Решение от 24.05.2006 г № 65/7
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Собинка
Рассмотрев представление Собинского межрайонного прокурора от 02.12.2005 N 8-2005 "Об устранении нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления", представление начальника отдела Главного управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу во Владимирской области по замечаниям в Устав города, выявленным при его государственной регистрации N 278-5 от 09.12.2005, а также заключение N 4/07-19 от 27.04.2006 "Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, ст. 45 Устава муниципального образования город Собинка, с учетом протокола по результатам проведенных публичных слушаний городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования город Собинка следующие изменения и дополнения.
1.1.Дополнить часть 1 статьи 1 Устава предложением следующего содержания: "Официальное наименование муниципального образования - город Собинка".
1.2.1) в статье 4 Устава:
а) в части 1:
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;";
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;";
дополнить пунктами 28 - 30 следующего содержания:
"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение, в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.";
в) в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местного бюджета".
1.3.Пункт 8 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
1.4.Часть 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
1.5.Часть 3 статьи 6 Устава в старой редакции считать соответственно частью 4.
1.6.В абзаце первом части 8 статьи 8 Устава слова "количество которых должно составлять не менее 5 процентов" заменить словами "количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов".
1.7.В абзаце первом части 9 статьи 8 Устава слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами "на основании которых назначается местный референдум".
1.8.Абзац второй части 9 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции: "В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума".
1.9.Часть 11 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции: "Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования".
1.10.Часть 15 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции: "Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца".
1.11.Часть 18 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции: "Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области".
1.12.В части 2 статьи 9 Устава слова "не позднее чем за 80 дней до дня голосования" заменить словами "не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования".
1.13.В части 7 статьи 9 Устава слова "и подведения итогов" заменить словами "установления итогов и определения результатов".
1.14.В статье 11 Устава изменить нумерации частей: части 4, 5, 6, 7 считать соответственно частями 3, 4, 5, 6.
1.15.Часть 6 статьи 11 Устава в новой нумерации изложить в следующей редакции:
"6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
1.16.Пункт 3 части 3 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
1.17.Часть 1 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан".
1.18.Часть 5 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления".
1.19.Часть 2 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления".
1.20.Статью 25 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
1.21.Абзац 2 части 4 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"Депутат представительного органа муниципального образования город Собинка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом".
1.22.Абзац 3 части 4 статьи 26 Устава считать абзацем 2 части 5 статьи 26 Устава.
1.23.В части 4 статьи 27 Устава словосочетание "по которому он был избран" исключить.
1.24.Часть 8 статьи 28 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава муниципального образования город Собинка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом".
1.25.Статью 28 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Глава муниципального образования город Собинка не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов и полномочия главы местной администрации".
1.26.В статье 30 Устава пункт 11 исключить, пункт 12 считать пунктом 11.
1.27.В статье 34 Устава:
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;";
- восстановить правильность нумерации пунктов: после пункта "13" следует пункт "14" и так далее до пункта "34";
- пункт 15 в новой нумерации изложить в следующей редакции:
"15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;";
дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;";
пункт 16 в новой нумерации изложить в следующей редакции:
"16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;";
дополнить пунктами 34 - 36 следующего содержания:
"34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.".
1.28.Часть 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании город Собинка осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области", иными законами Владимирской области, настоящим Уставом".
1.29.В абзаце 2 части 3 статьи 40 Устава словосочетание "субъектов Российской Федерации" заменить словосочетанием "Владимирской области".
1.30.Часть 3 статьи 41 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Решения Совета народных депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом".
1.31.Пункт 1 статьи 42 Устава дополнить словосочетанием: "органами территориального общественного самоуправления".
1.32.В части 1 статьи 44 Устава словосочетание "изменения и дополнения в Устав" заменить словосочетанием "муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав".
1.33.В части 2 статьи 44 Устава словосочетание "затрагивающие интересы физических и юридических лиц" заменить на словосочетание "являющиеся нормативными правовыми актами".
1.34.В частях 4 и части 5 статьи 44 Устава словосочетание "затрагивающие интересы физических и юридических лиц" заменить на словосочетание "затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина".
1.35.В части 2 статьи 45 Устава словосочетание "изменения и дополнения в Устав" заменить на словосочетание "проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав".
1.36.Части 4 и 5 статьи 45 из текста Устава исключить.
1.37.В части 3 статьи 46 Устава:
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) имущество библиотек поселения;";
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;".
1.38.Часть 3 статьи 46 Устава дополнить пунктами 18, 19 и 20 следующего содержания:
"18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения";
"19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
"20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья".
1.39.Часть 4 статьи 46 Устава дополнить подпунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами".
1.40.В части 4 статьи 52 Устава словосочетание "субъекта Российской Федерации" заменить словосочетанием "Владимирской области".
1.41.В части 2 статьи 58 Устава словосочетание "или представительным органом местного самоуправления" исключить.
1.42.Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
1.43.Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Ответственность главы муниципального образования перед государством
1. Глава муниципального образования несет ответственность перед государством в порядке, определенном федеральными законами".
2.Решение Совета народных депутатов от 22.03.2006 N 34/5 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Собинка" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в соответствии с действующим законодательством и вступает в силу после официального опубликования в газете "Доверие".
Глава города Собинки
В.А.ЗОТОВ
Председатель
городского Совета
народных депутатов
А.А.ЗАЙЦЕВ