Постановление Губернатора Владимирской области от 22.08.2011 № 879

О долгосрочной целевой программе "Обеспечение безопасности населения на транспорте во Владимирской области в 2011-2013 годах"

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       22.08.2011                                        N 879О долгосрочной целевой  программе"Обеспечение         безопасностинаселения  на    транспорте    воВладимирской области в  2011-2013годах"
       В  целях  реализации  на    территории    Владимирской    областиФедерального  закона  от  09.02.2007  N    16-ФЗ    "О    транспортнойбезопасности", в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 30.07.2010 N 1285-р "Об утверждении Комплексной программыобеспечения  безопасности  населения  на    транспорте",    протоколомзаседания  антитеррористической  комиссии  Владимирской  области    от14.03.2011 N 1/8-пр
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Утвердить  долгосрочную  целевую    программу    "Обеспечениебезопасности населения на транспорте во Владимирской области  в  2011-2013 годах" согласно приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя  Губернатора  области  по   строительству    и    развитиюинфраструктуры.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
       Губернатор области          H. Виноградов
                                                              Приложение
                                                     к     постановлению
                                                     Губернатора области
                                                     от 22.08.2011 N 879
                      Долгосрочная целевая программа
            "Обеспечение безопасности населения на транспорте
                во Владимирской области в 2011-2013 годах"
                                1. Паспорт
         долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности
    населения на транспорте во Владимирской области в 2011-2013 годах"--------------------------------------------------------------------|Наименование программы   |Долгосрочная    целевая        программа||                         |"Обеспечение безопасности  населения  на||                         |транспорте  во  Владимирской  области  в||                         |2011-2013 годах" (далее - Программа)    ||-------------------------+----------------------------------------||Основание для разработки |Распоряжение   Правительства    РФ    от||программы (наименование, |30.07.2010  N  1285-р  "Об   утверждении||номер и дата нормативного|Комплексной    программы     обеспечения||акта)                    |безопасности населения на транспорте",  ||                         |Протокол заседания  антитеррористической||                         |комиссии   Владимирской    области    от||                         |14.03.2011 N 1/8-пр                     ||-------------------------+----------------------------------------||Государственный заказчик | Администрация Владимирской области     ||-------------------------+----------------------------------------||Руководитель программы   |Департамент  транспорта   и    дорожного||                         |хозяйства администрации области         ||-------------------------+----------------------------------------||Цель и задачи программы  |Целью Программы является защита жизни  и||                         |здоровья населения Владимирской  области||                         |на  транспорте  от  актов    незаконного||                         |вмешательства,    в     том        числе||                         |террористической направленности, а также||                         |от чрезвычайных  ситуаций  природного  и||                         |техногенного характера.                 ||                         |  Задачи Программы:                     ||                         |- обеспечение устойчивого и  безопасного||                         |функционирования  объектов  транспортной||                         |инфраструктуры автомобильного транспорта||                         |и дорожного хозяйства, защита  интересов||                         |личности в сфере транспортного комплекса||                         |от актов незаконного вмешательства;     ||                         |- обеспечение устойчивого и  безопасного||                         |функционирования                объектов||                         |железнодорожного транспорта;            ||                         |- обеспечение  контроля  за  проведением||                         |мероприятий  в    области    обеспечения||                         |транспортной безопасности               ||-------------------------+----------------------------------------||Целевые индикаторы и     |Показателем  эффективности    реализации||показатели               |Программы является повышение  количества||                         |объектов транспортной  инфраструктуры  и||                         |транспортных  средств,   соответствующих||                         |требованиям  обеспечения    транспортной||                         |безопасности.                           ||                         |Индикатором Программы является повышение||                         |уровня    удовлетворенности    населения||                         |мерами,     принимаемыми        органами||                         |исполнительной  власти  для  обеспечения||                         |безопасности населения на транспорте    ||-------------------------+----------------------------------------||Сроки и этапы реализации |  2011-2013 годы:                       ||программы                |  1-ый этап - до 31 декабря 2011 года;  ||                         |  2-ой этап - до 31 декабря 2012 года;  ||                         |  3-й  этап - до 31 декабря 2013 года   ||-------------------------+----------------------------------------||Объемы и источники       |Финансирование Программы  осуществляется||финансирования программы |за счет средств  областного  бюджета,  а||                         |также за счет внебюджетных источников.  ||                         |Прогнозный  объем  расходов  бюджета  на||                         |реализацию Программы составляет  18  063||                         |тыс. рублей, из них:                    ||                         |в 2011 году - 3 799 тыс. рублей;        ||                         |в 2012 году - 7 132 тыс. рублей;        ||                         |в 2013 году - 7 132 тыс. рублей.        ||                         |Объем средств из внебюджетных источников||                         |на  весь  срок   реализации    Программы||                         |составляет 3 929 тыс. рублей, из них:   ||                         |в 2011 году - 2 600 тыс. рублей;        ||                         |в 2012 году - 642 тыс. рублей;          ||                         |в 2013 году - 687 тыс. рублей.          ||                         |Размер средств, а  также  дополнительных||                         |потребностей, необходимых на  реализацию||                         |мероприятий  Программы,  будет   уточнен||                         |после  проведения   оценки    уязвимости||                         |объектов транспортной  инфраструктуры  и||                         |транспортных        средств,          их||                         |категорирования,     разработки        и||                         |утверждения    планов        обеспечения||                         |транспортной    безопасности    объектов||                         |транспортной     инфраструктуры        и||                         |транспортных средств                    ||-------------------------+----------------------------------------||Ожидаемые конечные       |В результате реализации Программы к 2013||результаты реализации    |году  ожидается,  что   доля    объектов||программы                |транспортной     инфраструктуры        и||                         |транспортных  средств,   соответствующих||                         |требованиям  обеспечения    транспортной||                         |безопасности составит 60%               ||-------------------------+----------------------------------------||Контроль за исполнением  |Контроль  за    исполнением    Программы||программы                |осуществляет  Губернатор    Владимирской||                         |области                                 |--------------------------------------------------------------------
                 2. Характеристика проблемы и обоснование
              необходимости решения ее программными методами
       О  наличии  проблем    в    сфере    транспортной    безопасностисвидетельствуют  теракты  в  московском  метрополитене,  на   "Невскомэкспрессе",  на  Северо-Кавказской  железной  дороге  и  др.   Мироваястатистика  последних  10-15  лет  показывает,  что  от  50  до    70%совершаемых терактов связано с транспортом.
       Таким образом, принимаемые меры по защите транспортного комплексаот актов незаконного вмешательства явно недостаточны. Трагедии выявилисерьезные недостатки во взаимодействии диспетчерских служб, проблемы сорганизацией  необходимой  инфраструктуры,  решение  которых  призваноспособствовать быстрому и качественному  оказанию  необходимой  помощипострадавшим в чрезвычайных ситуациях подобного рода.
       Вопросам безопасности населения, в том  числе  и  на  транспорте,уделяется большое внимание. Хотя многое сделано в этой области, тем неменее, пока отсутствует системный  подход.  Проводятся  затратные,  невсегда  эффективные    мероприятия,    имеет    место    ведомственнаяразобщенность.
       Транспорт сам, являясь  источником  повышенной  опасности,  такжеможет быть объектом преступного посягательства и средством  совершенияили достижения преступного замысла.  Поэтому необходимо решать вопросыпротиводействия использованию транспортных средств  и  коммуникаций  впротивоправных целях, в том числе экстремистских, в сферах  незаконноймиграции и торговли людьми, незаконного оборота  оружия  и  взрывчатыхвеществ и т.д.
       Составной частью  транспортной  безопасности  является  состояниеправопорядка на объектах транспорта.  Ежегодные колебания общего числазарегистрированных в стране преступлений в этой сфере составляют от 75до 84 тысяч преступлений (всего с 2005 по  2009  гг.  совершено  396,3тысячи).
       Вокзалы,  поезда,  аэропорты,  грузовые  терминалы  всегда  будутпривлекать интерес преступников.  На транспорте  большой  и  постоянноменяющийся поток грузов и людей, как правило, имеющих при себе  деньгии ценности.
