Постановление Губернатора Владимирской области от 30.12.2011 № 1496
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве Владимирской области на 2012-2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
30.12.2011 N 1496 Утратилo силу - Постановление
Губернатора Владимирской области
от 25.09.2012 г. N 1065
Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Развитие малыхформ хозяйствования в сельскомхозяйстве Владимирской области на2012-2014 годы"
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.12.2012 г. N 1434)
Руководствуясь ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, всоответствии с поручением Председателя Правительства РоссийскойФедерации В. В. Путина от 12.03.2011 ВП-П11-1436, решениемрасширенного заседания коллегии Минсельхоза России от 13.02.2011, вцелях стимулирования развития малых форм хозяйствования в сельскомхозяйстве Владимирской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие малых формхозяйствования в сельском хозяйстве Владимирской области на 2012-2014годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, директора департамента сельскогохозяйства и продовольствия администрации области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 годаи подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 30.12.2011 N 1496
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.12.2012 г. N 1434)
1. ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ"------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа || | "Развитие малых форм || | хозяйствования в сельском || | хозяйстве Владимирской области || | на 2012-2014 годы" ||--------------------------+-------------------------------------|| Основание для разработки | 1. Федеральные законы: || Программы | - от 19.06.1992 N 3085-1 "О || (наименование, номер и | потребительской кооперации || дата нормативных актов) | (потребительских обществах, их || | союзах) в Российской Федерации"; || | - от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О || | сельскохозяйственной кооперации"; || | - от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих || | принципах организации || | законодательных (представительных) || | и исполнительных органов || | государственной власти субъектов || | Российской Федерации"; || | - от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О || | крестьянском (фермерском) || | хозяйстве"; || | - от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном || | подсобном хозяйстве"; || | - от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих || | принципах организации местного || | самоуправления в Российской || | Федерации"; || | - от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О || | развитии сельского хозяйства"; || | 2. Указ Президента Российской || | Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об || | утверждении Доктрины || | продовольственной безопасности || | Российской Федерации"; || | 3. Постановления Правительства || | Российской Федерации: || | - от 14.07.2007 N 446 "О || | Государственной программе развития || | сельского хозяйства и регулирования || | рынков сельскохозяйственной || | продукции, сырья и продовольствия || | на 2008- 2012 годы"; || | - от 31.10.2011 N 874 "Правила || | предоставления и распределения || | субсидий из федерального бюджета || | бюджетам субъектов Российской || | Федерации на возмещение части || | затрат крестьянских (фермерских) || | хозяйств, включая индивидуальных || | предпринимателей, при оформлении в || | собственность используемых ими || | земельных участков из земель || | сельскохозяйственного назначения"; || | - от 28.02.2012 N 165 "Об || | утверждении Правил предоставления и || | распределения субсидий из || | федерального бюджета бюджетам || | субъектов Российской Федерации на || | развитие семейных животноводческих || | ферм"; || | - от 28.02.2012 N 166 "Об || | утверждении Правил предоставления и || | распределения субсидий из || | федерального бюджета бюджетам || | субъектов Российской Федерации на || | поддержку начинающих фермеров"; || | 4. Приказы Министерства сельского || | хозяйства Российской Федерации: || | - от 06.03.2012 N 172 об || | утверждении ведомственной целевой || | программы, "Поддержка начинающих || | фермеров на 2012- 2014 годы"; || | - от 06.03.2012 N 173 об || | утверждении ведомственной целевой || | программы "Развитие семейных || | животноводческих ферм на базе || | крестьянских (фермерских) хозяйств || | на 2012-2014 годы "; || | 5. Указ Губернатора Владимирской || | области от 02.06.2009 N 10 "Об || | утверждении Стратегии социально - || | экономического развития || | Владимирской области до 2027 года и || | Среднесрочного плана развития || | Владимирской области на 2009-2012 || | годы"; || | 6. Постановление Губернатора || | Владимирской области от 22.05.2009 || | N 403 "Об утверждении долгосрочной || | целевой программы "Развитие || | сельского хозяйства Владимирской || | области на 2009- 2012 годы"; || | 7. Распоряжение Губернатора || | Владимирской области от 19.05.2011 || | N 179-р "О разработке долгосрочной || | целевой программы "Развитие малых || | форм хозяйствования в сельском || | хозяйстве Владимирской области на || | 2012-2014 годы" ||--------------------------+-------------------------------------|| Государственный заказчик | Администрация Владимирской || | области ||--------------------------+-------------------------------------|| Руководитель Программы | Департамент сельского хозяйства || | и продовольствия администрации || | Владимирской области ||--------------------------+-------------------------------------|| Цели и задачи Программы | Цели: || | - повышение эффективности || | сельскохозяйственного производства || | в малых формах хозяйствования и || | увеличение объемов производимой || | продукции; || | - повышение занятости и доходов || | сельского населения; || | - формирование позитивного || | отношения к сельскохозяйственному || | труду. || | Задачи: || | - развитие производственной и || | залоговой базы малых форм || | хозяйствования; || | - совершенствование системы || | производства, переработки и || | реализации продукции, произведенной || | малыми формами хозяйствования; || | - поддержка начинающих фермеров ||--------------------------+-------------------------------------|| Целевые индикаторы и | К 2015 году: || показатели | - осуществить 51 проект развития || | хозяйств начинающими фермерами с || | помощью государственной поддержки || | по растениеводству и || | животноводству, в том числе по || | содержанию крупного рогатого скота, || | овец и коз, кроликов, птицы, пчел; || | - осуществить 9 проектов по || | развитию семейных животноводческих || | ферм, в том числе от 20 до 100 и || | свыше голов крупного рогатого || | скота, от 50 до 300 и выше голов || | овец, коз, а также птицеферм от || | 1000 и выше голов птиц; || | - построить, реконструировать, || | модернизировать 3 производственных || | помещения крестьянскими || | (фермерскими) хозяйствами и || | индивидуальными предпринимателями; || | - приобрести 36 единиц || | сельскохозяйственной техники, || | транспорта и оборудования || | крестьянскими (фермерскими) || | хозяйствами и индивидуальными || | предпринимателями; || | - увеличить численность маточного || | поголовья крупного рогатого скота || | до 1250 голов в крестьянских || | (фермерских) хозяйствах, пчелосемей || | до 11100 единиц в крестьянских || | (фермерских) хозяйствах и личных || | подсобных хозяйствах; || | - оформить в собственность 1665 га || | площадей земель || | сельскохозяйственного назначения || | крестьянскими (фермерскими) || | хозяйствами и индивидуальными || | предпринимателями; || | - построить, реконструировать 2 || | объекта инженерной инфраструктуры || | сельскохозяйственными || | потребительскими кооперативами; || | - приобрести 5 единиц || | сельскохозяйственной техники, || | транспорта и оборудования || | сельскохозяйственными || | потребительскими кооперативами ||--------------------------+-------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | 2012-2014 годы || Программы | ||--------------------------+-------------------------------------|| Объемы и источники | Общая сумма расходов на || финансирования | реализацию Программы - 387784,8
|| Программы | тыс. рублей, в том числе: || | федеральный бюджет - 95527,7 || | тыс. рублей; || | областной бюджет - 95527,7 тыс. || | рублей; || | внебюджетные источники - 218462,0 || | тыс. рублей ||--------------------------+-------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Рост к 2015 году объема валовой || результаты реализации | продукции сельского хозяйства (в || Программы | фактических ценах) к уровню 2010 || | года в крестьянских (фермерских) || | хозяйствах на 38%, в личных || | подсобных хозяйствах - 19,7% ||--------------------------+-------------------------------------|| Контроль за | Губернатор Владимирской || исполнением Программы | области |------------------------------------------------------------------
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Долгосрочная целевая программа "Развитие малых формхозяйствования в сельском хозяйстве Владимирской области на 2012-2014годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утвержденииДоктрины продовольственной безопасности Российской Федерации",Федеральными законами от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственнойкооперации", от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском)хозяйстве", от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", от29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и УказомГубернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утвержденииСтратегии социально-экономического развития Владимирской области до2027 года и Среднесрочного плана развития Владимирской области на2009-2012 годы" и определяет цели, задачи и основные направленияразвития малых форм хозяйствования, финансовое обеспечение и механизмыреализации предусмотренных мероприятий, показатели ихрезультативности.
