Постановление Администрации города Владимира от 09.04.2012 № 1530
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации города Владимира и о признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.04.2012 N 1530 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Владимира от 18.04.2013 г. N 1341 Об утверждении Административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги порассмотрению обращений граждан вадминистрации города Владимира ио признании утратившими силунекоторых постановлений главыгорода Владимира В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы города Владимира от 15.12.2010 N 4720 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" и в целях повышения качества предоставлениямуниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрациигорода Владимира. 2. Признать утратившими силу постановления главы городаВладимира: - от 12.02.2008 N 469 "Об утверждении административногорегламента исполнения администрацией города Владимира государственнойфункции по рассмотрению обращений граждан"; - от 12.02.2008 N 469"; - от 12.02.2008 N 469 "Об утверждении административногорегламента исполнения администрацией города Владимира государственнойфункции по рассмотрению обращений граждан". 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением опубликовать на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава администрации города А. Шохин Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Владимира от 09.04.2012 N 1530 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпредоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации города Владимира I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по рассмотрению обращений граждан в администрации городаВладимира (далее - Административный регламент, муниципальная услуга)разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан иустанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, стандартпредоставления муниципальной услуги, а также правила веденияделопроизводства по обращениям граждан в администрации городаВладимира. 1.2. Положения Административного регламента распространяются наустные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения(заявления, предложения и жалобы) граждан, кроме обращений,рассмотрение которых регулируется иными нормативными правовыми актами. 1.3. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальнойуслуги, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане илица без гражданства, за исключением случаев, установленныхмеждународным договором Российской Федерации или федеральным законом(далее - граждане). 1.4. Исполнение муниципальной услуги включает рассмотрениеписьменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших входе личного приема. 1.5. Информирование граждан о предоставлении муниципальной услугиосуществляется непосредственно в отделе по координации работыструктурных подразделений администрации города и взаимодействию снаселением управления секретариата главы администрации (далее - отделпо координации работы) и в структурных подразделениях администрациигорода Владимира: - с использованием средств массовой информации, телефонной связи,электронного информирования; - посредством размещения на официальном сайте органов местногосамоуправления города Владимира. 1.6. Местонахождение отдела по координации работы: г. Владимир,ул. Горького, д.40 (остановка общественного транспорта "Всполье"), 2этаж, каб.220-222, тел.35-33-33, 35-41-26. 1.7. График работы: понедельник - пятница с 08.30 ч до 17.00 ч(перерыв с 12.00 ч до 12.30 ч), выходные дни - суббота, воскресенье. 1.8. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданомлибо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, пофаксу, по электронной почте, через Интернет-приемную. Адрес администрации города Владимира для почтовых отправлений:ул. Горького, д.36, г. Владимир, 600000. Адрес официального сайта органов местного самоуправления городаВладимира: www.vladimir-city.ru, адрес электронной почты отдела покоординации работы: citizens@vladimir-city.ru. Интернет-приемная находится на официальном сайте органов местногосамоуправления города Владимира в разделе "Информация для населения". II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение обращенийграждан в администрации города Владимира". 2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, являетсяадминистрация города Владимира (далее - администрация). Исполнение муниципальной услуги осуществляется главойадминистрации, его заместителями, руководителями структурныхподразделений администрации, муниципальными служащими отдела покоординации работы, в структурных подразделениях администрации -муниципальными служащими, ответственными за делопроизводство пообращениям граждан в структурных подразделениях администрации (далее -ответственные муниципальные служащие). 2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются: - устный ответ (с согласия гражданина) в ходе личного приема; - письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; - уведомление о переадресации письменного обращения вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов; - мотивированный отказ в рассмотрении обращения. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 2.4.1. Поступившие в администрацию или должностному лицу всоответствии с их компетенцией письменные обращения гражданрассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. 2.4.2. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, срок рассмотрения обращения гражданина может быть продленглавой администрации, его заместителями, руководителем структурногоподразделения администрации, но не более чем на тридцать дней, наосновании соответствующей служебной записки ответственного исполнителяс обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотренияего обращения. 