Закон Владимирской области от 09.02.2012 № 1-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН

           Утратил силу - Закон Владимирской области от 09.03.2016 № 25-ОЗ

  

     О государственно-частном партнерстве во Владимирской области

     (В редакции Законов Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ;

  

                            от 16.02.2015 № 5-ОЗ)

  

     Принят Законодательным Собранием области 1 февраля 2012 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон определяет формы и условия  участия  Владимирской

области в государственно-частном партнерстве, которое осуществляется в

соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством

Владимирской  области  путем  заключения  и  исполнения  соглашений  о

государственно-частном партнерстве.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные

понятия:

     1) государственно-частное    партнерство     -     взаимодействие

Владимирской области в  лице  исполнительных  органов  государственной

власти  Владимирской  области  и  хозяйствующих  субъектов   в   целях

реализации  отдельных  проектов,   направленных   на   решение   задач

социально-экономического развития Владимирской области;

     2) участники государственно-частного партнерства  -  Владимирская

область,  от  имени  которой  выступает   администрация   Владимирской

области, с одной стороны и партнер с  другой  стороны,  осуществляющие

деятельность   по   реализации   на   основе   государственно-частного

партнерства совместных проектов;

     3) проект,   реализуемый   на   основе    государственно-частного

партнерства (далее - проект)  -  комплекс  мероприятий  (мероприятие),

реализуемый    (реализуемое)    участниками    государственно-частного

партнерства в целях решения  задач  социально-экономического  развития

Владимирской области;

     4) партнер  -  индивидуальный  предприниматель,  российское   или

иностранное юридическое  лицо  независимо  от  организационно-правовой

формы  и  формы  собственности,  суммарная  доля  участия   Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в

уставном (складочном) капитале (паевом  фонде)  которых  не  превышает

    двадцати пяти процентов, либо действующие без образования юридического
  

    лица  по  договору  простого  товарищества  (договору   о   совместной
  

деятельности) два (две) и более индивидуальных предпринимателя и (или)

коммерческие организации;

     5) соглашение  о  государственно-частном  партнерстве  (далее   -

соглашение) - договор, заключаемый между  участниками  государственно-

частного партнерства, направленный на  осуществление  деятельности  на

основе государственно-частного партнерства в  формах,  предусмотренных

настоящим Законом;

     6) объект соглашения о государственно-частном партнерстве  (далее

-  объект  соглашения)  -  имущество,  находящееся  в  государственной

собственности Владимирской области,  создаваемое,  реконструируемое  и

(или) эксплуатируемое в соответствии с соглашением.

     2. Понятия   и   термины,   используемые   в   настоящем   Законе

    Владимирской области, не определенные в настоящей статье,  применяются
  

в значениях, определенных федеральным законодательством.

     Статья 3. Участие Владимирской области  в  государственно-частном

    партнерстве
  

     1. Участие   Владимирской   области   в    государственно-частном

партнерстве  основывается  на  принципах   законности,   экономической

эффективности, сбалансированности интересов участников государственно-

частного  партнерства,  состязательности,   взаимной   ответственности

участников государственно-частного партнерства, гласности.

     2. Владимирская  область   участвует   в   государственно-частном

партнерстве  в  соответствии   с   федеральным   законодательством   и

законодательством Владимирской области.

     Статья 4. Формы участия Владимирской  области  в  государственно-

частном партнерстве

     1. Владимирская  область  может  участвовать  в   государственно-

частном партнерстве в форме:

     1) предоставления партнеру в  аренду  имущества,  находящегося  в

государственной собственности Владимирской области,  необходимого  для

реализации проектов,  реализуемых  на  основе  государственно-частного

    партнерства (по результатам проведения конкурсов на  право  заключения
  

соответствующих  договоров,  если  иное  не  установлено   действующим

законодательством);

     2) участия в уставных (складочных) капиталах  юридических  лиц  в

случаях, установленных действующим законодательством;

     3) предоставления государственных гарантий  Владимирской  области

по кредитам, привлекаемым партнерами с целью реализации проекта;

     4) выделения бюджетных инвестиций юридическим лицам на реализацию

проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства.

    (В редакции Закона Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
  

         
    5)   заключения   концессионных   соглашений   в  соответствии  с

  

    Федеральным  законом  от  21  июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных

  

    
      соглашениях
    
    " (далее - Федеральный закон о концессионных соглашениях).

  

    (Дополнен - Закон Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
  

     2. Участие   Владимирской   области   в    государственно-частном

партнерстве   может   осуществляться   с   одновременным   применением

нескольких форм участия Владимирской области в  государственно-частном

партнерстве.

     Статья  5.  Полномочия  Законодательного  Собрания   Владимирской

области в сфере участия Владимирской области в  государственно-частном

    партнерстве
  

     Законодательное Собрание Владимирской области:

     1) принимает законы Владимирской области, регулирующие  отношения

в  сфере  участия  Владимирской   области   в   государственно-частном

партнерстве;

     2) осуществляет контроль за  соблюдением  и  исполнением  законов

Владимирской  области,  регулирующих   отношения   в   сфере   участия

Владимирской области в государственно-частном партнерстве;

     3) осуществляет иные  полномочия  в  сфере  участия  Владимирской

области  в  государственно-частном  партнерстве   в   соответствии   с

федеральными законами и законами Владимирской области.

     Статья 6. Полномочия администрации Владимирской области  в  сфере

государственно-частного партнерства

     1. К  полномочиям  администрации  Владимирской  области  в  сфере

государственно-частного партнерства относятся:

     1) принятие постановления  Губернатора  Владимирской  области  об

участии  в  проекте,  реализуемом  на  основе  государственно-частного

партнерства, от имени Владимирской области;

     2) заключение и исполнение  соглашения  о  государственно-частном

партнерстве;

     3) определение уполномоченного органа  Губернатором  Владимирской

области на заключение и исполнение соглашения о государственно-частном

партнерстве;

     4) разработка  технико-экономических   обоснований   и   расчетов

эффективности государственно-частного партнерства;

     5) разработка конкурсной документации;

     6) утверждение конкурсной документации;

     7) проведение конкурсных процедур;

     8) утверждение состава конкурсной комиссии по проведению конкурса

на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;

     9) контроль за исполнением партнером условий соглашений;

     10) регистрация, учет и хранение соглашений.

     2. Администрация  Владимирской  области  вправе   передать   свои

полномочия, указанные в пунктах 2, 4, 5, 7, 9, 10  части  1  настоящей

статьи, уполномоченному ею органу администрации Владимирской области.

     3. Проекты,   реализуемые   на   основе   государственно-частного

партнерства,  по  техническому  обслуживанию,  ремонту,  эксплуатации,

реконструкции,  модернизации  или  новому   строительству   однотипных

объектов,  находящихся  в  собственности   Владимирской   области,   в

соответствии  с  законодательством  могут  быть  объединены  с   целью

выставления на конкурс в качестве единого (интегрированного) проекта.

     Статья 6-1. Полномочия  Счетной  палаты  Владимирской  области  в

сфере государственно-частного партнерства

     Счетная  палата   Владимирской   области   осуществляет   внешний

финансовый  контроль  в  пределах  своей  компетенции,   установленной

федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области

и иными законами Владимирской области.

     Статья 7. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве

     Объектами   соглашения   о   государственно-частном   партнерстве

являются:

     1) объекты и системы коммунальной инфраструктуры и  иные  объекты

коммунального хозяйства;

     2) объекты образования, культуры, спорта;

     3) объекты, необходимые для создания  благоприятных  условий  для

развития туризма во Владимирской области;

     4) объекты здравоохранения, необходимые для оказания  медицинской

помощи населению и отдельным категориям граждан;

     5) объекты, необходимые  для  создания,  развития  и  обеспечения

охраны лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  регионального

значения;

     6) объекты  осуществления  дорожной  деятельности   в   отношении

автомобильных дорог регионального  или  межмуниципального  значения  и

обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и

обеспечение    функционирования    парковок    (парковочных     мест),

предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

     7) объекты трубопроводного транспорта;

     8) имущество,  необходимое  для  содержания  аэропортов  и  (или)

аэродромов гражданской авиации, развития и организации их эксплуатации

    (за  исключением   аэропортов   и   аэродромов   гражданской   авиации
  

федерального значения, перечень  которых  утверждается  Правительством

    Российской Федерации);
  

     9) объекты,  используемые  для  поддержки   сельскохозяйственного

    производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными
  

целевыми программами),  организации   и   осуществления   региональных

программ и  проектов  в  области  развития субъектов малого и среднего

    предпринимательства;   (В   редакции   Закона   Владимирской   области
  

    от 16.02.2015 № 5-ОЗ)
  

     10) объекты,  необходимые   для   организации   и   осуществления

региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в

том числе научными организациями Владимирской области;

     11) объекты  в   сфере   информационных   технологий,   связи   и

телекоммуникаций;

     12) объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта;

     13) объекты лесной инфраструктуры;

     14) пожарные объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,

    необходимые для тушения пожаров.
  

