Постановление Губернатора Владимирской области от 05.10.2012 № 1132
Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией администрации области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 05.10.2012 N 1132Об утверждении административногорегламента исполнениягосударственной жилищнойинспекцией администрации областигосударственной функции поосуществлению региональногогосударственного жилищногонадзора (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2013 г. N 162) В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", постановлением Губернатора области от 23.01.2006 N 21 "Обутверждении Положения о государственной жилищной инспекцииадминистрации Владимирской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной жилищной инспекцией администрации областигосударственной функции по осуществлению региональногогосударственного жилищного надзора согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: - постановление Губернатора области от 11.01.2009 N 7 "Обутверждении административных регламентов исполнения государственнойжилищной инспекцией администрации области государственных функций"; - постановление Губернатора области от 11.01.2009 N7 "Об утверждении административных регламентов исполнениягосударственной жилищной инспекцией администрации областигосударственных функций"; - п. 2 и п. 3 постановления Губернатора области от 26.04.2010 N501 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатораобласти", - постановление Губернатора области от 11.01.2009 N7 "Об утверждении административных регламентов исполнениягосударственной жилищной инспекцией администрации областигосударственных функций". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 05.10.2012 N 1132 Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией администрации области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2013 г. N 162) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения государственнойжилищной инспекцией администрации Владимирской области (далее потексту - инспекция) государственной функции по осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора (далее -административный регламент) устанавливает порядок осуществлениядеятельности инспекции, направленной на предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органамиместного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранностижилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числетребований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,использованию и содержанию общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта,",после слов "предоставлению коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах"дополнить словами ", специализированных некоммерческих организаций,которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечениепроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах (далее - региональный оператор) созданию и деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или)выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,требований энергетической эффективности и оснащенности помещениймногоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемыхэнергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредствоморганизации и проведения проверок указанных лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельностиинспекции по систематическому наблюдению за исполнением обязательныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 15.02.2013 г. N 162) Административный регламент разработан в целях повышения качестваи доступности исполнения государственной функции и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) инспекции приосуществлении регионального государственного жилищного надзора,порядок взаимодействия между инспекцией и органами или структурнымиподразделениями администрации области, их должностными лицами,физическими и юридическими лицами, иными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями при исполнении государственной функции. Исполнение государственной функции по осуществлению региональногогосударственного жилищного надзора (далее - государственная функция)осуществляется государственной жилищной инспекцией администрацииВладимирской области. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется инспекциейна основании: - Конституции РФ ("Российская газета", N 237, 25.12.93); - Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001); - Жилищного кодекса РФ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005); - Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей"("Российская газета", N 8, 16.01.96); - Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническомрегулировании" ("Российская газета", N 245, 31.12.2002); - Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95, 05.05.2006); - Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", N 266, 30.12.2008); - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5711); - постановления Правительства РФ от 26.09.94 N 1086 "Огосударственной жилищной инспекции в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства РФ", 03.10.94, N 23, ст. 2566); - постановления Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Обутверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировкежилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения осогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"("Российская газета", N 95, 06.05.2005); - постановления Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Обутверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого(нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" ("Российскаягазета", N 180, 17.08.2005); - постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Обутверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Российскаягазета", N 16, 27.01.2006); - постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции" ("Российская газета", N 28,10.02.2006); - постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядкепредоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета", N115, 01.06.2006, "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст.2501). - постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Обутверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном домеи Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность" ("Российская газета", N 184,22.08.2006); - постановления Правительства РФ от 20.08.2009 N 689 "Обутверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемыхорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля к проведению мероприятий по контролю" ("Собраниезаконодательства РФ", 31.08.2009, N 35, ст. 4241); - постановления Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 "Обутверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора)за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Российскаягазета" N 93, 29.