Постановление Губернатора Владимирской области от 14.01.2013 № 28
О ходе выполнения в ряде муниципальных образований постановления Губернатора области от 27.06.2012 N 667 "О мерах по сокращению задолженности за потребленные топливно- энергетические ресурсы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 14.01.2013 N 28О ходе выполнения в рядемуниципальных образованийпостановления Губернатора областиот 27.06.2012 N 667 "О мерах посокращению задолженности запотребленные топливно-энергетические ресурсы" Органами местного самоуправления приняты необходимые меры повыполнению постановления Губернатора области от 27.06.2012 N 667 вчасти своевременной и качественной подготовки к началу осенне-зимнегопериода 2012/2103г. На эти цели из областного и местных бюджетов,средств предприятий жилищно-коммунальной сферы направлено более 1,2млрд. рублей. Обеспечена работа всех котельных на территории области. Принимаются меры по улучшению расчетов за топливно-энергетическиересурсы, усилен контроль за ликвидацией задолженности по платежам запотребленные газ, электро - и теплоэнергию. С начала года просроченнаязадолженность населения перед ресурсоснабжающими организациямиуменьшилась в 31 муниципальном образовании, долги организацийкоммунального комплекса сократились на 21,5%. Уровень собираемостиплатежей с населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги составил93,5%. Активно используется назначение субсидий на оплату услуг ЖКХмалоимущими гражданам. За 11 месяцев т. г. 59,2 тыс. семей получилисубсидий на общую сумму более 730 млн. рублей. Наибольшее числополучателей этих выплат в г. Радужном, Селивановском, Судогодском иЮрьев-Польском районах. Расходы местных бюджетов на предоставлениесубсидий гражданам, у которых рост совокупного фактического размераплатежей за коммунальные услуги превысил 15% (предельный уровеньроста) от начислений за декабрь 2011г., составили около 11 млн.рублей. В проверенных территориях предприятия ЖКХ проводят работу сдолжниками по оплате за жилищно-коммунальные услуги, в том числеиспользуют меры судебного воздействия на должников. Вместе с тем, принятые меры не позволили обеспечить устойчивоеснижение задолженности за поставленные энергоресурсы. В октябре т. г.долги перед ресурсоснабжающими организациями выросли и достигли 1447,3млн. рублей. Более 60% этой суммы составляют долги предприятий ЖКХ гг.Коврова, Александрова, Кольчугино, Покрова и Вязниковского района. Растут долги населения за жилищно-коммунальные услуги, которыепревысили в сумме 2,2 млрд. рублей. Неблагополучное состояние платежейграждан отмечается в 92 муниципальных образованиях, в 25 из них ростзадолженности граждан составляет более 30%. Ниже среднеобластногопоказателя сбор платежей с населения в гг. Коврове (72,2%), Курлово(85,6%), Лакинске (89,6%), поселках Уршельский (88,8%) и Золотково(55,6%) Гусь-Хрустального района, в Вязниковском (78,6%) иГороховецком (73,3%) районах. Недостаточная работа по назначению субсидий на оплатужилищно-коммунальных услуг малоимущим гражданам, чьи расходы всовокупном доходе семьи превышают региональный стандарт максимальнодопустимой доли таких расходов, отмечается в Александровском,Петушинском, Собинском районах. Органами местного самоуправления не выполняются требованияпостановления Губернатора области от 27.06.2012 N 667 в части принятиямер по повышению эффективности работы предприятий ЖКХ, примененияэкономических рычагов снижения задолженности за предоставленныеэнергоресурсы. Договоры аренды объектов энергетики и коммунальнойсферы не содержат условий, предусматривающих возможность безакцептногосписания долгов за ТЭР. Не обеспечено увеличение уставного капиталапредприятий ЖКХ с долей участия муниципальных образований в объеме неменее 1/6 годовой валовой выручки. В муниципалитетах на заседанияхбалансовых комиссий не вырабатываются достаточные меры по улучшениюфинансового состояния предприятий ЖКХ, из которых каждое десятоепроходит процедуру банкротства. У всех предприятий - должниковмуниципальной собственности в проверенных территориях не разработаныпланы финансового оздоровления. Отсутствуют или не выполняются графикипогашения задолженности. Лишь в 24 из 111 муниципальных образованийутверждены программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры территорий. Не получило распространение создание единыхрасчетно-кассовых центров. Не в полной мере используется практика обращения в судебныеорганы за взысканием с граждан и юридических лиц имеющейсязадолженности по платежам за поставленные топливно-энергетическиересурсы. В проверенных территориях по ряду предприятий по исковымзаявлениям взыскивается от 18 до 44% задолженности. В целях повышения уровня платежей населения, сокращениязадолженности по оплате за топливно-энергетические ресурсы и созданияэффективных условий функционирования организаций жилищно-коммунальногокомплекса П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Отметить неудовлетворительное состояние с оплатой запотребленные топливно-энергетические ресурсы в городах Коврове,Александрове, Кольчугино, Курлово, Лакинске, Покрове, в сельскихпоселениях Золотковское, Уршельское Гусь-Хрустального района, а такжев Вязниковском и Гороховецком районах и признать недостаточными меры,принимаемые органами местного самоуправления по сокращениюобразовавшейся задолженности. 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных образований области: 2.1. Принять дополнительные меры по взаимодействию сруководителями организаций коммунального комплекса по снижениюзадолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы инедопущению ее роста; 2.2. Организовать работу по погашению имеющейся задолженности идальнейшим своевременным платежам за потребленныетопливно-энергетические ресурсы организациями, учредителями которыхявляются муниципальные образования; 2.3. Организовать взаимодействие с собственниками объектовкоммунальной сферы по рассмотрению возможности принятия вмуниципальную собственность неэффективно используемых объектов тепло-,газо- и электроснабжения; 2.4. Организовать исполнение требований Федерального закона от27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" об утверждении на территориипоселения, городского округа единой теплоснабжающей организации; 2.5. Обеспечить в 2013г. разработку и принятие программкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры территорий; 2.6. Активизировать деятельность балансовых комиссий по анализуэффективности работы муниципальных предприятий жилищно-коммунальногокомплекса; 2.7. Организовать информационную работу о порядке предоставлениясубсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг малоимущим гражданам,чьи расходы в совокупном доходе семьи превышают региональный стандартмаксимально допустимой доли таких расходов; 2.8. Организовать мониторинг применения организациями ЖКХвзыскания с граждан и юридических лиц задолженности по платежам затопливно-энергетические ресурсы в судебном порядке. 3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти: 3.1. Постоянно анализировать состояние дебиторской и кредиторскойзадолженности организаций ЖКХ всех форм собственности, совместно сорганами местного самоуправления вырабатывать меры по сокращениюзадолженности за поставленные топливно-энергетические ресурсы; 3.2. Сформировать рабочую группу по проведению в 2013г. вгородских и сельских поселениях, городских округах мониторингаутвержденных схем теплоснабжения на соответствие требованиямфедерального законодательства и представить аналитическую запискуГубернатору области до 01.10.2013г.; 3.3. В I полугодии 2013г. провести анализ выполнения вмуниципальных образованиях требований Федерального закона от27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", и при наличии основанийнаправить материалы проверки в органы прокуратуры. 4. Департаменту цен и тарифов администрации области в I квартале2013г. провести выборочный анализ расходов на предоставление услуг потеплоснабжению на соответствие утвержденным тарифам 2012г., и привыявлении фактов несоблюдения отдельных статей тарифа направитьматериалы в органы прокуратуры. 5. Межведомственной комиссии при администрации области поурегулированию задолженности по неплатежам за топливно-энергетическиересурсы в апреле 2013г. проинформировать Губернатора области о мерах,принятых органами местного самоуправления, по сокращению долгов передресурсоснабжающими организациями, выполнению настоящего постановления. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области А. Конышев