | | | || млн. рублей | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 9. Коэффициент | | 1,0 | 1,1 | 1,21 | 1,33 | 0,1 || дисконтирования | | | | | | ||--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+-------------|| 10. Приведенный | гр8/гр9 | 150,87 | 361,5 | 559,8 | 739,5 | 12231,7 || социально-экономический | | | | | | || эффект от реализации | | | | | | || Программы, млн. рублей | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- *- величина 3817 тыс. рублей является стоимостной оценкой ущербаот ДТП в результате гибели или ранения человека. Данная величинаприменяется при расчете социально-экономической эффективности ФЦП"Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от20.02.2006 N 100 (Приложение N 10) Раздел 3. Мероприятия, направленные на развитие системы оказанияпомощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Исполнители - | Ожидаемые результаты || | исполнения | финансирования |-----------------------------------------------------| ответственные | (количественные или || | | (млн. руб.) | федерального | областного | местного | внебюджетных | за реализацию | качественные || | | | бюджета | бюджета | бюджета | источников | мероприятия | показатели) ||-----------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+---------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: снижение количества дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их || законных прав на безопасные условия движения на дорогах Владимирской области ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их || деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Материально-техническое | 2012 | 7,555 | | 7,555 | | | ДЗ | сокращение к 2015 || обеспечение лечебных учреждений, | | | | | | | | году на 4,0 процента || оказывающих экстренную |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | количества лиц, || медицинскую помощь лицам, | 2013 | 7,933 | | 7,933 | | | | погибших в || пострадавшим в результате | | | | | | | | результате ДТП, и на || дорожно-транспортных |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | 2,66 процента || происшествий (5/86) * | 2014 | 7,933 | | 7,933 | | | | количества ДТП с || | | | | | | | | пострадавшими по || |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | сравнению с || | 2015 | 7,933 | | 7,933 | | | | показателями 2010 || | | | | | | | | года ||-----------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+---------------+----------------------|| 2. Приобретение в пожарно- | 2012 | 0,25 | | 0,25 | | | ГУ МЧС** | сокращение к 2015 || спасательные подразделения, |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | году на 4,0 процента || привлекаемые к ликвидации | 2013 | 0,08 | | 0,08 | | | | количества лиц, || последствий ДТП, гидравлического |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | погибших в || аварийно-спасательного | 2014 | 0,08 | | 0,08 | | | | результате ДТП, и на || инструмента и оборудования |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | 2,66 процента || стабилизации транспортных средств | 2015 | 0,5 | | 0,5 | | | | количества ДТП с ||-----------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | пострадавшими по || 3. Приобретение аварийно- | 2012 | 0,9 | | 0,9 | | | | сравнению с || спасательных автомобилей для |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | показателями 2010 || своевременного оказания помощи | 2013 | 1,3 | | 1,3 | | | | года || пострадавшим в ДТП |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2014 | 0,9 | | 0,9 | | | | || |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2015 | 0,9 | | 0,9 | | | | ||-----------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || 4. Приобретение медицинских | 2012 | 0,35 | | 0,35 | | | | || средств и оборудования для |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || оказания помощи пострадавшим в | 2013 | 0,12 | | 0,12 | | | | || ДТП |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2014 | 0,52 | | 0,52 | | | | || |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2015 | 0,1 | | 0,1 | | | | ||-----------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || Итого по Разделу 3 | 2012 | 9,055 | | 9,055 | | | | || |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2013 | 9,433 | | 9,433 | | | | || |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2014 | 9,433 | | 9,433 | | | | || |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2015 | 9,433 | | 9,433 | | | | ||-----------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+---------------| || ИТОГО, млн. рублей | | 37,354 | | | | | | || в том числе по исполнителям | | | | | | | | ||-----------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+---------------| || ДЗ за весь период | 2012 | 7,555 | | | | | | || реализации Программы, |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || млн. рублей - 31,354 | 2013 | 7,933 | | | | | | || |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2014 | 7,933 | | | | | | || |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2015 | 7,933 | | | | | | ||-----------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || ГУ МЧС за весь период | 2012 | 1,500 | | | | | | || реализации Программы, +------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || млн. рублей - 6,00 | 2013 | 1,500 | | | | | | || +------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2014 | 1,500 | | | | | | || +------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2015 | 1,500 | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Список применямых сокращений: ДТДХ - депатрамент транспорта и дорожного хозяйства; ДЗ - департамент здравоохранения; ДО - департамент образования; ДАО - департамент административных органов и общественнойбезопасности; УГАДН - Управление государственного автодорожного надзора поВладимирской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта; ГУ МЧС - Главное управление МЧС России по Владимирской области; ГБУ "Владупрадор"-государственное бюджетное учреждение"Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области"; ВОА - Владимирское областное отделение Всероссийского обществаавтомобилистов * - мероприятия, присутствующие в перечне мероприятий федеральнойцелевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в2006-2012 годах"; ** - организации, не входящие в структуру администрации области,привлекаются к реализации мероприятий по согласованию