АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
31.07.2013 N 881
Утратило силу - Постановление
Администрации Владимирской области
22.05.2013 N 624 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")по решению проблем жилищно-коммунального хозяйства Владимирской
области и Плана нормотворческой деятельности по проблемам жилищно-
коммунального хозяйства Владимирской области", изложив приложения N 1
и N 2 к постановлению в редакции согласно приложениям N 1 и N 2 к
настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в месячный срок
с даты вступления в силу настоящего постановления утвердить план
мероприятий ("дорожную карту") по решению проблем жилищно-коммунального хозяйства на территории соответствующего муниципального
образования области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию
инфраструктуры.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области С.Ю. Орлова
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 31.07.2013 N 881
План мероприятий ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Ответственные за | Срок исполнения |
| | | реализацию* | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Информационная прозрачность жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Внедрение единого портала "ЖКХ | Повышение прозрачности и | ДЖКХ, ГЖИ, ОМС, | 31.12.2013 |
| Владимирской области" с учетом требований | подконтрольности сферы ЖКХ для | управляющие | |
| постановлений Правительства Российской | граждан, органов государственной власти, | организации, ТСЖ, | |
| Федерации от 23.09.2010 г. N 731 | муниципальных органов и общественных | ресурсоснабжающие | |
| "Об утверждении стандарта раскрытия | организаций; | организации | |
| информации организациями, осуществляющими | Повышение эффективности работы | | |
| деятельность в сфере управления | управляющих и ресурсоснабжающих | | |
| многоквартирными домами" и от 28.12.2012 г. | организаций; | | |
| N 1468 "О порядке предоставления органам | Обеспечение доступа граждан к | | |
| местного самоуправления информации лицами, | необходимой информации в сфере ЖКХ. | | |
| осуществляющими поставки ресурсов, | | | |
| необходимых для предоставления коммунальных | | | |
| услуг, и (или) оказывающими коммунальные | | | |
| услуги в многоквартирных и жилых домах либо | | | |
| услуги (работы) по содержанию и ремонту | | | |
| общего имущества собственников помещений в | | | |
| многоквартирных домах". | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 2. Реализация комплекса мер по информированию | Повышение прозрачности и | ДЖКХ, ДЦТ, ГЖИ, | 01.08.2013 г. |
| граждан об их правах и обязанностях в сфере | подконтрольности сферы ЖКХ для | КСМИ, ОМС | |
| жилищно-коммунального хозяйства на | граждан, органов государственной власти, | | |
| основании комплекса мер по повышению | муниципальных органов и общественных | | |
| правовой культуры населения Владимирской | организаций; | | |
| области на 2013-2015 годы, утвержденного | Повышение эффективности работы | | |
| постановлением Губернатора области от | управляющих и ресурсоснабжающих | | |
| 04.04.2013 N 378 | организаций; | | |
| | Обеспечение доступа граждан к | | |
| | необходимой информации в сфере ЖКХ. | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Эффективное управление жилищным фондом |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Приведение договоров управления | Соответствие договоров управления | ОМС, ГЖИ, | 01.09.2013 г. |
| многоквартирными домами, заключенными | федеральному законодательству; | управляющие | |
| после 20.04.2013 года, в соответствие с | Повышение эффективности работы | организации | |
| требованиями постановления Правительства | управляющих организаций; | | |
| Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290 | Защита законных прав и интересов | | |
| "О минимальном перечне услуг и работ, | собственников жилья. | | |
| необходимых для обеспечения надлежащего | | | |
| содержания общего имущества в | | | |
| многоквартирном доме и порядке их оказания и | | | |
| выполнения" и постановления Правительства | | | |
| Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 416 | | | |
| "О порядке осуществления деятельности по | | | |
| управлению многоквартирными домами" | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 4. Создание в каждом муниципальном образовании | Методическое обеспечение подготовки и | ОМС, общественная | до 31.12.2013 г. |
| совместно с общественной организацией | проведения общих собраний | организация | |
| "Региональный центр общественного контроля в | собственников помещений в | "Региональный центр | |
| жилищно-коммунальной сфере "ЖКХ-Контроль" | многоквартирных домах; | общественного | |
| центров поддержки собственников для | Предоставление общедоступных | контроля в жилищно- | |
| содействия в организации подготовки и | помещений для проведения общих | коммунальной сфере | |
| проведения общих собраний собственников | собраний собственников помещений в | "ЖКХ-Контроль", | |
| помещений в многоквартирных домах. | многоквартирных домах; | ДЖКХ | |
| | Улучшение качества управления | | |
| | многоквартирными домами за счет | | |
| | своевременного проведения общих | | |
| | собраний собственников помещений в | | |
| | многоквартирных домах. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 5. Организация эффективного государственного | Обеспечение защиты прав собственников | ОМС, ГЖИ | до 01.01.2014 г. |