2.4.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию администрации и ее структурных подразделений,а так же должностных лиц, направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, опереадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2.4.4. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства, являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение, с согласия гражданина может быть данустно в ходе личного приема. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Устав муниципального образования город Владимир, иныемуниципальные правовые акты органов местного самоуправления городаВладимира; - распоряжение администрации города Владимира от 08.08.2011 N449-р "Об утверждении положения об управлении секретариата главыадминистрации города Владимира и признании утратившим силураспоряжения главы города Владимира от 06.10.2008 N 586-р". 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 2.6.1. Письменное обращение гражданина. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомлениео переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления илижалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. В обращении, поступившем в форме электронного документа,гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя отчество(последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменный форме. Гражданин вправеприложить к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме. 2.6.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги отсутствуют. 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: - в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - в обращении обжалуется судебное решение, такое обращение втечение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения; - в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи (обращение остается безответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину,направившему обращение сообщается о недопустимости злоупотребленияправом); - текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ наобращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней содня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); - в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новыедоводы или обстоятельства, глава администрации, его заместители,руководители структурных подразделений администрации вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу, о данном решенииуведомляется гражданин; - от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотренияего обращения; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 2.9. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения опредоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди на личный прием недолжен превышать 50 минут. 2.11. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение трех дней с момента поступления в администрацию илидолжностному лицу. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга. Помещения для муниципальных служащих, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги, оборудуются табличками суказанием номера кабинета, названием структурного подразделенияадминистрации. Рабочие места муниципальных служащих, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги, оборудуются: - рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одногослужащего); - компьютерами (1 компьютер на одного служащего); - оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеосуществлять предоставление муниципальной услуги. Места ожидания граждан оборудуются информационными стендами,стульями и столами с канцелярскими принадлежностями. В месте предоставления муниципальной услуги вывешивается схемаразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей имуниципальных служащих. Помещение для личного приема граждан оборудуется системойкондиционирования воздуха, противопожарной системой. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: - наличие информации о муниципальной услуге на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Владимира и информационныхстендах отдела по координации работы; - достоверность, актуальность, полнота предоставляемойинформации; - четкость изложения информации; - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги,установленных настоящим Административным регламентом. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и первичная обработка обращений граждан; - регистрация поступивших обращений граждан; - направление обращений граждан на рассмотрение; - рассмотрение обращений в администрации; - личный прием граждан; - постановка обращений граждан на контроль; - оформление ответов на обращения граждан; - оформление дела по обращению, хранение; - предоставление справочной информации о ходе рассмотренияобращения. 3.2. Прием и первичная обработка обращений граждан: 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяписьменное обращение гражданина в администрацию, должностному лицу илиобращение гражданина, поступившее с сопроводительным документом издругих государственных или иных органов в администрацию длярассмотрения по поручению. 3.2.3. Обращения, направленные в адрес: - администрации, главы администрации, и его заместителей,поступают в отдел по координации работы; - структурных подразделений администрации, руководителейструктурных подразделений администрации поступают в данные структурныеподразделения. 