Постановление Губернатора Владимирской области от 16.01.2013 № 38
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.04.2009 N 353 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Владимирской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 16.01.2013 N 38 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 г. N 164 О внесении изменений впостановление Губернатора областиот 30.04.2009 N 353 "О порядкеразработки, формирования,утверждения и реализациидолгосрочных целевых программВладимирской области" В соответствии с постановлением Губернатора области от 04.10.2012N 1116 "О ходе реализации долгосрочных целевых программ на территорииобласти" и в целях совершенствования системы программно-целевогометода бюджетного планирования ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в постановление Губернатора области от30.04.2009 N 353 "О порядке разработки, формирования, утверждения иреализации долгосрочных целевых программ Владимирской области"следующие изменения: 1.1. Абзац 3 пункта 2 изложить в следующей редакции: "-подготовку сводной информации о состоянии финансирования, реализациидолгосрочных целевых программ в текущем году и представление вустановленном порядке Губернатору области". 1.2. Пункт 3 исключить. 1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции: "Органам иструктурным подразделениям администрации области - руководителямпрограмм направлять в комитет по экономической политике администрацииобласти информацию о ходе финансирования и реализации долгосрочныхцелевых программ ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего заотчетным периодом (приложение N 2), в электронном виде и на бумажномносителе. Информацию предоставлять в млн. рублей с тремя десятичнымизнаками после запятой". 1.4. Пункт 5 исключить. 1.5. Пункты 4, 6, 7, 8 считать соответственно пунктами 3, 4, 5,6. 1.6. В приложении N 1: 1.6.1. В разделе I "Общие положения": - в пункте 1.2 и далее по тексту слова "от 28.06.2007 N 825"заменить на слова "от 21.08.2012 N 1199"; - абзац 2 пункта 1.2 изложить в следующей редакции: "Программы,разрабатываемые в соответствии с поручениями федеральных органовисполнительной власти на срок от 1 до 2 лет, для которых критериемоценки эффективности выступают показатели, направленные на решениесоциально-экономических проблем области, относятся к категории целевыхпрограмм Владимирской области". 1.6.2. В абзаце 1 пункта 2.6.3 раздела II "Принятие решения оразработке программы и ее формировании" исключить слова "на 2009-2012годы". 1.6.3. Абзац 2 пункта 2.6.5 дополнить словами ", а принеобходимости и после ее реализации.". 1.6.4. Пункт 2.6.8 дополнить абзацем следующего содержания:"Кроме того, в ней необходимо указать ссылку о размещении наофициальном сайте администрации области или разработчика проектапрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляобеспечения возможности проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы в соответствии с постановлением Губернатора области от 28июля 2010 г. N 865 "О регламенте работы администрации Владимирскойобласти". 1.6.5. В разделе III "Экспертиза целевой программы": - в абзаце 3 пункта 3.1 исключить слова "на 2009-2012 годы иДРОНД."; - абзац 1 пункта 3.2 изложить в следующей редакции: "Проектпрограммы и вносимые в него изменения для экспертизы представляются вследующей очередности: департамент строительства и архитектурыадминистрации области (в случае, если проектом программыпредусматривается строительство и (или) реконструкция объектовкапитального строительства регионального значения), комитет поэкономической политике; департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики; финансовое управление (в случае, если он разработанструктурным подразделением администрации области); государственно -правовой комитет администрации области.". 1.6.6. Абзац 6 пункта 4.1 раздела IV "Управление реализацией иконтроль за ходом выполнения программы" изложить в следующей редакции: "отчитывается на заседаниях коллегии администрации области поутвержденному Губернатором области Графику рассмотрения вопросов оходе реализации областных целевых программ". 1.6.7. Дополнить разделом V "Порядок проведения оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм)"согласно приложению к данному постановлению. 1.7. В приложении N 2: 1.7.1. Название таблицы изложить в следующей редакции:"Информация о ходе финансирования и реализации долгосрочных целевыхпрограмм за (1 квартал, I полугодие, 9 месяцев, год)". 1.7.2. Графу 3 изложить в редакции: "Лимит годовой илипредусмотрено в бюджете". 1.7.3. Графу 8 изложить в редакции: "Краткая информация повыполнению программных мероприятий за отчетный период текущего года". 