| жилищного надзора и муниципального | жилья; | | |
| жилищного контроля в городских округах и | Соблюдение управляющими | | |
| поселениях области в порядке, установленном | организациями, ТСЖ обязательных | | |
| действующим законодательством | требований по содержанию жилищного | | |
| | фонда, установленных федеральным | | |
| | законодательством, решениями | | |
| | собственников жилья. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 6. Проведение мониторинга законности | Улучшение финансовой прозрачности в | ГЖИ, ОМС, | 15.08.2013 г. |
| установления и обоснованности размера платы | деятельности управляющих организаций. | общественная | |
| за содержание жилья в МКД. | | организация | |
| | | "Региональный центр | |
| | | общественного | |
| | | контроля в жилищно- | |
| | | коммунальной сфере | |
| | | "ЖКХ-Контроль" | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 7. Внедрение современных стандартов управления | Улучшение качества услуг по управлению | ГЖИ, ДЖКХ, ОМС, | до 31.12.2013 г. |
| жильем путем объединения управляющих | и содержанию общего имущества | управляющие | |
| организаций в областную саморегулируемую | собственников помещений в | организации | |
| организацию на добровольной основе. | многоквартирных домах за счет введения | | |
| | стандартов деятельности членов | | |
| | саморегулируемой организации, | | |
| | обязательных для исполнения; | | |
| | Обеспечение финансовых гарантий | | |
| | возмещения вреда, причиненного | | |
| | действиями управляющей организации | | |
| | потребителям, физическим и юридическим | | |
| | лицам из средств компенсационного фонда | | |
| | саморегулируемой организации; | | |
| | Улучшение финансовой дисциплины в | | |
| | части оплаты за потребленные ресурсы | | |
| | управляющими организациями | | |
| | ресурсоснабжающим организациям | | |
| | ресурсов. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 8. Запуск на сайтах уполномоченного органа | Повышение эффективности работы | ГЖИ, ОМС, | до 01.01.2014 г. |
| администрации области и органов местного | управляющих организаций. | управляющие | |
| самоуправления рейтинга эффективности работы | | организации | |
| управляющих организаций на основе оценки | | | |
| степени удовлетворенности их работой | | | |
| собственниками помещений в многоквартирных | | | |
| домах. | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 9. Подготовка предложений по созданию единого | Минимизация комиссионных платежей | ДЖКХ, | 01.01.2014 г. |
| конкурентоспособного оператора по начислению | при оплате жилищно-коммунальных | ОМС, | |
| и сбору платежей за жилищно-коммунальные | услуг; | ресурсоснабжающие, | |
| услуги. | Сохранение единой квитанции, единый | управляющие, | |
| | подход к начислению платы за жилищно- | кредитные | |
| | коммунальные услуги; | организации | |
| | Обеспечение оперативности при расчетах | | |
| | за жилищно-коммунальные услуги; | | |
| | Недопущение нецелевого использования | | |
| | средств граждан, внесенных в качестве | | |
| | оплаты за жилищно-коммунальные услуги; | | |
| | Снижение задолженности за поставленные | | |
| | коммунальные ресурсы. | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Создание региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. Создание специализированной | Обеспечение механизма проведения | ДЖКХ | 01.07.2013 г. |
| некоммерческой организации "Фонд | капитальных ремонтов общего имущества | | |
| капитального ремонта многоквартирных домов | в многоквартирных домах. | | |
| Владимирской области", выполняющей функции | | | |
| регионального оператора. | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 11. Разработка и утверждение долгосрочной | Закрепление перечня мероприятий по | Специализированная | до 01.01.2014 г. |
| региональной программы капитального ремонта | проведению капитальных ремонтов | некоммерческая | |
| общего имущества в многоквартирных домах | общего имущества в многоквартирных | организация "Фонд | |
| области. Привлечение собственников | домах, размерах его финансирования. | капитального ремонта | |
| помещений в многоквартирных домах к | | многоквартирных | |
| взаимодействию с некоммерческой организацией | | домов Владимирской | |
| "Фонд капитального ремонта многоквартирных | | области", ДЖКХ | |
| домов Владимирской области" при проведении | | | |
| капитального ремонта общего имущества | | | |
| многоквартирных домов. | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 12. Установление минимального размера взноса | Обеспечение денежными ресурсами | ДЖКХ | В течение месяца |
| на капитальный ремонт общего имущества в | проведения капитальных ремонтов общего | | после утверждения |
| многоквартирных жилых домах. | имущества в многоквартирных домах. | | Закона |
| | | | Владимирской |
| | | | области "О порядке |
| | | | установления |
| | | | минимального |
| | | | размера взноса на |
| | | | капитальный |
| | | | ремонт общего |
| | | | имущества в |
| | | | многоквартирных |
| | | | домах" |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 13. Организация на регулярной основе | Утверждение порядка проведения | ГЖИ, ОМС, | с 01.08.2013 г. |
| мониторинга технического состояния | мониторинга технического состояния | управляющие | |
| многоквартирных домов с оформлением | многоквартирных жилых домов; | организации, ТСЖ | |