       Безопасность  на  транспорте  зависит  не  только  от  применениясовременных средств технического контроля и  наблюдения.  Значительнуючасть составляют мероприятия по обеспечению  безопасности,  результатыкоторых зависят от непосредственного участия граждан и их общественныхобъединений.  Проконтролировать все невозможно даже при  помощи  самыхсовременных технических средств, т. к.  причинами  происшествия  можетбыть как халатное отношение  работников,  отвечающих  за  безопасностьдорожного движения, так и  поведение  участников  дорожного  движения,пассажиров.  Без поддержки  граждан  добиться  успехов  в  обеспечениибезопасности  на  транспорте  очень  сложно,  без   участия    гражданневозможно  проводить  качественную    профилактику    правонарушений,установить  отдельные  факты  правонарушений,  обнаружить   скрывшихсяправонарушителей.
       Роль общественных объединений и граждан может быть  целесообразнана таких направлениях как обеспечение юридической  помощи  и  правовойпропаганды среди населения по соблюдению правил безопасности дорожногодвижения,  совершенствование  правового  регулирования,  физическое  инаучное обеспечение сферы общественной безопасности и правопорядка  натранспорте, развитие материально-технической базы, обучение населения,работа с детьми.
       В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ"О транспортной безопасности"  обеспечение  транспортной  безопасностиобъекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагаетсяна субъекты транспортной инфраструктуры, на хозяйствующий субъект.
       Транспортный   комплекс    Владимирской    области    представленавтомобильным,  городским  наземным  электрическим,   железнодорожным,внутренним  водным  и  воздушным  транспортом,  при  этом   регулярныеперевозки грузов и  пассажиров  осуществляются  только  автомобильным,городским наземным электрическим и железнодорожным транспортом.
       Эксплуатационная длина путей сообщения  по  состоянию  на  начало2010 года составляет 8492,9 км, в том  числе  автомобильные  дороги  -7239,9 км (85%), железнодорожные пути -  922,0  км  (11%),  внутренниеводные, судоходные пути - 331,0 км (4%).
       Владимирская область характеризуется развитой сетью автомобильныхдорог (по плотности дорожной сети > 190 км  на  1000  кв.  км  областьзанимает  третье  место  по   Центральному    федеральному    округу),связывающих между собой все города и 65% сельских  населенных  пунктоврегиона.
       Общая  протяженность  автомобильных  дорог  общего    пользованиясоставляет 5686,4 км, из них 5642,7 км или 99,2% с твердым  покрытием.Кроме  того,  на  территории  области  располагаются  199  мостов    ипутепроводов.
       По состоянию на 01.06.2011 г. на территории Владимирской  областифункционируют  4  автовокзала  и  12  пассажирских  автостанций  общейплощадью 11,0 тыс. м2 и суммарной вместимостью 0,97 тыс. пассажиров, скоторых ежедневно отправляется ~ 19,0 тыс. пассажиров.
       Из  16  объектов  транспортной  инфраструктуры  13  находятся   вобластной собственности и 3 в частной.
       В объединенную  сеть  автовокзалов  и  автостанций  на  базе  ГУП"Владимирский автовокзал", как  структурные  подразделения  на  праваххозяйственного ведения (аренды), входят 13 из 16 объектов транспортнойинфраструктуры.
       Перевозка пассажиров железнодорожным  транспортом  в  пригородномсообщении на территории Владимирской области  осуществляется  по  тремдорогам (Горьковская, Московская и Северная) - филиалам ОАО "РЖД" в 9-ти направлениях.  Посадка и высадка пассажиров осуществляется  на  136станциях и остановочных пунктах,  в  их  числе  более  30  вокзалов  ипавильонов.
       На  начало  2011  года  на  территории    Владимирской    областизарегистрировано 365,7 тыс. автомобилей всех типов, в том числе:  50,8тыс. штук грузовых, - 5,4 тыс. штук пассажирских  автобусов,  легковыхавтомобилей - 309,5 тыс. штук.  В области насчитывается более 2  тысячорганизаций  и   индивидуальных    предпринимателей,    осуществляющихперевозки  пассажиров  и  грузов  на  коммерческой  основе,  при  этомподавляющее большинство из них - 74%  -  относится  к  микро  и  малымпредприятиям с парком подвижного состава до 10 единиц.
       Ожидаемые    показатели    количества    объектов    транспортнойинфраструктуры и  транспортных  средств,  соответствующих  требованиямобеспечения  транспортной  безопасности    в    условиях    отсутствияпрограммно-целевого метода, приведены в таблице 1.
