Постановление Губернатора Владимирской области от 16.01.2013 № 31
Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
16.01.2013 N 31
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 23.11.2015 № 1160
Об утверждении плана мероприятий
по оздоровлению государственных
финансов Владимирской области, а
также плана мероприятий по
сокращению государственного долга
Владимирской области
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 27.02.2013 г. N 205)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
18.12.2012 N 1325 "О дополнительных условиях и порядке проведения
реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской
Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить план мероприятий по оздоровлению государственных
финансов Владимирской области согласно приложению N 1. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2013 г. N 205)
2. Утвердить план мероприятий по сокращению государственного
долга Владимирской области согласно приложению N 2. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2013 г. N 205)
3. Органам и структурным подразделениям администрации
Владимирской области - ответственным за выполнение мероприятий,
указанным в планах, утвержденных настоящим постановлением: (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2013 г. N 205)
- обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 27.02.2013 г. N 205)
- ежегодно не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным,
представлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
администрации Владимирской области информацию о выполнении мероприятий
согласно установленным критериям оценки результатов и их значений. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 27.02.2013 г. N 205)
4. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики
администрации Владимирской области ежегодно до 1 мая года, следующего
за отчетным, до полного погашения реструктурированной задолженности по
бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Владимирской области из
федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета
Владимирской области в соответствии с Соглашениями от 10 декабря 2010
года N 01-01-06/06-510 и от 13 сентября 2010 года N 01-01-06/06-329 и
дополнительными соглашениями к ним от 21 декабря 2012 года N 2 и N 3
соответственно, заключенными между Министерством финансов Российской
Федерации и администрацией Владимирской области, представлять в
Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении условий
реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N 1325
"О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации
обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед
Российской Федерацией по бюджетным кредитам. (Дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 27.02.2013 г. N 205)
Губернатор области H. Виноградов
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 16.01.2013 N 31
План мероприятий
по оздоровлению государственных финансов Владимирской области
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 27.02.2013 г. N 205)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | Значение | |
| N | | Ответственные | Срок | Критерии оценки | критериев | Форма |
|п/п| Наименование | за выполнение | исполнения |результатов выполнения | оценки | Отчетности |
| | мероприятия | мероприятия | | плана |(качественный| |
| | | | | мероприятий | показатель | |
| | | | | |результатов) | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|1. |Установление плана по|Департамент | ежегодно |Прирост поступлений| Не менее 2% |Аналитическая |
| |мобилизации налоговых и|финансов, |до 30 декабря |налоговых и неналоговых| | записка |
| |неналоговых доходов|бюджетной и| |доходов к году,| | |
| |главным администраторам|налоговой политики| |предшествующему | | |
| |доходов областного|администрации | |отчетному | | |
| |бюджета Владимирской|области | | | | |
| |области | | | | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|2. |Обеспечение выполнения|Главные |в течение года|Выполнение |Не менее 100%|Аналитическая |
| |установленного плана по|администраторы | |установленного плана по| | записка |
| |мобилизации налоговых и|доходов областного| |мобилизации налоговых| | |
| |неналоговых доходов|бюджета - органы и| |и неналоговых доходов| | |
| |областного бюджета|подразделения | |областного бюджета| | |
| |Владимирской области |администрации | |Владимирской области | | |
| | |области | | | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|3. |Мониторинг уровня|Департамент | ежемесячно |Отношение суммы|Не более 15% |Аналитическая |
| |собираемости налоговых|финансов, | |недоимки по налоговым| | записка |
| |платежей, зачисляемых в|бюджетной и| |платежам, зачисляемым в| | |
| |бюджеты муниципальных|налоговой политики| |консолидированный | | |
| |образований и в областной|администрации | |бюджет Владимирской| | |
| |бюджет Владимирской|области | |области, к объему| | |
| |области | | |налоговых доходов| | |
| | | | |консолидированного | | |
| | | | |бюджета Владимирской| | |
| | | | |области | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|4. |Оценка эффективности|Департамент | ежегодно |Соотношение общего|Не более 20% |Аналитическая |
| |налоговых льгот,|транспорта и| до 20 апреля |объема недополученных| | записка |