| электронных паспортов технического состояния | Осуществление анализа технического | | |
| каждого многоквартирного дома, находящегося | состояния всех многоквартирных домов | | |
| на территории области. | области; | | |
| | Выявление многоквартирных домов, | | |
| | проведение капитального ремонта в | | |
| | которых экономически нецелесообразно и | | |
| | которые потенциально могут быть | | |
| | признаны аварийными. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 14. Актуализация региональной программы | Дополнение и уточнение утвержденной | ДЖКХ, ОМС, | ежегодно |
| капитального ремонта общего имущества в | программы. | некоммерческая | |
| многоквартирных домах | | организация "Фонд | |
| | | капитального ремонта | |
| | | многоквартирных | |
| | | домов во | |
| | | Владимирской | |
| | | области", | |
| | | управляющие | |
| | | организации, ТСЖ | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 15. Разработка и утверждение краткосрочных | Конкретизация сроков проведения | ДЖКХ, ОМС, | 1 раз в три года |
| (сроком до трех лет) планов реализации | капитального ремонта общего имущества в | некоммерческая | |
| региональной программы капитального ремонта | многоквартирных домах, уточнение | организация "Фонд | |
| общего имущества в многоквартирных домах. | планируемых видов услуг и (или) работ по | капитального ремонта | |
| | капитальному ремонту общего имущества | многоквартирных | |
| | в многоквартирных домах, определение | домов во | |
| | видов и объема государственной | Владимирской | |
| | поддержки, муниципальной поддержки | области", | |
| | капитального ремонта. | управляющие | |
| | | организации, ТСЖ | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 16. Осуществление капитального ремонта | Осуществление в первоочередном порядке | ДЖКХ, ОМС, | с 01.07.2013 г. |
| лифтового хозяйства многоквартирных домов. | капитального ремонта особо опасных | управляющие | |
| | объектов в многоквартирных домах. | организации, ТСЖ, | |
| | | собственники | |
| | | помещений в | |
| | | многоквартирных | |
| | | домах | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 17. Осуществление капитального ремонта | Подача заявки и получение финансовой | ДЖКХ, ОМС, | с 01.01.2014 г. |
| общего имущества в многоквартирных домах с | поддержки на проведение капитального | некоммерческая | |
| привлечением средств государственной | ремонта многоквартирных домов за счет | организация "Фонд | |
| корпорации "Фонд содействия реформированию | средств государственной корпорации | капитального ремонта | |
| жилищно-коммунального хозяйства". | "Фонд содействия реформированию | многоквартирных | |
| | жилищно-коммунального хозяйства"; | домов во | |
| | Приведение общего имущества | Владимирской | |
| | многоквартирных домов в нормативное | области", | |
| | состояние, улучшение условий | собственники | |
| | проживания граждан. | помещений в | |
| | | многоквартирных | |
| | | домах | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Переселение граждан из аварийного жилого фонда |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 18. Переселение граждан из многоквартирных | Снос аварийных многоквартирных домов и | ОМС, в границах | до 01.01.2016 г. |
| домов, признанных аварийными до 01.01.2012 г. | введение в хозяйственный оборот | территорий которых | |
| и подлежащих сносу. | освободившихся земельных участков, | расположены | |
| | проведение реконструкции аварийных | многоквартирные | |
| | домов. | дома, признанные | |
| | | аварийными до | |
| | | 01.01.2012 года и | |
| | | подлежащие сносу | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 19. Проведение государственного кадастрового | Проведение органами местного | ОМС, которым ранее | до 01.01.2016 г. |
| учета земельных участков под всеми | самоуправления, которым ранее | предоставлялась | |
| многоквартирными домами, находящимися в | предоставлялась финансовая поддержка | финансовая поддержка | |
| государственной или муниципальной | Фонда содействия реформированию | за счет средств Фонда | |
| собственности либо государственная | жилищно-коммунального хозяйства и | содействия | |
| собственность на которые не разграничена | (или) которые претендуют на ее | реформированию | |
| (кроме многоквартирных домов, признанных | предоставление до 01.01.2016 года, | жилищно- | |
| аварийными и подлежащими сносу) и | государственного кадастрового учета | коммунального | |
| расположенными в границах территорий | земельных участков под всеми | хозяйства и (или) | |
| муниципальных образований, которым ранее | многоквартирными домами (кроме | которые претендуют | |
| предоставлялась финансовая поддержка Фонда | многоквартирных домов, признанных | на ее предоставление | |
| содействия реформированию жилищно- | аварийными и подлежащими сносу) и | до 01.01.2016 года | |
| коммунального хозяйства и (или) которые | расположенными в границах территорий | | |
| претендуют на ее предоставление до | этих муниципальных образований. | | |
| 01.01.2016 г. | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 20. Разработка и принятие региональной | Улучшение условий проживания граждан, | ОМС, ДЖКХ | 01.01.2014 г. |
| программы по переселению граждан из | ликвидация аварийного жилищного фонда | | |
| аварийного жилищного фонда и из | и сокращение объемов жилищного фонда с | | |