3.2.4. Муниципальный служащий, ответственный за прием обращенийграждан: - проверяет правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки, возвращает не вскрытыми, ошибочно поступившие(не по адресу) письма; - проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившуюфельдъегерской связью; - вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагаетконверт; - прикладывает к письму поступившие документы (паспорта, военныебилеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другиедокументы); - в случае отсутствия в конверте письменного обращения составляетсправку следующего содержания: "Письма в адрес администрации городаВладимира нет", с датой и личной подписью, которую прилагает кпоступившим документам; - составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие сденежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами(облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма суведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменноговложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживаетсянедостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма.Один экземпляр указанного акта хранится в отделе по координации работы(в структурном подразделении), второй приобщается к поступившемуобращению. 3.2.5. Муниципальный служащий, ответственный за прием обращенийграждан, получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме,имеющее странный запах, или другие подозрительные признаки, в конвертекоторого прощупываются вложения, не характерные для почтовыхотправлений, не вскрывая конверт, сообщает об этом руководителюструктурного подразделения администрации для принятия соответствующегорешения. 3.2.6. По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляреобращения ему ставится отметка с указанием даты приема обращения,подпись принявшего обращение муниципального служащего. 3.3. Регистрация поступивших обращений граждан: 3.3.1. Поступившие обращения граждан регистрируютсясоответственно в отделе по координации работы или в структурныхподразделениях администрации с использованием информационной системы"Регистрация обращений граждан" (далее - ИС "РОГ"). 3.3.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение трех дней с момента поступления в администрацию илидолжностному лицу. 3.3.3. Муниципальный служащий, ответственный за регистрациюобращений: - в правом нижнем углу первой страницы письма проставляетрегистрационный штамп "Администрация города. Наименование структурногоподразделения" с указанием даты и присвоенного письму регистрационногономера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занятотекстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте,обеспечивающем его прочтение; - в регистрационной карточке ИС "РОГ" указывает фамилию иинициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращениеподписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два илитри, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такоеобращение считается коллективным. Коллективными являются такжеобращения, поступившие от коллектива организации; - отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги,иные подлинные документы, снимает копии с данных документов. Подлинныедокументы возвращаются заявителю почтовым отправлением (денежные знакипочтовым переводом). - прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляетпоставленные заявителем вопросы; - проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет снаходящейся в текущем архиве предыдущей перепиской. Повторнымсчитается обращение, поступившее от одного и того же автора по одномуи тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истекустановленный законодательством срок рассмотрения или заявитель неудовлетворен полученным ответом; - на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьбапроинформировать о результатах, проставляет штамп "Контроль". 3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсярегистрация обращения в ИС "РОГ" и подготовка их к передаче нарассмотрение. 3.4. Направление обращений граждан на рассмотрение: 3.4.1. Письменные обращения граждан после регистрациинаправляются главе администрации, его заместителям, начальникууправления секретариата главы администрации или, соответственно,руководителю структурного подразделения администрации на рассмотрение. 3.4.2. По результатам рассмотрения обращения муниципальнымислужащими отдела по координации работы (ответственным муниципальнымслужащим) вносится в ИС "РОГ" содержание резолюции: информация оназначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях),отметка о постановке рассмотрения обращения на контроль, срокиисполнения поручения. 3.4.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию администрации и ее структурных подразделений,а так же должностных лиц, направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, опереадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3.4.4. В случае, если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения втечение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующиегосударственные органы, органы местного самоуправления илисоответствующим должностным лицам. 3.4.5. Глава администрации, его заместители и руководителиструктурных подразделений администрации при направлении письменногообращения на рассмотрение в иной орган или иному должностному лицумогут, в случае необходимости, запрашивать в указанных органах или удолжностных лиц документы и материалы о результатах рассмотренияписьменного обращения. 3.4.6. Жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в тот органили тому должностному лицу, решение или действие (бездействие) которыхобжалуется. 