Постановление Губернатора Владимирской области от 16.01.2013 № 36
Об обсуждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Владимирской области на сумму свыше 1 млрд. рублей
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 16.01.2013 N 36Об обсуждении Порядкаобщественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для нуждзаказчиков Владимирской областина сумму свыше 1 млрд. рублей Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в целяхвведения дополнительных механизмов обеспечения гласности ипрозрачности размещения заказов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для нужд заказчиков Владимирской области насумму свыше 1 млрд. рублей. 2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовВладимирской области принять муниципальные правовые акты, регулирующиепорядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) длямуниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, директора департамента имущественныхи земельных отношений администрации области. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 16.01.2013 N 36 Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Владимирской области на сумму свыше 1 млрд. рублей 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для нужд заказчиков Владимирской области на сумму свыше1 млрд. рублей (далее - Порядок) регулирует отношения заказчиковВладимирской области, департамента имущественных и земельных отношенийадминистрации Владимирской области (далее - уполномоченный орган) приобщественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной)ценой (ценой лота) государственного контракта или гражданско-правовогодоговора бюджетного учреждения на сумму свыше 1 млрд. рублей. 1.2. Порядок разработан в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике". 1.3. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют своиполномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом 3настоящего Порядка. 2. Принципы общественного обсуждения 2.1. Открытость общественного обсуждения В общественном обсуждении могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица, вне зависимости от организационно -правовой формы, формы собственности, места нахождения и местапроисхождения капитала, любые физические лица, в том числеиндивидуальные предприниматели, а также государственные органы иорганы местного самоуправления. 2.2. Прозрачность общественного обсуждения Все поступившие замечания и предложения участников общественногообсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения,промежуточный и итоговый протоколы общественного обсужденияопубликовываются заказчиками в открытом доступе на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее -Официальный сайт). 3. Процедура проведения общественного обсуждения 3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа: 3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.После завершения первого этапа заказчик формирует промежуточныйпротокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол),размещает его на Официальном сайте и направляет в ФАС России. 3.1.2. Второй этап: проведение заказчиком очного публичногообсуждения. После завершения второго этапа заказчиком формируется иразмещается на Официальном сайте итоговый протокол общественногообсуждения (далее - итоговый протокол). 3.2. Первый этап общественного обсуждения 3.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднеечем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах. 3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождениярегистрации на форуме Официального сайта могут оставлять комментарии вспециальном разделе Официального сайта, где автоматически отражаетсяизвещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, последующим аспектам заказа: - целесообразность размещения заказа; - соответствие документации о торгах требованиям законодательстваРоссийской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованноограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованнозатрудняющих выполнение контракта условий, некорректных техническихтребований, избыточных функциональных или качественных характеристик идр.); - обоснованность начальной цены контракта. 3.2.3. Заказчик публикует ответы на поступившие комментарии наОфициальном сайте, а также направляет ответ на электронную почтуавтора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступлениякомментария. 3.2.4. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающиекомментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобывсе поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте непозднее одного рабочего дня после дня завершения первого этапа. 3.2.5. После окончания общественного обсуждения на Официальномсайте заказчик формирует промежуточный протокол, который долженсодержать все поступившие комментарии и ответы заказчика на них. 3.2.6. Заказчик не позднее чем за один день до проведения второгоэтапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАСРоссии и размещает его на Официальном сайте. 3.3. Второй этап общественного обсуждения. 3.3.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в видеочных открытых публичных слушаний. 3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. 3.3.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичныхслушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числеинформация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальномсайте. 3.3.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеетправа ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц. 3.3.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашениепринять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапаобщественного обсуждения. 3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать представителиконтролирующих органов и других органов власти. 3.3.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителязаказчика или замещающего его лица. 3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первогоэтапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившиезамечания и предложения участников. 3.3.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устнымидокладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразностиразмещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) ценыконтракта и положений документации о торгах. 3.3.10. В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на всепоступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания ипредложения. 3.3.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует иразмещает на Официальном сайте не позднее, чем за пять дней до дняокончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол,содержащий одно из двух возможных решений: - внесение изменений в документацию в соответствии с результатамиобщественного обсуждения; - продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений. 3.3.12. Заказчик направляет промежуточный и итоговый протоколы вуполномоченный орган в течение одного рабочего дня после завершенияобщественного обсуждения.