Постановление Губернатора Владимирской области от 08.06.2012 № 589
О ходе реализации поручения Правительства Российской Федерации по модернизации системы общего образования во Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 08.06.2012 N 589О ходе реализации порученияПравительства РоссийскойФедерации по модернизации системыобщего образования воВладимирской области В соответствии с поручением Председателя Правительства РоссийскойФедерации о повышении заработной платы учителей и доведении еезначения до средней заработной платы по экономике области с 01.09.2011года реализуется комплекс мер по модернизации региональной системыобщего образования (далее - Комплекс мер). Общий объем финансирования Комплекса мер за 3 года за счетбюджетов всех уровней превысит 1 млрд. 500 млн. рублей, в том числе в2011 году направлено 301,230 млн. рублей, в текущем году запланировано671,62 млн. рублей. В соответствии с соглашениями с Министерством образования и наукиРоссийской Федерации из федерального бюджета за период с 01.06.2011 по01.04.2012 в регион на реализацию программных мероприятий поступилисредства в размере 513,490 млн. рублей (или 62,2% от запланированныхна 2011-2012 годы). Основными направлениями Комплекса мер являются повышениезаработной платы учителей, укрепление материально-технической базыобразовательных учреждений области, приобретение транспортных средствдля перевозки обучающихся сельских школ; развитие школьнойинфраструктуры, внедрение современных информационных систем истандартов образования нового поколения, повышение квалификациипедагогов. В области проведены все необходимые мероприятия, обеспечивающиереализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования, ивыполнено главное обязательство: средняя заработная плата учителяпревысила значение среднемесячной заработной платы работников в целомпо экономике области за первый квартал 2011 года на 16,3% и составилав четвертом квартале истекшего года 16975 рублей. Благодаря принятым мерам во всех 1-х классах и пилотных 2-хклассах (12,3% учащихся от общего количества обучающихся, план- 11,8%)успешно осуществлен переход на федеральные государственныеобразовательные стандарты нового поколения. Введение федеральных государственных образовательных стандартовнового поколения дало толчок дальнейшему развитию материально -технической базы образовательных учреждений. Современным учебно-лабораторным, учебно-производственным,спортивным, компьютерным оборудованием обеспечены более 80%школьников. В соответствии с требованиями к санитарно-бытовым условиями охране здоровья обучающихся в 292 помещениях общеобразовательныхучреждений, где обучаются две трети учащихся, проведены ремонтныеработы. Школьные библиотеки пополнились на 188 тыс. единиц учебнойлитературы, что позволило обеспечить 77% первоклассников новымикомплектами учебников. Начала работу сеть опорных школ, осуществляющих дистанционноеобучение учащихся, в общей численности общеобразовательных учрежденийони составляют 8,5% (план - 3%). В процессе подготовки к внедрению федеральных государственныхобразовательных стандартов нового поколения в течение 2011 года прошликурсы повышения квалификации 3140 учителей и руководителей, чтосоставляет 30% от общей численности педагогических работников (план -30%). Введена новая система аттестации педагогических кадров: доляпедагогов, включая учителей, получивших в установленном порядкепервую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствиязанимаемой должности, в общей численности педагогических работниковсоставляет 10%. Осуществлены меры, направленные на энергосбережение в системеобщего образования. Таким образом, в целом в 2011 году обеспечено выполнение значенийпоказателей, установленных соглашением между Министерством образованияи науки Российской Федерации и администрацией Владимирской области. Однако реализация программных мероприятий в муниципальныхобразованиях области осуществлялась неравномерно. Отрицательно сказалось на результатах выполнения Комплекса мернесвоевременное информирование органами местного самоуправленияобщеобразовательных учреждений о механизме повышения заработной платыпедагогических работников и отсутствие контроля хода реализациипроекта и результатов достижения показателей оценки модернизации вучреждениях общего образования. Так, повышенную заработную плату учителя г. Гусь-Хрустального,Юрьев-Польского, Собинского, Суздальского, Кольчугинского районовстали получать в основном с октября 2011 года. Негативная ситуация сложилась и в 2012 году в расходованиисредств на выплату заработной платы учителям Петушинского,Селивановского районов. Ослабленный контроль, отсутствие необходимой разъяснительнойработы органов местного самоуправления привели к невыполнениюпоказателя "доля учителей, получивших в установленном порядке первую,высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствиязанимаемой должности, в общей численности учителей" в г. Владимире иг. Гусь-Хрустальном, Гусь -Хрустальном, Киржачском, Ковровском,Муромском районах в 2011 году. Невыполнение целевого показателя "доля школьников, обучающихся пофедеральным государственным образовательным стандартам начальногообщего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе"в 2011 году во многом связано с неправильным определением органамиместного самоуправления плановых значений индикатора: в о. Муром,Гусь-Хрустальном и Александровском районах не было предусмотреновозможное движение контингента учащихся начальной школы в течениегода. В г. Гусь-Хрустальном, Гусь-Хрустальном, Гороховецком, Муромскомрайонах был необоснованно завышен процент педагогов по показателю"доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений,прошедших повышение квалификации и (или) профессиональнуюпереподготовку для работы в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами, в общей численностируководителей и учителей общеобразовательных учреждений". В целяхактивизации работы по модернизации региональной системы общегообразования Владимирской области в 2012-2013 годах П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Информацию о ходе реализации поручения ПравительстваРоссийской Федерации по модернизации системы общего образованияВладимирской области в 2011-2012 годах принять к сведению. 2. Департаменту образования администрации области и органамместного самоуправления усилить взаимодействие в работе посвоевременному и эффективному исполнению программных мероприятий 2012года, при формировании планов работы учреждений образования на 2013год учесть недостатки, возникавшие при реализации Комплекса мер в 2011году. 3. Департаменту образования администрации области в случаенарушения органами местного самоуправления условий соглашений ореализации Комплекса мер, а также условий предоставления субсидии исроков выполнения мероприятий по модернизации, установленныхпостановлениями Губернатора области от 01.07.2011 N 666 "О реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436",от 20.02.2012 N 158 "Об утверждении Комплекса мер по модернизацииобщего образования Владимирской области на 2012 год", формировать вустановленном порядке предложения по перераспределению средствсубсидии на модернизацию муниципальных систем общего образования междумуниципальными образованиями области. 4. Обратить внимание глав г. Владимира, г. Гусь-Хрустального, о.Муром, Гороховецкого, Гусь-Хрустального, Киржачского, Ковровского,Петушинского, Муромского, Александровского, Селивановского районов нанеобходимость личного контроля за работой по устранению имеющихсязамечаний по реализации Комплекса мер, а также за соблюдениемустановленных показателей результативности предоставления субсидий. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов