Постановление Губернатора Владимирской области от 12.04.2013 № 412
О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
12.04.2013 N 412
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 09.08.2016 № 692
О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации
от 13.11.2012 N 1522 "О создании
комплексной системы экстренного
оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций"
В целях своевременного оповещения и оперативного информирования
граждан о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,
угрозе террористических актов, совершенствования информирования и
оповещения населения об угрозе возникновения кризисных ситуаций,
повышения эффективности подготовки населения в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и охраны общественного порядка, мониторинга обстановки и
состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе
использования современных технических средств и технологий
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить План мероприятий по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной
системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций" согласно приложению N 1.
2. Создать межведомственную рабочую группу по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании
комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" в составе
согласно приложению N 2.
3. Межведомственной рабочей группе:
3.1. До 01.05.2013 подготовить предложения о внесении изменений в
нормативные правовые акты области, требующие уточнения в целях
организации создания и развития комплексной системы экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций.
3.2. Разработать перечень мероприятий и подготовить предложения о
дополнительном финансировании мероприятий по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании
комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".
4. Рекомендовать главам муниципальных образований:
4.1. Издать нормативные правовые акты по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании
комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" на своих
территориях в 2013 году.
4.2. Внести изменения в целевые программы, в которых
предусмотреть необходимое финансирование мероприятий по созданию
комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее -
КСЭОН).
4.3. До 15.05.2013 рассмотреть на заседаниях комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности ход реализации муниципальных комплексных планов
по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N
1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".
4.4. Организовать работу с руководителями потенциально опасных
объектов по сопряжению локальных систем оповещения потенциально
опасных объектов с местной системой оповещения муниципального
образования.
5. Рекомендовать руководителям потенциально опасных объектов до
31.12.2013 завершить сопряжение локальных систем оповещения
потенциально опасных объектов с местной системой оповещения на
территории муниципального образования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию
инфраструктуры.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области С. Орлова
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 12.04.2013 N 412
П Л А Н
мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13
ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций" (далее - КСЭОН)
------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Планируемые мероприятия | Срок | Исполнитель * | Итоговый |Отметка о |
|п/п| |исполнения| | результат |выполнении|
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|1. |Организация и проведение| Апрель | Администрация |Проведение | |
| |круглого стола по вопросам| 2013 | Собинского |видеоселектора| |
| |оповещения территорий,| | района, | | |
| |подверженных торфяным| | Главное | | |
| |пожарам | | управление МЧС | | |
| | | | России по | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|2. |Развертывание в зонах| Апрель | ЗАО "Аргус- | Разработка | |
| |повышенного риска| 2013 | Спектр", | технического | |
| |пилотной зоны системы| | Главное | решения | |
| |адресного оповещения| | управление МЧС | | |
| |населения при| | России по | | |
| |возникновении ЧС на базе| | Владимирской | | |
| |эфирной наземной сети| | области | | |
| |"Стрелец-Мониторинг". | | | | |
| |При положительной оценке -| | | | |
| |внесение решения в проект| | | | |
| |модернизации региональной| | | | |
| |автоматизированной | | | | |
| |системы централизованного| | | | |
| |оповещения (далее - РАСЦО)| | | | |
| |населения Владимирской| | | | |
| |области | | | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|3. |Заключение соглашений со| Апрель | Администрации | Заключение | |
| |средствами массовой| 2013 | городских | соглашений | |
| |информации Владимирской| | округов и | | |
| |области (по вопросам| | муниципальных | | |
| |информирования населения| | районов | | |
| |об угрозе или возникновении| | Владимирской | | |
| |чрезвычайных ситуаций, а| | области, отдел | | |
| |также о трансляции учебных| | информации, | | |
| |видеороликов о сигналах| | пропаганды и | | |
| |оповещения, порядке| | связи с | | |
| |действий и правил поведения| | общественностью | | |
| |по ним) | | Главного | | |
| | | | управления МЧС | | |
| | | | России по | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|4. |Подготовка методических| Апрель |Главное |Разработка | |
| |рекомендаций по созданию| 2013 |управление МЧС|методических | |
| |комплексной системы| |России по|рекомендаций | |
| |экстренного оповещения| |Владимирской | | |
| |населения об угрозе| |области | | |
| |возникновения или о| | | | |
| |возникновении | | | | |
| |чрезвычайных ситуаций | | | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|5. |Корректировка, разработка,| Апрель |Главное | Разработка | |
| |согласование и утверждение| 2013 |управление МЧС| технического | |
| |технического задания на| |России по| задания | |
| |разработку проекта| |Владимирской | | |
| |модернизации РАСЦО и| |области, | | |
| |созданию КСЭОН | |Владимирский | | |
| | | |филиал ОАО| | |
| | | |"Ростелеком" | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|6. |Сопряжение локальной| Апрель |ОАО "Завод им.|Акт приема,| |
| |системы оповещения ОАО| 2013 |В. А. Дегтярева",|паспорт | |
| |"Завод им. В. А. Дегтярева" с| |Главное |локальной | |
| |РАСЦО Владимирской| |управление МЧС|системы | |
| |области и возможностью| |России по|оповещения | |
| |управления ею с основного и| |Владимирской |предприятия | |
| |запасного пунктов| |области, ГКУ ВО| | |
| |управления Ковровского| |"Служба ГО ПБ и| | |
| |района | |ЧС | | |
| | | |Владимирской | | |
| | | |области" | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|7. |Организация проектирования| Апрель |Администрации |Проект | |
| |элементов комплексной| 2013 |городских |интеграции | |
| |системы экстренного| |округов и|КСЭОН в| |
| |оповещения населения об| |муниципальных |РАСЦО | |
| |угрозе возникновения или о| |районов | | |
| |возникновении | |Владимирской | | |
| |чрезвычайных ситуаций на| |области, Главное| | |
| |территориях, определенных| |управление МЧС| | |
| |постановлением Губернатора| |России по| | |
| |области | |Владимирской | | |
| | | |области, ГКУ ВО| | |
| | | |"Служба ГО ПБ и| | |
| | | |ЧС | | |
| | | |Владимирской | | |
| | | |области" | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|8. |Сопряжение локальной| Апрель |Администрация |Акт приема,| |
| |системы оповещения| 2013 |Кольчугинского |паспорт | |
| |гидротехнического | |района, Главное|локальной | |
| |сооружения на реке Пекше с| |управление МЧС|системы | |
| |местной системой| |России по|оповещения | |
| |оповещения Кольчугинского| |Владимирской |предприятия | |
| |района | |области, ГКУ ВО| | |
| | | |"Служба ГО ПБ и| | |
| | | |ЧС | | |
| | | |Владимирской | | |
| | | |области" | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|9. |Проведение занятий на| Апрель | Администрации |Проведение | |
| |учебно-методическом сборе| 2013 | городских |занятий на| |
| |с руководящим составом| | округов и |учебно- | |
| |области по подведению| | муниципальных |методическом | |
| |итогов деятельности| | районов |сборе | |
| |территориальной | | Владимирской | | |
| |подсистемы единой| | области, | | |
| |государственной системы| | Главное | | |
| |предупреждения и| | управление МЧС | | |
| |ликвидации чрезвычайных| | России по | | |
| |ситуаций по теме:| | Владимирской | | |
| |"Об организации | | области | | |
| |оповещения населения на| | | | |
| |территории муниципального| | | | |
| |образования при угрозе| | | | |
| |возникновения | | | | |
| |чрезвычайных ситуаций" | | | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|10.|Подготовка предложений по| Апрель |ГКУ ВО "Служба| Предложения | |
| |внесению изменений в| 2013 |ГО ПБ и ЧС| по внесению | |
| |постановления Губернатора| |Владимирской | изменений в | |
| |области по созданию| |области", | нормативные | |
| |комплексной системы| |Главное |правовые акты | |
| |экстренного оповещения| |управление МЧС| | |
| |населения об угрозе| |России по| | |
| |возникновения или о| |Владимирской | | |
| |возникновении | |области | | |
| |чрезвычайных ситуаций и| | | | |
| |организации ее эксплуатации| | | | |
| |в составе единой| | | | |
| |государственной системы| | | | |
| |предупреждения и| | | | |
| |ликвидации чрезвычайных| | | | |
| |ситуаций в: | | | | |
| | постановление | | | | |
| |Губернатора области от| | | | |
| |03.05.2006 N 326| | | | |
| |"О проведении | | | | |
| |реконструкции | | | | |
| |территориальной | | | | |
| |автоматизированной | | | | |
| |системы централизованного| | | | |
| |оповещения населения| | | | |
| |Владимирской области"; | | | | |
| | постановление | | | | |
| |Губернатора области от| | | | |
| |14.05.2012 N 483| | | | |
| |"О долгосрочной целевой| | | | |
| |программе "Развитие| | | | |
| |системы гражданской| | | | |
| |обороны, пожарной| | | | |
| |безопасности, безопасности| | | | |
| |на водных объектах, защиты| | | | |
| |населения от чрезвычайных| | | | |
| |ситуаций и снижения рисков| | | | |
| |их возникновения на| | | | |
| |территории Владимирской| | | | |
| |области на 2013-2015 годы"; | | | | |
| |постановление | | | | |
| |Губернатора | | | | |
| |Владимирской области от| | | | |
| |18.05.2010 N 590| | | | |
| |"О порядке | | | | |
| |задействования системы| | | | |
| |оповещения и| | | | |
| |информирования | | | | |
| |населения об угрозе| | | | |
| |возникновения или| | | | |
| |возникновении | | | | |
| |чрезвычайных ситуаций| | | | |
| |и об опасностях,| | | | |
| |возникающих при| | | | |
| |ведении военных| | | | |
| |действий или вследствие| | | | |
| |этих действий" | | | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|11.|Включение глав сельских| Май | Администрации |Акты проверок | |
| |поселений и старост| 2013 | муниципальных | | |
| |сельских населенных| | районов | | |
| |пунктов в| | Владимирской | | |
| |автоматизированную | | области, | | |
| |систему оповещения| | Главное | | |
| |должностных лиц | | управление МЧС | | |
| | | | России по | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области, | | |
| | | | ГКУ ВО "Служба | | |
| | | | ГО ПБ и ЧС | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области" | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|12.|Оснащение оперативных| Май | Администрации | Оснащение | |
| |дежурных единых дежурно-| 2013 | городских | ЕДДС | |
| |диспетчерских служб (далее| | округов и | сотовыми | |
| |- ЕДДС) сотовыми| | муниципальных | телефонами | |
| |телефонами с возможностью| | районов | | |
| |циркулярной рассылки SMS| | Владимирской | | |
| |сообщений должностным| | области | | |
| |лицам городских округов и| | | | |
| |муниципальных районов | | | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|13.|Оснащение глав сельских| Июль |Администрации | Оснащение | |
| |поселений муниципальных| 2013 |муниципальных |глав сельских | |
| |районов приемниками| |районов | поселений | |
| |эфирного вещания | |Владимирской | приемниками | |
| | | |области, | эфирного | |
| | | |Главное | вещания | |
| | | |управление МЧС| | |
| | | |России по| | |
| | | |Владимирской | | |
| | | |области | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|14.|Проведение работ по| Сентябрь |Администрация | Акт приема в | |
| |подключению объектов с| 2013 |г. Владимира,| эксплуатацию | |
| |массовым пребыванием| |ГКУ ВО "Служба| | |
| |людей в г. Владимире| |ГО ПБ и ЧС| | |
| |(торговый центр Бимарт и| |Владимирской | | |
| |Крейсер, ЗАО ЦУМ| |области", | | |
| |"Валентина") для| |Главное | | |
| |информирования и обучения| |управление МЧС| | |