3.4.7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотреннымпунктом 3.4.6 настоящего Административного регламента, невозможнонаправить жалобу на рассмотрение в тот орган или тому должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его праваобжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) вустановленном порядке в суд. 3.4.8. К обращениям, направляемым на рассмотрение всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов,муниципальными служащими, осуществляющими регистрацию, оформляютсясопроводительные письма. Одновременно, обратившемуся гражданину,направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Сопроводительные письма и уведомления могут быть оформлены набланках ИС "РОГ" (приложения N 1, 2 к Административному регламенту). Сопроводительные письма подписываются главой администрации, егозаместителями, а также руководителями структурных подразделенийадминистрации. Уведомление заявителю о переадресации его обращения исопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращенийподписывает заведующий отделом по координации работы или руководительсоответствующего структурного подразделения администрации (лицо,исполняющее его обязанности). 3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры понаправлению обращений на рассмотрение является передачазарегистрированных обращений в структурные подразделенияадминистрации, направление обращений для рассмотрения всоответствующий орган власти и соответствующим должностным лицам. 3.5. Рассмотрение обращений граждан в администрации: 3.5.1. Обращения могут рассматриваться непосредственно вструктурных подразделениях администрации (в том числе с выездом наместо) или их рассмотрение может быть поручено конкретномудолжностному лицу, руководителям муниципальных учреждений, предприятийи организаций (в этом случае к поступившему обращению готовится проектпоручения). Поручение должно содержать: наименование органа иструктурного подразделения администрации, фамилию и инициалыдолжностного лица, которому дается поручение, его должность, краткосформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срокисполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а такжессылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручениеможет состоять из нескольких частей, предписывающих каждомуисполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполненияпоручения. В тексте поручения могут быть указания "срочно" или"оперативно", которые предусматривают соответственно трехдневный илидесятидневный срок исполнения поручения. 3.5.2. Письма с просьбой о личном приеме должностными лицамирассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторамнаправляются сообщения о графике приема граждан по личным вопросамруководителями администрации, а обращения направляются в "Дело" какисполненные. 3.5.3. Обращения, направляемые на исполнение несколькимисполнителям, передаются на исполнение в копиях. Контроль за срокомисполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (дляконтрольных поручений, а также в органы государственной власти идругие органы) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым.Соисполнители, не позднее чем за пятнадцать дней до истечения срокаисполнения обращения, обязаны представить ответственному исполнителювсе необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа набумажном и электронном носителе. 3.5.4. Руководители структурных подразделений администрации,должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения гражданина: - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; - запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия; - принимают меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; - дают письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; - уведомляют гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой орган государственной власти, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией. 3.5.5. В случае, если обращение, по мнению исполнителя,направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок со служебнойзапиской возвращает это обращение должностному лицу, направившемупоручение, при этом указывая структурное подразделение администрации,в которое, по его мнению, следует направить обращение. 3.5.6. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляетсяв государственный орган в соответствии с его компетенцией. 3.5.7. В случае, если в ответе, полученном от должностного лица,указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен втечение определенного периода времени, такое обращение ставится надополнительный контроль. 3.5.8. Результатом рассмотрения обращений граждан в администрацииявляется разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовкаответов заявителям. 3.6. Личный прием граждан: 3.6.1. Личный прием граждан в приемной по обращениям гражданосуществляют глава администрации и его заместители в соответствии сграфиком приема граждан по личным вопросам руководителямиадминистрации города Владимира, утвержденным главой администрации.Организацию личного приема граждан главой администрации и егозаместителями осуществляют муниципальные служащие отдела покоординации работы. 3.6.2. На официальном сайте органов местного самоуправлениягорода Владимира ежеквартально размещается график приема граждан поличным вопросам руководителями администрации города Владимира. 3.6.3. Предварительная запись на личный прием к главеадминистрации и его заместителям производится муниципальными служащимиотдела по координации работы с учетом вопросов, входящих в компетенциюуказанных должностных лиц. Запись на прием начинается с первогорабочего дня текущего месяца и проводится с понедельника по пятницу с08.30 ч до 17.00 ч, перерыв с 12.00 ч до 12.30 ч. 3.6.4. Личный прием граждан главой администрации и егозаместителями производится с учетом числа записавшихся на прием. 