АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
22.10.2012 N 1200
О координации мероприятий по
использованию информационно -
коммуникационных технологий в
деятельности органов
исполнительной власти области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 06.11.2014 г. N 1134;
от 02.06.2017 г. № 482)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 25.04.2012 N 394 "О мерах по совершенствованию
использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о координации мероприятий по использованию
информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов
исполнительной власти области согласно приложению N 1. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 13.01.2017 № 29)
2. Утвердить Правила подготовки планов информатизации органов
исполнительной власти области и отчетов об их выполнении согласно
приложению N 2. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 13.01.2017 № 29)
3. Утвердить типовые направления использования и развития
информационных технологий в органах исполнительной власти области
согласно приложению N 3. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 13.01.2017 № 29)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять
муниципальные правовые акты, регламентирующие координацию мероприятий
по информатизации, осуществляемых исполнительно-распорядительными
органами местного самоуправления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по развитию информационного общества.
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 22.10.2012 N 1200
Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-
коммуникационных технологий в деятельности органов
исполнительной власти области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 13.01.2017 № 29;
от 02.06.2017 г. № 482)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по
использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию,
развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия
по информатизации), осуществляемых органами исполнительной власти
области, полномочия участников координации мероприятий по
информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и
заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и
реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по
информатизации). (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 13.01.2017 № 29)
2. Координация мероприятий по информатизации направлена на
достижение следующих целей:
а) обеспечение единства и комплексности при планировании и
реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами
исполнительной власти области; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
б) повышение эффективности деятельности органов исполнительной
власти области за счет использования информационно-коммуникационных
технологий; (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
в) обеспечение эффективного расходования средств областного
бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;
г) повышение эффективности реализации мероприятий по
информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а
также за счет внедрения инструментов общественного контроля за
реализацией мероприятий по информатизации;
д) многократное использование информационных систем, в том числе
информационно-коммуникационных технологий, информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств
областного бюджета;
е) совместимость информационных систем, в том числе
информационно-коммуникационных технологий,
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в
различных органах исполнительной власти области. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
3. Координация мероприятий по информатизации основывается на
следующих основных принципах:
а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых,
модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти
области информационных систем и информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры на основе единой системы классификации и идентификации
информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры; (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
б) осуществление органов исполнительной власти области
планирования и реализации мероприятий по информатизации; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
в) проведение экспертной оценки документов по информатизации
органов исполнительной власти области; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
г) учет органами исполнительной власти области заключений
экспертной оценки документов по информатизации при расходовании
бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по
информатизации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
д) использование органами исполнительной власти области при
создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и
(или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в
национальном фонде алгоритмов и программ, а также включение
разработанных в результате создания, развития и модернизации
информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных
вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
II. Организация взаимодействия участников по вопросам координации
мероприятий по информатизации
4. В целях координации мероприятий по информатизации:
4.1. Определить комитет информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области (далее - КИСТ) уполномоченным подразделением в
сфере использования информационно-коммуникационных технологий в
деятельности администрации Владимирской области.
4.2. В органах исполнительной власти области приказом
руководителя органа администрации области назначается: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
а) заместитель руководителя органа исполнительной власти области
- ответственный за внедрение информационных технологий в органе
исполнительной власти области и информатизацию соответствующей сферы
социально-экономического развития; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
б) технолог органа исполнительной власти области - руководитель
компьютерного подразделения органа исполнительной власти области или
служащий, компетентный в вопросах информационных технологий. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
4.3. Методические рекомендации по использованию информационно-
коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной
власти области разрабатываются Координационным советом по
информатизации при администрации Владимирской области (далее -
Координационный совет. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
4.4. Органы исполнительной власти Владимирской области,
структурные подразделения администрации области, органы местного
самоуправления руководствуются рекомендациями Координационного совета
при планировании и реализации мероприятий по информатизации. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 28.08.2014 г. N 915)
(Подпункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 28.08.2014 г. N 915)
(Подпункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 28.08.2014 г. N 915)
III. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации
5. В целях координации мероприятий по информатизации КИСТ
осуществляет оценку следующих документов по информатизации органов
исполнительной власти области: (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
а) проекты планов информатизации органов исполнительной власти
области; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
б) проекты государственных программ Владимирской области,
ведомственных целевых программ и иных нормативных правовых актов,
предусматривающих мероприятия по информатизации, относящиеся к
установленной сфере ведения органов администрации области; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 28.08.2014 г. N 915)
в) проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и
распоряжений Губернатора области, актов органов исполнительной власти
области, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по
вопросам использования информационно-коммуникационных технологий,
создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
6. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов
информатизации органов исполнительной власти области осуществляются на
основании Типового плана в соответствии с Правилами подготовки планов
информатизации органов исполнительной власти области и отчетов об
их выполнении, которые утверждаются Губернатором Владимирской области.