       Система обеспечения транспортной безопасности, сформированная безприменения программно-целевого метода,  характеризуется  недостаточнойкомплексностью  и  отсутствием  эффективного  механизма    координациидействий органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности  приосуществлении  деятельности  в  области    обеспечения    безопасностинаселения на транспорте.
       Повышение уровня удовлетворенности населения мерами, принимаемымиорганами  исполнительной  власти,  а  также  контроля  за  проводимымимероприятиями  в  области  обеспечения    транспортной    безопасностидостигается в результате комплекса мер, включающего в себя:
       - реализацию комплекса мероприятий  по  обеспечению  безопасностинаселения на  транспорте,  а  также  по  предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций на транспорте;
       -  развитие  системы  профессиональной  подготовки,  обучения   иаттестации  специалистов  и  должностных  лиц  в  области  обеспечениятранспортной безопасности, а также персонала, принимающего  участие  вобеспечении безопасности населения на транспорте;
       - развитие  системы  информирования  и  оповещения  населения  натранспорте;
       - развитие системы мониторинга и контроля  (надзора)  обеспечениябезопасности населения на транспорте.
       Его достижение может быть осуществлено при  решении  поставленныхзадач с учетом комплексного воздействия  факторов  "власть  -  субъекттранспортной инфраструктуры - гражданин" по следующим направлениям:
       -  повышение   уровня    защищенности    объектов    транспортнойинфраструктуры  от  актов  незаконного  вмешательства,  в  том   числетеррористического характера.  К их  числу  следует  отнести  оснащениеобъектов современными средствами технического контроля  и  наблюдения,повышение  уровня  профессиональной    подготовки    специалистов    идолжностных лиц в области  обеспечения  транспортной  безопасности,  атакже  персонала,  принимающего  участие  в  обеспечении  безопасностинаселения на транспорте, повышение правового сознания граждан;
       -  внедрение  средств  аудио-  и  видео-оповещения  населения   овозможных  актах    незаконного    вмешательства,    в    том    числетеррористического характера;
       - создание и развитие систем  контроля  обеспечения  транспортнойбезопасности  с  возможностью  последующей  интеграции  в  комплекснуюсистему обеспечения безопасности населения на транспорте.  К их  числуотносятся: системы контроля движения всех  видов  транспорта,  системыконтроля правопорядка в местах массового скопления людей  на  объектахтранспортной инфраструктуры и т.п.
                   3. Основные цели и задачи Программы,
         сроки и этапы ее реализации, а также целевые показатели
       Целью  Программы  является  защита  жизни  и  здоровья  населенияВладимирской области на транспорте от актов незаконного вмешательства,в том числе террористической направленности, а также  от  чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
       Для достижения данной цели необходимо системное решение следующихзадач:
       - обеспечение устойчивого и безопасного функционирования объектовтранспортной  инфраструктуры  автомобильного  транспорта  и  дорожногохозяйства, защита интересов личности в сфере  транспортного  комплексаот актов незаконного вмешательства;
       - обеспечение устойчивого и безопасного функционирования объектовжелезнодорожного транспорта;
       - обеспечение  контроля  за  проведением  мероприятий  в  областиобеспечения транспортной безопасности.
       Основным  показателем   Программы    является    доля    объектовтранспортной инфраструктуры и  транспортных  средств,  соответствующихтребованиям  обеспечения  транспортной    безопасности.    Достигнутыерезультаты позволят повысить степень защиты жизни и здоровья населенияВладимирской области на транспорте от актов незаконного  вмешательстваи тем самым уменьшить социальную остроту проблемы.
       Ожидаемая динамика достижения показателей и индикаторов Программыприведена в таблице 2.
       Основные мероприятия Программы реализуются в течение 3-х лет в  3этапа:
       На первом этапе (до 31 декабря 2011 г.) будут проведены процедурыкатегорирования  и  оценки  уязвимости,  наиболее  уязвимые    объектытранспортной инфраструктуры и  транспортные  средства  будут  оснащеныспециализированными   техническими    средствами    и    устройствами,обеспечивающими  уменьшение  их  уязвимости  от   актов    незаконноговмешательства.
       На втором этапе (до 31 декабря 2012 г.)  будут  созданы  основныекомпоненты систем мониторинга и  контроля  (надзора)  за  обеспечениембезопасности населения на транспорте, а также систем информирования  иоповещения населения.