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011,N 18, ст. 2645); (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 15.02.2013 г. N 162) - постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собраниезаконодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168, "Российская газета",N 116, 01.06.2011); - постановления Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Обутверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск); - постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2006 N21 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекцииадминистрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 18,01.02.2006). 1.3. Предметом регионального государственного жилищного надзораявляется соблюдение органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами обязательных требований. 1.4. Государственная функция осуществляется государственнымижилищными инспекторами путем: - организации и проведения проверок органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан; - принятия предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; - систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 1.5. Права и обязанности должностных лиц. Должностные лица инспекции, осуществляющие надзор, являютсясоответственно государственными жилищными инспекторами. 1.5.1. Государственные жилищные инспекторы вправе: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа руководителя (заместителя руководителя) органагосударственного жилищного надзора о назначении проверки посещатьтерритории и расположенные на них многоквартирные дома, помещенияобщего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников,жилые помещения в многоквартирных домах, и проводить их обследования,а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другиемероприятия по контролю; 3) проверять соответствие устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; 4) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме: проверять правомерность принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья председателя правления товарищества и другихчленов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирномдоме на общем собрании таких собственников решения о выбореюридического лица независимо от организационно-правовой формы илииндивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом в соответствиисо статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерностьутверждения условий этого договора и его заключения; 5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такогопредписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений обязательным требованиям; 6) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований и принимать меры попредотвращению таких нарушений; 7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений; 8) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товариществасобственников жилья, о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме снарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договорауправления данным домом недействительным в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия уставатоварищества собственников жилья, внесенных в устав измененийобязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядкасоздания товарищества собственников жилья, выбора управляющейорганизации, утверждения условий договора управления многоквартирнымдомом и его заключения. 1.5.2. При проведении проверок государственные жилищныеинспектора не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований законодательства,если такие требования законодательства не относятся к полномочияминспекции, от имени которой действует инспектор; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, вотношении которых проводится проверка, за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному третьимабзацем подпункта 3.1.7.1.2 настоящего административного регламента; 3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами, и методами исследований, испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний по предмету проверок или предложений опроведении за их счет мероприятий по контролю. 1.5.3. При проведении проверок государственные жилищныеинспектора обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании приказа начальника инспекции оее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, осуществлять выездную проверку только при предъявлениислужебного удостоверения, копии приказа начальника инспекции и вслучае, предусмотренном абзацем 1 подпункта 3.1.7.4. настоящегоадминистративного регламента, копии документа о согласованиипроведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать установленные сроки проведения проверки; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, в отношении которых проводитсяпроверка, ознакомить их с положениями настоящего административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. В случае проведения плановой или внеплановой выездной проверкичленов саморегулируемой организации инспекция обязана уведомитьсаморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организацииобязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля при проведении плановойпроверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановойвыездной проверки. 