1.7.4. Графу 9 изложить в редакции: "Краткая характеристикаоценки показателей эффективности реализации программы (соответствиедостигнутых в отчетном году результатов плановым показателям,утвержденным в программе)". 2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 16.01.2013 N 38 V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ) 5.1. Органы и структурные подразделения администрации области -руководители программ ежегодно к 01 сентября представляют в комитет поэкономической политике администрации области сведения об эффективностиреализации программы (подпрограммы) за прошедший год (приложение N 3 кПоложению). 5.2. На их основе комитет по экономической политике администрацииобласти осуществляет балльную оценку эффективности реализации программ(подпрограмм) (приложение N 4 к Положению). Информация предоставляетсяк 25 сентября текущего года для рассмотрения на заседании коллегииадминистрации области с целью принятия решений о продолжении(сокращении) финансирования конкретной программы в очередномфинансовом году и плановом периоде. 5.3. Для оценки эффективности реализации программ применяетсясистема критериев K(x), каждому из которых соответствует определенныйвесовой коэффициент W(x), определяющий уровень значимости критерия витоговой оценке. 5.4. Степень соответствия программ критериям определяется побалльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов. Каждому критериюсоответствует определенный набор показателей. Каждому показателюсоответствует определенное количество баллов B(x). Показателикритериев и их балльная оценка определены в приложении N 4 кПоложению. 5.5. Расчет балльной оценки каждого критерия производится путемумножения его весового коэффициента на одну из балльных оценок. 5.6. На основе оценок по критериям с учетом их весовыхкоэффициентов определяется итоговый показатель оценки программы,величина которого определяется путем суммирования оценок по всемкритериям. 5.7. По результатам оценки эффективности реализации целевойпрограммы могут быть сделаны следующие выводы: - положительная оценка эффективности реализации программыприсваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателюв диапазоне от 10 до 7 баллов включительно (1 позиция); - при количестве набранных баллов, составляющем от 6 баллов до3,5 баллов включительно, программа требует корректировки (2 позиция); - при количестве набранных баллов, составляющем менее 3,5 баллов,программа требует досрочного прекращения ее реализации (3 позиция). В случае, если программа признана эффективной (1 позиция), то онане требует корректировки и ассигнования на ее реализацию на очереднойфинансовый год и на плановый период предусматриваются в полном объемес учетом предельных объемов бюджетных ассигнований, утвержденныхсоответствующему главному распорядителю бюджетных средствпостановлением Губернатора области об основных направлениях бюджетнойи налоговой политики Владимирской области на очередной финансовый годи на плановый период. При признании программы требующей корректировки(2 позиция) в зависимости от причины недовыполнения контрольныхпоказателей, программу рекомендуется подвергнуть переработке, исключивнизкоэффективные и неэффективные программные мероприятия, исоответственно уменьшить объемы ее финансирования в очередномфинансовом году. Неэффективные программы (3 позиция) подлежатдосрочному прекращению их реализации. Эффективность программ первого года реализации определяется путемдостижения ожидаемых конечных результатов реализации программы запервый год ее реализации. Приложение N 3 к Положению Сведения об эффективности долгосрочной целевой программы (подпрограммы) ______________________________ за _____ год (заполняется руководителем программы)---------------------------------------------------------------------------------------|N |Показатели оценки |Варианты оценки |Указать |Обоснование|| | | |номер |выбора || | | |варианта|варианта || | | |(+) | ||--+---------------------------+---------------------------------+--------+-----------||1.|Соответствие цели программы|1. Проблемная область программы | | || |приоритетам федерального |соответствует проблемной области | | || |уровня |действующих или разрабатываемых | | || | |ФЦП (или ее подпрограмм), | | || | |инициативе Президента Российской | | || | |Федерации к приоритетным задачам | | || | |социально-экономического развития| | || | |Российской Федерации | | || | |---------------------------------+--------+-----------|| | |2. Проблемная область программы | | || | |не соответствует проблемной | | || | |области действующих или | | || | |разрабатываемых ФЦП (или ее | | || | |подпрограмм), инициативе | | || | |Президента Российской Федерации к| | || | |приоритетным задачам | | || | |социально-экономического развития| | || | |Российской Федерации | | ||--+---------------------------+---------------------------------+--------+-----------||2.