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
7. Оценка документов по информатизации осуществляется по
следующим критериям:
а) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и
целям, определенным в программах социально-экономического развития
Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития
Владимирской области;
б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным
направлениям внедрения информационных технологий в деятельность
государственных органов и органов местного самоуправления,
определенным в программах социально-экономического развития Российской
Федерации, Стратегии социально-экономического развития Владимирской
области; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 28.08.2014 г. N 915)
в) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей
в отношении мероприятий по информатизации;
г) использование органом администрации области результатов,
полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в
предыдущие годы;
д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в
документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа
администрации области;
е) обоснованность привлечения средств областного бюджета для
реализации мероприятий по информатизации;
ж) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых
товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для
реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам
(показателям) этих мероприятий;
з) соответствие технических, количественных, качественных и
других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и
оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по
информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих
международных, государственных и отраслевых стандартах в области
организации процесса внедрения информационно-коммуникационных
технологий в деятельность государственных органов;
и) наличие в органе исполнительной власти области системы
проектного управления мероприятиями по информатизации и ее
соответствие общим требованиям, установленным Правилами подготовки
планов информатизации органов исполнительной власти области и отчетов
об их выполнении. (В редакции Постановлений Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
8. Критерии, предусмотренные подпунктами "ж" - "и" пункта 7
настоящего Положения, применяются в отношении проектов планов
информатизации органов исполнительной власти области. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
9. Органы исполнительной власти области направляют в КИСТ для
оценки: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
а) проекты планов информатизации органов исполнительной власти
области - в сроки и в порядке, которые установлены Правилами
подготовки планов информатизации органов администрации области и
отчетов об их выполнении; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
б) иные документы по информатизации - по мере разработки проектов
таких документов органы исполнительной власти области на стадии их
согласования в установленном порядке. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
10. К документам по информатизации, указанным в подпункте "б"
пункта 5 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и
(или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации,
содержащее:
а) основание для реализации мероприятий по информатизации;
б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по
информатизации;
в) цели и задачи мероприятий по информатизации;
г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации,
описание качественных характеристик и количественных показателей
планируемых результатов;
д) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых
товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации
мероприятий по информатизации, а также в их качественных
характеристиках;
е) обоснование необходимости привлечения средств областного
бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров.
11. В случае если информация, указанная в пункте 10 настоящего
Положения, ранее предоставлялась в КИСТ вместе с проектами планов
информатизации органов исполнительной власти области, в
сопроводительном письме с документами по информатизации, указанными в
подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения, достаточно сделать ссылку
на такие документы по информатизации с указанием соответствующих
пунктов и наименований мероприятий по информатизации. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
12. К документам по информатизации, указанным в подпункте "в"
пункта 5 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка,
содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений
в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта
нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого
регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий
по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели
информатизации и источников их покрытия.
13. В случае невозможности сделать однозначный вывод о
соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами
планов информатизации органов исполнительной власти области, критерию,
указанному в подпункте "е" пункта 7 настоящего Положения, по запросу
КИСТ органом исполнительной власти области представляется
финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование
мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную
подпунктами "д" и "е" пункта 10 настоящего Положения. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
14. Результаты экспертной оценки документов по информатизации
оформляются КИСТ в виде заключения.
