АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.09.2011 N 2554
Об утверждении устава
муниципального казенного
учреждения "Управление
гражданской защиты города
Владимира" и о признании
утратившим силу пункта 3
постановления главы города
Владимира от 15.07.2005 N 252
(В редакции Постановления Администрации города Владимира
от 24.09.2015 № 3373)
- создании, развитии и поддержании в постоянной готовности
автоматизированной информационно-управляющей системы по предупреждению
и ликвидации ЧС;
- создании и руководстве повседневной деятельностью единой
дежурно-диспетчерской службы и поисково-спасательного отряда города;
- разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению первичных
мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.7. Участвует в подготовке предложений по:
- отнесению организаций к категориям по ГО и по ведению ГО;
- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы и их размещению;
- предупреждению и ликвидации ЧС, организации защиты населения и
территорий города и его первоочередного жизнеобеспечения;
- привлечению сил и средств ГО, городского звена РСЧС к
аварийно-спасательным и другим неотложным работам и ликвидации ЧС;
- созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности местной
автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
- разработке схем развития и размещения производственных сил
города, программ и других документов, в которых предусмотрено решение
задач экономического и социального характера с учетом факторов,
влияющих на решение задач ГО, обеспечению безопасности населения,
экономики и инфраструктуры города;
- использованию резервов финансовых и материальных ресурсов
администрации города, необходимых для обеспечения работ по
предупреждению и ликвидации ЧС, а также запасов ГО.
2.8. Осуществляет организационно-методическое руководство по
вопросам ГО, защиты населения и территорий города от ЧС, обеспечения
первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
2.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- контроль готовности органов повседневного управления городского
звена РСЧС;
- ведение секретного делопроизводства в Учреждении и проведение
мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или
служебную тайну;
- деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссии
администрации города и комиссии по вопросам повышения устойчивости
функционирования объектов экономики города;
- разработку программ и планов профессиональной подготовки
сотрудников Учреждения.
2.10. В установленном порядке при необходимости принимает участие
в согласовывании маршрутов перевозки опасных грузов по территории
города.
2.11. Представляет главе администрации города информацию о
состоянии защиты населения и территорий от ЧС.
2.12. Оказывает помощь организациям и общеобразовательным
учреждениям города в программно-методическом обеспечении учебного
процесса.
2.13. Участвует в пределах своей компетенции в информировании
населения через средства массовой информации и по иным каналам о
прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности
населения и территории, приемах и способах защиты, а также
осуществляет пропаганду в области ГО, защиты населения и территорий от
ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
2.14. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает
меры к устранению выявленных недостатков.
2.15. Распространяет в городе передовой опыт решения задач ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах, способов действий при
выполнении задач мирного и военного времени.
3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
3.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве
оперативного управления в соответствии с действующим законодательством
и муниципальными правовыми актами. С момента фактической передачи
имущества Учреждению на праве оперативного управления на Учреждение
переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности
имущества, закрепленного за ним.
3.2. Учреждение владеет и пользуется закрепленным имуществом в
пределах, установленных законом и настоящим Уставом, в соответствии с
целями своей деятельности и назначением этого имущества.
3.3. Учреждение не вправе отчуждать, либо иным способом
распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества.
3.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом
Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечить сохранность и целевое использование имущества;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
3.5. Учреждение несет ответственность за сохранность и целевое
использование закрепленного за ним имущества. Контроль деятельности
учреждения в данной части осуществляет Собственник, который вправе
производить документальные и фактические проверки.
В случае использования имущества не в соответствии с целями и
видами деятельности, определенными учредительными документами,
Собственник вправе инициировать вопрос о применении мер
дисциплинарного воздействия к руководителю учреждения, реорганизации,
ликвидации учреждения, внесения изменений и дополнений в его устав.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или
используемое не по назначению имущество, закрепленное им за
Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных
ему Собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым
у Учреждения, Собственник этого имущества вправе распорядиться по
своему усмотрению.
3.6. Основными источниками формирования имущества Учреждения
являются имущество, переданное Собственником, денежные средства из
бюджета города и иные источники, не запрещенные законодательством
Российской Федерации.
3.7. Учреждение имеет специальные транспортные средства,
оборудованные в установленном порядке опознавательными знаками,
специальными сигналами и средствами связи.
3.8. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения
осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной
сметы.
3.9. Учреждение осуществляет ведение бухгалтерского учета,
составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности
в порядке, установленном законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации для учреждений в установленные
сроки.
3.10. Контроль за деятельностью Учреждения и эффективностью
использования и сохранностью имущества осуществляется соответствующими
структурными подразделениями администрации города, налоговой
инспекцией, другими организациями в пределах их компетенции,
определенными действующим законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами города.
3.11. Учреждение обязано представлять имущество к учету в Реестре
муниципальной собственности города Владимира в установленном порядке.
3.12. Учреждение не вправе без согласия Собственника и Учредителя
отчуждать либо иным способом распоряжаться находящимся в оперативном
управлении имуществом.
Учреждение не вправе выступать учредителем (участником)
юридических лиц.
Учреждению запрещено совершать сделки, возможными последствиями
которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного
за учреждением, включая передачу его в аренду, безвозмездное
пользование, заключение иных договоров, предусматривающих, переход
прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, а
также осуществлять его списание.
Учреждение не вправе предоставлять и получать кредиты (займы),
приобретать ценные бумаги.
4. Организация деятельности и управление Учреждением
4.1. Руководство деятельностью Учреждения осуществляет начальник
управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
главой администрации города Владимира.
Начальник управления является единоличным исполнительным органом
Учреждения, подотчетен и подконтролен Учредителю и несет перед ним
ответственность за результаты деятельности Учреждения, а также
организацию секретного делопроизводства, проведение мероприятий по
защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, за
сохранность и целевое использование имущества Учреждения.