       До 31 декабря 2013 г. (3-й этап) будут завершены  формирование  исоздание  систем  мониторинга  и  контроля    (надзора)    обеспечениябезопасности населения на транспорте.
       В ходе реализации 1-ого этапа Программы  планируется  осуществитькорректировку мероприятий Программы с  учетом  реального  положения  вобласти обеспечения безопасности населения на транспорте и результатовоценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и  транспортныхсредств,  их  категорирования,  разработки  и    утверждения    плановобеспечения   транспортной    безопасности    объектов    транспортнойинфраструктуры и транспортных средств.
              4. Механизм реализации и управления Программой
       Механизм  реализации  и  управления  Программой   предусматриваетотработку организационно-финансовых  схем  обеспечения  мероприятий  всоответствии с содержанием Программы.
       Программа реализуется в соответствии со следующими принципами:
       - цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав  которыхформируется на федеральном, областном и местных уровнях.
       -  финансирование  Программы  осуществляется  за  счет    средствобластного бюджета, а также внебюджетных источников.
       Реализация  Программы  осуществляется  на    основе    контрактов(договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг,  заключаемыхв  соответствии  с  действующим  законодательством,  а  также    путемпроведения организационных, контрольных и надзорных мероприятий.
       Осуществление  предлагаемой  Программы  предусматривает    тесноевзаимодействие  областных  структур  с  территориальными  структурнымиподразделениями федеральных органов  исполнительной  власти,  органамиместного  самоуправления,  общественными  и  другими    организациями,заинтересованными в обеспечении транспортной безопасности.
       Координацию  работы  по   реализации    Программы    осуществляетдепартамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области.
       Соисполнителями Программы являются:
       -  департамент   административных    органов    и    общественнойбезопасности администрации области (ДАО);
       -  управление  федеральной  службы   безопасности    России    поВладимирской области (УФСБ);
       - управление Министерства внутренних дел по Владимирской  области(УМВД);
       - Владимирская транспортная прокуратура (ВТП);
       - главное управление МЧС России по Владимирской области (ГУ МЧС);
       - линейные отделы внутренних дел на транспорте (ЛОВДТ);
       - государственное бюджетное учреждение "Управление  автомобильныхдорог Владимирской области" (ГБУ "Владупрадор");
       -  государственное  унитарное  предприятие  Владимирской  области"Владимирский автовокзал" (ГУП "Владимирский автовокзал");
       - филиалы ОАО "РЖД";
       - органы местного самоуправления (ОМС).
                    5. Ресурсное обеспечение Программы
       При планировании  ресурсного  обеспечения  Программы  учитывалисьреальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном  уровне,высокая экономическая и  социальная  значимость  проблемы  обеспечениятранспортной безопасности.
       Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счетсредств областного бюджета и внебюджетных источников.
       Объем финансирования Программы из областного бюджета в  2011-2013годах составляет 18 063 тыс. рублей, из них:
       в 2011 году - 3 799 тыс. рублей;
       в 2012 году - 7 132 тыс. рублей;
       в 2013 году - 7 132 тыс. рублей.
       Указанные объемы  финансирования  Программы  подлежат  ежегодномууточнению при принятии закона об областном бюджете на  соответствующийфинансовый период.  Утверждение законом об областном бюджете  расходовна  финансирование  настоящей  Программы  в  размере,   отличном    отпредусмотренного настоящим  разделом,  осуществляется  одновременно  свнесением изменений в настоящую Программу.
       Объем средств из внебюджетных источников на весь срок  реализацииПрограммы составляет 3 929 тыс. рублей, из них:
       в 2011 году - 2 600 тыс. рублей;
       в 2012 году - 642 тыс. рублей;
       в 2013 году - 687 тыс. рублей.
       Размер средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, сучетом средств, предусмотренных в  рамках  действующих  федеральных  иобластных  целевых  программ,  а  также  дополнительных  потребностей,необходимых на реализацию мероприятий Программы, будет  уточнен  послепроведения оценки уязвимости объектов  транспортной  инфраструктуры  итранспортных средств, их  категорирования,  разработки  и  утвержденияпланов обеспечения  транспортной  безопасности  объектов  транспортнойинфраструктуры и транспортных средств.