| |установленных на|дорожного | |доходов по| | |
| |территории Владимирской|хозяйства | |региональным налогам в| | |
| |области, с последующей|администрации | |результате действия| | |
| |отменой льгот, признанных|области | |налоговых льгот,| | |
| |неэффективными |Департамент | |установленных законами| | |
| | |внешних | |Владимирской области, к| | |
| | |экономических | |объему доходов от| | |
| | |связей | |региональных налогов,| | |
| | |администрации | |поступающих в| | |
| | |области | |областной бюджет| | |
| | |Департамент | |Владимирской области в| | |
| | |административных | |отчетном финансовом| | |
| | |органов и| |году | | |
| | |общественной | | | | |
| | |безопасности | | | | |
| | |администрации | | | | |
| | |области | | | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|5. |Содействие созданию|Департамент |в течение года|Увеличение налогового| Не менее 2% |Аналитическая |
| |новых предприятий и|внешних | |потенциала | | записка |
| |производств (в том числе с|экономических | |Владимирской области за| | |
| |привлечением |связей | |счет прироста| | |
| |иностранного капитала),|администрации | |поступлений налогов в| | |
| |реализации значительных|области | |консолидированный | | |
| |инвестиционных проектов,|Комитет по| |бюджет Владимирской| | |
| |максимальному |экономической | |области от организаций,| | |
| |привлечению к участию в|политике | |осуществляющих | | |
| |реализации |администрации | |инвестиционную | | |
| |инвестиционных проектов|области | |деятельность на| | |
| |организаций, находящихся|Комитет по| |территории | | |
| |на территории|промышленной | |Владимирской области | | |
| |Владимирской области |политике и науке| | | | |
| | |администрации | | | | |
| | |области | | | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|6. |Утверждение плана|Департамент | ежегодно |Выполнение |Не менее 100%|Аналитическая |
| |развития государственного|имущественных и|до 20 сентября|установленного плана по| | записка |
| |сектора экономики и|земельных | |поступлению в областной| | |
| |программы приватизации|отношений | |бюджет Владимирской| | |
| |Владимирской области на|администрации | |области доходов от| | |
| |период не менее 3 лет |области | |продажи материальных| | |
| | | | |активов и доходов от| | |
| | | | |использования | | |
| | | | |имущества, | | |
| | | | |находящегося в| | |
| | | | |собственности | | |
| | | | |Владимирской области | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|7. |Проведение анализа|Департамент |в течение года|Доля убыточных|Не более 30% |Аналитическая |
| |финансово-экономической |имущественных и| |унитарных организаций в| | записка |
| |деятельности |земельных | |общем количестве| | |
| |государственных |отношений | |унитарных организаций | | |
| |унитарных предприятий с|администрации | | | | |
| |последующей |области | | | | |
| |реорганизацией | | | | | |
| |(ликвидацией) убыточных| | | | | |
| |унитарных предприятий | | | | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|8. |Обеспечение отсутствия|Органы и|в течение года|Отсутствие кредиторской| 0 | Отчет |
| |просроченной |структурные | |задолженности по| | |
| |кредиторской |подразделения | |заработной плате| | |
| |задолженности по|администрации | |работников | | |
| |заработной плате|области | |государственных и| | |
| |работников | | |муниципальных | | |
| |государственных и| | |учреждений, социальным| | |
| |муниципальных | | |выплатам населению| | |
| |учреждений, социальным| | |Владимирской области | | |
| |выплатам населению| | | | | |
| |Владимирской области | | | | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+-----------------------+-------------+--------------|
|9. |Проведение ежегодной|Департамент | ежегодно |Доля муниципальных|Не более 20% | Составление |
| |оценки качества|финансов, | до 01 мая |образований с низким| | рейтинга |
| |управления |бюджетной и| |качеством организации| |муниципальных |
| |муниципальными |налоговой политики| |бюджетного процесса в| |образований по|
| |финансами в|администрации | |общем количестве| | результатам |
| |муниципальных |области | |муниципальных | | оценки |
| |образованиях и| | |образований | | |
| |направление | | |Владимирской области | | |
| |муниципальным | | | | | |
| |образованиям с низкой| | | | | |
| |степенью качества| | | | | |
| |предписаний о| | | | | |
| |ненадлежащем качестве| | | | | |
| |управления бюджетным| | | | | |
| |процессом, необходимости| | | | | |
| |утверждения программ| | | | | |
| |повышения качества| | | | | |
| |управления бюджетным| | | | | |
| |процессом | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 16.01.2013 N 31
План мероприятий
по сокращению государственного долга Владимирской области
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 27.02.2013 г. N 205)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | Значение | |
| N | | Ответственные | Срок | Критерии оценки | критериев | Форма |
|п/п| Наименование мероприятия | за выполнение | исполнения | результатов выполнения | оценки | отчетности |
| | | мероприятия | | плана | (качественный | |
| | | | | мероприятий | показатель | |