Программа должна стать одним из инструментов реализациигосударственной стратегии устойчивого развития сельскохозяйственногопроизводства и повышения качества жизни на селе.
Участниками Программы являются следующие субъекты малогопредпринимательства на селе:
- малые формы хозяйствования (далее - МФХ) - крестьянские(фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства,сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальныепредприниматели, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность ипризнанные сельхозтоваропроизводителями в установленном порядке;
- личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ) - форманепредпринимательской деятельности по производству и переработкесельскохозяйственной продукции, которая ведется гражданином илигражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместноосуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целяхудовлетворения личных потребностей на земельном участке,предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ;
- крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) - объединенияграждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общейсобственности имущество и совместно осуществляющих производственную ииную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение,транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции),основанную на их личном участии и физические лица, зарегистрированныев установленном порядке, осуществляющие предпринимательскуюсельскохозяйственную деятельность без образования юридического лица;
- сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - СПоК)- сельскохозяйственные кооперативы, созданные сельскохозяйственнымитоваропроизводителями и (или) ЛПХ при условии их обязательного участияв хозяйственной деятельности потребительского кооператива, являющиесянекоммерческими организациями и в зависимости от вида деятельностиподразделяющиеся на перерабатывающие, сбытовые (торговые),обслуживающие, снабженческие и т.д.;
- потребительские общества - добровольные объединения граждан и(или) юридических лиц, созданные, как правило, по территориальномупризнаку, на основе членства путем объединения его членамиимущественных паевых взносов для торговой, заготовительной,производственной и иной деятельности в целях удовлетворенияматериальных и иных потребностей его членов;
- организации потребительской кооперации - потребительскиеобщества, союзы потребительских обществ, а также учреждения,хозяйственные общества и иные юридические лица, исключительнымиучредителями которых являются потребительские общества и союзы.
В современных условиях роль и функции ЛПХ в социальном иэкономическом развитии села существенно изменилась. Сегодня ЛПХявляются одним из главных источников дохода для значительной частисельского населения. На начало 2011 года по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Владимирскойобласти хозяйственную деятельность ведут 219,1 тыс. ЛПХ, за которымизакреплены 56,8 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Вэтих хозяйствах содержится 10,0 тыс. голов крупного рогатого скота(далее - КРС), в том числе 5,7 тыс. голов коров; 8,2 тыс. головсвиней; 17,5 тыс. голов овец и коз и 8,9 тыс. шт. пчелосемей.
Доля ЛПХ в производстве продукции животноводства имеет устойчивуютенденцию к снижению. В 2010 году она составила по молоку - 9%, помясу - 12%. В основном эти хозяйства занимаются растениеводством ивырастили 81% картофеля и 87% овощей от общего объема производства.
Наметившийся устойчивый рост производства в КФХ позволяет считатьэту категорию хозяйств важной составляющей мелкотоварного сектора.Площадь предоставленных земельных участков под ведение КФХ составляет30,6 тыс. га. По данным органов местного самоуправления областипроизводством продукции на 01.01.2011 года занимаются 130 КФХ. В этиххозяйствах содержится 1,9 тыс. голов КРС, в том числе 0,65 тыс. головкоров; 8,1 тыс. голов свиней; 1,7 тыс. голов овец и коз и 0,1 тыс. шт.пчелосемей. В 2010 году ими произведено молока - 1%, мяса - 2%,картофеля - 2%, овощей - 1% в общем объеме производствасельскохозяйственной продукции области.
Развивающиеся рыночные отношения в настоящее время диктуютпотребность в создании СПоК по различным видам деятельности, которыебудут способствовать объединению финансовых, материальных и трудовыхресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей всех формсобственности, особенно малых.
На начало 2011 года в области зарегистрировано 44 СПоК, в томчисле: снабженческо-сбытовых - 16, перерабатывающих - 16, кредитных -12. Кроме того, работают 16 обслуживающих кооперативов, в 3 районахработают 6 представительств кредитных потребительских кооперативов.Количество работающих кооперативов за 2010 год уменьшилось на 27%,объем закупленного скота и птицы в живом весе снизился на 42%, молока- на 78%.
Основное направление развития сельского хозяйства области -животноводство и, в частности, молочно-мясное скотоводство. Анализпоказывает, что среди хозяйств всех категорий на долю КФХ приходитсялишь 1,4% поголовья КРС. И это несмотря на то, что за период с 2006 по2010 годы поголовье КРС выросло на 26%. Производство картофеляснизилось на 57%, овощей - на 60%.
ЛПХ играют заметную роль в сельскохозяйственном производствеВладимирской области, однако в последние годы поголовье скота и коровв них сократилось на 44%, свиней - на 25%, овец и коз - на 33%,производство молока и мяса - на 40%.
К падению объемов производства привела ухудшающаясядемографическая ситуация на селе, вызванная снижением численноститрудоспособного населения, старением сельского населения, оттокоммолодежи и недостаточно развитой социальной инфраструктурой.
В перспективе необходимо усилить социально-экономическую рольиндивидуально-семейного сектора (прежде всего КФХ и высокотоварныхЛПХ) в наполнении местных и региональных агропродовольственных рынковэкологически чистой продукцией, предоставлении общественных благ(сохранении существующей системы сельского расселения, сельскогообраза жизни и культуры, удовлетворении рекреационных потребностей,обеспечении социального контроля над территорией). Особенно великароль МФХ в сельских поселениях, где расположены нерентабельные инизкорентабельные сельскохозяйственные организации.