IV. Организация подготовки заключений
15. При получении документов по информатизации КИСТ проверяет
комплектность представленных документов по информатизации.
16. В случае несоответствия представленных документов по
информатизации требованиям, установленным пунктами 10-12 настоящего
Положения, они возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения
с указанием необходимости представления недостающих документов и (или)
их надлежащего оформления.
17. Документы по информатизации после устранения отмеченных
недостатков повторно направляются органом исполнительной власти
области в КИСТ. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
18. Срок подготовки заключения определяется комитетом
информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области, но не
может превышать 10 рабочих дней со дня поступления документа по
информатизации на заключение в КИСТ.
19. КИСТ проводит оценку документа по информатизации и направляет
в органы исполнительной власти области, представивший документ по
информатизации, мотивированное заключение, которое содержит: (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
а) оценку соответствия мероприятий по информатизации,
предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным
пунктом 7 настоящего Положения;
б) оценку целесообразности проведения мероприятий по
информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их
реализации;
в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по
информатизации в запрашиваемых объемах;
г) итоговую оценку документа по информатизации (положительную или
отрицательную).
20. Проведение оценки документов по информатизации и подготовка
заключений осуществляются в соответствии с методикой подготовки
заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования,
создания и использования информационно-коммуникационных технологий в
деятельности органов исполнительной власти области, утверждаемой КИСТ
(далее - методика подготовки заключений). (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
21. Заключение подписывается лицами, проводившими экспертную
оценку, и утверждается председателем КИСТ.
22. Заключение размещается в электронном виде в информационной
системе управления региональной информатизацией и на официальном сайте
КИСТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(www.kist.avo.ru).
23. В случае положительного заключения документ по информатизации
считается согласованным.
24. К отрицательному заключению КИСТ прилагает замечания,
предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по
информатизации.
V. Реализация и контроль мероприятий по информатизации
25. По результатам реализации мероприятий по информатизации
органы исполнительной власти области ежегодно в сроки и по форме,
установленные Правилами подготовки планов информатизации органов
администрации Владимирской области и отчетов об их выполнении,
представляют в КИСТ отчеты о выполнении планов информатизации. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
VI. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации
26. В рамках осуществления координации мероприятий по
информатизации участники такой координации реализуют следующие
полномочия:
а) КИСТ: осуществляет общую координацию работ по использованию и
развитию информационных технологий в органах администрации
Владимирской области; осуществляет методическое руководство
разработкой планов информатизации органов администрации и отчетов об
их выполнении; проводит оценку документов по информатизации и готовит
по ним заключения; готовит материалы по проектам планов информатизации
для рассмотрения на заседаниях Координационного совета в соответствии
с требованиями Правил подготовки планов информатизации органов
администрации Владимирской области и отчетов об их выполнении;
создает, модернизирует и эксплуатирует региональные государственные
информационные системы, обеспечивающие:
- процессы подготовки и оценки проектов планов информатизации;
- учет и мониторинг использования информационных систем (включая
учет информационных технологий, технических средств и
информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их
функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем;
- хранение алгоритмов и программ для компьютерной техники,
используемой органами исполнительной власти области при создании,
развитии и модернизации информационных систем; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
- доступ органов исполнительной власти области и органов местного
самоуправления к алгоритмам и программам для компьютерной техники в
целях обеспечения их повторного использования; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
- доступ граждан и организаций к информации о реализации
мероприятий по информатизации;
- обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг
хода их реализации, в том числе с использованием указанных
информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и
классификацию информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
б) органы исполнительной власти области: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
осуществляют разработку документов по информатизации;
представляют документы по информатизации на заключение в КИСТ;
обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и
внутренний контроль их реализации;
представляют в КИСТ отчеты о выполнении планов информатизации.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 22.10.2012 N 1200
Правила
подготовки планов информатизации органов администрации
Владимирской области и отчетов об их выполнении
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482;
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают:
а) общие требования, предъявляемые к составлению планов по
использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию,
развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и
информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по
информатизации) в деятельности органов исполнительной власти области;
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
б) содержание и этапы подготовки органами исполнительной власти
области планов информатизации (далее - планы информатизации), а также
отчетов о выполнении планов информатизации; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
в) порядок рассмотрения и согласования проектов планов
информатизации комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области;
г) содержание сводного доклада об основных направлениях
информатизации в органах администрации области.