| |населения к региональному| |России по| | |
| |информационному центру | |Владимирской | | |
| | | |области | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|15.|Организация работ по| Сентябрь | Администрация | Акт приема в | |
| |модернизации местной| 2013 | Суздальского | эксплуатацию | |
| |системы оповещения| | района, ГКУ ВО | | |
| |Суздальского района | | "Служба ГО ПБ и | | |
| | | | ЧС | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области", | | |
| | | | Главное | | |
| | | | управление МЧС | | |
| | | | России по | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|16.|Создать комплексную| Декабрь |Администрации | Акт приема в | |
| |систему экстренного| 2013 |городских | эксплуатацию | |
| |оповещения населения об| |округов и| | |
| |угрозе возникновения или о| |муниципальных | | |
| |возникновении | |районов | | |
| |чрезвычайных ситуаций на| |Владимирской | | |
| |территориях, определенных| |области, Главное| | |
| |постановлением Губернатора| |управление МЧС| | |
| |области | |России по| | |
| | | |Владимирской | | |
| | | |области, | | |
| | | | ГКУ ВО "Служба | | |
| | | | ГО ПБ и ЧС | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области" | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|17.|Проведение обучения,| Декабрь |Администрации | Отчет о | |
| |занятий, учений и| 2013 |городских | количестве | |
| |тренировок по организации| |округов и|обученных лиц | |
| |эксплуатации и| |муниципальных | | |
| |поддержанию в готовности| |районов | | |
| |КСЭОН об угрозе| |Владимирской | | |
| |возникновения или о| |области, Главное| | |
| |возникновении | |управление МЧС| | |
| |чрезвычайных ситуаций | |России по| | |
| | | |Владимирской | | |
| | | |области | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|18.|Проведение обучения| Декабрь | Администрации | Информация в | |
| |населения порядку действий| 2013 | городских | средствах | |
| |при получении сигналов| | округов и | массовой | |
| |экстренного оповещения | | муниципальных | информации, | |
| | | | районов | сайтах | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области, ГБОУ | | |
| | | | ДО ВО "УМЦ по | | |
| | | | ГО и ЧС | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области" | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|19.|Ввод в эксплуатацию на| Декабрь |Администрации | Акт приема в | |
| |территории области КСЭОН| 2013 |городских | эксплуатацию | |
| |и организация их| |округов и| | |
| |функционирования в составе| |муниципальных | | |
| |территориальных подсистем| |районов | | |
| |единой государственной| |Владимирской | | |
| |системы предупреждения и| |области, Главное| | |
| |ликвидации чрезвычайных| |управление МЧС| | |
| |ситуаций в полном объеме | |России по| | |
| | | |Владимирской | | |
| | | | области, ГКУ ВО | | |
| | | | "Служба ГО ПБ и | | |
| | | | ЧС | | |
| | | | Владимирской | | |
| | | | области" | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|20.|Организовать подготовку| Ежегодно | Главное |План основных| |
| |руководящего состава| | управление МЧС |мероприятий | |
| |территориальной | | России по |на год, планы| |
| |подсистемы и местных| | Владимирской |проведения | |
| |звеньев РСЧС по вопросам| | области, ГБОУ |учений и| |
| |оперативного использования| | ДО ВО "УМЦ по |тренировок | |
| |КСЭОН при угрозе| | ГО и ЧС | | |
| |возникновения и| | Владимирской | | |
| |возникновении | | области" | | |
| |чрезвычайных ситуаций | | | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|21.|Организовать подготовку| Ежегодно |Главное |Планы | |
| |оперативных дежурных| |управление МЧС|подготовки | |
| |служб органов управления| |России по|оперативных | |
| |по делам ГОЧС, дежурно -| |Владимирской |дежурных | |
| |диспетчерского состава| |области |служб и| |
| |единых дежурно-| | |единых | |
| |диспетчерских служб к| | |дежурно- | |
| |действиям по оповещению| | |диспетчерских | |
| |населения об угрозе| | |служб на год | |
| |возникновения или| | | | |
| |возникновении | | | | |
| |чрезвычайных ситуаций с| | | | |
| |использованием КСЭОН | | | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|22.|Оповещение и|Постоянно | ФКУ "ЦУКС ГУ |По мере| |
| |информирование населения| | МЧС России по |необходимости | |