| | | | | | результатов) | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+------------------------+---------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---+--------------------------+------------------+--------------+------------------------+---------------+-------------|
|1. |Контроль за полным и|Департамент |в течение года|Отсутствие просроченных | 0 |Аналитическая|
| |своевременным погашением|финансов, | |обязательств | | записка |
| |муниципальными |бюджетной и| |муниципальных | | |
| |образованиями |налоговой политики| |образований | | |
| |Владимирской области|администрации | |Владимирской области| | |
| |бюджетных кредитов,|области | |перед областным| | |
| |полученных из областного| | |бюджетом Владимирской| | |
| |бюджета, и расходов за их| | |области по| | |
| |обслуживание | | |предоставленным | | |
| | | | |кредитам | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+------------------------+---------------+-------------|
|2. |Мониторинг состояния|Департамент | ежегодно |Отношение объема| Не более 50% |Аналитическая|
| |государственного долга и|финансов, | |государственного долга| | записка |
| |муниципальных долговых|бюджетной и| |Владимирской области и| | |
| |обязательств и оценка|налоговой политики| |муниципальных | | |
| |возможных рисков |администрации | |долговых обязательств к| | |
| | |области | |общему объему доходов| | |
| | | | |консолидированного | | |
| | | | |бюджета Владимирской| | |
| | | | |области (без учета| | |
| | | | |безвозмездных | | |
| | | | |поступлений) | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+------------------------+---------------+-------------|
|3. |Предоставление |Департамент |в течение года|Обеспечение исполнения| Не менее 100% |Аналитическая|
| |государственных гарантий|финансов, | |обязательств принципала| от объема | записка |
| |Владимирской области при|бюджетной и| |по удовлетворению права|предоставленно-| |
| |условии обеспечения права|налоговой политики| |требования гаранта к| й | |
| |требования Владимирской|администрации | |принципалу, |государственной| |
| |области по|области | |обусловленного уступкой| гарантии | |
| |предоставленным | | |гаранту прав требования| Владимирской | |
| |государственным гарантиям| | |бенефициара к| области | |
| |Владимирской области к| | |принципалу, | | |
| |принципалу, | | |оформляется до| | |
| |обусловленного уступкой| | |предоставления | | |
| |гаранту прав требования| | |государственной | | |
| |бенефициара к принципалу | | |гарантии Владимирской| | |
| | | | |области | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+------------------------+---------------+-------------|
|4. |Проведение анализа|Департамент |в течение года|Отсутствие у| 0 |Аналитическая|
| |финансового состояния|финансов, | |принципала, его| | записка |
| |принципала в целях|бюджетной и| |поручителей (гарантов)| | |
| |предоставления |налоговой политики| |просроченной | | |
| |государственной гарантии|администрации | |задолженности по| | |
| |Владимирской области |области | |денежным | | |
| | | | |обязательствам перед| | |
| | | | |Владимирской областью,| | |
| | | | |по обязательным| | |
| | | | |платежам в бюджетную| | |
| | | | |систему Российской| | |
| | | | |Федерации, а также| | |
| | | | |неурегулированных | | |
| | | | |обязательств по| | |
| | | | |государственным | | |
| | | | |гарантиям Владимирской| | |
| | | | |области | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+------------------------+---------------+-------------|
|5. |Предоставление |Департамент |в течение года|Отсутствие | 0 |Аналитическая|
| |государственных гарантий|финансов, | |ответственности по| | записка |
| |Владимирской области|бюджетной и| |государственной | | |
| |только в обеспечение|налоговой политики| |гарантии Владимирской| | |
| |исполнения принципалом|администрации | |области по уплате| | |
| |основного обязательства|области | |принципалом процентов| | |
| |перед бенефициаром | | |за пользование кредитом,| | |
| | | | |иных процентов,| | |
| | | | |комиссий, а также| | |
| | | | |штрафов, пеней за| | |
| | | | |нарушение обязательств| | |
| | | | |принципала перед| | |
| | | | |бенефициаром | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+------------------------+---------------+-------------|
|6. |Осуществление |Департамент |в течение года|Объем просроченных| Не более 10% |Аналитическая|
| |мониторинга погашения|финансов, | |(неурегулированных) | | записка |
| |принципалами |бюджетной и| |обязательств принципала| | |
| |гарантированных |налоговой политики| |перед бенефициаром в| | |
| |Владимирской областью|администрации | |общем объеме| | |
| |обязательств в целях|области | |государственных | | |
| |снижения риска наступления| | |гарантий Владимирской| | |
| |гарантийного случая | | |области | | |
|---+--------------------------+------------------+--------------+------------------------+---------------+-------------|
|7. |Своевременное и полное|Департамент |в течение года|Отсутствие | 0 |Аналитическая|
| |исполнение обязательств по|финансов, | |просроченных долговых| | записка |
| |государственным |бюджетной и| |обязательств по| | |
| |заимствованиям |налоговой политики| |государственным | | |
| |Владимирской области |администрации | |заимствованиям | | |
| | |области | |Владимирской области | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------