В настоящее время низкий уровень доходов МФХ не позволяет имобеспечить необходимый стартовый капитал для создания кооперативов.Владельцы ЛПХ и КФХ испытывают острый дефицит финансово-кредитныхресурсов из-за слабой доступности рынка коммерческого кредита,недостаточного развития сельской кредитной кооперации.
В отношении КФХ и ЛПХ не налажена эффективная системаматериально-технического и производственного обслуживания,недостаточно оказываются услуги по выполнению полевых работ, неотработана система закупок сельскохозяйственной продукции, еепереработки и сбыта СПоК.
Существенной проблемой является отсутствие квалифицированныхкадров, механизма их поиска, подготовки и закрепления.
Сельское население испытывает существенные трудности в получениирыночной информации, консультационных услуг правового, экономическогои технологического характера.
Проблемы деятельности МФХ в производственно-сбытовой сфересвязаны с низким уровнем товарности производства. Решение такихпроблем, как слабая материально-техническая база, экстенсивные методыведения хозяйства, сложности со сбытом произведенной продукции, взначительной мере обусловленных низкой доступностью кредитныхресурсов, возможно путем создания на основе кооперации мелкихтоваропроизводителей снабженческих, сбытовых, перерабатывающих,кредитных и других СПоК.
Необходимость решения вышеназванных проблем требует принятиядолгосрочной целевой программы, которая позволит системно решатьпоставленные задачи, скоординировать действия всех участниковПрограммы и сконцентрировать финансовые ресурсы.
При разработке Программы учитывались следующие базовые положения:
- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным инеотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономикисельского хозяйства;
- развитие МФХ является основой формирования среднего класса -гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночнойэкономики;
- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может бытьреализован в полной мере при условии постоянной финансовой поддержкисо стороны государства.
Основные направления поддержки МФХ на государственном уровне былиопределены на XXII Съезде Ассоциации крестьянских (фермерских)хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (01.03.2011 года, г.Тамбов). Планируется реализация дополнительных мер, направленных нарасширение возможностей использования земли в качестве залога,поддержку начинающих фермеров и строительство семейныхживотноводческих ферм, повышение уровня информированности МФХ онаправлениях и формах государственной поддержки.
Реализация Программы позволит не только повысить эффективностьсельскохозяйственного производства в МФХ, но и качественно улучшитьуровень жизни на селе.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
- повышение эффективности сельскохозяйственного производства вМФХ и увеличение объемов производимой продукции;
- повышение занятости и доходов сельского населения;
- формирование позитивного отношения к сельскохозяйственномутруду.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
- развитие производственной и залоговой базы МФХ;
- совершенствование системы производства, переработки иреализации продукции, произведенной МФХ;
- поддержка начинающих фермеров.
Реализация поставленных задач связана с определенными рисками,складывающимися под воздействием негативных объективных и субъективныхфакторов:
- экстремальные природно-климатические условия, оказывающиеотрицательное влияние на степень достижения плановых показателей;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами длясела (на энергоносители, удобрения и т.д.);
- социальная непривлекательность сельской местности, дальнейшееувеличение разрыва между городом и селом по уровню и качеству жизни.
Мероприятия Программы, реализуемые в сроки, установленныеПрограммой (начало 2012 год, окончание 2014 год), позволятприостановить отрицательную динамику развития МФХ, создать предпосылкидля стабилизации производства товарной продукции МФХ в сельскомхозяйстве Владимирской области, повысить их привлекательность длясельского населения.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Государственным заказчиком Программы является администрацияВладимирской области, руководителем Программы - департамент сельскогохозяйства и продовольствия администрации области (далее -департамент).
Выполнение мероприятий Программы осуществляется департаментомпосредством заключения соглашений (договоров) с Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, органами местногосамоуправления муниципальных образований области, с МФХ, какполучателями бюджетных субсидий (грантов, единовременной помощи).
Областная комиссия по отбору участников мероприятий по развитиюсемейных животноводческих ферм (далее - областная комиссия)осуществляет отбор участников мероприятий, устанавливает размер грантана развитие семейных животноводческих ферм в расчете на одногоучастника и утверждает план его расходов.
Конкурсная комиссия по отбору участников мероприятий Программы поподдержке начинающих фермеров (далее - конкурсная комиссия)осуществляет отбор участников мероприятий, принимает решение опредоставлении гранта на создание и развитие КФХ и единовременнойпомощи на бытовое обустройство, или одного из них, устанавливает ихразмер в расчете на одного участника и утверждает план расходов грантаи/или единовременной помощи.
Отбор участников мероприятий по развитию семейныхживотноводческих ферм и поддержке начинающих фермеров осуществляется всоответствии с критериями, установленными постановлением Губернатораобласти от 18.05.2012 N 500 "О порядке отбора участников мероприятийпо развитию семейных животноводческих ферм и поддержке начинающихфермеров", с учетом балансов производства сельскохозяйственнойпродукции, противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных)мероприятий.
По результатам отбора участники мероприятий получаютинформационный сертификат участника ведомственных целевых программМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств на 2012-2014 годы" или "Поддержка начинающих фермеров напериод 2012-2014 годы" соответственно.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средствфедерального, областного бюджетов, а также за счет внебюджетныхисточников.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы иисточники их финансирования могут быть скорректированы на основеанализа полученных результатов проведенных работ и освоения бюджетныхсредств.
Получатели государственной поддержки обеспечивают представление вдепартамент необходимой информации о целевом использовании иэффективности расходования выделенных бюджетных средств, ходеосуществления программных мероприятий согласно формам отчетности,утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166", от 22марта 2012 г. N 198 "О реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165" и приказомдепартамента от 22.06.2012 N 103 "Об утверждении форм отчетности,предоставляемых участниками мероприятий по развитию семейныхживотноводческих ферм и поддержки начинающих фермеров".
Департамент, как руководитель Программы, осуществляет контроль зацелевым использованием выделяемых средств, представляет отчет ореализации Программы в сроки и по формам, установленным федеральнымзаконодательством и законодательством Владимирской области, вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации, структурныеподразделения администрации области.
Контроль за исполнением Программы осуществляет ГубернаторВладимирской области.5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет способствовать достижению целей,поставленных администрацией области в сельском хозяйстве, понаращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственнойпродукции, роста ее конкурентоспособности, повышению занятости иуровня жизни сельского населения, а также создаст предпосылки дляустойчивого развития сельских территорий.
Показателями, отражающими уровень решения поставленных Программойзадач, являются увеличение численности хозяйствующих субъектов МФХ ирост объемов производства в них.
В результате реализации программных мероприятий к 2015 году объемваловой продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) увеличитсяк уровню 2010 года в КФХ на 38%, ЛПХ - 19,7%. Количество КФХ,осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, составит 51,что оценочно обеспечит создание 153 рабочих мест, на 9 единицувеличится количество семейных животноводческих ферм.