| |Владимирской области об| | Владимирской | | |
| |угрозе возникновения или о| | области" | | |
| |возникновении | | | | |
| |чрезвычайных ситуаций: | | | | |
| |- с использованием| | | | |
| |возможностей компаний| | | | |
| |операторов сотовой связи| | | | |
| |(ОАО "Мобильные| | | | |
| |ТелеСистемы", ОАО| | | | |
| |"Мегафон", ОАО "Вымпел-| | | | |
| |Коммуникации"), | | | | |
| |предоставляющих услуги на| | | | |
| |территории Владимирской| | | | |
| |области, посредством СВ| | | | |
| |(Cell Broadcast) и SMS-| | | | |
| |сообщений; | | | | |
| |- через Интернет ресурсы| | | | |
| |(официальный сайт Главного| | | | |
| |управления МЧС России по| | | | |
| |Владимирской области,| | | | |
| |страницы Главного| | | | |
| |управления МЧС России по| | | | |
| |Владимирской области | | | | |
|---+-----------------------------+----------+-----------------+--------------+----------|
|23.|Проведение тренировок с|По графику| Администрации |Акты проверок | |
| |практическим | | городских | | |
| |задействованием оконечных| | округов и | | |
| |средств оповещения и| | муниципальных | | |
| |обучение населения| | районов | | |
| |действиям при получении| | Владимирской | | |
| |сигналов оповещения, в том| | области | | |
| |числе с использованием| | | | |
| |наглядного | | | | |
| |информационного материала| | | | |
| |(памяток, листовок,| | | | |
| |плакатов) по тематике| | | | |
| |"Оповещение и порядок| | | | |
| |действий при получении| | | | |
| |сигналов оповещения" и их| | | | |
| |распространение в местах| | | | |
| |массового пребывания| | | | |
| |людей с использованием| | | | |
| |Общероссийской | | | | |
| |комплексной системы| | | | |
| |информирования и| | | | |
| |оповещения населения | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
* Организации, не входящие в структуру администрации области,
привлекаются к выполнению плана мероприятий по согласованию.
ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области" -
Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного
образования Владимирской области "Учебно-методический центр по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области".
ГКУ ВО "Служба ГО ПБ и ЧС Владимирской области" - Государственное
казенное учреждение Владимирской области "Служба обеспечения
выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной
безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Владимирской области".
ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" - Федеральное
казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного
управления МЧС России по Владимирской области".
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 12.04.2013 N 412
С О С Т А В
межведомственной рабочей группы по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной
системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций"
Конышев первый заместитель Губернатора области по
Алексей Владимирович строительству и развитию инфраструктуры,
председатель рабочей группы
Белозеров начальник Главного управления МЧС России по
Владимир Александрович Владимирской области, заместитель председателя
рабочей группы (по согласованию)
Члены рабочей группы:
Герасимов заместитель директора департамента
Василий Васильевич административных органов и общественной
безопасности
Евстигнеев заместитель начальника Главного управления МЧС
Сергей Владимирович России по Владимирской области (по
антикризисному управлению), заместитель
руководителя (по согласованию)
Ефремов главный инженер филиала Российской
Алексей Николаевич телевизионной и радиовещательной сети
"Владимирского областного радио-телевизионного
передающего центра" (по согласованию)
Каленов директор департамента транспорта и дорожного
Владимир Васильевич хозяйства
Кузнецов директор департамента лесного хозяйства
Алексей Владимирович
Кукушкина директор департамента социальной защиты
Любовь Евгеньевна населения
Крылов начальник ГКУ ВО "Служба ГО, ПБ и ЧС
Алексей Борисович Владимирской области" (по согласованию)
Новикова начальник Владимирского ЦГМС-филиала ФГБУ
Инна Викторовна "Центр УГМС" (по согласованию)
Удилов заместитель директора - технический директор
Александр Георгиевич Владимирского филиала ОАО "Ростелеком" (по
согласованию)