2. При планировании мероприятий по информатизации органами
исполнительной власти области должны соблюдаться следующие требования:
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
а) периодичность составления планов информатизации и
преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;
б) (Подпункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 06.11.2014 г. N 1134)
в) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации
функциям и полномочиям органам исполнительной власти области; (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
г) обоснование необходимости проведения соответствующих
мероприятий по информатизации;
д) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем
информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и
эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;
е) наличие системы показателей для определения результатов
реализации мероприятий по информатизации;
ж) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий
по информатизации;
з) наличие системы проектного управления мероприятиями по
информатизации (далее - система проектного управления), в том числе с
закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом
и ответственных за реализацию каждого мероприятия плана
информатизации.
3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется
органами исполнительной власти области в соответствии с методическими
рекомендациями по подготовке планов информатизации органами
администрации Владимирской области и отчетов об их выполнении,
разрабатываемыми комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области и утверждаемыми заместителем Губернатора
области, на которого в соответствии с распределением обязанностей
возложена ответственность за внедрение информационно-коммуникационных
технологий в администрации области (далее - методические рекомендации
по подготовке планов информатизации). (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации,
планируемые к осуществлению органами исполнительной власти области за
счет средств областного бюджета. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
5. План информатизации составляется ежегодно на очередной
финансовый год и на плановый период.
6. Сроки разработки, представления на заключение, рассмотрения и
согласования проектов планов информатизации, представления отчетов о
выполнении планов информатизации определяются методическими
рекомендациями по подготовке планов информатизации с учетом сроков,
установленных графиком подготовки и рассмотрения проектов документов и
материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета.
II. Требования к содержанию проекта плана информатизации
7. Проект плана информатизации включает следующие разделы:
а) паспорт;
б) планируемые мероприятия по информатизации;
в) товары, работы и услуги, необходимые для реализации
мероприятий по информатизации;
г) система проектного управления мероприятиями по информатизации.
8. Раздел "Паспорт" содержит:
а) обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации,
планируемых к осуществлению органами исполнительной власти области за
счет средств областного бюджета, с распределением на приоритетные
мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объемов
финансирования на очередной финансовый год и на плановый период, а
также объемов финансирования в текущем году; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
б) перечень приоритетных мероприятий по информатизации с
указанием по каждому мероприятию:
наименования мероприятия по информатизации;
ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;
функций и полномочий государственного органа, для исполнения
которых требуется проведение мероприятия по информатизации;
сведений о федеральных законах, актах и поручениях Президента
Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации,
законах Владимирской области, нормативных правовых актах Губернатора
Владимирской области, являющихся основанием для реализации мероприятия
по информатизации;
сведений об информационной системе, на создание, развитие,
модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по
информатизации, с указанием соответствующего идентификатора
информационной системы и ее классификационных признаков;
цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;
ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;
потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации
мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и на
плановый период;
в) информацию об использовании информационных систем и
информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном
фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости - обоснование
невозможности использования информационных систем и информационно -
коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде
алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых
информационных систем и информационно-коммуникационных технологий;
г) информацию о совместном использовании органами исполнительной
власти области центров обработки данных,
информационно-телекоммуникационных систем и
информационно-коммуникационных технологий; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
д) общие сведения о системе проектного управления мероприятиями
по информатизации;
е) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по
подготовке планов информатизации.
9. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:
а) перечень приоритетных мероприятий по информатизации,
предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил;
б) перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к
приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений,
аналогичных сведениям, приведенным в подпункте "б" пункта 8 настоящих
Правил;
в) сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых
органами местного самоуправления в муниципальных образованиях, на
софинансирование которых предоставляются субсидии из областного
бюджета;
г) сведения о федеральных законах, актах и поручениях Президента
Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации,
законах Владимирской области, указах Губернатора области,
постановлениях и распоряжениях администрации области, являющихся
основанием для реализации мероприятий по информатизации; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
д) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по
подготовке планов информатизации.
10. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации
мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении
каждого мероприятия по информатизации:
а) перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации
мероприятия по информатизации;
б) перечень и количество товаров, необходимых для реализации
мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов)
поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также
стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на
стоимость;
в) размеры финансовых потребностей на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации
мероприятия по информатизации;
г) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по
подготовке планов информатизации.
11. Раздел "Система проектного управления мероприятиями по
информатизации" содержит:
а) перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации
в органе исполнительной власти области; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
б) описание структурного подразделения органа исполнительной
власти области, осуществляющего управление мероприятиями по
информатизации, а также перечень выполняемых им функций; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
в) описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за
реализацию мероприятий по информатизации органе исполнительной власти
области; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
г) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по
подготовке планов информатизации.
III. Этапы формирования планов информатизации
12. Планы информатизации органов исполнительной власти области
формируются в три этапа. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
13. На первом этапе подготовки проектов планов информатизации (до
формирования предварительного реестра расходных обязательств на
очередной финансовый год и на плановый период) органы исполнительной
власти области в сроки, установленные методическими рекомендациями по
подготовке планов информатизации, разрабатывают и представляют на
заключение в КИСТ предварительные проекты планов информатизации. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
Предварительные проекты планов информатизации органов
исполнительной власти области разрабатываются в соответствии с
методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации и
содержат разделы "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по
информатизации". (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
14. КИСТ в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня
поступления документа, проводит оценку предварительных проектов планов
информатизации и направляет в орган исполнительной власти области,
представивший предварительный проект плана информатизации, заключение
на него. В случае положительного заключения предварительный проект
плана информатизации считается согласованным. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
15. В случае отрицательного заключения на предварительный проект
плана информатизации орган исполнительной власти области дорабатывает
предварительный проект плана информатизации с учетом замечаний и
предложений комитета информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области и повторно направляет его на заключение в КИСТ.
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
16. При повторном получении отрицательного заключения на
предварительный проект плана информатизации и несогласии с выводами,
содержащимися в таком заключении, орган исполнительной власти области
ходатайствует о рассмотрении предварительного проекта плана
информатизации Координационным советом по информатизации при
администрации Владимирской области (далее - Координационный совет).
Результаты рассмотрения разногласий Координационным советом
оформляются протоколом. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
17. Предварительные проекты планов информатизации, в отношении
которых комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области подготовлены отрицательные заключения, считаются
согласованными в случае их одобрения Координационным советом.
18. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации
(после доведения департаментом финансов, бюджетной и налоговой
политики администрации области главным распорядителям средств
областного бюджета данных о предельных объемах расходов областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период)
предварительные проекты планов информатизации подлежат корректировке
органами исполнительной власти области в части финансирования
мероприятий по информатизации в соответствии с доведенными предельными
объемами бюджетных ассигнований (далее - откорректированные проекты
планов информатизации) и направлению в КИСТ. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
19. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации,
включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат
исправлению в случае, если в период с даты представления в КИСТ
предварительного проекта плана информатизации и до начала подготовки
органом исполнительной власти области предложений о распределении
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период
по кодам классификации расходов областного бюджета было принято в
установленном порядке предусмотренное подпунктом "г" пункта 9
настоящих Правил основание для реализации (прекращения реализации)
мероприятия по информатизации. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
20. КИСТ рассматривает исправленные в соответствии с пунктом 19
настоящих Правил проекты планов информатизации на предмет их
соответствия предварительным проектам планов информатизации с учетом
принятых Координационным советом решений по итогам рассмотрения
разногласий, условию, предусмотренному пунктом 19 настоящих Правил,
целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в
запрашиваемых объемах и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня
получения откорректированных проектов планов информатизации,
направляет в орган исполнительной власти области согласованные
откорректированные проекты планов информатизации или замечания к ним.