Численность маточного поголовья КРС к 2015 году в КФХ достигнет1250 голов.
Инвестирование в МФХ на селе повысит трудовую активностьнаселения, будет способствовать переходу части ЛПХ в малыйсельскохозяйственный бизнес, что приведет к увеличению налоговыхплатежей.
Укрепление производственной базы МФХ на селе приведет к повышениюуровня жизни сельского населения, создаст предпосылки для устойчивогоразвития сельских территорий.
Строительство животноводческих ферм позволит сохранитьсуществующую систему расселения в сельской местности. Развитиехозяйственной деятельности будет способствовать формированиюпозитивного отношения к сельскохозяйственному труду и привлечениюмолодежи в сферу сельскохозяйственного производства, сохранениютрадиционного жизненного уклада.
Расширение сельскохозяйственного производства приведет копределенным экологическим последствиям. Использование современногооборудования и техники по переработке продуктов жизнедеятельностиживотных, а также равномерное размещение животноводческих ферм потерритории области позволит минимизировать нагрузки отраслиживотноводства на окружающую среду и достигнуть определенногоэкологического эффекта.
Реализация мероприятий Программы позволит создать предпосылки дляформирования среднего класса собственников на селе, а также отработатьмеханизмы государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
6.1. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет387784,8 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 18.12.2012 г. N 1434)
- федеральный бюджет - 95527,7 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской областиот 18.12.2012 г. N 1434)
- областной бюджет - 73795,1 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской областиот 18.12.2012 г. N 1434)
- внебюджетные источники (собственные средства МФХ, организаций,заемные средства и т.д.) - 218462,0 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской областиот 18.12.2012 г. N 1434)
Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджетныхсредств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период и подлежатежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета.
Объемы финансового обеспечения Программы могут бытьскорректированы в процессе исполнения областного бюджета вустановленном порядке.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджетаопределяются постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, из областного бюджета - постановлениямиГубернатора области и приказами департамента.
6.2. Материально-техническое и кадровое обеспечение Программы
Выполнение программных мероприятий осуществляется имеющимисятехническими средствами и специалистами департамента, СПоК, КФХ, ЛПХ,потребительскими обществами Владкоопсоюза.
6.3. Организационное и правовое обеспечение Программы
Организацию исполнения Программы обеспечивает департамент всоответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации,Владимирской области.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
7.1. Краткая характеристика целевых мероприятий.
7.1.1. Информационное сопровождение мероприятий Программы.
В рамках информационного сопровождения Программы и обеспеченияподдержки МФХ по правовым, экономическим, финансовым и технологическимвопросам, а также вопросам материально-технического обеспечения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте администрации области в пределах информационного ресурсадепартамента http://dsx.avo.ru/создается каталог "Малые формыхозяйствования", в котором размещаются:
- нормативные правовые акты области и приказы департамента повопросам развития МФХ, включая информацию о направлениях и формахгосударственной поддержки и изменения в них;
- состав и положение о комиссиях;
- протоколы заседаний комиссий;
- информация о наличии земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности, которые могут бытьпредоставлены гражданам для организации и ведения КФХ;
- другие документы и материалы.
7.1.2. Развитие производственной и залоговой базы МФХ.
7.1.2.1. Развитие и модернизация производственной базы МФХ.
7.1.2.1.1. Развитие семейных животноводческих ферм.
Отбор участников мероприятий по развитию семейныхживотноводческих ферм осуществляется областной комиссией.
Состав областной комиссии и положение о ней, а также порядокотбора участников мероприятий, утверждаются постановлением Губернатораобласти.
КФХ, желающие участвовать в отборе на получение гранта наразвитие семейной животноводческой фермы (далее - грант на развитиеСЖФ), подают в областную комиссию заявки и документы к ним поустановленной форме. Комиссия рассматривает заявки, отбираетучастников мероприятий и устанавливает размер гранта на развитие СЖФ,который не может превышать 21 600,0 тыс. рублей в расчете на одногоучастника. Средства гранта на развитие СЖФ могут быть направлены на:
- разработку проектной документации строительства, реконструкцииили модернизации семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию семейныхживотноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию производственныхобъектов по переработке продукции животноводства;
- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов попереработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, атакже их монтаж;
- покупку сельскохозяйственных животных.
Грант на развитие СЖФ предоставляется за счет средствфедерального, областного бюджетов в размере не более 60% отфактических затрат (не менее 40% затрат покрываются за счет средствКФХ) на условиях софинансирования, установленных постановлением,распоряжением Правительства Российской Федерации, распоряжениемМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации.
На реализацию мероприятий по развитию семейных животноводческихферм не допускается привлечение иных средств государственнойподдержки, оказываемой в соответствии с действующим законодательством,в том числе членам хозяйств.
КФХ имеет право получить грант на развитие СЖФ только один раз.
Порядок и условия предоставления грантов на развитие СЖФутверждаются постановлением Губернатора области.
7.1.2.1.2. Строительство, реконструкция, модернизация КФХ,включая индивидуальных предпринимателей, производственных помещений(кроме семейных животноводческих ферм).
Компенсация части затрат КФХ, включая индивидуальныхпредпринимателей, на строительство, реконструкцию, модернизациюпроизводственных помещений (кроме семейных животноводческих ферм) врасчете на одного участника производится за счет средств областногобюджета по ставке, определяемой приказом департамента, пропорциональнофактическим затратам.
Порядок и условия предоставления субсидий МФХ утверждаютсяпостановлением Губернатора области.
7.1.2.1.3. Приобретение КФХ, включая индивидуальныхпредпринимателей, сельскохозяйственной техники, транспорта иоборудования.
Компенсация части затрат КФХ, включая индивидуальныхпредпринимателей, на приобретение сельскохозяйственной техники,транспорта и оборудования в расчете на одного участника производитсяза счет средств областного бюджета по ставке, определяемой приказомдепартамента, пропорционально стоимости приобретения.
Порядок и условия предоставления субсидий КФХ, утверждаютсяпостановлением Губернатора области.
7.1.2.2. Стимулирование увеличения маточного поголовья КРС ипчелосемей в КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, и ЛПХ.
Компенсация части затрат КФХ, включая индивидуальныхпредпринимателей, на приобретение маточного поголовья КРС (телок,нетелей, коров), пчелосемей производится за счет средств областногобюджета по ставке, определяемой приказом департамента.
Порядок и условия предоставления субсидий КФХ, включаяиндивидуальных предпринимателей, и ЛПХ утверждаются постановлениемГубернатора области.
7.1.2.3. Оформление КФХ, включая индивидуальных предпринимателей,в собственность земель сельскохозяйственного назначения.
Возмещение затрат КФХ, включая индивидуальных предпринимателей,по проведению кадастровых работ при оформлении в собственностьиспользуемых ими земельных участков производится по ставке стоимостипроведения кадастровых работ при оформлении в собственность 1 гектара,используемых КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, земельныхучастков (далее - ставка), утверждаемой постановлением Губернатораобласти, после подписания соглашения, заключаемого между Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Владимирскойобласти на текущий год.