| многоквартирных домов с физическим износом | высокой степенью физического износа; | | |
| свыше 60%, не признанных в установленном | Оказание содействия органами местного | | |
| порядке аварийными, проведение капитального | самоуправления в создании кооперативов, | | |
| ремонта в которых экономически | выделение и предоставление земельных | | |
| нецелесообразно, предусматривающей механизм | участков (как для индивидуального | | |
| развития жилищной кооперации, а также на | строительства, так и для многоэтажной | | |
| основании договоров развития застроенных | застройки). | | |
| территорий. | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| V. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 21. Обеспечение перехода многоквартирных | Снижение объема потребления | ОМС, ДЖКХ, ГЖИ, | 01.01.2015 г. |
| домов, оборудованных общедомовыми | коммунальных ресурсов в | ресурсоснабжающие | |
| приборами учета коммунальных ресурсов, к | многоквартирных домах; | организации, | |
| расчетам за коммунальные ресурсы с | Уменьшение количества злоупотреблений | управляющие | |
| использованием общедомовых приборов учета | при расчетах за коммунальные ресурсы; | организации, ТСЖ, | |
| коммунальных ресурсов. | Выявление реального уровня потребления | ЖСК, собственники | |
| | и потерь коммунальных ресурсов при их | помещений в | |
| | транспортировке. | многоквартирных | |
| | | домах | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 22. Утверждение муниципальных программ | Обеспечение жилых помещений | ОМС | 01.01.2014 г. |
| установки индивидуальных приборов учета | малоимущих собственников | | |
| воды, электроэнергии и газа малоимущим | индивидуальными приборами учета. | | |
| собственникам жилых помещений. | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 23. Соблюдение обязательных требований в | Снижение расходов на оплату | ДСА, ДЖКХ, КЭнП | 01.01.2014 г. |
| отношении энергоэффективности при | коммунальных услуг, расходов на | | |
| строительстве нового жилья, объектов | подключение жилья и объектов | | |
| социальной сферы и при проведении | социальной сферы к системам | | |
| капитального ремонта многоквартирных домов | коммунальной инфраструктуры. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 24. Реализация проектов энергетического сервиса | Снижение потребления коммунальных | ОМС, КЭнП, | постоянно |
| в многоквартирных домах, включая проведение | услуг; | управляющие | |
| энергоаудита, установку датчиков движения и | Энергосбережение и снижение платы | организации, ТСЖ, | |
| энергосберегающих светодиодных | граждан за электроэнергию. | ЖСК, собственники | |
| осветительных приборов в подъездах | | помещений в | |
| многоквартирных домов и на придомовом | | многоквартирных | |
| уличном освещении. | | домах | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 25. Утверждение муниципальных программ | Оптимизация расходов на электрическую | ОМС, КЭнП | 01.01.2014 г. |
| развития уличного освещения, | энергию; | | |
| соответствующего современным стандартам | Повышение безопасности и качества | | |
| энергоэффективности. | жизни населения. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 26. Организация установки в многоквартирных | Снижение объема потребления тепловой | ОМС, КЭнП, | с 01.08.2014 г. |
| домах индивидуальных тепловых пунктов, | энергии; | управляющие | |
| позволяющих максимально эффективно | Закрытие избыточных тепловых | организации, ТСЖ, | |
| управлять потреблением тепловой энергии | мощностей. | ресурсоснабжающие | |
| | | организации | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VI. Модернизация коммунальной инфраструктуры |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 27. Проведение инвентаризации объектов | Передача объектов коммунального | ОМС, ДЖКХ | до 01.08.2014года |
| коммунального хозяйства, регистрация в | хозяйства в концессию или долгосрочную | | |
| установленном порядке права муниципальной | аренду с учетом выполнения арендаторами | | |
| собственности. | обязательств по ранее заключенным | | |
| | договорам. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 28. Проведение инвентаризации объектов | Передача объектов энергетики и объектов | ОМС, КЭнП, | до 01.08.2014года |
| электросетевого и газового хозяйства, | газового хозяйства в концессию или | | |
| регистрация в установленном порядке права | долгосрочную аренду, передача (продажа) | | |
| муниципальной собственности. | в собственность специализированным | | |
| | организациям. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 29. Разработка, и утверждение схем | Привлечение частных инвесторов, | ОМС, ДЖКХ, ДЦТ | До 01.01.2014 года |
| теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения | развитие государственно-частного | | (далее -ежегодно до |
| муниципальных образований области с | партнерства | | 01.01. актуализация |
| обязательным расчетом тарифных последствий. | | | утвержденных |
| Проверка ранее утвержденных схем теплоснабжения | | | схем) |
| на предмет соответствия требованиям | | | |
| действующего законодательства. | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 30. Разработка и реализация муниципальных | Привлечение инвестиций, улучшение | ОМС, ДЖКХ | 2013-2015 годы |
| программ комплексного развития коммунальной | качества и надежности предоставления | | |