3.6.5. Муниципальные служащие отдела по координации работы в ходеличного приема оказывают гражданам информационно-консультативнуюпомощь. 3.6.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 3.6.7. Последовательность приглашения на личный приемосуществляется с учетом категории льгот и состояния здоровьяобратившегося гражданина. 3.6.8. Муниципальный служащий отдела по координации работырегистрирует устное обращение с использованием ИС "РОГ", вноситфамилию, имя, отчество, место регистрации, проживания, социальноеположение, содержание устного обращения гражданина. В случае повторного обращения муниципальный служащий отдела покоординации работы осуществляет подборку всех имеющихся в отделематериалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалыпредставляются руководителю, ведущему личный прием. 3.6.9. Муниципальный служащий отдела по координации работы,оформляет учетную карточку личного приема граждан (приложение N 3 кАдминистративному регламенту) и вводит в ИС "РОГ" результат приема. 3.6.10. Во время личного приема каждый гражданин имеетвозможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.Письменное обращение, поступившее в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящимАдминистративным регламентом. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личногоприема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 3.6.11. Глава администрации и его заместители доводят до сведениязаявителя свое решение или информируют о том, какому структурномуподразделению администрации либо должностному лицу будет порученорассмотрение и принятие мер по его обращению и подготовка ответа. Вслучае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входитв компетенцию администрации и ее структурных подразделений, гражданинудается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 3.6.12. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 3.6.13. Глава администрации и его заместители, ведущие прием, порезультатам рассмотрения обращения гражданина принимают решение опостановке исполнения поручения по данному обращению на контроль. 3.6.14. После завершения личного приема главы администрации и егозаместителей и согласно их поручениям, зафиксированным в карточкеличного приема, муниципальные служащие отдела по координации работыоформляют рассылку документов. 3.6.15. Сопроводительные письма по обращениям, взятым наконтроль, подписывают должностные лица, проводившие прием граждан. 3.6.16. Информация о принятых мерах по обращениям граждан,рассмотренным главой администрации и его заместителями во времяличного приема, направляется муниципальными служащими отдела покоординации работы руководителю, осуществлявшему прием. 3.6.17. Глава администрации и его заместители на ответеисполнителя указывают результат рассмотрения поручения, списывают в"Дело" или ставят на дополнительный контроль, проставляя дату и личнуюподпись. 3.6.18. Руководители структурных подразделений администрацииутверждают график приема граждан и проводят личный прием на своихрабочих местах. Организацию, и оформление личного приема граждан вструктурных подразделениях администрации осуществляет ответственныймуниципальный служащий. 3.6.19. Результатом личного приема граждан является приемгражданина должностным лицом администрации, в ходе которого ему даетсяустный ответ либо, принимается решение о направление письменногоответа в установленные законом сроки. 3.7. Постановка обращений граждан на контроль: 3.7.1. Контролю подлежат все поступившие обращения граждан,подлежащие рассмотрению. 3.7.2. В обязательном порядке осуществляется контроль заисполнением поручений органов государственной власти, органов местногосамоуправления, правоохранительных органов о рассмотрении обращенийграждан. Решение о постановке на контроль обращений граждан, порученийорганов государственной власти, органов местного самоуправления порассмотрению обращений граждан, продлении сроков рассмотрения, снятиис контроля принимает глава администрации и его заместители. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан вадминистрации осуществляют муниципальные служащие отдела покоординации работы, в структурных подразделениях администрации -ответственные муниципальные служащие. Для своевременного предоставления информации по исполнениюобращений граждан муниципальными служащими отдела по координацииработы осуществляется упреждающий контроль путем рассылки контрольныхкарточек за пять дней до истечения срока исполнения (приложение N 4 кАдминистративному регламенту). 3.8. Оформление ответов на обращения граждан: 3.8.1. Ответы на обращения граждан подписывают главаадминистрации, его заместители и руководители структурныхподразделений администрации в пределах своей компетенции. Ответы в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, правоохранительные органы об исполнении поручений орассмотрении обращений граждан подписывают глава администрации и егозаместители. В случае, если поручение было адресовано конкретному должностномулицу администрации, ответ подписывается этим должностным лицом. 3.8.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные вопросы. Приподтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следуетуказывать, какие меры приняты. 3.8.3. В ответе в органы государственной власти должно бытьуказано, что заявителю ответ на его обращение направлен. В ответах поколлективным обращениям указывается кому именно из заявителейнаправлен ответ. 3.8.4. Ответы оформляются в трех экземплярах на бланках письма. Влевом нижнем углу ответа указывается фамилия исполнителя и номер егослужебного телефона. 