Постановление Администрации города Владимира от 24.10.2011 № 3045
Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Владимира и признании утратившим силу постановления главы города Владимира от 28.12.2009 N 4188
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.10.2011 N 3045Об утверждении порядка проведенияантикоррупционной экспертизынормативных правовых актов ипроектов нормативных правовыхактов администрации городаВладимира и признании утратившимсилу постановления главы городаВладимира от 28.12.2009 N 4188 В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовадминистрации города Владимира (далее - Порядок) согласно приложению. 2. Начальнику правового управления администрации города ВладимираПанину Н. И., руководителям структурных подразделений администрациигорода Владимира, в составе которых имеются юридические службы(юрист): 2.1. Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов администрации города Владимира и ихпроектов в соответствии с утвержденным Порядком. 2.2. Определить лиц, ответственных за проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрациигорода Владимира и их проектов, внести соответствующие изменения в ихдолжностные инструкции. 3. Руководителям структурных подразделений администрации городаВладимира, в составе которых имеются юридические службы (юрист): 3.1. Осуществлять по соответствующей сфере деятельностимониторинг действующих нормативных правовых актов администрации городаВладимира на предмет выявления коррупциогенных факторов. 3.2. Отчет о результатах мониторинга и антикоррупционнойэкспертизе проектов нормативных правовых актов представлять в правовоеуправление администрации города Владимира за I полугодие - не позднее15 августа следующего за отчетным периодом, за II полугодие - непозднее 20 января следующего за отчетным периодом. 4. Признать утратившим силу постановление главы города Владимираот 28.12.2009 N 4188 "Об утверждении порядка проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов главы города Владимира". 5. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава администрации города А. Шохин Приложение к постановлению администрации города Владимира от 24.10.2011 N 3045 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА 1. Общие положения 1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия: - антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) администрации городаВладимира в целях выявления в них коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения; - коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов(проектов нормативных правовых актов), устанавливающие дляправоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения иливозможность необоснованного применения исключений из общих правил, атакже положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или)обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самымсоздающие условия для проявления коррупции. 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении правовыхактов администрации города, носящих нормативный характер, и проектовуказанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты)). 1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов(проектов) проводится согласно методике, определенной ПравительствомРоссийской Федерации, в целях выявления в них коррупциогенных факторови их последующего устранения. 2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов 2.1. Структурные подразделения администрации города, в составекоторых имеются юридические службы (юрист), в соответствии со своейкомпетенцией осуществляют антикоррупционную экспертизу принятых до01.01.2010 действующих нормативных правовых актов при мониторинге ихприменения для выявления в них положений, способствующих созданиюусловий для проявления коррупции. 2.2. В случае обнаружения в проверяемых нормативных правовыхактах положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции, соответствующее структурное подразделение в трехдневныйсрок готовит проект нормативного правого акта, направленного наисключение коррупциогенного фактора. К проекту нормативного правогоакта прилагается пояснительная записка, в которой указывается навыявленный коррупциогенный фактор и меры по его исключению. 2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового актапроводится в случае поступления в адрес администрации городаписьменных обращений органов государственной власти, иных органов,организаций, граждан о возможной коррупциогенности указанного акта,полученной по результатам анализа практики его правоприменения. 2.4. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта вслучае, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, проводитсяправовым управлением администрации города Владимира (далее -управление) на основании поручения главы администрации города. Управление вправе привлекать к проведению антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта специалистов структурныхподразделений администрации города Владимира. 2.5. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового актапроводится в срок, определенный поручением главы администрации города,но не более 10 рабочих дней со дня поступления указанного поручения. 2.6. Управление по результатам проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. Взаключении указываются выявленные в нормативном правовом актекоррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либосведения об отсутствии указанных факторов. 2.7. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных,признанных утратившими силу нормативных правовых актов или в отношениикоторых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если вдальнейшем в них не вносились изменения. 3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов 3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в формеанализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов. 3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится: - при разработке проекта - структурным подразделениемадминистрации города Владимира, являющимся разработчиком проекта; - при проведении правовой экспертизы проекта - управлением. 3.3. Представление проекта для проведения правовой экспертизы вуправление осуществляется при условии указания в пояснительной запискесведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатамантикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта. 3.4. В структурных подразделениях администрации антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляетсяспециалистом юридической службы (юристом) до согласования проектаруководителем структурного подразделения. 3.5. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится управлениемв рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласованияначальником управления. 3.6. Управление проводит антикоррупционную экспертизу проекта неболее 5 рабочих дней со дня поступления проекта на правовуюэкспертизу. 3.7. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов,использованных при разработке проекта, а также материалов судебной илиадминистративной практики управление вправе запросить у структурногоподразделения, являющегося разработчиком проекта, дополнительныематериалы или информацию. В указанном случае, по решению начальникауправления, срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта можетбыть продлен, но не более чем до 10 рабочих дней. 3.8. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте подтверждаетсявизой (подписью) начальника управления при согласовании проектанормативного правового акта. 3.9. В случае выявления в проекте нормативного правового актакоррупциогенных факторов управление дает письменное заключение. Взаключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы суказанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть,пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения. Взаключении могут быть отражены возможные негативные последствиясохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов. 3.10. В случае внесения изменений в проект, в отношении которогоуправлением ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанныйпроект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе. 4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) 4.1. В случае выявления коррупциогенных факторов заключениеуправления по результатам антикоррупционной экспертизы нормативногоправового акта (проекта) направляется структурному подразделениюадминистрации города, являющемуся разработчиком нормативного правовогоакта (проекта), для рассмотрения в целях их последующего устранения. 4.2. В случае несогласия структурного подразделения администрациигорода, являющегося разработчиком нормативного правового акта(проекта), с выводом проведенной управлением антикоррупционнойэкспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте)коррупциогенных факторов, указанный нормативный правовой акт (проект)вносится главе администрации города с приложением заключенияуправления и с мотивированным обоснованием выраженного несогласияразработчика нормативного правового акта (проекта).