              6. Оценка социально-экономической и бюджетной
                    эффективности реализации Программы
       В результате  реализации  Программы  ожидается  совершенствованиесистемы профилактических мер, способствующих обеспечению  транспортнойбезопасности, принятию эффективных мер на транспорте  по  обнаружению,пресечению  актов  незаконного  вмешательства    и    ликвидации    ихпоследствий, и, как следствие всех  принятых  мер,  повышение  степенизащиты жизни и здоровья населения Владимирской области  на  транспортеот актов незаконного вмешательства.
       Кроме  этого  Программа  в  целом  обеспечивает    удовлетворениепотребностей  населения  в  свободном  и  безопасном  перемещении   потерритории области.
       Эффективность  расходования  бюджетных  средств  на    реализациюПрограммы будет достигнута за счет проведения следующих мероприятий:
       -  повышение  эффективности  проведения  торгов  на    заключениегосударственных контрактов на проектирование  и  выполнение  работ  помонтажу средств технического контроля и наблюдения;
       - обязательная фиксация в техническом задании на выполнение работдля государственных нужд качественных параметров,  которых  необходимодобиться в рамках выполнения государственного  контракта  (надежность,автономность в работе, эффективность и т.д.);
       -  внедрение  новых  информационных  технологий  для  обеспеченияфункций контроля, управления и оповещения.
                                                              Таблица 1.
                           Ожидаемые показатели
             в условиях отсутствия программно-целевого метода
                                                             (процентов)----------------------------------------------------------------|              Наименование               | 2011 | 2012 | 2013 ||-----------------------------------------+------+------+------||  Доля       объектов       транспортной |  10  |  12  |  15  || инфраструктуры и транспортных  средств, |      |      |      || соответствующих требованиям обеспечения |      |      |      || транспортной безопасности               |      |      |      |----------------------------------------------------------------
                                                              Таблица 2.
                            Ожидаемая динамика
              достижения показателей и индикаторов Программы
                                                             (процентов)----------------------------------------------------------------|              Наименование               | 2011 | 2012 | 2013 ||-----------------------------------------+------+------+------||  Доля       объектов       транспортной |  30  |  45  |  60  || инфраструктуры и транспортных  средств, |      |      |      || соответствующих требованиям обеспечения |      |      |      || транспортной безопасности               |      |      |      ||-----------------------------------------+------+------+------||  Уровень  удовлетворенности   населения |  25  |  40  |  55  || мерами,      принимаемыми      органами |      |      |      || исполнительной власти  для  обеспечения |      |      |      || безопасности населения на транспорте    |      |      |      |----------------------------------------------------------------
                     7.3. Общепрограммные мероприятия
        в области обеспечения безопасности населения на транспорте--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|      Наименование мероприятия      |    Срок    |     Объем      |             В том числе за счет средств             |  Исполнители -   |    Ожидаемые результаты    ||                                    | исполнения | финансирования |-----------------------------------------------------| ответственные за |    (количественные или     ||                                    |            |  (млн. руб.)   | федерального | областного | местного | внебюджетных |    реализацию    |  качественные показатели)  ||                                    |            |                |   бюджета    |  бюджета   | бюджета  |  источников  |   мероприятия    |                            ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: защита жизни и здоровья населения Владимирской области на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от || чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера                                                                                                              ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: обеспечение контроля за проведением мероприятий в области обеспечения транспортной безопасности                                                                ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.  Не  реже  одного  раза  в  год |    2011    |                |              |            |          |              |    ДАО, ДТДХ,    | Повышение уровня           || рассматривать    на     заседаниях |            |                |              |            |          |              |      УФСБ*,      | организации проводимой     || антитеррористической      комиссии |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|    УМВД*, ГУ     | работы по обеспечению      || Владимирской       области       и |    2012    |                |              |            |          |              |  МЧС*, ЛОВДТ*,   | антитеррористической       || муниципальных                      |            |                |              |            |          |              |    ВТП*, ОМС*    | защищенности объектов      || антитеррористических      комиссий |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|                  | транспортной               || вопросы       антитеррористической |    2013    |                |              |            |          |              |                  | инфраструктуры             || защищенности              объектов |            |                |              |            |          |              |                  |                            || транспортной инфраструктуры        |            |                |              |            |          |              |                  |                            ||------------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+----------------------------|| 2. Проведение на  плановой  основе |    2011    |                |              |            |          |              |    ДАО, ДТДХ,    | Обеспечение выполнения     || комиссионных          обследований |            |                |              |            |          |              |      УФСБ*,      | собственниками объектов    || антитеррористической               |            |                |              |            |          |              |    УМВД*, ГУ     | решений областной          || защищенности              объектов |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|  МЧС*, ЛОВДТ*,   | антитеррористической       || транспортной       инфраструктуры, |    2012    |                |              |            |          |              |    ВТП*, ОМС*    | комиссии, приказов         || готовности    сил    и    средств, |            |                |              |            |          |              |                  | Минтранса России об        || привлекаемых     к      ликвидации |            |                |              |            |          |              |                  | утверждении требований по  || последствий       террористических |            |                |              |            |          |              |                  | обеспечению транспортной   || актов на объектах транспорта       |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|                  | безопасности, а также      ||                                    |    2013    |                |              |            |          |              |                  | законодательства в области ||                                    |            |                |              |            |          |              |                  | пожарной безопасности и    ||                                    |            |                |              |            |          |              |                  | предупреждения             ||                                    |            |                |              |            |          |              |                  | (ликвидации) чрезвычайных  ||                                    |            |                |              |            |          |              |                  | ситуаций                   ||------------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+----------------------------|| 3. Реализация  в  профилактических |    2011    |                |              |            |          |              |      УФСБ*,      | Выполнение требований      || целях   мер   по    контролю    за |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|      УМВД*,      | ст.10 Федерального закона  || соблюдением    ограничений     при |    2012    |                |              |            |          |              |      ЛОВДТ*      | "О транспортной            || приеме на работу,  непосредственно |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|                  | безопасности"              || связанную      с      обеспечением |    2013    |                |              |            |          |              |                  |                            || транспортной безопасности          |            |                |              |            |          |              |                  |                            ||------------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+----------------------------|| 4.  Анализ   результатов   работы, |    2011    |                |              |            |          |              |      УМВД*       | Улучшение работы           || проводимой         подразделениями |            |                |              |            |          |              |                  | подразделений комплексных  || комплексных        сил        ОВД, |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|                  | сил ОВД, задействованных   || задействованными по  плану  единой |    2012    |                |              |            |          |              |                  | по плану единой            || дислокации, вблизи  мест  прибытия |            |                |              |            |          |              |                  | дислокации, вблизи мест    || и    отправления     пассажирского |            |                |              |            |          |              |                  | прибытия и отправления     || автотранспорта (не реже двух раз в |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|                  | пассажирского              || год).    Итоги     доводить     до |    2013    |                |              |            |          |              |                  | автотранспорта             || антитеррористической      комиссии |            |                |              |            |          |              |                  |                            || области (к 1 августа и 1 февраля)  |            |                |              |            |          |              |                  |                            ||------------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+----------------------------|| 5. Анализ  результатов  проводимой |    2011    |                |              |            |          |              |      УМВД*,      | Улучшение работы нарядов   || нарядами  ЛОВДТ  работы  в  местах |            |                |              |            |          |              |      ЛОВДТ*      | ЛОВДТ в местах прибытия и  || прибытия       и       отправления |            |                |              |            |          |              |                  | отправления пассажирского  || пассажирского    транспорта     на |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|                  | транспорта на              || подведомственных   объектах    (не |    2012    |                |              |            |          |              |                  | подведомственных объектах  || реже  двух  раз  в   год).   Итоги |            |                |              |            |          |              |                  |                            || доводить    до     территориальных |            |                |              |            |          |              |                  |                            || подразделений  органов  внутренних |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------|                  |                            || дел     и     антитеррористической |    2013    |                |              |            |          |              |                  |                            || комиссии области (к 1 августа и  1 |            |                |              |            |          |              |                  |                            || февраля)                           |            |                |              |            |          |              |                  |                            ||------------------------------------+------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+----------------------------|| Итого                              |    2011    |                |              |            |          |              |                  |                            ||                                    |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+----------------------------||                                    |    2012    |                |              |            |          |              |                  |                            ||                                    |------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+----------------------------||                                    |    2013    |                |              |            |          |              |                  |                            |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       * Органы и  ведомства,  не  входящие  в  структуру  администрацииобласти,  привлекаются  к  исполнению  программных   мероприятий    посогласованию