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от должностных лиц инспекции информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также о согласии с отдельными действиямидолжностных лиц органа регионального государственного жилищногонадзора; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки обязаны: 1) выполнять законные распоряжения должностного лица инспекции; 2) уведомить в установленном законодательством порядке инспекциюо начале осуществления деятельности по управлению многоквартирнымидомами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирных домах после ихгосударственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе доначала фактического выполнения работ или предоставления услуг; 3) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса направить в инспекцию указанные в запросе документы; 4) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации; 5) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятийпо выполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 6) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицаминспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 1.7. Описание результата исполнения государственной функции. Результатом исполнения государственной функции являетсясоставление акта проверки. В случае выявления нарушений обязательныхтребований, также составляются: предписание, протокол обадминистративном правонарушении, постановление и определение по деламоб административных правонарушениях, представление об устранениипричин и условий, способствовавших совершению административногоправонарушения. В рамках исполнения государственной функцииподготавливаются аналитические, статистические, отчетные справки идругие документы. 1.8. Получателями результатов исполнения государственной функцииявляются: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица,органы государственной власти, органы местного самоуправления (далее -заинтересованные лица). 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в помещениях инспекции, а также потелефону, электронной почте, посредством ее размещения наИнтернет-ресурсах администрации Владимирской области, а также наинформационных стендах. 2.1.2. Инспекция расположена по адресу: г. Владимир, ул.Луначарского, д. 3; юридический адрес (для писем): 600000, г.Владимир, Октябрьский пр-т, 21, справочный телефон/факс: 8-4922-326013, электронная почта: Vladgji@mail.ru. 2.1.3. Режим работы: рабочие дни с 8.30 до 17.00, обеденныйперерыв с 12.00 до 12.30, выходные дни - суббота, воскресенье. 2.1.4. График приема посетителей: для принятия письменныхобращений - ежедневно с 8.30 до 12.00 и с 12.30 до 17.00, кромесубботы и воскресенья, личный прием граждан осуществляется начальникоминспекции один раз в месяц с 10.00 до 12.00 по графику, утверждаемомуГубернатором области, в приемной по обращениям граждан (г. Владимир,Октябрьский пр-т, д. 21) и еженедельно каждый вторник с 15.00 до 17.00- в помещении инспекции (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3, каб.220). 2.1.5. Указанная в пунктах 2.1.1. -2.1.4. информация должна бытьразмещена на официальном сайте инспекции, а также на информационномстенде, расположенном в инспекции. 2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияграждан, государственные гражданские служащие инспекции обязаныподробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. 2.2. Исполнение государственной функции осуществляется набесплатной основе. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения Административные процедуры Государственный жилищный надзор осуществляется путем: - организации и проведения проверок органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - проверяемые лица); - принятия предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; - систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Блок схема исполнения государственной функции приводится вприложении к настоящему регламенту. 3.1. Организация и проведение проверок органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей граждан. 3.1.1. Исполнение государственной функции в отношении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - проведение плановой проверки; - проведение внеплановой проверки. 3.1.2. Плановая проверка в документарной и (или) выездной формепроводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок,утвержденного начальником инспекции, который доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеинспекции в сети "Интернет" либо иным доступным способом. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, инспекция направляет проект ежегодного планапроведения плановых проверок в органы прокуратуры, и по итогам егорассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, начальник инспекции окончательно утверждает его инаправляет в органы прокуратуры. 3.1.3. При проведении плановой проверки осуществляются следующиеадминистративные действия: - принятие решения о проведении проверки; - проведение проверки; - оформление документов по результатам проверки. 3.1.4. Принятие решения о проведении плановой проверки. 3.1.4.1. Основанием для проведения плановой проверки являетсяутвержденный начальником инспекции ежегодный план проведения плановыхпроверок. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение одного года со дня: 1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии спредставленным в орган государственного жилищного надзора уведомлениемо начале указанной деятельности; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. Плановые проверки соблюдения требования в отношении проведенияэнергетического обследования в установленные сроки лицами, для которыхпроведение энергетического обследования в соответствии сзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности является обязательным, подлежат проведению в году,следующем за годом, в котором согласно требованиям законодательства обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективностизавершается срок, установленный для проведения обязательногоэнергетического обследования. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любойпериодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановыхпроверок.(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирскойобласти от 15.02.2013 г. N 162) 3.