В случае если фактическая стоимость оформления 1 гектара земельпри проведении кадастровых работ ниже установленной ставки, товозмещение затрат производится по подтвержденным затратам.
В случае если проведение кадастровых работ при оформлении всобственность используемых КФХ, включая индивидуальныхпредпринимателей, земельных участков осуществлялось до утвержденияставки постановлением Губернатора области, средства на возмещениезатрат КФХ по проведению кадастровых работ предоставляются в полномобъеме подтвержденных затрат.
Финансирование указанного направления государственной поддержкиза счет средств бюджета осуществляется исключительно в 2012-2015годах.
Порядок и условия предоставления субсидий КФХ утверждаютсяпостановлением Губернатора области.
7.1.3. Совершенствование системы производства, переработки иреализации продукции, произведенной МФХ.
7.1.3.1. Развитие и модернизация производственной базы СПоК.
7.1.3.1.1. Строительство, реконструкция инженерной инфраструктурыпроизводственной базы СПоК.
Компенсация части затрат на строительство, реконструкциюинженерной инфраструктуры производственной базы СПоК (газ,водоподведение, водоотведение, электроснабжение) в расчете на одногоучастника производится за счет средств областного бюджета по ставке,определяемой приказом департаментом, пропорционально фактическимзатратам.
Порядок и условия предоставления субсидий СПоК утверждаютсяпостановлением Губернатора области.
7.1.3.1.2. Приобретение СПоК сельскохозяйственной техники,транспорта и оборудования.
Компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственнойтехники, транспорта и оборудования СПоК в расчете на одного участникапроизводится за счет средств областного бюджета по ставке,определяемой приказом департамента, пропорционально стоимостиприобретения.
Порядок и условия предоставления субсидий СПоК утверждаютсяпостановлением Губернатора области.
7.1.3.2. Обеспечение реализации продукции, произведенной МФХ.
Обеспечение реализации продукции, произведенной МФХ,осуществляется потребительскими обществами Владкоопсоюза в объемах,приведенных в подпункте 3.2. пункта 3. подраздела 7.2. раздела 7."Перечень программных мероприятий".
7.1.4. Поддержка начинающих фермеров.
Отбор участников мероприятий по поддержке начинающих фермеровосуществляется конкурсной комиссией.
Состав конкурсной комиссии и положение о ней, а также порядокотбора участников мероприятий, утверждаются постановлением Губернатораобласти.
КФХ, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта насоздание и развитие КФХ и/или единовременной помощи на бытовоеобустройство (далее - грант на создание КФХ, единовременная помощьсоответственно), подают в конкурсную комиссию заявки и документы к нимпо установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки,отбирает участников мероприятий, принимает решение о предоставленииучастнику мероприятий либо гранта на создание КФХ и единовременнойпомощи, либо одного из них и устанавливает их размер, который не можетпревышать 1500,0 тыс. рублей и 250,0 тыс. руб. соответственно врасчете на одного участника.
Грант на создание КФХ и/или единовременная помощь предоставляютсяза счет средств федерального и областного бюджетов на условияхсофинансирования, установленных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации.
На реализацию мероприятий по поддержке начинающих фермеров недопускается привлечения иных средств государственной поддержки,оказываемой в соответствии с действующим законодательством.
КФХ имеет право получить грант на создание КФХ и/илиединовременную помощь только один раз.
Гранты на создание КФХ могут быть направлены на следующие цели:
- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения;
- разработку проектной документации для строительства(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,предназначенных для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции;
- приобретение, строительство, ремонт и переустройствопроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерныхсетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также ихрегистрацию;
- строительство дорог и подъездов к производственным и складскимобъектам, необходимым для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений,пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям -электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожнойинфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства ипереработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладкимноголетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Средства единовременной помощи могут быть направлены на следующиецели:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в томчисле погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;
- приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовойтехники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовыхводо-, тепло - и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи иводоотведения;
- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям,сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
Порядок и условия предоставления гранта на создание КФХ и/илиединовременной помощи утверждаются постановлением Губернатора области.
7.1.5. Прочие направления государственной поддержки МФХ
Описанные выше мероприятия Программы являются специфическими дляМФХ. МФХ имеют право также на получение других видов государственнойподдержки в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитиесельского хозяйства Владимирской области на 2009-2012 годы", условияпредоставления которых установлены постановлением Губернатора областиот 27.01.2011 N 37 "О порядке предоставления субсидий юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на оказаниегосударственной поддержки агропромышленного комплекса области".
Кроме того, МФХ имеют право на получение других видовгосударственной поддержки, оказываемой в рамках действующегозаконодательства в соответствии с пунктом 5. подраздела 7.2. раздела7. "Перечень программных мероприятий".