| инфраструктуры, предусматривающих привлечение | коммунальных услуг, сокращение | | |
| в отрасль крупных инвесторов и исключающих из | финансовых рисков. | | |
| отрасли неэффективно работающие организации. | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 31. Участие в реализации федеральной целевой | Улучшение качества питьевой воды для | ОМС, ДЖКХ, | 2014-2017 годы |
| программы "Чистая вода" (в случае продолжения | потребителей. | | |
| финансирования данной программы с 2014 года) | Увеличение доли сточных вод, очищенных | | |
| | до нормативных значений, в общем объеме | | |
| | сточных вод. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 32. Осуществление модернизации систем коммунальной | Повышение надежности и эффективности | ОМС, ДЖКХ, | До 01.07. |
| инфраструктуры с привлечение средств | эксплуатации соответствующих систем | ресурсоснабжающие | 2013 года |
| государственной корпорации "Фонд содействия | коммунальной инфраструктуры. | организации | (2014-2015 годы - |
| реформированию жилищно-коммунального | Обеспечение установленного нормативами | | до 01.05.) |
| хозяйства" | качества коммунальных услуг | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 33. Разработка мер по государственной | Улучшение качества предоставления | ОМС, ДЖКХ, КЭнП | 2013-2015 годы |
| поддержке создания и развития альтернативных | коммунальных услуг. | | |
| источников тепло- и электроснабжения. | Модернизация нерентабельных котельных. | | |
| | Снижение бюджетных расходов на | | |
| | приобретение дорогостоящего топлива | | |
| | (мазут и каменный уголь). | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 34. Внедрение современных форм управления | Привлечение инвесторов с целью | ДЖКХ, ОМС, | 01.12.2013 г. |
| объектами коммунальной инфраструктуры, | модернизации объектов инфраструктуры | ресурсоснабжающие | |
| находящимися в муниципальной собственности, | жилищно-коммунального хозяйства. | организации | |
| на основе концессионных соглашений. | Повышение качества и надежности | | |
| | предоставления услуг электро-, тепло-, | | |
| | водоснабжения и водоотведения. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 35. Использование при модернизации | Поддержка товаропроизводителей | ОМС, ДЖКХ | постоянно |
| инженерных систем продукции, произведенной на | Владимирской области | управляющие и | |
| территории Владимирской области. | | ресурсоснабжающие | |
| | | организации | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VII. Тарифная политика |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 36. Разработка и утверждение инвестиционных | Повышение надежности и эффективности | ДЖКХ, ОМС, | 01.10.13 г. |
| программ ресурсоснабжающих организаций, | эксплуатации соответствующих систем | ресурсоснабжающие | |
| предусматривающих целевые показатели | коммунальной инфраструктуры; | организации | |
| качества и надежности оказания услуг. | Обеспечение достижения целевых | | |
| | показателей качества услуг. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 37. Установление долгосрочных параметров | Привлечение в отрасль инвестиций, | ДЦТ | 20.12.13 г. |
| тарифного регулирования в соответствии с | развитие государственно-частного | | |
| основами ценообразования в сфере | партнерства. | | |
| теплоснабжения, утвержденными | | | |
| постановлением Правительства Российской | | | |
| Федерации от 22.10.2012 г. N 1075 | | | |
| "О ценообразовании в сфере теплоснабжения". | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 38. Установление долгосрочных параметров | Привлечение в отрасль инвестиций, | ДЦТ | 01.01.2016 г. |
| тарифного регулирования в соответствии с | развитие государственно-частного | | |
| основами ценообразования в сфере | партнерства. | | |
| водоснабжения и водоотведения, | | | |
| утвержденными постановлением Правительства | | | |
| Российской Федерации от 13.05.2013 г. N 406 | | | |
| "О государственном регулировании тарифов в | | | |
| сфере водоснабжения и водоотведения". | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 39. Обеспечение мониторинга соответствия | Обеспечение доступности совокупного | ДЦТ | постоянно |
| совокупного платежа гражданина за | платежа гражданина за коммунальные | | |
| коммунальные услуги параметрам, | услуги. | | |
| установленными на федеральном уровне. | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VIII. Создание региональной системы утилизации отходов потребления |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 40. Разработка и реализация муниципальных | Снижение негативного воздействия на | ОМС, ДПП | 01.01.2014 г. |
| программ утилизации отходов потребления. | окружающую среду, повышение уровня | | |
| | жизни населения. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 41. Реализация схемы очистки территории | Повышение уровня переработки отходов, | ОМС, ДПП | 01.01.2016 г. |
| области от отходов производства и потребления | снижение негативного воздействия на | | |
| | окружающую среду. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 42. Внедрение новых форм управления в сфере | Повышение качества управления сферой | ДЖКХ, ДПП, ОМС | 01.04.2014 г. |
| обращения твердых бытовых отходов на территории | утилизации отходов производства и | | |
| Владимирской области. | потребления. | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IX. Обеспечение социальной защиты граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 43. Разработка и утверждение региональных | Оказание помощи малообеспеченным | ДЖКХ | ежегодно |