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за принятие решений опроведении проверок и их подготовку, является начальник инспекции,который издает приказ о проведении проверки. 3.1.4.3. Приказ начальника инспекции о проведении плановойпроверки принимается не позднее 3 рабочих дней до начала проверки. В приказе начальника инспекции о проведении проверки указываются: - наименование инспекции; - фамилия, имя, отчество, должность государственного жилищногоинспектора, уполномоченного на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, в отношении которых проводитсяпроверка, место нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местожительства индивидуальных предпринимателей и место фактическогоосуществления ими деятельности; - цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе с указаниемподлежащих проверке обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, срокипроведения каждого конкретного мероприятия по контролю; - перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного надзора; - перечень документов, предоставление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. 3.1.4.4. Проверяемые лица уведомляются о проведении плановойпроверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до ее началапроведения посредством направления копии приказа начальника инспекциио проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. 3.1.5. Проведение проверки. 3.1.5.1. Заверенная печатью копия приказа начальника инспекции опроведении проверки вручается проверяемому лицу государственнымжилищным инспектором под роспись одновременно с предъявлениемслужебного удостоверения. По требованию проверяемых лицгосударственный служащий в целях подтверждения своих полномочий обязанпредоставить информацию об инспекции, в том числе административныерегламенты исполнения государственных функций, а также информацию обэкспертах и экспертных организациях. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, являетсягосударственный жилищный инспектор, назначенный приказом начальникаинспекции о проведении проверки. Продолжительность проверки не может превышать двадцати рабочихдней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятидесяти часов и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийгосударственного жилищного инспектора, проводящего выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен начальником инспекции, но не более чем на двадцать рабочихдней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чемна пятнадцать часов. Срок проведения каждой из документарных или выездных проверок вотношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней. Срок проведения проверок региональных операторов неограничивается.(Абзац дополнен - Постановление ГубернатораВладимирской области от 15.02.2013 г. N 162) 3.1.6. Оформление документов по результатам проверки. Должностным лицом, ответственным за оформление документов порезультатам проверки, является государственный жилищный инспектор,назначенный начальником инспекции приказом о проведении проверки. 3.1.6.1. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю. В акте указывается: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование инспекции; - дата и номер приказа начальника инспекции; - фамилия, имя, отчество и должность государственного жилищногоинспектора; - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки, атакже мероприятий по государственному контролю; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований законодательства, об их характере ио лицах, допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; - подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 3.1.6.2. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля(надзора) или органа муниципального контроля. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 3.1.6.3. Результатом административной процедуры является принятиерешения о наличии (отсутствии) в действиях проверяемых лиц нарушенийдействующего законодательства, с последующим понуждением их кустранению таких нарушений. Выданное предписание об устранениинарушений является основанием для проведения дополнительнойвнеплановой проверки после истечения сроков его исполнения. В случае составления протокола об административном правонарушениион направляется для рассмотрения начальнику инспекции или вадминистративный орган по подведомственности в соответствии сдействующим законодательством. При выявлении нарушений законодательства, не относящихся ккомпетенции инспекции, результаты проверки направляются в орган поподведомственности для принятия соответствующих мер. 3.1.7. Проведение внеплановой проверки. 3.1.7.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 3.1.7.1.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного инспекцией предписанияоб устранении выявленных нарушений обязательных требованийзаконодательства. 3.1.7.1.2. Поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: - возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 3.1.7.1.3. Приказ начальника инспекции, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям. 3.1.7.1.4. Поступление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья, уставу товариществасобственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с такой организациейдоговора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условийтакого договора и его заключения, а также нарушения управляющейорганизацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса РФ. Внеплановая проверка по указанным основаниямпроводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведениитакой проверки. 3.1.7.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащиесведения о фактах, указанных в подпунктах 3.1.7.1.1.; 3.1.7.1.2.;3.1.7.1.3. настоящего административного регламента, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. 3.1.7.3. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в подпункте 3.1.7.1.2. настоящего административногорегламента, проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности проверяемого лицапричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся безпредварительного уведомления региональных операторов о проведениитаких проверок.