3.8.5. Подлинники обращений граждан в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления возвращаются только при наличиина них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки всопроводительном письме. 3.8.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса. 3.8.7. По завершению рассмотрения письменного обращения иоформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся крассмотрению, передаются в отдел по координации работы для постановки"На контроль" или списания в "Дело" главой администрации, егозаместителями по компетенции или начальником управления секретариатаглавы администрации. В отношении обращений граждан, поступивших в адрес структурныхподразделений администрации постановка "На контроль" или списание в"Дело" осуществляется руководителем соответствующего структурногоподразделения администрации. Подлинник обращения возвращается исполнителю для формированиядела. Результат рассмотрения заносится в ИС "РОГ". 3.8.8. После регистрации в отделе по координации работы ответпередается на отправку в отдел электронного делопроизводствауправления информатизации, телекоммуникаций и делопроизводства. Ответына обращения, поступившее в адрес структурного подразделенияадминистрации, регистрируют и направляют заявителю ответственныемуниципальные служащие. 3.8.9. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения. 3.8.10. Ответ на обращение, поступившее в администрацию в формеэлектронного документа направляется по адресу электронной почты,указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении. Указанный ответ подписывается должностнымлицом, ответственным за рассмотрение обращения. 3.9. Оформление дела по обращению, хранение: 3.9.1. Муниципальные служащие в соответствии с утвержденнойноменклатурой дел в администрации города формируют дело по обращениюграждан, куда подшиваются все материалы по рассмотрению обращения, втом числе поручения должностных лиц администрации, поступившие ответы,справки. 3.9.2. Документы в делах располагаются в хронологическом порядке. 3.9.3. Хранение материалов обеспечивается муниципальнымислужащими в текущем архиве в течение пяти лет. 3.9.4. По истечении сроков хранения в текущем архиве материалыуничтожаются в установленном порядке. 3.10. Предоставление справочной информации о ходе рассмотренияобращения. 3.10.1. С момента регистрации обращения заявитель имеет правознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну. 3.10.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан впределах своей компетенции ведут муниципальные служащие отдела покоординации работы, в структурном подразделении администрации -ответственные муниципальные служащие. 3.10.3. Справки по вопросам предоставления муниципальной услугипо рассмотрению обращений граждан предоставляются муниципальнымслужащим при личном обращении или по телефону. 3.10.4. Справки предоставляются по следующим вопросам: - о получении обращения и направлении его на рассмотрение вуполномоченный орган; - об отказе в рассмотрении обращения; - о продлении срока рассмотрения обращения; - о результатах рассмотрения обращения. 3.10.5. При получении запроса по телефону муниципальный служащий: - называет наименование структурного подразделения администрации,в которое позвонил гражданин; - представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество; - предлагает абоненту представиться; - выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; - вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса; - при невозможности в момент обращения ответить на поставленныйвопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить вконкретный день и в определенное время; - к назначенному сроку муниципальный служащий подготавливаетответ. 3.10.6. Во время разговора муниципальный служащий долженпроизносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат. 3.10.7. Результатом предоставления справочной информации приличном обращении гражданина или по телефону является информированиегражданина о ходе рассмотрения обращения в устной форме. 3.10.8. Муниципальный служащий отдела по координации работы, вструктурных подразделениях администрации - ответственный муниципальныйслужащий регулярно готовят информационно-аналитические истатистические материалы о предоставлении муниципальной услуги ипредставляют их руководителю. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя осуществление проверок (в томчисле с выездом на место) соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента, а также, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим Административным регламентом, принятием решенийи соблюдением сроков предоставления муниципальной услугиосуществляется заместителями главы администрации и руководителямиструктурных подразделений администрации, рассматривающими обращенияграждан, а также муниципальными служащими отдела по координацииработы. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсязаместителями главы администрации, руководителями структурныхподразделений администрации, начальником управления секретариата главыадминистрации. Результаты проверок оформляются в виде акта (справки), в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.3. Муниципальные служащие отдела по координации работы иответственные муниципальные служащие несут персональнуюответственность за своевременную и правильную регистрацию обращений,обеспечение контроля за соблюдением установленного законом порядкарассмотрения обращений граждан. Должностное лицо администрации несет персональную ответственностьза правильность определения исполнителя по рассмотрению обращения,соблюдение сроков рассмотрения, содержание подписываемого ответа. Исполнитель несет персональную ответственность за организацию иконтроль исполнения поручений должностного лица администрации, данныхпо рассмотрению обращений граждан, за объективность и всесторонностьрассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения,своевременность продления сроков рассмотрения обращения. 