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
21. Органы исполнительной власти области на основании
согласованных исправленных проектов планов информатизации направляют в
департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации
области предложения по финансированию мероприятий по информатизации в
составе предложений о распределении бюджетных ассигнований на
очередной финансовый год и на плановый период по получателям бюджетных
средств и кодам классификации расходов областного бюджета. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
22. Дальнейшая работа с предложениями органов исполнительной
власти области и о внесении изменений в распределение бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на
реализацию мероприятий по информатизации ведется в соответствии с
установленным порядком составления проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и на плановый период. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
23. На третьем этапе подготовки проектов планов информатизации
(после принятия закона Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период) откорректированные
проекты планов информатизации в отношении разделов "Паспорт" и
"Планируемые мероприятия по информатизации" подлежат уточнению (при
необходимости), а в отношении очередного финансового года -
детализации в соответствии с требованиями методических рекомендаций по
подготовке планов информатизации, а также дополнению разделами
"Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по
информатизации" и "Система проектного управления мероприятиями по
информатизации" (далее - итоговые проекты планов информатизации) и
затем направляются в КИСТ на заключение.
24. Рассмотрение и согласование итоговых проектов планов
информатизации осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 14-
17 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных
проектов планов информатизации.
25. Итоговый проект плана информатизации, получивший
положительное заключение комитета информатизации, связи и
телекоммуникаций администрации области или положительное решение
Координационного совета (в случае отрицательного заключения комитета
информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области),
утверждается актом органов исполнительной власти области
(далее – утвержденный план информатизации) и в 3-дневный срок
размещается на официальном сайте органов исполнительной власти области
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
26. Копия утвержденного плана информатизации в 5-дневный срок со
дня его утверждения направляется органами исполнительной власти
области в КИСТ. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
27. Финансированию за счет средств областного бюджета подлежат
только те мероприятия по информатизации, которые включены в
утвержденный план информатизации.
28. На основании утвержденного плана информатизации и в
соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд осуществляется подготовка
предложений органов исполнительной власти области о формировании
заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд в сфере информационных
технологий. При этом размещаемые заказы и заключаемые контракты в
части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу
"Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по
информатизации" утвержденного плана информатизации по перечню и объему
работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам
финансирования. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
29. При необходимости внесения изменений в утвержденные планы
информатизации органы исполнительной власти области представляют
проекты таких изменений, подготовленные в соответствии с методическими
рекомендациями по подготовке планов информатизации, в КИСТ на
заключение. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
30. Рассмотрение и согласование проектов изменений в утвержденные
планы информатизации органов исполнительной власти области
осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 14-17 настоящих
Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов
информатизации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
IV. Требования к содержанию отчетов о выполнении
планов информатизации и порядок формирования сводного
доклада об основных направлениях информатизации
в органах исполнительной власти области
31. Органы исполнительной власти области ежегодно в срок,
установленный методическими рекомендациями по подготовке планов
информатизации, представляют в КИСТ отчеты о выполнении планов
информатизации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
32. Подготовка отчета о выполнении плана информатизации
осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по
подготовке планов информатизации.
33. Отчет о выполнении плана информатизации содержит:
а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по
информатизации, включая описание качественных и количественных
характеристик достигнутых результатов;
б) сведения о государственных контрактах, заключенных в целях
реализации мероприятий по информатизации;
в) сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных
вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе
реализации мероприятий по информатизации и которые включены в
национальный фонд алгоритмов и программ;
г) сведения об используемых алгоритмах и (или) программах для
электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде
алгоритмов и программ;
д) сведения о центрах обработки данных,
информационно-телекоммуникационных системах и информационных
технологиях, совместно используемых органами исполнительной власти
области; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
е) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на
очередной финансовый год;
ж) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по
подготовке планов информатизации.
34. КИСТ ежегодно на основании утвержденных планов информатизации
и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад
об основных направлениях информатизации в органах исполнительной
власти области. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 02.06.2017 г. № 482)
35. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в
органах исполнительной власти области содержит: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
а) сведения о результатах работ по реализации планов
информатизации за год, предшествующий текущему;
б) сведения о запланированных органами исполнительной власти
области приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и
на плановый период; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 02.06.2017 г. № 482)
в) информацию об использовании алгоритмов и (или) программ для
электронных вычислительных машин, содержащихся в региональном фонде
алгоритмов и программ, а также сведения о включении алгоритмов и (или)
программ для электронных вычислительных машин в региональный фонд
алгоритмов и программ;
г) информацию о совместном использовании органами исполнительной
власти области центров обработки данных,
информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий;
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
д) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на
очередной финансовый год и на плановый период.
36. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в
органах исполнительной власти области представляется Губернатору
области. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
Приложение N 3
к постановлению
Губернатора области
от 22.10.2012 N 1200
Типовые направления
использования и развития информационных технологий органа
исполнительной власти области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
-----------------------------------------------------
| N пп | Наименование направления |
| | информатизации |
|------+--------------------------------------------|
| 1. | Кадровое обеспечение использования |
| | информационно-коммуникационных |
| | технологий органа администрации |
| | Владимирской области |
|------+--------------------------------------------|
| 1.1. | Органам администрации Владимирской |
| | области с штатной численностью более 40 |
| | человек и участвующим в процессе |
| | межведомственного взаимодействия в рамках |
| | оказания государственных услуг в |
| | электронном виде рекомендуется |
| | предусмотреть мероприятия по |
| | формированию информационно- |
| | компьютерного отдела |
|------+--------------------------------------------|
| 1.2. | Органам администрации Владимирской |
| | области со штатной численностью до 40 |
| | человек рекомендуется назначить |
| | выделенного специалиста по |
| | информационным технологиям (с |
| | закреплением соответствующих положений в |
| | должностных обязанностях) |
|------+--------------------------------------------|
| 2. | Технологическая инфраструктура |
| | использования информационных технологий |
| | в органах администрации Владимирской |
| | области |
|------+--------------------------------------------|
| 2.1. | Базовое обеспечение средствами |
| | вычислительной техники и периферийным |
| | оборудованием |
|------+--------------------------------------------|
| 2.2. | Создание и развитие телекоммуникационной |
| | инфраструктуры (локальная сеть, серверы |
| | локальной сети и приложений, обеспечение |
| | подключения к сети Интернет, обеспечение |
| | подключения к сети передачи данных |
| | администрации Владимирской области и т.д.) |
|------+--------------------------------------------|
| 2.3. | Создание системы бесперебойного |
| | энергопитания компьютерного и |
| | телекоммуникационного оборудования |
|------+--------------------------------------------|
| 2.4. | Обеспечение функционирования |
| | технологической инфраструктуры |
| | (организация технического обслуживания |
| | компьютерного, телекоммуникационного и |
| | периферийного оборудования, обеспечение |
| | комплектующими и расходными |
| | материалами) |
|------+--------------------------------------------|
| 3. | Создание и развитие комплекса |
| | информационных систем, обеспечивающих |
| | деятельность органа администрации |
| | Владимирской области |
|------+--------------------------------------------|
| 3.1. | Справочные правовые информационные |
| | системы |
|------+--------------------------------------------|
| 3.2. | Финансово-бухгалтерские информационные |
| | системы |
|------+--------------------------------------------|
| 3.3. | Система электронного документооборота и |
| | контроля исполнения документов |
|------+--------------------------------------------|
| 3.4. | Типовые информационные системы |
| | администрации Владимирской области |
|------+--------------------------------------------|
| 3.5. | Отраслевые информационные системы |
|------+--------------------------------------------|
| 4. | Участие в региональной системе |
| | межведомственного электронного |
| | взаимодействия (РСМЭВ) в рамках |
| | предоставления государственных и |
| | муниципальных услуг в электронном виде |
|------+--------------------------------------------|
| 4.1. | Организация защищенных каналов связи для |
| | подключения к СМЭВ, обеспечение их |
| | функционирования |
|------+--------------------------------------------|
| 4.2. | Доработка отраслевых информационных |
| | систем для обеспечения интеграции с |
| | сервисами электронного взаимодействия |
|------+--------------------------------------------|
| 4.3. | Разработка и обеспечение функционирования |
| | сервисов информационного взаимодействия |
| | при предоставлении государственных услуг и |
| | функций |
|------+--------------------------------------------|
| 5. | Информирование населения и организаций о |
| | деятельности органа администрации |
| | Владимирской области |
|------+--------------------------------------------|
| 5.1. | Создание, ведение и развитие официального |
| | сайта органа администрации Владимирской |
| | области |
|------+--------------------------------------------|