|Соответствие цели программы|1. Соответствует целям и задачам | | || |Стратегии и Среднесрочному |Стратегии и Среднесрочному плану | | || |плану развития Владимирской|развития Владимирской области | | || |области |---------------------------------| | || | |2. Не соответствует целям и | | || | |задачам Стратегии и | | || | |Среднесрочному плану развития | | || | |Владимирской области | | ||--+---------------------------+---------------------------------+--------+-----------||3.|Наличие в программе |1. Показатели отражены в | | || |показателей эффективности *|программе | | || |или показателей, |---------------------------------+--------+-----------|| |утвержденных отраслевыми |2. Отсутствуют | | || |Министерствами РФ | | | ||--+---------------------------+---------------------------------+--------+-----------||4.|Соответствие достигнутых в |1. Выполнение целевых показателей| | || |отчетном году результатов |составляет 100% | | || |плановым показателям, |---------------------------------+--------+-----------|| |утвержденным в программе |2. Выполнение целевых показателей| | || | |составляет более 80% | | || | |---------------------------------+--------+-----------|| | |3. Выполнение целевых показателей| | || | |составляет от 50 до 80% | | || | |---------------------------------+--------+-----------|| | |4. Выполнения целевых показателей| | || | |составляет от 15 до 50% | | || | |---------------------------------+--------+-----------|| | |5. Выполнение целевых показателей| | || | |составляет менее 15% | | ||--+---------------------------+---------------------------------+--------+-----------||5.|Наличие бюджетного и |1. За отчетный год получены | | || |социального эффекта от |бюджетный и социальный эффект | | || |реализации мероприятий в |---------------------------------+--------+-----------|| |отчетном году ** |2. За отчетный год получен только| | || | |бюджетный (или социальный) эффект| | || | |---------------------------------+--------+-----------|| | |3. Бюджетный и социальный эффекты| | || | |отсутствуют | | ||--+---------------------------+---------------------------------+--------+-----------||6.|Соответствие сроков |1. Плановые сроки соблюдены по | | || |выполнения мероприятий, |всем мероприятиям и объектам | | || |сроков ввода в действие |---------------------------------+--------+-----------|| |объектов по программе |2. Не соблюдены | | ||--+---------------------------+---------------------------------+--------+-----------||7.|Наличие методики оценки |1. Методика разработана | | || |эффективности программы | | | || |(подпрограммы) (с учетом ее|---------------------------------+--------+-----------|| |специфики), разработанной |2. Отсутствует | | || |Руководителем программы | | | |--------------------------------------------------------------------------------------- * Показатели, установленные Указом Президента РоссийскойФедерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" ипостановлением Правительства РФ от 03.11.2012 N 1142 "О мерах пореализации Указа Президента РФ от 21.08.2012 N 1199 "Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРФ". ** Для каждого вида эффективности указывать конкретныепоказатели. Например, для оценки бюджетной эффективности - рост поступлений вбюджет, рост целевых показателей на 1 рубль вложенных бюджетныхсредств и т.д.; для оценки социальной эффективности - создание новыхрабочих мест, улучшение инженерной и социальной инфраструктуры на селеи т.д. Руководитель _____________ Ответственный ____________________ программы за подготовку Ф. И. О., N телефона Приложение N 4 к Положению Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы (подпрограммы) _________________________ за _____ год---------------------------------------------------------------------------|Формулировка критерия и |Показатели критерия |Балльная ||его весовой коэффициент - | |оценка ||W(х) | |показателя|| | |критерия || | |В(х) ||--------------------------+-----------------------------------+----------||1 |2 |3 ||--------------------------+-----------------------------------+----------||1. Соответствие цели |1. Проблемная область программы |10 ||программы приоритетам |соответствует проблемной области | ||федерального уровня - 0,1 |действующих или разрабатываемых ФЦП| || |(или ее подпрограмм), инициативе | || |Президента Российской Федерации к | || |приоритетным задачам | || |социально-экономического развития | || |Российской Федерации | || |-----------------------------------+----------|| |2. Проблемная область программы не |0 || |соответствует проблемной области | || |действующих или разрабатываемых ФЦП| || |(или ее подпрограмм), инициативе | || |Президента Российской Федерации к | || |приоритетным задачам | || |социально-экономического развития | || |Российской