(Абзац дополнен - Постановление ГубернатораВладимирской области от 15.02.2013 г. N 162) 3.1.7.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена инспекцией пооснованиям, указанным во втором и третьем абзацах подпункта 3.1.7.1.2.настоящего административного регламента, после ее согласования сорганом прокуратуры, находящимся по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами, в моментсовершения таких нарушений в связи с необходимостью принятиянеотложных мер инспекция вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры опроведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся безсогласования с органами прокуратуры.(Абзац дополнен - ПостановлениеГубернатора Владимирской области от 15.02.2013 г. N 162) 3.1.7.5. В случае, если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которымпринимается решение о согласовании проведения проверки, в течение пятирабочих дней со дня составления акта проверки. 3.1.7.6. В независимости от основания проведения внеплановойпроверки порядок ее проведения и способ фиксации результата выполненияадминистративных процедур соответствует порядку проведения и способуфиксации плановой проверки, установленному настоящим регламентом. 3.1.8. В журнале учета проверок государственными жилищнымиинспекторами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащаясведения о наименовании органа регионального государственногожилищного надзора, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.1.9. Исполнение государственной функции в отношении гражданвключает в себя административную процедуру - проведение внеплановыхвыездных проверок. 3.1.9.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется: 1) обнаружение должностным лицом инспекции фактов несоблюдениягражданами обязательных требований законодательства, указанных впункте 1.1 административного регламента (далее - обязательныетребования); 2) поступление в инспекцию заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах несоблюдения гражданами обязательных требований; 3) истечение срока исполнения гражданами предписания обустранении выявленных нарушений. 3.1.9.2. Гражданину в течение 5 дней со дня наступленияоснований, предусмотренных подпунктами 1), 2) подпункта 3.1.9.1.административного регламента, направляется уведомление о началепроведения в отношении его проверки. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям,предусмотренным подпунктом 3) подпункта 3.1.9.1. административногорегламента, уведомление о проведении проверки направляется гражданинув срок, не превышающий 5 дней до истечения срока исполнения ранеевыданного предписания об устранении нарушений обязательных требований. 3.1.9.3. Срок проведения внеплановой выездной проверки вотношении граждан не может превышать 10 рабочих дней. 3.1.9.4. Результат проведенной внеплановой выездной проверкификсируется в акте проверки, который составляется в двух экземплярах. В акте проверки указываются следующие сведения: 1) дата, время и место составления акта; 2) наименование органа государственного надзора; 3) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица(должностных лиц), проводившего проверку; 4) фамилия, имя и отчество гражданина, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки; 5) фамилия, имя и отчество иных лиц, принимавших участие впроведении контрольных мероприятий; 6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере; 7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки гражданина, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или оботказе от совершения подписи; 8) подпись должностного лица (должностных лиц), проводившегопроверку. 3.1.9.5. К акту проверки прилагаются объяснения гражданина, накоторого возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований либо за неисполнение ранее выданного предписания. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых вручается гражданину, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо суказанием об отказе в ознакомлении с актом. 3.1.9.6. В случае выявления нарушений обязательных требований припроведении проверки должностные лица инспекции принимают меры,предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3.2. Принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. 3.2.1. В случае выявления нарушений обязательных требованийзаконодательства государственный жилищный инспектор в пределах своихполномочий обязан: 3.2.1.1. Выдать предписание проверяемому лицу: - о прекращении нарушений обязательных требований; - об устранении выявленных нарушений; - о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований, в том числе о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, об устранении вшестимесячный срок со дня направления предписания о несоответствииустава товарищества собственников жилья, внесенных в устав измененийобязательным требованиям, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами. 3.2.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 3.2.1.3. Составить протокол об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, вынести постановление(определение) по делу об административном правонарушении, а такжепредставление об устранении причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения. 3.2.1.4. Направить в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 3.2.1.5. Инспекция обращается в суд заявлением о ликвидациитоварищества собственников жилья, о признании недействительнымрешения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и опризнании договора управления данным домом недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявлениянарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выборауправляющей организации, утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения. 3.3. Систематическое наблюдение за исполнением обязательныхтребований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности. Инспекция осуществляет систематическое наблюдение за исполнениемобязательных требований, анализ и прогнозирование состояния ихисполнения при осуществлении органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности, в том числе: - готовит аналитические справки на основании отчетных истатистических данных, полученных по результатам проверок, выданныхпредписаний, а также данные о привлечении юридических, должностных ифизических лиц к административной ответственности; - анализирует информацию о лицах, ответственных за содержаниемногоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию занарушение установленных требований к проведению мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности; - изучает и систематизирует правоприменительную практику порезультатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции,арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовыхактов, незаконными решений и действий (бездействия) инспекции и еедолжностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению иустранения выявленных нарушений; - организует подготовку и направление установленных формотчетности о деятельности инспекции в структурные подразделенияадминистрации области и иные органы государственной власти; - обобщает информацию о предоставлении товариществамисобственников жилья: копий реестров членов товарищества собственниковжилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членовтовариществ о принятии решения о внесении изменений в устав с текстамисоответствующих изменений; - анализирует выполнение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований законодательства по уведомлению инспекциио начале их деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение начальникоминспекции проверок по выявлению и устранению нарушений правзаявителей, а также рассмотрение жалоб заявителей о неправомерныхдействиях (бездействии) государственных служащих и принятие по нимрешений. 4.2. Персональная ответственность государственных служащихзакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации". 4.3. Периодичность осуществления текущего контроля, указанного вп. 4.1. настоящего регламента, устанавливается начальником инспекции. 4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов. 4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании годовых планов работы) ивнеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц). 4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки,письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. 4.7. Заинтересованные лица, в том числе граждане, их объединенияи организации, могут принимать участие в электронных опросах, форумахи анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качествомисполнения государственной функции, соблюдения положений настоящегоадминистративного регламента, сроков и последовательности действий(административных процедур), предусмотренных настоящимадминистративным регламентом. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых в ходе исполнения государственной функции 5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнениягосударственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путемобращения в инспекцию, в администрацию области. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие) и решения: - государственных гражданских служащих - начальнику инспекции; - начальника инспекции и его заместителя - Губернатору области. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращениезаинтересованных лиц с жалобой. 5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могутявляться действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции,принятые в ходе исполнения государственной функции. 5.5. Жалобы и обращения заинтересованных лиц рассматриваются впорядке и сроки, установленные требованиями Федерального закона от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 5.6. Заинтересованные лица имеют право на получение информации,связанной с рассмотрением его жалобы. 5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб иобращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласиюдоговоренности (в случае личного устного обращения) или подготовкамотивированного ответа (в случае письменного обращения). Приложение к административному регламенту Блок-схема последовательности проведения административных процедур по исполнению государственной функции|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|| Принятие мер | Организация и проведение | Систематическое || по пресечению | проверок | наблюдение за || или устранению | | исполнением || нарушений | | обязательных требований ||————|———————————|—————————————|————————————|——————————————|——————————| | |————————————————————|——————————————||———————————|—————————————| | |Выпуск приказа начальника инспекции||Осуществляется обобщение,| | | о проведении проверки ||анализ и прогнозирование | | |————————————————————|——————————————|| состояния исполнения | | |————————————————————|——————————————||обязательных требований | | |Проводятся мероприятия по контролю ||———————————|—————————————| | |————————————————————|——————————————||———————————|—————————————| | |————————————————————|——————————————||Направляется информация о| | | Составляется акт по результатам ||выявленных нарушениях по | | | мероприятий по контролю || подведомственности | | |————————————————————|——————————————||—————————————————————————| | |————————————————————|——————————————| | | Проводится оценка наличия или | | | отсутствия нарушения с учетом | | | требований нормативных документов | | |————————|————————————————————|—————||————|—————————————|—| |———|—————————|| Нарушения есть |———————| |Нарушений нет||—————|——————————————| | |—————————————||—————|——————————————————||——|———————————————————————————————||Составляется протокол об||Выдается предписание об устранении|| административном || нарушений || правонарушении ||——————————————————————————————————||—————|——————————————————||—————|——————————————————||Выносится постановление ||(определение) по делу об|| административном || правонарушении ||—————|——————————————————||—————|———————————————————||Выносится представление ||об устранение причин и ||условий, способствовавших|| совершению || административного || правонарушения ||—————————————————————————|