4.4. В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотренияобращений граждан проводится анализ и обобщение вопросов, содержащих вобращениях. Аналитическая работа по обращению граждан ведется муниципальнымислужащими отдела по координации работы во взаимодействии соструктурными подразделениями администрации. Анализ поступивших в администрацию обращений проводится сиспользованием возможностей ИС "РОГ". Информационно-аналитические справки направляются главеадминистрации, в администрацию Владимирской области. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действия (бездействия)должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном)порядке. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актамисубъекта РФ, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актамисубъекта РФ, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ,нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовымиактами; - затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ,нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовымиактами; - отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является подача заявителем жалобы. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалоба на решения, принятые руководителем структурного подразделенияадминистрации, подается курирующему заместителю главы администрацииили главе администрации. Жалобы на решения, принятые заместителемглавы администрации подаются главе администрации. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайторганов местного самоуправления города Владимира, черезИнтернет-приемную, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: - наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,решение и действия (бездействие) которых обжалуется; - фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя,также номер контактного телефона, адрес электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, должностного лица; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, должностного лица. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ,нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п. 5.6 настоящего Административного регламента, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Приложение N 1 к Административному регламенту Форма АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА 600000, г. Владимир, ул. Горького, д.36 Наименование организации ________________________________________ N ____ дата _________ Администрация города в соответствии с п.3 ст.8 Федеральногозакона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" направляет, поступившее из ____ для рассмотренияи принятия мер обращение (заявление) Ф. И. О. гражданина, проживающегопо адресу: _____. Результат рассмотрения прошу сообщить заявителю, в администрациюВладимирской области и города до (дата контроля).Заместитель главы администрации города Ф. И. О. Приложение N 2 к Административному регламенту Форма АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА Наименование структурного подразделения Ф. И. О. гражданина, почтовый адрес N _____ Дата _________ (Наименование структурного подразделения) уведомляет, что Вашеобращение, поступившее из _____, рассмотрено_____ и в соответствии сп.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено длярассмотрения и принятия мер в _________. О результатах рассмотрения Вам будет сообщено дополнительно.Руководитель структурного подразделения Ф. И. О. Приложение N 3 к Административному регламенту Форма УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН ______________ _____________________________________ (Дата приема) (Ф. И. О., должность)Ф. И. О. _____________________________________________________________Адрес/место жительства _______________________________________________Тел. _________________________________________________________________Обращение/общие сведения _____________________________________________Входящий (регистрационный) номер _____________________________________Краткое содержание _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Принятые решения _____________________________________________________Резолюция ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________/подпись руководителя/Контрольные заметки ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Ответ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Тип ответа: __________________________________________________________С получением ответа в устной форме согласен________/подпись заявителя/В "ДЕЛО" _________________/подпись руководителя/_____________/дата/ Приложение N 4 к Административному регламенту Форма КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА АДМИНИСТРАЦИЯ Руководителю структурного ГОРОДА ВЛАДИМИРА подразделения администрации Управление секретариата города Владимира главы администрации отдел по координации работы структурных подразделений администрации города и взаимодействию с населением ул. Горького, д.36, г. Владимир, 600000 тел. (4922) 35-41-26, т/факс (4922) 35-33-33e-mail: citizens@vladimir-city.ru http://www.vladimir-city.ru________________ N _______________на N ____________ от _____________ Направленное Вам на рассмотрение обращение Ф. И. О. заявителя, проживающего по адресу: ______________,находится на контроле в администрации города Владимира. Прошу подготовить ответ. до (дата)