| стандартов, используемых для расчета субсидий на | гражданам по оплате жилищно- | | |
| оплату жилого помещения и коммунальных услуг | коммунальных услуг. | | |
| для населения Владимирской области. | | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 44. Осуществление мониторинга роста платы | Выявление случаев превышения | ДЦТ, ОМС | постоянно |
| граждан за коммунальные услуги в | рекомендованного Правительством РФ | | |
| муниципальных образованиях области. | роста платы граждан за коммунальные | | |
| | услуги. | | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 45. Организация выплаты дополнительных | Недопущение превышения | ОМС, ДЖКХ, ДФБНП | постоянно |
| субсидий гражданам, совокупный рост платы за | рекомендованного Правительством РФ | | |
| коммунальные услуги у которых превысил | роста платы граждан за коммунальные | | |
| предельный уровень. | услуги. | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| X. Организация общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 46. Создание общественной организации | Создание регионального центра | ДЖКХ, общественная | 01.07.2013 г. |
| "Региональный Центр общественного контроля в | общественного контроля в ЖКХ, | организация | |
| жилищно-коммунальной сфере "ЖКХ- | оказывающего содействие органам | "Региональный Центр | |
| Контроль". | государственного и муниципального | общественного | |
| | жилищного надзора в реализации | контроля в жилищно- | |
| | контрольных полномочий. | коммунальной сфере | |
| | | "ЖКХ-Контроль". | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 47. Создание общественных советов по | Оказание содействия органам местного | ДЖКХ, ГЖИ, | до 01.01.2014 |
| жилищно-коммунальному хозяйству в органах | самоуправления в осуществлении | общественная | |
| местного самоуправления. | муниципального жилищного контроля. | организация | |
| | | "Региональный Центр | |
| | | общественного | |
| | | контроля в жилищно- | |
| | | коммунальной сфере | |
| | | "ЖКХ-Контроль". | |
|----------------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| 48. Организация системы жилищного | Правовое просвещение председателей | Общественная | Постоянно |
| просвещения. | ТСЖ, председателей советов домов, | организация | |
| | собственников помещений | "Региональный Центр | |
| | многоквартирных домов в сфере | общественного | |
| | жилищного законодательства. | контроля в жилищно- | |
| | | коммунальной сфере | |
| | | "ЖКХ-Контроль", | |
| | | ОМС, ДЖКХ, ГЖИ. | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| XI. Другое |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 49. Разработка программы развития жилищно- | Определение основных направлений | ДЖКХ | 30.11.2013 г. |
| коммунального хозяйства Владимирской области | развития, а также объемов и источников | | |
| на 2014-2020 годы. | финансирования жилищно-коммунального | | |
| | хозяйства Владимирской области. | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* Примечание:
- ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства
администрации области
- ГЖИ - государственная жилищная инспекция администрации области
- ДЦТ - департамент цен и тарифов администрации области
- ДСА - департамент строительства и архитектуры администрации области
- КЭнП - комитет по энергетической политике администрации области
- ДПП - департамент природопользования и охраны окружающей среды
- КСМИ - комитет общественных связей и средств массовой информации
- ОМС - органы местного самоуправления области
- ТСЖ - товарищества собственников жилья
- ЖСК - жилищно-строительные кооперативы
- ЕРКЦ - единые расчетно-кассовые центры
- Организации, не входящие в структуру администрации области,
привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 31.07.2013 N 881
План нормотворческой деятельности
по проблемам жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | Срок |
| Наименование нормотворческой инициативы | Ожидаемый результат | Ответственные за | исполнения |
| | | реализацию | |
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+-------------------|
| I. Подготовка законодательной инициативы по | Усиление контроля за деятельностью | Законодательное | До 01.01.2014 |++|
| внесению изменений в Уголовный кодекс | управляющих организаций, снижение | Собрание | года |++|
| Российской Федерации в части установления | дебиторской задолженности перед | Владимирской | |++|
| уголовной ответственности за неперечисление | поставщиками коммунальных ресурсов, | области, ДЖКХ | |++|
| собранных с потребителей денежных средств за | стабилизация поставок и расчетов за | | |++|
| коммунальные ресурсы в адрес ресурсоснабжающей | оказанные коммунальные услуги. | | |++|
| организации при отсутствии признаков хищения. | | | |++|
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------+++|
| II. Подготовка законодательной инициативы по | Реализация требований федерального | Законодательное | До 01.01.2014 |++|
| внесению изменений в Кодекс Российской | законодательства об энергосбережении и | Собрание | года |++|
| Федерации об административных правонарушениях: | повышение "прозрачности" расчетов за | Владимирской | |++|
| 1) в части установления административной | оказанные коммунальные услуги. | области, ДЖКХ, ГЖИ | |++|