4.2. Сроки полномочий начальника управления, а также условия
труда и оплаты определяются заключаемым с ним трудовым договором.
Трудовой договор с начальником управления заключает и расторгает
глава администрации города.
4.3. К компетенции начальника управления относится решение
следующих вопросов:
- организация повседневной деятельности Учреждения;
- обеспечение выполнения текущих и перспективных планов
Учреждения, решений и указаний Учредителя, принятых в пределах его
компетенции;
- направление в установленном порядке предложений об устранении
выявленных недостатков руководителям структурных подразделений
администрации и организаций города по результатам проверок состояния
ГО, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,
обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах;
- по решению главы администрации города перевод городского звена
РСЧС в повышенные режимы функционирования;
- привлечение сил и средств городского звена РСЧС в установленном
порядке для предупреждения и ликвидации ЧС;
- заключение без доверенности от имени Учреждения договоров и
иных сделок, обеспечение выполнения заключенных договоров и иных
сделок;
- утверждение должностных инструкций сотрудников Учреждения;
- принятие решений о распределении материальных ресурсов и
денежных средств, выделенных на содержание Учреждения, в пределах
сметы расходов;
- управление имуществом, техникой и оборудованием Учреждения в
пределах предоставленных прав;
- утверждение штатного расписания Учреждения;
- утверждение Правил внутреннего трудового распорядка Учреждения;
- выдача доверенностей, подписание финансово-отчетных документов
Учреждения;
- открытие счетов Учреждения в Управлении Федерального
Казначейства по Владимирской области;
- осуществление приема и увольнения сотрудников Учреждения,
заключение коллективного договора;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные для всех работников Учреждения;
- по требованию Учредителя представляет необходимую документацию
по Учреждению, оказывает содействие в проведении им проверок;
- представление Учреждения во взаимоотношениях с юридическими и
физическими лицами, а также решение других вопросов деятельности
Учреждения в соответствии с настоящим Уставом;
- принятие решений о создании филиалов Учреждения;
- утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности
Учреждения.
4.4. К компетенции Учредителя Учреждения относится решение
следующих вопросов:
- утверждение Устава, Положения об оплате труда работников
Учреждения, внесение в них изменений и дополнений;
- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;
- решение иных вопросов, отнесенных законодательством и настоящим
Уставом к компетенции Учредителя.
4.5. Компетенция заместителя начальника управления
устанавливается начальником управления.
Полномочия заместителя начальника управления на совершение сделок
от имени Учреждения определяются доверенностью, выдаваемой начальником
управления.
4.6. Состав и объем сведений, составляющих государственную и
служебную тайну, определяются начальником управления по согласованию с
Учредителем в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
5. Труд и социальная защита
5.1. Все лица, участвующие в деятельности Учреждения на основе
трудового договора, составляют трудовой коллектив Учреждения.
5.2. Порядок приема и увольнения, оплаты труда, продолжительность
и распорядок рабочего дня, продолжительность и порядок предоставления
выходных дней, ежегодных и дополнительных отпусков, другие вопросы
деятельности сотрудников Учреждения регулируются трудовым
законодательством, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города Владимира, коллективным договором и локальными
нормативными актами Учреждения.
5.3. Сотрудникам Учреждения гарантируется заработная плата, не
ниже минимального размера оплаты труда, установленного
законодательством Российской Федерации.
5.4. При реорганизации или ликвидации Учреждение обеспечивает
сохранность документов по сотрудникам, своевременно передает их
правопреемнику (при реорганизации) или в архив (при ликвидации),
принимает меры по трудоустройству высвобождаемых работников.
6. Ликвидация и реорганизация Учреждения
6.1. Ликвидация и реорганизация Учреждения (слияние,
присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится в
порядке, предусмотренном действующим законодательством и
муниципальными правовыми актами.
6.2. Реорганизация Учреждения влечет за собой переход всех прав и
обязанностей, принадлежащих Учреждению, к его правопреемнику.
6.3. Учреждение считается реорганизованным, за исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого
юридического лица Учреждение считается реорганизованным с момента
внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о
прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
6.4. После издания постановления администрации города Владимира о
ликидации Учреждения Учредитель в двухнедельный срок совместно с
управлением муниципальным имуществом г. Владимира обязан утвердить
состав ликвидационной комиссии.
Ликвидация Учреждения производится ликвидационной комиссией. С
момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия
по управлению делами Учреждения.
6.5. Ликвидационная комиссия производит публикацию в органах
печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации
юридических лиц, о предстоящей ликвидации Учреждения.
6.6. Порядок и сроки ликвидации Учреждения устанавливаются в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Срок для
заявления претензий кредиторами не может быть менее двух месяцев с
момента объявления о ликвидации.
6.7. Ликвидационная комиссия осуществляет мероприятия,
предусмотренные статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения
выступает в судебных органах.
6.8. Учреждение считается ликвидированным после внесения об этом
записи в единый государственный реестр юридических лиц.
6.9. При ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать
досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также
прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
Недвижимое и движимое имущество Учреждения передается
ликвидационной комиссией в казну Муниципального образования город
Владимир либо другому муниципальному учреждению или предприятию по
распоряжению управления муниципальным имуществом г. Владимира на
основании предложений заместителя главы администрации города,
координирующего соответствующую сферу деятельности.
7. Изменение устава Учреждения
7.1. Решение об изменении устава Учреждения, а также о принятии
устава Учреждения в новой редакции принимается Учредителем. Положения
Устава, касающиеся имущества, закрепленного на праве оперативного
управления, подлежат обязательному согласованию с управлением
муниципальным имуществом г. Владимира.
7.2. Изменения в устав Учреждения (устав в новой редакции)
вступают в силу с момента их государственной регистрации.