7.2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской областиот 18.12.2012 г. N 1434)
тыс. рублей-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Срок | Объем | в том числе за счет средств: | Исполнители- | Ожидаемые результаты (количественные или || | исполнения | финансирования, |-----------------------------------------------| ответственные за | качественные показатели) || | | всего | федерального | областного | внебюджетных | реализацию | || | | | бюджета | бюджета | источников | мероприятия | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||Всего по Программе, | Всего, в т. ч. | 387784,8 | 95527,7 | 73795,1 | 218462,0 | Департамент сельского | Рост объема валовой продукции сельского ||в том числе: | по годам | | | | | хозяйства и | хозяйства (в фактических ценах) к уровню 2010 || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | года, в т. ч. по годам: 2012 год: КФХ - 19,6%; || | 2012 | 144775,8 | 31061,7 | 23795,1 | 89919,0 | | ЛПХ - 13%; || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2013 год: КФХ - 28,5%; ЛПХ - 15,6%; || | 2013 | 120460,0 | 32233,0 | 25000,0 | 63227,0 | | 2014 год: КФХ - 38%; ЛПХ - 19,7% || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 122549,0 | 32233,0 | 25000,0 | 65316,0 | | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||1. Информационное | 2012-2014 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Департамент сельского | Повышение уровня информированности МФХ о ||сопровождение мероприятий | | | | | | хозяйства и | направлениях и формах государственной ||Программы | | | | | | продовольствия | поддержки ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||2. Развитие производственной и залоговой базы МФХ ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||2.1. Развитие и модернизация | Всего, в т. ч. | 140782,0 | 37545,0 | 43475,0 | 59762,0 | Департамент сельского | ||производственной базы МФХ | по годам | | | | | хозяйства и | || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | || | 2012 | 45646,0 | 12515,0 | 13851,0 | 19280,0 | | || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2013 | 47586,0 | 12515,0 | 14821,0 | 20250,0 | | || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 47550,0 | 12515,0 | 14803,0 | 20232,0 | | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||2.1.1. Развитие семейных | Всего, в т. ч. | 106284,0 | 37545,0 | 26226,0 | 42513,0 | Департамент сельского | Строительство, реконструкция или модернизация ||животноводческих ферм | по годам | | | | | хозяйства и | 9 семейных животноводческих ферм, в т. ч. по || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | годам: || | 2012 | 35428,0 | 12515,0 | 8742,0 | 14171,0 | | 2012 год - 3; || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2013 год - 3; || | 2013 | 35428,0 | 12515,0 | 8742,0 | 14171,0 | | 2014 год - 3 || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 35428,0 | 12515,0 | 8742,0 | 14171,0 | | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||2.1.2. Строительство, | Всего, в т. ч. | 6000,0 | 0,0 | 3000,0 | 3000,0 | Департамент сельского | Строительство, реконструкция, модернизация 3 ||реконструкция, модернизация | по годам | | | | | хозяйства и | производственных помещений, в т. ч. по годам: ||КФХ, включая индивидуальных |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | 2012 год - 1; ||предпринимателей, | 2012 | 2000,0 | 0,0 | 1000,0 | 1000,0 | | 2013 год - 1; ||производственных помещений |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2014 год - 1 ||(кроме семейных | 2013 | 2000,0 | 0,0 | 1000,0 | 1000,0 | | ||животноводческих ферм) |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 2000,0 | 0,0 | 1000,0 | 1000,0 | | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||2.1.3. Приобретение КФХ, | Всего, в т. ч. | 28498,0 | 0,0 | 14249,0 | 14249,0 | Департамент сельского | Приобретение 37 единиц сельскохозяйственной ||включая индивидуальных | по годам | | | | | хозяйства и | техники, транспорта и оборудования, в т. ч. по ||предпринимателей, |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | годам: ||сельскохозяйственной техники, | 2012 | 8218,0 | 0,0 | 4109,0 | 4109,0 | | 2012 год - 11; ||транспорта и оборудования |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2013 год - 13; || | 2013 | 10158,0 | 0,0 | 5079,0 | 5079,0 | | 2014 год - 13 || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 10122,0 | 0,0 | 5061,0 | 5061,0 | | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||2.2. Стимулирование увеличения | Всего, в т. ч. | 48649,0 | 0,0 | 3905,0 | 44744,0 | Департамент сельского | Увеличение к 2015 году: - численности ||маточного поголовья КРС и | по годам | | | | | хозяйства и | маточного поголовья КРС в КФХ, включая ||пчелосемей в КФХ, включая |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | индивидуальных предпринимателей, до 1250 ||индивидуальных | 2012 | 19535,0 | 0,0 | 1605,0 | 17930,0 | | голов, в т. ч. по годам: 2012 год - 1000; 2013 год - ||предпринимателей, и ЛПХ | | | | | | | 1100; 2014 год - 1250; - численности пчелосемей || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | в КФХ, включая индивидуальных || | 2013 | 14367,0 | 0,0 | 1135,0 | 13232,0 | | предпринимателей, и ЛПХ до 11 100 единиц, в т. || | | | | | | | ч. по годам: || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2012 год - 10700; || | 2014 | 14747,0 | 0,0 | 1165,0 | 13582,0 | | 2013 год - 10900; || | | | | | | | 2014 год - 11100 ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||2.3. Оформление КФХ, включая | Всего, в т. ч. | 6457,8 | 4030,7 | 2427,1 | 0,0 | Департамент сельского | Оформление в собственность 1665 га площадей ||индивидуальных | по годам | | | | | хозяйства и | земель сельхозназначения, в т. ч. по годам: ||предпринимателей, в |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | 2012 год - 555 га; ||собственность земель | 2012 | 901,8 | 562,7 | 339,1 | 0,0 | | 2013 год - 555 га; ||сельскохозяйственного назначения |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2014 год - 555 га || | 2013 | 2778,0 | 1734,0 | 1044,0 | 0,0 | | || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 2778,0 | 1734,0 | 1044,0 | 0,0 | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||3. Совершенствование системы производства, переработки и реализации продукции, произведенной МФХ ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||3.1. Развитие и модернизация | Всего, в т. ч. | 9961,0 | 0,0 | 2988,0 | 6973,0 | Департамент сельского | ||производственной базы СПоК | по годам | | | | | хозяйства и | || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | || | 2012 | 3333,0 | 0,0 | 1000,0 | 2333,0 | | || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2013 | 3334,0 | 0,0 | 1000,0 | 2334,0 | | || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 3294,0 | 0,0 | 988,0 | 2306,0 | | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||3.1.1. Строительство, | Всего, в т. ч. | 3294,0 | 0,0 | 988,0 | 2306,0 | Департамент сельского | Строительство, реконструкция 2 объектов ||реконструкция инженерной | по годам | | | | | хозяйства и | инженерной инфраструктуры, в т. ч. по годам: ||инфраструктуры |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | 2012 год - 0; ||производственной базы СПоК | 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | 2013 год - 1; || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2014 год - 1 || | 2013 | 1667,0 | 0,0 | 500,0 | 1167,0 | | || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 1627,0 | 0,0 | 488,0 | 1139,0 | | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||3.1.2. Приобретение СПоК | Всего, в т. ч. | 6667,0 | 0,0 | 2000,0 | 4667,0 | Департамент сельского | Приобретение 5 единиц сельскохозяйственной ||сельскохозяйственной техники, | по годам | | | | | хозяйства и | техники, транспорта и оборудования, в т. ч. по ||транспорта и оборудования |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | годам: || | 2012 | 3333,0 | 0,0 | 1000,0 | 2333,0 | | 2012 год - 3; || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2013 год - 1; || | 2013 | 1667,0 | 0,0 | 500,0 | 1167,0 | | 2014 год - 1 || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | || | 2014 | 1667,0 | 0,0 | 500,0 | 1167,0 | | ||---------------------------------+----------------+------------------+---------------+--------------+----------------+------------------------+------------------------------------------------------||3.2. Обеспечение реализации | Всего, в т. ч. | 98655,0 | 0,0 | 0,0 | 98655,0 | Потребительские | Закупка продукции, произведенной МФХ: ||продукции, произведенной МФХ | по годам | | | | | общества | мясо - 470 т, молоко - 270 т, овощи - 530 т, || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| Владкоопсоюза | картофель -1135 т, в том числе по годам: || | 2012 | 47600,0 | 0,0 | 0,0 | 47600,0 | | 2012 год: мясо - 215 т, молоко - 65 т, овощи - 285 || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | т, картофель - 530 т; || | 2013 | 24635,0 | 0,0 | 0,0 | 24635,0 | | 2013 год: мясо - 125 т, молоко - 100 т, овощи - || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 120 т, картофель -300 т; || | 2014 | 26420,0 | 0,0 | 0,0 | 26420,0 | | 2014 год: мясо - 130 т, молоко - 105 т, овощи - || | | | | | | | 125 т, картофель - 305 т ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||4. Поддержка начинающих фермеров ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||4.1. Предоставление грантов на | Всего, в т. ч. | 83280,0 | 53952,0 | 21000,0 | 8328,0 | Департамент сельского | Количество начинающих фермеров, которые с ||создание и развитие КФХ и/или | по годам | | | | | хозяйства и | помощью государственной поддержки осуществят ||единовременной помощи на |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| продовольствия | проекты развития своих хозяйств - 51, из них ||бытовое обустройство | 2012 | 27760,0 | 17984,0 | 7000,0 | 2776,0 | | единовременная помощь на бытовое обустройство || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | предоставлена - 12, в том числе по годам: || | 2013 | 27760,0 | 17984,0 | 7000,0 | 2776,0 | | 2012 год - 17 начинающих фермеров (из них - 4); || |----------------+------------------+---------------+--------------+----------------| | 2013 год - 17 начинающих фермеров (из них - 4); || | 2014 | 27760,0 | 17984,0 | 7000,0 | 2776,0 | | 2014 год - 17 начинающих фермеров (из них - 4) ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||5. Прочие направления государственной поддержки, предоставляемой МФХ ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||5.1. Возмещение части затрат на | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие | Департамент сельского | Рост объема валовой продукции сельского ||уплату процентов по кредитам, | 2013 | сельского хозяйства Владимирской области на 2009-2012 годы", | хозяйства и | хозяйства (в фактических ценах) к уровню 2010 ||полученным в российских | 2014 | утвержденной постановлением Губернатора области от 22.05.2009 | продовольствия | года, в т. ч. по годам: 2012 год: КФХ - 19,6%; ||кредитных организациях, и | | N 403 В рамках реализации долгосрочной целевой | | ЛПХ - 13%; 2013 год: КФХ - 28,5%; ЛПХ - ||займам, полученным в | | Государственной программы развития агропромышленного | | 15,6%; 2014 год: КФХ - 38%; ЛПХ - 19,7% ||сельскохозяйственных | | комплекса Владимирской области на 2013-2020 годы, утвержденной | | ||кредитных потребительских | | постановлением Губернатора области от 25.09.2012 N 1065 | | ||кооперативах; | | | | ||5.2. Поддержка животноводства | | | | ||(в том числе племенного | | | | ||животноводства, мясного и | | | | ||молочного скотоводства, | | | | ||коневодства, проведение | | | | ||противоэпизоотических | | | | ||мероприятий); | | | | ||5.3. Поддержка растениеводства | | | | ||(в том числе элитного | | | | ||семеноводства, производства | | | | ||рапса, закладки многолетних | | | | ||насаждений); | | | | ||5.4. Снижение рисков в сельском | | | | ||хозяйстве (в т. ч. компенсация | | | | ||части затрат по страхованию | | | | ||урожая сельскохозяйственных | | | | ||культур); | | | | ||5.5. Техническая и | | | | ||технологическая модернизация | | | | ||сельского хозяйства (в т. ч. | | | | ||компенсация части затрат на | | | | ||приобретение новых | | | | ||зерноуборочных и | | | | ||кормоуборочных комбайнов, | | | | ||обеспечение техникой, | | | | ||оборудованием и племенным | | | | ||скотом на условиях финансового | | | | ||лизинга); | | | | ||5.6. Предоставление | | | | ||государственных гарантий; | | | | ||---------------------------------+----------------+------------------------------------------------------------------+------------------------| ||5.7. Воспроизводство плодородия | | | | ||почв (в т. ч. компенсация части | | | | ||затрат на приобретение | | | | ||минеральных удобрений, на | | | | ||проведение работ по | | | | ||известкованию кислых почв, по | | | | ||проведению мелиоративных | | | | ||работ); | | | | ||5.8. Компенсация части затрат на | | | | ||проведение работ по | | | | ||окультуриванию неиспользуемой | | | | ||пашни; 5.9. Оказание | | | | ||консультационной помощи | | | | ||сельскохозяйственным | | | | ||товаропроизводителям и | | | | ||поддержка кадровой политики в | | | | ||сельском хозяйстве; | | | | ||---------------------------------+----------------+------------------------------------------------------------------+------------------------+------------------------------------------------------||5.10. Осуществление | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы | Органы местного | ||строительства (реконструкции) | 2013 | "Социальное развитие села на период 2009-2013 годов", | самоуправления, | ||инженерной инфраструктуры | 2014 | утвержденной постановлением Губернатора области от 24.07.2009 | департамент сельского | || | | N 620 В рамках планируемой к разработке долгосрочной целевой | хозяйства и | || | | программы "Устойчивое развитие сельских территорий | продовольствия | || | | Владимирской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" | | ||---------------------------------+----------------+------------------------------------------------------------------+------------------------+------------------------------------------------------||5.11. Предоставление | 2012 | В рамках постановления Губернатора области от 03.07.2009 N 524 | Государственное | ||поручительств | 2013 | "Об утверждении Положения об организации и порядке | автономное учреждение | || | 2014 | предоставления государственным автономным учреждением | "Фонд | || | | Владимирской области "Фонд гарантий и развития малого и | гарантий и развития | || | | среднего предпринимательства" поручительств по обязательствам | малого и среднего | || | | субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, | предпринимательства" | || | | образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и | | || | | среднего предпринимательства, перед кредитными организациями" | | ||---------------------------------+----------------+------------------------------------------------------------------+------------------------| ||5.12. Улучшение жилищных | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы | Департамент сельского | ||условий граждан, проживающих | 2013 | "Социальное развитие села на период 2009-2013 годов", | хозяйства и | ||в сельской местности, в том | 2014 | утвержденной постановлением Губернатора области от 24.07.2009 | продовольствия | ||числе молодых семей и молодых | | N 620 В рамках планируемой к разработке долгосрочной целевой | | ||специалистов | | программы "Устойчивое развитие сельских территорий | | || | | Владимирской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" | | ||---------------------------------+----------------+------------------------------------------------------------------+------------------------| ||5.13. Гранты начинающим | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы | Департамент развития | ||субъектам малого и среднего | 2013 | "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во | предпринимательства, | ||предпринимательства | 2014 | Владимирской области на 2011-2013 годы", утвержденной | торговли и сферы услуг | || | | постановлением Губернатора области от 15.06.2010 N 681 | | || | | В рамках планируемой к