| ответственности за: | | | |++|
| - необеспечение лицами, ответственными за | | | |++|
| содержание многоквартирных домов, допуска | | | |++|
| представителей ресурсоснабжающих организаций | | | |++|
| к месту установки коллективного (общедомового) | | | |++|
| прибора учета для проверки его состояния и | | | |++|
| контроля за правильностью снятия показаний | | | |++|
| коллективного (общедомового) прибора учета; | | | |++|
| - необоснованное непринятие и (или) уклонение | | | |++|
| от принятия лицами, ответственными за | | | |++|
| содержание многоквартирных домов, в | | | |++|
| эксплуатацию коллективных (общедомовых) | | | |++|
| приборов учета энергетических ресурсов; | | | |++|
| - необеспечение лицами, ответственными за | | | |++|
| содержание многоквартирных домов, | | | |++|
| сохранности и надлежащего технического | | | |++|
| состояния установленного коллективного | | | |++|
| (общедомового) прибора учета, а также вывод | | | |++|
| данного прибора из строя; | | | |++|
| 2) в части предоставления права рассматривать дела | | | |++|
| за вышеуказанные административные | | | |++|
| правонарушения органам государственного | | | |++|
| жилищного надзора. | | | |++|
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------+++|
| III. Подготовка законодательной инициативы по | Усиление ответственности лиц, | Законодательное | До 01.01.2014 |++|
| внесению изменений в Федеральный закон от | осуществляющих управление | Собрание | года |++|
| 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о | многоквартирными домами, за установку и | Владимирской | |++|
| повышении энергетической эффективности и о | эксплуатацию коллективных (общедомовых) | области, ДЖКХ, ГЖИ | |++|
| внесении изменений в отдельные законодательные | приборов учета, выполнение требований | | |++|
| акты Российской Федерации" в части возложения на | федерального законодательства об | | |++|
| лиц, осуществляющих управление | энергосбережении и энергоэффективности. | | |++|
| многоквартирными домами, обязанности по | | | |++|
| обеспечению ввода в эксплуатацию установленного | | | |++|
| коллективного (общедомового) прибора учета, | | | |++|
| допуска представителей ресурсоснабжающих | | | |++|
| организаций к месту установки коллективного | | | |++|
| (общедомового) прибора учета для проверки его | | | |++|
| состояния и контроля за правильностью снятия его | | | |++|
| показаний, за сохранностью и надлежащей | | | |++|
| эксплуатацией установленного ресурсоснабжающей | | | |++|
| организацией коллективного (общедомового) | | | |++|
| прибора учета. | | | |++|
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------+++|
| IV. Подготовка обращения в Правительство РФ с | Повышение экономической эффективности | ДЦТ | До 01.01.2014 |++|
| предложением по внесению изменений в пункт 58 | деятельности теплоснабжающих организаций. | | года |++|
| Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, | | | |++|
| утвержденных постановлением Правительства | | | |++|
| Российской Федерации N 1075 "О ценообразовании в | | | |++|
| сфере теплоснабжения": | | | |++|
| - дополнить подпунктом и) следующего содержания: | | | |++|
| "и) расходы на оплату услуг расчетно-кассовых | | | |++|
| центров, по обслуживанию населения"; | | | |++|
| -подпункт и) считать подпунктом к). | | | |++|
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------+++|
| V. Подготовка обращения в Правительство РФ с | Развитие государственно-частного | ДЦТ | До 01.01.2014 |++|
| предложением по внесению изменений в Основы | партнерства в электроэнергетике. | | года |++|
| ценообразования в области регулируемых цен | | | |++|
| (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных | | | |++|
| постановлением Правительства Российской | | | |++|
| Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании | | | |++|
| в области регулируемых цен (тарифов) в | | | |++|
| электроэнергетике": | | | |++|
| - абзац 2 пункта 2 после слов ", находящихся в | | | |++|
| эксплуатации," дополнить словами ", принятых к | | | |++|
| учету на основании договора концессии,". | | | |++|
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------+++|
| VI. Подготовка обращения в Правительство РФ с | Защита интересов сетевых организаций, | ДЦТ | До 01.01.2014 |++|
| предложением по внесению изменений в Основные | обеспечивающих качественную и | КЭнП, ГПК | года |++|
| положения функционирования розничных рынков | бесперебойную поставку электрической | ОАО "ВКС", ОАО | |++|
| электрической энергии, утвержденные | энергии. | "Владимирэнергосбыт | |++|
| постановлением Правительства Российской | | " | |++|
| Федерации от 04.05.2012 N 442 | | | |++|
| "О функционировании розничных рынков | | | |++|
| электрической энергии, полном и (или) частичном | | | |++|
| ограничении режима потребления электрической | | | |++|
| энергии": | | | |++|
| -пункт 53 после слов ", заключенному с | | | |++|
| гарантирующим поставщиком, потребителем | | | |++|
| (покупателем,)" дополнить словами "(за | | | |++|
| исключением потребителя (покупателя), в | | | |++|
| отношении которого введение ограничения режима | | | |++|
| потребления ниже аварийной брони не допускается)". | | | |++|
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------+++|
| VII. Подготовка обращения в Правительство РФ с | Защита интересов сетевых организаций, | КЭнП, ГПК, | До 01.01.2014 |++|