| 5.2. | Создание тематических сайтов по профилю |
| | деятельности подразделения |
|------+--------------------------------------------|
| 5.3. | Установка на территории органа |
| | администрации Владимирской области |
| | информационного терминала с информацией |
| | о деятельности подразделения, поддержание |
| | контента информационного терминала в |
| | актуальном состоянии |
|------+--------------------------------------------|
| 6. | Использование географической |
| | информационной системы Владимирской |
| | области (ГИС ВО) |
|------+--------------------------------------------|
| 6.1. | Создание и ведение тематических слоев ГИС |
| | ВО по профилю деятельности органа |
| | исполнительной власти области |
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 13.01.2017 № 29)
|------+--------------------------------------------|
| 6.2. | Использование результатов космической |
| | деятельности при осуществлении полномочий |
| | и функций органа администрации |
| | Владимирской области и его |
| | подведомственных подразделений |
|------+--------------------------------------------|
| 6.3. | Развитие и использование навигационно- |
| | информационных технологий на базе системы |
| | ГЛОНАСС по своим направлениям |
| | деятельности |
|------+--------------------------------------------|
| 7. | Создание и обеспечение информационно- |
| | телекоммуникационной инфраструктуры |
| | территориальных подразделений и |
| | подведомственных учреждений (если таковые |
| | имеются) |
|------+--------------------------------------------|
| 7.1. | Организация информационного |
| | взаимодействия информационно- |
| | компьютерного подразделения в органе |
| | исполнительной власти области и его |
| | территориальных подразделениях и |
| | подведомственных учреждениях |
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 13.01.2017 № 29)
|------+--------------------------------------------|
| 7.2. | Создание и обеспечение функционирования |
| | технологической инфраструктуры в |
| | подведомственных подразделениях |
|------+--------------------------------------------|
| 7.3. | Обеспечение унификации аппаратного |
| | обеспечения и программных решений органа |
| | исполнительной власти области и его |
| | подведомственных учреждений |
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
|------+--------------------------------------------|
| 7.4. | Создание единого портала органа |
| | исполнительной власти области, содержащего |
| | полную информацию о деятельности |
| | территориальных подразделений и |
| | подведомственных учреждений, или создание |
| | отдельных сайтов территориальных |
| | подразделений и подведомственных |
| | учреждений |
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 02.06.2017 г. № 482)
|------+--------------------------------------------|
| 7.5. | Организация подключения территориальных |
| | подразделений и подведомственных |
| | учреждений органа администрации |
| | Владимирской области к РСМЭВ (при |
| | необходимости участия в процессе оказания |
| | государственных и муниципальных услуг) |
|------+--------------------------------------------|
| 8. | Внедрение механизмов аутсорсинга при |
| | использовании информационных технологий |
| | в деятельности органа администрации |
| | Владимирской области по следующим |
| | направлениям (особенно актуально для |
| | органов администрации области, не имеющих |
| | информационно-компьютерного |
| | подразделения, а также имеющих |
| | территориальные подразделения и |
| | разветвленную сеть подведомственных |
| | учреждений) |
|------+--------------------------------------------|
| 8.1. | Обеспечение функционирования |
| | технологической инфраструктуры в органе |
| | администрации Владимирской области |
| | (ремонт и техническое обслуживание, |
| | обеспечение расходными материалами и т.д.) |
|------+--------------------------------------------|
| 8.2. | Обеспечение функционирования |
| | официального и тематических сайтов органа |
| | исполнительной власти области |
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 13.01.2017 № 29)
|------+--------------------------------------------|
| 8.3. | Разработка и внедрение информационных |
| | систем по профилю деятельности органа |
| | исполнительной власти области |
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 13.01.2017 № 29)
|------+--------------------------------------------|
| 9. | Организация обучения и повышения |
| | квалификации служащих органа |
| | администрации Владимирской области в |
| | части использования информационных |
| | технологий в служебной деятельности |
-----------------------------------------------------