         
    15)   объекты,   указанные  в  статье  4  Федерального  закона  о

  

    концессионных соглашениях. (Дополнен   -  Закон  Владимирской  области

  

    от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
  

     Статья 8. Требования к содержанию  соглашения  о  государственно-

частном партнерстве

     Участие  Владимирской  области  в проектах, реализуемых на основе

государственно-частного   партнерства,   в   формах,   предусмотренных

пунктами  1-4  части  1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется при

определении в соглашении следующих условий: (В     редакции     Закона

    
      Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
    
  

     1) объекта соглашения;

     2) срока действия соглашения и (или) порядка его определения;

     3) порядка и сроков создания, реконструкции и (или)  эксплуатации

объекта соглашения;

     4) порядка расчетов между сторонами, включая платежи Владимирской

области в связи с расторжением соглашения в  случаях,  предусмотренных

соглашением,  в  соответствии  с   федеральным   законодательством   и

законодательством Владимирской области;

     5) распределения рисков между сторонами;

     6) порядка пользования и распоряжения имуществом,  находящимся  в

собственности Владимирской  области,  предоставляемым  для  реализации

проекта, и (или) порядка  определения  права  собственности  на  вновь

создаваемое имущество;

     7) оснований досрочного расторжения соглашения;

     8) распределения  между   Владимирской   областью   и   партнером

результатов реализации проекта;

     9) порядка  осуществления  Владимирской  областью   контроля   за

реализацией соглашения;

     10) иных условий, предусмотренных федеральным законодательством и

законодательством Владимирской области в соответствии с формой участия

Владимирской   области   в   государственно-частном   партнерстве    и

содержанием проекта, реализуемого  на  основе  государственно-частного

партнерства.

         
    Условия  участия  Владимирской области в проектах, реализуемых на

  

    основе  государственно-частного  партнерства, в форме, предусмотренной

  

    пунктом   5  части  1  статьи  4  настоящего  Закона,  определяются  в

  

    
      соответствии
    
     с Федеральным законом о концессионных соглашениях. (Абзац

  

    дополнен - Закон Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
  

     Статья  9.   Принятие   решения   о   заключении   соглашения   о

государственно-частном партнерстве

     1.  Соглашение  о  государственно-частном  партнерстве  в формах,

    
      предусмотренных
    
      пунктами  1-4  части  1  статьи  4 настоящего Закона,
  

заключается  на основании решения администрации Владимирской области о

заключении  соглашения  и  по результатам конкурса на право заключения

соглашения. (В      редакции      Закона      Владимирской     области

    от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
  

     2.  Решением  о  заключении  соглашения,  указанного  в  части  1

настоящей статьи, утверждается: (В    редакции   Закона   Владимирской

    области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
  

     1) форма участия Владимирской  области  в  государственно-частном

партнерстве;

     2) форма проведения конкурса;

     3) состав и описание объекта соглашения о  государственно-частном

партнерстве и основные его условия;

     4) уполномоченный орган  администрации  Владимирской  области,  в

соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона;

     5) конкурсная документация;

     6) состав конкурсной комиссии по  проведению  конкурса  на  право

заключения соглашения.

     3.  Порядок  проведения конкурса на право заключения соглашения о

государственно-частном  партнерстве,  указанного  в  части 1 настоящей

статьи,   устанавливается   постановлением   Губернатора   области   в

соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством

Владимирской области. (В    редакции   Закона   Владимирской   области

    от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
  

     4.  Для  проведения  конкурса  на  право  заключения соглашения о

государственно-частном  партнерстве,  указанного  в  части 1 настоящей

статьи,   создается   конкурсная  комиссия.  Число  членов  конкурсной

комиссии  не  может  быть  менее  пяти  человек.  В  состав конкурсной

комиссии  включаются представители администрации Владимирской области,

депутат Законодательного Собрания Владимирской области. (В    редакции

    
      Закона Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
    
  

         
    5.  Соглашение  о  государственно-частном  партнерстве  в  форме,

  

    предусмотренной   пунктом  5  части  1  статьи  4  настоящего  Закона,

  

    заключается  на основании решения администрации Владимирской области о

  

    заключении  соглашения  в порядке, установленном Федеральным законом о

  

    концессионных соглашениях. (Дополнен   -  Закон  Владимирской  области

  

    от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
  

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его

официального опубликования.

     Губернатор

     Владимирской области          Н.Виноградов

     Владимир

     9 февраля 2012 года

     N 1-ОЗ