Постановление Администрации города Владимира от 07.11.2011 № 3236
О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 11.03.2011 N 717
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.11.2011 N 3236О внесении изменений впостановление главы городаВладимира от 11.03.2011 N 717 В целях осуществления мер социальной поддержки населениямуниципального образования город Владимир ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление главы города Владимира от 10.08.2011 N 1874) изменения, изложив приложение к постановлению вновой редакции согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Власова Р. И. Глава администрации города А. Шохин Приложение к постановлению администрации города Владимира от 07.11.2011 N 3236 Ведомственная целевая программа социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы 1. Паспорт ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы-----------------------------------------------------------------------|Наименование субъекта |Администрация города Владимира ||бюджетного планирования | ||--------------------------+------------------------------------------||Наименование программы |Ведомственная целевая программа социальной|| |поддержки населения города Владимира на|| |2011-2013 годы (далее Программа) ||--------------------------+------------------------------------------||Цели и задачи программы |1. Поддержание и создание условий для|| |постепенного повышения жизненного уровня|| |малоимущих семей с детьми и детей,|| |малоимущих одиноко проживающих граждан,|| |пенсионеров, инвалидов и участников|| |Великой Отечественной войны, граждан,|| |нуждающихся в социальной поддержке. || |2. Рациональное использование бюджетных и|| |привлеченных средств для оказания адресной|| |социальной поддержки населению ||--------------------------+------------------------------------------||Характеристика программных|1. Помощь по индивидуальным обращениям||мероприятий |граждан или ходатайствующих организаций|| |(на питание, одежду, коммунальные и|| |бытовые услуги, поддержание достойного|| |уровня существования граждан). || |2. Помощь гражданам в оплате|| |дорогостоящего лечения, протезирования,|| |приобретении медикаментов. || |3. Организация и финансирование|| |социально-значимых мероприятий для|| |социально-уязвимых категорий населения|| |города, их встреч с представителями|| |городских органов власти, чествование|| |заслуженных граждан старшего поколения в|| |связи с юбилейными и памятными датами. || |4. Финансирование социальных мероприятий|| |по отдельным распоряжениям и|| |постановлениям администрации города|| |Владимира ||--------------------------+------------------------------------------||Сроки реализации Программы|2011-2013 годы ||--------------------------+------------------------------------------||Объемы и источники |Общий объем финансовых средств,||финансирования |необходимых для реализации Программы:|| |46917 тыс. руб., в том числе: || |- средств бюджета города (БГ) - 46257 тыс.|| |рублей (в том числе на 2011 год - 15419|| |тыс. руб., на 2012 год - 15419 тыс. руб.,|| |на 2013 год -15419 тыс. руб.); || |- средств внебюджетных источников (ВБИ) -|| |660 тыс. рублей (в том числе на 2011 год -|| |220 тыс. руб., на 2012 год -220 тыс. руб.,|| |на 2013 год - 220 тыс. руб.) ||--------------------------+------------------------------------------||Ожидаемые конечные |Реализация мероприятий Программы позволит:||результаты |- повысить эффективность социальной|| |поддержки семей с детьми и детей,|| |малоимущих, одиноко проживающих граждан,|| |граждан, нуждающихся в социальной|| |поддержке, инвалидов и участников Великой|| |Отечественной войны; за счет достижения|| |максимальной адресности социальной помощи;|| |- обеспечить стабильные партнерские|| |отношения в сфере социальных услуг между|| |отдельными городскими структурами,|| |общественными организациями; || |- ежегодно реализовывать различные виды|| |социальной поддержки более 2600 семей с|| |детьми, улучшить их материальное|| |положение; || |- ежегодно реализовывать различные виды|| |социальной поддержки более 22000 граждан|| |пожилого возраста, инвалидов, находящихся|| |в тяжелой материальной ситуации,|| |участников и инвалидов Великой|| |Отечественной войны и боевых действий,|| |тружеников тыла; улучшить их социальную|| |защищенность; || |- реализовать профилактические меры,|| |предотвращающие рост социальной|| |напряженности в городе; || |- обеспечить за счет программно-целевого|| |подхода рациональное использование средств|| |бюджета города, предназначенных для|| |решения социальных проблем |----------------------------------------------------------------------- 2. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами Основная цель социальной политики администрации города Владимира- повышение качества жизни населения города. Необходимое условиеповышения качества жизни населения - слаженное функционированиесоциальной сферы города, одно из основных направлений которой -адресная социальная поддержка граждан. В настоящее время 30% населения города составляют пенсионеры, 11%- инвалиды. Пристального внимания к себе требуют дети измалообеспеченных семей, социально-незащищенные и безнадзорные дети,число которых в последнее время существенно возросло. В связи снепростой экономической ситуацией в категорию малообеспеченныхпопадают и работающие семьи с детьми. В городе таких семейнасчитывается около 15 тысяч. Неуклонный рост потребительских цен наосновные продукты питания, предметы первой необходимости илекарственные препараты, рост тарифов ЖКХ - все это приводит к тому,что вышеуказанные категории жителей города не в состоянии полноценносуществовать без постоянной материальной поддержки со стороны. Приоритеты социальной поддержки граждан в 2011-2013 годах будутнаправлены на: - семьи, имеющие несовершеннолетних детей; - социально незащищенных детей, молодежь; - участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружениковтыла; - пенсионеров; - людей с ограниченными возможностями; - граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Характеристика программных мероприятий Программные мероприятия предусматривают: - помощь по индивидуальным обращениям граждан или ходатайствующихорганизаций - на питание, одежду, коммунальные и бытовые услуги, тоесть поддержание достойного уровня существования человека, которыйобъективно не имеет возможности обеспечить его сам. В рамках этогонаправления может оказываться помощь одаренным детям и гражданам,проживающим в г. Владимире, для поддержания их творческой деятельностии развития способностей в области искусства, науки, спорта,содействующим популяризации города Владимира. - помощь гражданам в оплате дорогостоящего лечения, приобретениямедикаментов, протезирования. - организацию и финансирование массовых и общественно-значимыхмероприятий для социально-уязвимых категорий населения, их встреч спредставителями городских органов власти, чествование заслуженных,престарелых, одаренных жителей города в связи с юбилейными и памятнымидатами. - финансирование мероприятий по отдельным распоряжениям ипостановлениям администрации города Владимира. 4. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - оказание поддержки лицам пожилого возраста, инвалидам,находящимся в тяжелой материальной ситуации, участникам и инвалидамВеликой Отечественной войны и боевых действий, труженикам тыла; - улучшение положения детей, социальная поддержка семей, имеющихнесовершеннолетних детей; - социальная поддержка малообеспеченных категорий граждан играждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Задачи Программы: - реализация мер, направленных на смягчение отрицательныхпоследствий сложной экономической ситуации, снижения уровня жизниграждан; - обеспечение социальной поддержки малообеспеченных граждан играждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; - развитие системы социальной поддержки малообеспеченных инуждающихся в помощи граждан; - соблюдение принципа приоритетности оказания оперативной помощидетям, многодетным семьям, семьям одиноких матерей, сиротам, молодежи,участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла. - организация системных партнерских отношений социальных структургорода. 5. Мероприятия ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|п/п| Наименование мероприятия | Срок |Сумма, | Ожидаемый результат | Исполнитель || | |исполнения,|тыс. руб. | | || | | год | | | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 1 |Адресная помощь нуждающимся | 2011 |БГ - 4661 |Обеспечение оказания |Владимирский || |гражданам на бесплатный проезд | 2012 2013 |БГ - 4392 |помощи нуждающимся |городской фонд || |в общественном транспорте и | |БГ - 4392 |гражданам, в том числе: |социальной || |социальные мероприятия по | | Ежегодно | |поддержки || |постановлениям и | |ВБИ - 100 | |населения || |распоряжениям администрации | | | |(ВГФСПН) || |города Владимира, в том числе: | | | | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| |- адресная помощь на бесплатный| 2011 2012 | |- адресная помощь на проезд: | || |проезд в общественном | 2013 |БГ - 2256 |- в 2011 году в среднем 900 | ВГФСПН || |транспорте; | |БГ - 3528 |пенсионерам в размере 210 | || | | |БГ - 3528 |рублей ежемесячно | || | | | |(заявительный принцип); | || | | | |- в 2012-2013 гг. в среднем | || | | | |1400 пенсионерам в размере | || | | | |210 рублей ежемесячно | || | | | |(заявительный принцип) | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| |- социальные мероприятия по | |БГ - 2405 |- обеспечение проведения | ВГФСПН || |постановлениям и | 2011 | БГ - 864 |социальных мероприятий к | || |распоряжениям администрации | 2012 | БГ - 864 |торжественным и памятных | || |города Владимира | 2013 | Ежегодно |датам по текущим | || | | |ВБИ - 100 |постановлениям и | || | | | |распоряжениям | || | | | |администрации города | || | | | |Владимира: | || | | | |- в 2011 году не менее 15 | || | | | |мероприятий; | || | | | |- в 2012-2013 гг. в среднем 10| || | | | |мероприятий | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 2 |Расходы на осуществление | 2011 2012 |БГ - 1470 |Обеспечение | || |дифференцированных выплат за | 2013 |БГ - 2400 |финансирования | ВГФСПН || |кроводачу донорам | |БГ - 2400 |расходов на предполагаемое | || | | | |количество: | || | | | |- в 2011 году до 14000 | || | | | |кроводач; | || | | | |- в 2012-2013 гг. до 24250 | || | | | |кроводач | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 3 |Адресная помощь нуждающимся | |БГ - 3200 |Обеспечение оказания | || |гражданам и социальные | 2011 2012 |БГ - 2905 |помощи (от 1000 рублей до | || |мероприятия (единовременная | 2013 |БГ - 2905 |10 тыс. рублей), | ВГФСПН || |выплата) | | Ежегодно |в среднем по 600 заявлениям | || | | |ВБИ - 120 |граждан | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 4 |Выплата социального пособия | | Ежегодно |Обеспечение выплаты | || |семьям с несовершеннолетними | 2011 2012 | БГ - 890 |пособия в среднем 92 семьям | || |детьми-близнецами | 2013 | |с несовершеннолетними | ВГФСПН || | | | |детьми- близнецами по 400 | || | | | |рублей на ребенка в месяц | || | | | |(заявительный принцип) | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 5 |Проведение и реализация | 2011 2012 | БГ - 760 |Обеспечение | || |решений Координационного | 2013 | БГ - 400 |финансирования расходов в | || |Совета по делам ветеранов, | | БГ - 400 |соответствии с протоколами | ВГФСПН || |пожилых людей и инвалидов | | |Координационного Совета по | || | | | |делам ветеранов, пожилых | || | | | |людей и инвалидов: | || | | | |- в 2011 году до 20 | || | | | |мероприятий в среднем по 38 | || | | | |тыс. рублей; | || | | | |- в 2012-2013 гг. не менее 10 | || | | | |мероприятий в среднем по 40 | || | | | |тыс. рублей | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 6 |Расходы на проведение | | |Обеспечение | || |муниципального социального | 2011 2012 | Ежегодно |финансирования 21 гранта в | || |гранта | 2013 | БГ - 748 |среднем по 35,62 тыс. рублей | ВГФСПН ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 7 |Выплата денежных компенсаций | | |Обеспечение выплаты | || |на проезд школьникам, учащимся | 2011 2012 | БГ - 167 |компенсации на проезд | || |ПУ, колледжей, студентам, | 2013 | БГ - 200 |школьникам, учащимся ПУ, | ВГФСПН || |проживающим в загородной зоне | | БГ - 200 |колледжей, студентам, | || | | | |проживающим в загородной | || | | | |зоне, по 400 рублей за | || | | | |каждый учебный месяц | || | | | |(заявительный принцип): | || | | | |- в 2011 году в среднем 60 | || | | | |учащимся; | || | | | |- в 2012 году в среднем 70 | || | | | |учащимся; | || | | | |- в 2013 году в среднем 70 | || | | | |учащимся | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 8 |Оказания адресной помощи | 2011 2012 | БГ - 162 |Обеспечение оказания | ВГФСПН || |малообеспеченным гражданам на | 2013 | БГ - 202 |адресной помощи в среднем | || |оплату банных услуг | | БГ - 202 |40 малообеспеченным | || | | | |гражданам на оплату банных | || | | | |услуг из расчета 4 талона в | || | | | |месяц на человека | || | | | |(заявительный принцип) | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| 9 |Выплата денежных компенсаций | 2011 | Ежегодно |Обеспечение выплаты | ВГФСПН || |на проезд больным туберкулезом,| 2012 | БГ - 218 |компенсации на проезд | || |находящимся на амбулаторном | 2013 | |ежемесячно в среднем 45 | || |лечении | | |гражданам по 400 рублей | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------||10 |Возмещение расходов по | 2011 2012 |БГ - 0 |Обеспечение | ВГФСПН || |перевозке умерших (погибших) | 2013 | БГ - 173 |финансирования расходов по | || |граждан | | БГ - 173 |перевозке в среднем 104 | || | | | |умерших невостребованных, | || | | | |неопознанных граждан из | || | | | |расчета себестоимости одной | || | | | |перевозки 1668 рублей | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------||11 |Проведение и реализация | 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | ВГФСПН || |решений Координационного | 2013 | БГ - 69 |финансирования расходов в | || |Совета по делам женщин, семьи и| | |соответствии с протоколами | || |детей | | |Координационного Совета по | || | | | |делам женщин, семьи и | || | | | |детей: 3 мероприятия в | || | | | |среднем по 21 тыс. рублей | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------||12 |Оказание социальной поддержки | 2011 2012 |БГ - 316 |Обеспечение | ВГФСПН || |граждан старшего поколения в | 2013 |БГ - 64 |финансирования | || |связи с юбилейными датами | |БГ - 64 |поздравлений граждан | || | | | |старшего поколения в | || | | | |среднем по 2 тыс. рублей: | || | | | |- в 2011 году в среднем 160 | || | | | |граждан: | || | | | |- в 2012-2013 гг. в среднем 32| || | | | |гражданина | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------||13 |Ежемесячные доплаты | 2011 2012 | БГ - 31 |Обеспечение выплаты | ВГФСПН || |участникам и инвалидам ВОВ, | 2013 | БГ - 31 |ежемесячных доплат в | || |получающим пенсию, размер | | БГ - 31 |среднем 14 получателям по | || |которой не превышает величины | | |200 рублей в месяц | || |2-х прожиточных минимумов, | | | | || |пенсионерам и труженикам тыла, | | | | || |получающим пенсию не | | | | || |превышающую прожиточного | | | | || |минимума | | | | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| |Выпуск информационно- | 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | ВГФСПН ||14 |справочных материалов по | 2013 | БГ - 50 |финансирования одного | || |проблемам инвалидов, граждан | | |издания стоимостью 50 тыс. | || |пожилого возраста, семей с | | |рублей | || |детьми и малоимущих граждан | | | | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| |Выплата единовременного | 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечить выплаты пособия | ВГФСПН ||15 |пособия семьям, усыновившим | 2013 | БГ - 47 |23 семьям по 2000 рублей | || |ребенка | | |(заявительный принцип) | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------||16 |Оказание социальной поддержки | | Ежегодно |Организовать и обеспечить | ВГФСПН || |пенсионерам и инвалидам на | 2011 2012 | БГ - 22 |финансирование льготной | || |подписку изданий периодической | 2013 | |подписки 50 человек в | || |печати | | |среднем по 440 рублей на | || | | | |человека (заявительный | || | | | |принцип) | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------||17 |Городские премии людям | 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение выплаты 10 | ВГФСПН || |старшего поколения за | 2013 | БГ - 13 |премий людям старшего | || |социальную активность | | |поколения за социальную | || |"Доброта. Доверие. Достоинство"| | |активность по 1,3 тыс. | || | | | |рублей каждому | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------||18 |Обеспечение выполнения| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение выполнения | ВГФСПН || |социальных мероприятий и| 2013 |БГ - 2595 |социальных мероприятий и | || |программ | | |программ | ||---+-------------------------------+-----------+----------+------------------------------+---------------|| |Всего: | 2011 2012 | Ежегодно | | || | | 2013 |БГ - 15419| | || | | |ВБИ - 220 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы финансируются за счет: - средств бюджета города (БГ): - 46257 тыс. рублей (в том числена 2011 год - 15419 тыс. руб., на 2012 год - 15419 тыс. руб., на 2013год - 15419 тыс. руб.); - средств внебюджетных источников (ВБИ) - 660 тыс. рублей (в томчисле на 2011 год - 220 тыс. руб., на 2012 год -220 тыс. руб., на 2013год - 220 тыс. руб.). Мероприятия Программы, по которым предусмотренные средствагородского бюджета не покрывают запланированных расходов, могутреализовываться с привлечением собственных средств исполнителяПрограммы. Объем средств ежегодно уточняется в установленном порядке. 7. Механизм реализации Программы Программа реализуется администрацией города Владимира, которая: - обеспечивает оперативное управление реализацией Программы,координацию исполнителей и участников ее мероприятий; - обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое иэффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнениемероприятий Программы; - осуществляет текущий контроль за своевременностью и качествомвыполнения мероприятий Программы. 8. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - повысить эффективность социальной поддержки семей с детьми идетей, малоимущих, одиноко проживающих граждан, граждан, нуждающихся всоциальной поддержке, инвалидов и участников Великой Отечественнойвойны за счет достижения максимальной адресности социальной помощи; - обеспечить стабильные партнерские отношения в сфере социальныхуслуг между отдельными городскими структурами, общественнымиорганизациями; - ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержки до2600 семей с детьми, улучшить их материальное положение; - ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержки до22000 граждан пожилого возраста, инвалидов, находящихся в тяжелойматериальной ситуации, участников и инвалидов Великой Отечественнойвойны и боевых действий, тружеников тыла улучшить их социальнуюзащищенность; - реализовать профилактические меры, предотвращающие ростсоциальной напряженности в городе; - обеспечить за счет программно-целевого подхода рациональноеиспользование средств бюджета города, предназначенных для решениясоциальных проблем.