разработке долгосрочной целевой | | || | | программы "Содействие развитию малого и среднего | | || | | предпринимательства во Владимирской области на 2014-2016 годы" | | ||---------------------------------+----------------+------------------------------------------------------------------+------------------------| ||5.14. Субсидирование по | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы | Департамент развития | ||договорам лизинга субъектов | 2013 | "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во | предпринимательства, | ||предпринимательства, | 2014 | Владимирской области на 2011-2013 годы", утвержденной | торговли и сферы услуг | ||направленных на внедрение и | | постановлением Губернатора области от 15.06.2010 N 681 | | ||реализацию инновационного | | В рамках планируемой к разработке долгосрочной целевой | | ||продукта, модернизацию | | программы "Содействие развитию малого и среднего | | ||технологических процессов и | | предпринимательства во Владимирской области на 2014-2016 годы" | | ||пополнение основных фондов | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5. Прочие направления государственной поддержки, предоставляемой МФХ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Срок | Наименование программы |Исполнители - | Ожидаемые результаты || |исполнения| |ответственные за | (количественные или || | | |реализацию |качественные показатели) || | | |мероприятия | ||--------------------------------------+----------+-----------------------------------------------------+---------------------+-------------------------||5.1. Возмещение части затрат на | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы | Департамент |Рост объема валовой||уплату процентов по кредитам, | | "Развитие сельского хозяйства Владимирской области |сельского хозяйства и|продукции сельского||полученным в российских кредитных | | на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением | продовольствия |хозяйства (в фактических||организациях, и займам, полученным в | | Губернатора области от 22.05.2009 N 403 | |ценах) к уровню 2010||сельскохозяйственных кредитных | | | |года, в т. ч. по годам:||потребительских кооперативах; | 2013 | В рамках планируемой к разработке долгосрочной | |2012 год: КФХ - 19,6%;||5.2. Поддержка животноводства (в том | 2014 | целевой программы по поддержке сельского хозяйства | |ЛПХ - 13%; ||числе племенного животноводства, | | Владимирской области на 2013-2020 годы | |2013 год: КФХ - 28,5%;||мясного и молочного скотоводства, | | | |ЛПХ - 15,6%; ||коневодства, проведение | | | |2014 год: КФХ - 38%; ЛПХ||противоэпизоотических мероприятий); | | | |- 19,7% ||5.3. Поддержка растениеводства (в том | | | | ||числе элитного семеноводства, | | | | ||производства рапса, закладки | | | | ||многолетних насаждений); | | | | ||5.4. Снижение рисков в сельском | | | | ||хозяйстве (в т. ч. компенсация части | | | | ||затрат по страхованию урожая | | | | ||сельскохозяйственных культур); | | | | ||5.5. Техническая и технологическая | | | | ||модернизация сельского хозяйства (в т.| | | | ||ч. компенсация части затрат на | | | | ||приобретение новых зерноуборочных и | | | | ||кормоуборочных комбайнов, | | | | ||обеспечение техникой, оборудованием | | | | ||и племенным скотом на условиях | | | | ||лизинга); | | | | ||5.6. Предоставление государственных | | | | ||гарантий; | | | | ||--------------------------------------+----------+-----------------------------------------------------+---------------------| ||5.7. Воспроизводство плодородия почв | | | | ||(в т. ч. компенсация части затрат на | | | | ||приобретение минеральных удобрений, | | | | ||на проведение работ по известкованию | | | | ||кислых почв, по проведению | | | | ||мелиоративных работ); | | | | ||5.8. Компенсация части затрат на | | | | ||проведение работ по окультуриванию | | | | ||неиспользуемой пашни; 5.9. | | | | ||Оказание консультационной помощи | | | | ||сельскохозяйственным | | | | ||товаропроизводителям и поддержка | | | | ||кадровой политики в сельском | | | | ||хозяйстве | | | | ||--------------------------------------+----------+-----------------------------------------------------+---------------------+-------------------------||5.10. Осуществление строительства | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы | Органы местного | ||(реконструкции) инженерной | 2013 |"Социальное развитие села на период 2009-2013 годов",| самоуправления, | ||инфраструктуры; | | утвержденной постановлением Губернатора области от |департамент сельского| || | | 24.07.2009 N 620 | хозяйства и | || | 2014 | В рамках планируемой к разработке долгосрочной | продовольствия | || | | целевой программы "Устойчивое развитие сельских | | || | | территорий Владимирской области на 2014-2017 годы и | | || | | на период до 2020 года" | | ||--------------------------------------+----------+-----------------------------------------------------+---------------------+-------------------------||5.11. Предоставление поручительств | 2012 | В рамках постановления Губернатора области от | Государственное | || | 2013 | 03.07.2009 N 524 "Об утверждении Положения об |автономное учреждение| || | 2014 | организации и порядке предоставления | "Фонд | || | | государственным автономным учреждением | гарантий и развития | || | | Владимирской области "Фонд гарантий и развития | малого и среднего | || | | малого и среднего предпринимательства" |предпринимательства" | || | | поручительств по обязательствам субъектов малого и | | || | | среднего предпринимательства и организаций, | | || | | образующих инфраструктуру поддержки субъектов | | || | | малого и среднего предпринимательства, перед | | || | | кредитными организациями" | | ||--------------------------------------+----------+-----------------------------------------------------+---------------------| ||5.12. Улучшение жилищных условий | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы | Департамент | ||граждан, проживающих в сельской | 2013 |"Социальное развитие села на период 2009-2013 годов",| сельского | ||местности, в том числе молодых семей | | утвержденной постановлением Губернатора области от | хозяйства и | ||и молодых специалистов | | 24.07.2009 N 620 | продовольствия | || | 2014 | В рамках планируемой к разработке долгосрочной | | || | | целевой программы "Устойчивое развитие сельских | | || | | территорий Владимирской области на 2014-2017 годы и | | || | | на период до 2020 года" | | ||--------------------------------------+----------+-----------------------------------------------------+---------------------| ||5.13. Гранты начинающим субъектам | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы |Департамент развития | ||малого и среднего | 2013 | "Содействие развитию малого и среднего |предпринимательства, | ||предпринимательства | | предпринимательства во Владимирской области на | торговли и сферы | || | | 2011-2013 годы", утвержденной постановлением | услуг | || | | Губернатора области от 15.06.2010 N 681 | | || | 2014 | В рамках планируемой к разработке долгосрочной | | || | | целевой программы "Содействие развитию малого и | | || | | среднего предпринимательства во Владимирской | | || | | области на 2014-2016 годы" | | ||--------------------------------------+----------+-----------------------------------------------------+---------------------| ||5.14. Субсидирование по договорам | 2012 | В рамках реализации долгосрочной целевой программы |Департамент развития | ||лизинга субъектов | 2013 | "Содействие развитию малого и среднего |предпринимательства, | ||предпринимательства, направленных | | предпринимательства во Владимирской области на | торговли и сферы | ||на внедрение и реализацию | | 2011-2013 годы", утвержденной постановлением | услуг | ||инновационного продукта, | | Губернатора области от 15.06.2010 N 681 | | ||модернизацию технологических | 2014 | В рамках планируемой к разработке долгосрочной | | ||процессов и пополнение основных | | целевой программы "Содействие развитию малого и | | ||фондов | | среднего предпринимательства во Владимирской | | || | | области на 2014-2016 годы" | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------