Постановление Администрации города Владимира от 08.04.2013 № 1198
О ходе реализации долгосрочной целевой программы Владимирской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов Владимирской области на 2011-2015 годы" и паспортизации объектов, востребованных инвалидами
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08.04.2013 N 1198О ходе реализации долгосрочнойцелевой программы Владимирскойобласти "Формирование доступнойсреды жизнедеятельности дляинвалидов Владимирской области на2011-2015 годы" и паспортизацииобъектов, востребованныхинвалидами Решение проблем инвалидов, обеспечение им равных с другимигражданами возможностей в реализации своих интересов и прав являетсяодним из важнейших приоритетов социальной политики, проводимой воВладимирской области и на территории муниципального образования городВладимир. С целью формирования условий для беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам,а также интеграции инвалидов в общество и повышения уровня их жизни в2011 году постановлением Губернатора Владимирской области от01.04.2011 N 263 утверждена долгосрочная целевая программа"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидовВладимирской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа). Среди участников Программы департаменты: социальной защитынаселения, здравоохранения, культуры, по труду и занятости населения,по физической культуре, спорту и туризму; областные организацииинвалидов. В 2012 году количество муниципальных образованийувеличилось с 14 до 18. Координатором Программы определен департамент социальной защитынаселения администрации области. Цель Программы реализуется через выполнение пяти задач: - оснащение объектов социальной инфраструктуры специальнымиприспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов; - оснащение жилых помещений и мест общего пользованияспециальными приспособлениями для беспрепятственного доступаинвалидов; - обеспечение маломобильных групп населения специальнымисредствами для беспрепятственного доступа; - финансовая поддержка организаций инвалидов, обеспечениеинвалидов средствами социальной адаптации, проведение торжественныхмероприятий; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Администрация города Владимира участвует в реализации трех извышеперечисленных пяти задач. Основными мероприятиями областной целевой Программы дляадминистрации города Владимира являются: - строительство пандусов к общественным зданиям и жилым домам; - дооборудование жилых домов для инвалидов, учреждений поручнями; - оплата транспортировки инвалидов-колясочников к объектамсоциального значения. Общий процент выполнения мероприятий программы за 2012 годсоставил 106,9% от плана, на сумму 660,7 тыс. руб. Мероприятие по строительству пандусов к общественным зданиям ижилым домам реализовано на 88,6% от плана 2012 года отчасти из-затого, что строительство пандусов к жилым домам выполняется позаявительному принципу. Мероприятие по дооборудованию жилых домов для инвалидов,учреждений поручнями реализовано на 135,7% от плана 2012 года. Мероприятие по оплате транспортировки инвалидов-колясочников кобъектам социального значения реализовано на 100% от плана 2012 года. Невозможно эффективно осуществлять это направление работы безпаспортизации объектов. Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от07.02.2011 N 74 "О ведении областного учетного регистра общественныхзданий и сооружений с учетом их доступности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения" ведется работа по обследованию зданий исооружений в части их доступности для указанных категорий граждан,создан областной регистр. Ведение учетного регистра общественных зданий и сооруженийвключает в себя составление списка востребованных инвалидами и другимималомобильными группами населения объектов, расположенных натерритории города, их обследование и фиксация сведений в анкетеобследований общественного здания по его доступности для инвалидов идругих маломобильных групп населения. На основании анкеты заполняется паспорт доступности объекта дляинвалидов и других маломобильных групп населения, в которомфиксируется достоверная и полная информация о его доступности,безопасности, комфортности и информативности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения с учетом видов ограничения ихжизнедеятельности (по слуху, зрению, с нарушениями опорнодвигательногоаппарата, колясочники). Администрацией города Владимира по состоянию на 01.01.2013 всписок востребованных инвалидами и другими маломобильными группаминаселения объектов, расположенных на территории города Владимиравключено 270 объектов культуры, образования, физической культуры испорта, ЖКХ, потребительского рынка и услуг, объектов молодежной сферыи административные здания муниципальной формы собственности. Из нихпаспортизировано 98%. Проблемы паспортизации заключаются в отсутствии каких-либометодических рекомендаций по заполнению Паспортов и Карт доступности,многие учреждения заполняют таблицы показателей руководствуясьсубъективными факторами, карты доступности не содержат выводов, взаполненных картах фактические значения, проставленные в графах, несоответствовали произведенным комиссией замерам. Государственным казенным учреждением Владимирской области"Управление социальной защиты населения по городу Владимиру" каждоеполугодие проводятся выборочные проверки объектов всех формсобственности, наиболее востребованных инвалидами на предметдостоверности оформления паспортов и карт доступности на эти объекты.К проверкам привлекаются районные общества инвалидов, а такжепредставители от муниципального образования. В 2012 году проведена проверка 70 объектов всех формсобственности, из которых половина - объекты муниципальной формысобственности. Часть зданий соответствует нормативным требованиям(наличие пандусов, поручней, информационных стендов, тактильных полос,порогов с желтой окраской). Однако без сопровожденияинвалиды-колясочники не смогут попасть в 90% проверенных объектов,опорникам затруднен доступ более чем к 60% объектов. В настоящее время перед администрацией города Владимира стоитвопрос включения в областной регистр и паспортизации объектов частнойформы собственности. На основании изложенного, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Информацию заместителя главы администрации города Власова Р.И. принять к сведению и признать работу администрации города Владимирапо реализации долгосрочной целевой программы Владимирской области"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидовВладимирской области на 2011-2015 годы" и паспортизации объектов,востребованных инвалидами, удовлетворительной. 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Владимира и Владимирскому городскому фонду социальной поддержкинаселения: 2.1. Организовать выполнение мероприятий долгосрочной целевойпрограммы Владимирской области "Формирование доступной средыжизнедеятельности для инвалидов Владимирской области на 2011-2015годы", в части касающейся, с предоставлением отчетной информацииежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом. 2.2. При необходимости, готовить предложения заместителю главыадминистрации города, курирующему данный вопрос, о внесении вобластную Программу изменений по объемам финансирования и перечнюмероприятий. 3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства принятьорганизационные меры по контролю соблюдения СП 59.13330.2012 Сводправил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных группнаселения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2011" припроизводстве работ. 4. Заместителю главы администрации города Власову Р. И.: 4.1. В срок до 01.06.2013 разработать во взаимодействии соструктурными подразделениями администрации города Владимирамуниципальный правовой акт о порядке ведения регистра, в отношениимуниципальной и частной формы собственности, общественных зданий исооружений с учетом их доступности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения. 4.2. Осуществлять контроль за ходом выполнения мероприятийдолгосрочной целевой программы Владимирской области "Формированиедоступной среды жизнедеятельности для инвалидов Владимирской областина 2011-2015 годы" и паспортизацией объектов, востребованныхинвалидами, а также обеспечить предоставление отчетной информации помуниципальному образованию город Владимир в установленные сроки вдепартамент социальной защиты населения администрации Владимирскойобласти. 5. Заместителям главы администрации города (Власов Р. И.,Григорьев В. Н.) создать рабочую группу по разработке положения огородском смотре-конкурсе "Город для всех" в целях поощренияпредприятий, организаций и учреждений, выполняющих нормативныетребования по комплексной доступности объектов для людей сограниченными физическими возможностями. 6. Рекомендовать государственному казенному учреждениюВладимирской области "Управление социальной защиты населения по городуВладимиру" обеспечить дальнейшее взаимодействие с администрациейгорода Владимира по оказанию социальной и информационной поддержкиинвалидам и другим маломобильным группам населения. 7. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Владимира Власова Р. И. Глава администрации города А. Шохин