Федерации | ||--------------------------+-----------------------------------+----------||2. Соответствие цели |1. Соответствует целям и задачам |10 ||программы Стратегии и |Стратегии и Среднесрочному плану | ||Среднесрочному плану |развития Владимирской области | ||развития Владимирской |-----------------------------------+----------||области - 0,1 |2. Не соответствует целям и задачам|0 || |Стратегии и Среднесрочному плану | || |развития Владимирской | ||--------------------------+-----------------------------------+----------||3. Привлечение средств из |1. Доля привлеченных средств |10 ||федерального, местных |превышает 35% от общих затрат в | ||бюджетов и внебюджетных |отчетном году | ||источников (за отчетный |-----------------------------------+----------||период) - 0,1 |2. Доля привлеченных средств |7 || |составляет от 15 до 35% от общих | || |затрат в отчетном году | || |-----------------------------------+----------|| |3. Доля привлеченных средств |5 || |составляет менее 15% от общих | || |затрат в отчетном году | || |-----------------------------------+----------|| |4. Не привлечено средств |4 ||--------------------------+-----------------------------------+----------||4. Фактическое |1. Финансовое обеспечение программы|10 ||финансирование программы с|составляет 80% | ||начала ее реализации |-----------------------------------+----------||(соотношение фактических |2. Финансовое обеспечение программы|6 ||расходов к объему |составляет от 40 до 80% | ||финансирования на весь |-----------------------------------+----------||период реализации |3. Финансовое обеспечение программы|2 ||программы) - 0,2 |составляет 40% | ||--------------------------+-----------------------------------+----------||5. Фактическое |1. Финансовое обеспечение программы|10 ||финансирование программы |составило не менее 80% | ||за отчетный год |-----------------------------------+----------||(соотношение фактических |2. Финансовое обеспечение программы|5 ||расходов к плановым |составило 50-79% | ||назначениям по |-----------------------------------+----------||программе) - 0,1 |3. Финансовое обеспечение программы|0 || |составило менее 50% | ||--------------------------+-----------------------------------+----------||6. Наличие в программе |1. Показатели отражены в программе |10 ||показателей эффективности | | ||или показателей, |-----------------------------------+----------||утвержденных отраслевыми |2. Отсутствуют |0 ||Министерствами РФ, - 0,05 | | ||--------------------------+-----------------------------------+----------||7. Соответствие |1. Выполнение целевых показателей |10 ||достигнутых в отчетном |составляет 100% | ||году результатов плановым |-----------------------------------+----------||показателям, утвержденным |2. Выполнение целевых показателей |8 ||в программе, - 0,2 |составляет более 80% | || |-----------------------------------+----------|| |3. Выполнение целевых показателей |6 || |составляет от 50% до 80% | || |-----------------------------------+----------|| |4. Выполнение целевых показателей |5 || |составляет от 15% до 50% | || |-----------------------------------+----------|| |5. Выполнение целевых показателей |0 || |составляет менее 15% | ||--------------------------+-----------------------------------+----------||8. Наличие бюджетного и |1. За отчетный год получены |10 ||социального эффекта от |бюджетный и социальный эффект | ||реализации мероприятий в |-----------------------------------+----------||отчетном году - 0,05 |2. За отчетный год получен только |8 || |бюджетный или социальный эффект | || |-----------------------------------+----------|| |3. Бюджетный и социальный эффекты |0 || |отсутствуют | ||--------------------------+-----------------------------------+----------||9. Соответствие сроков |1. Плановые сроки соблюдены по всем|10 ||выполнения мероприятий, |мероприятиям и объектам | ||сроков ввода в действие |-----------------------------------+----------||объектов по программе - |2. Не соблюдены |0 ||0,05 | | ||--------------------------+-----------------------------------+----------||10. Наличие методики |1. Методика разработана |10 ||оценки эффективности | | ||программы (подпрограммы) | | ||(с учетом ее специфики), |-----------------------------------+----------||разработанной |2. Отсутствует |0 ||Руководителем программы, -| | ||0,05 | | |--------------------------------------------------------------------------- Пункты 4 и 5 заполняются на основе представленной информации оторганов и структурных подразделений администрации области согласно п.3 постановления Губернатора области от 30.04.2009 N 353 "О порядкеразработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочныхцелевых программ Владимирской области" и приложения N 2 к данномупостановлению.