| предложением по внесению изменений в Правила | обеспечивающих качественную и | ОАО "ВКС", ОАО | года |++|
| технологического присоединения | бесперебойную поставку электрической | "МРСК Центра и | |++|
| энергопринимающих устройств потребителей | энергии. | Приволжья" филиал | |++|
| электрической энергии, объектов по производству | | "Владимирэнерго" | |++|
| электрической энергии, а также объектов | | | |++|
| электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым | | | |++|
| организациям и иным лицам, к электрическим сетям, | | | |++|
| утвержденные постановлением Правительства | | | |++|
| Российской Федерации от 27.12.2004 N 861: | | | |++|
| 1) подпункт "б" пункта 16 изложить в следующей | | | |++|
| редакции: | | | |++|
| "б) срок осуществления мероприятий по | | | |++|
| технологическому присоединению, который | | | |++|
| составляет: | | | |++|
| -15 рабочих дней (если в заявке не указан более | | | |++|
| продолжительный срок) - для заявителей, указанных | | | |++|
| в пункте 13 настоящих Правил, в случае если | | | |++|
| расстояние от энергопринимающего устройства | | | |++|
| заявителя до существующих электрических сетей | | | |++|
| необходимого класса напряжения составляет не | | | |++|
| более 300 метров; | | | |++|
| -6 месяцев - для заявителей, указанных в | | | |++|
| пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в случае | | | |++|
| технологического присоединения к электрическим | | | |++|
| сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, | | | |++|
| если расстояние от существующих электрических | | | |++|
| сетей необходимого класса напряжения до границ | | | |++|
| участка заявителя, на котором расположены | | | |++|
| присоединяемые энергопринимающие устройства, | | | |++|
| составляет не более 300 метров в городах и поселках | | | |++|
| городского типа и не более 500 метров в сельской | | | |++|
| местности если иное не предусмотрено соглашением | | | |++|
| сторон; | | | |++|
| -1 год - для заявителей, максимальная мощность | | | |++|
| энергопринимающих устройств которых составляет | | | |++|
| менее 670 кВт, если иное не предусмотрено | | | |++|
| соответствующей инвестиционной программой или | | | |++|
| соглашением сторон; | | | |++|
| -2 года - для заявителей, максимальная | | | |++|
| мощность энергопринимающих устройств которых | | | |++|
| составляет не менее 670 кВт, если иные сроки не | | | |++|
| предусмотрены соответствующей инвестиционной | | | |++|
| программой или соглашением сторон;" | | | |++|
| 2) абзац 1 пункта 24 изложить в следующей | | | |++|
| редакции: | | | |++|
| "Срок действия технических условий не может | | | |++|
| составлять менее 6 месяцев и более 5 лет.". | | | |--|
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------| |
| VIII. Разработка и принятие Закона Владимирской | Оказание государственной поддержки | Законодательное | До 01.01. |
| области "О внесении изменений в Закон | инвесторам, реализующим проекты в сфере | Собрание | 2014 года |
| Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ | торфодобывающей и торфоперераба- | Владимирской | |
| "О государственной поддержке инвестиционной | тывающей промышленности области | области, ДВЭС, КЭнП | |
| деятельности, осуществляемой в форме капитальных | (включение инвестиционных проектов в | | |
| вложений, на территории Владимирской области", в | сфере добычи и переработки торфа в | | |
| части государственной поддержки инвесторов, | категорию стратегических инвестиционных | | |
| реализующих проекты в сфере торфодобывающей и | проектов вне зависимости от суммы | | |
| торфоперерабатывающей промышленности области | инвестируемых средств). | | |
| | Государственная поддержка инвестиционной | | |
| | деятельности в сфере развития объектов | | |
| | инфраструктуры системы теплоснабжения, | | |
| | водоснабжения и водоотведения. | | |
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------|
| IX. Разработка и принятие Закона Владимирской | Правовое регулирование организации системы | ДЖКХ | До 01.07. |
| области "Об организации проведения капитального | капитального ремонта общего имущества в | Законодательное | 2013 года |
| ремонта общего имущества в многоквартирных | многоквартирных домах, расположенных на | Собрание | |
| домах, расположенных на территории Владимирской | территории Владимирской области, за счет | Владимирской | |
| области" | средств собственников помещений | области, | |
| | многоквартирных домов. | | |
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------|
| X. Разработка и принятие Закона Владимирской | Правовое регулирование процедуры | ДЖКХ | До 01.01.2014 |
| области "О порядке установления минимального | определения минимального размера взноса на | Законодательное | (после |
| размера взноса на капитальный ремонт общего | капитальный ремонт общего имущества в | Собрание | утверждения |
| имущества в многоквартирных домах" | многоквартирных домах | Владимирской | методических |
| | | области, | рекомендаций |
| | | | уполномоченны- |
| | | | м |
| | | | Правительством |
| | | | РФ |
| | | | Федеральным |
| | | | органом |
| | | | исполнительной |
| | | | власти) |
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------|
| XI. Принятие постановления Губернатора области об | Проведение капитального ремонта | ДЖКХ | Ежегодно в |
| утверждении региональной адресной программы | многоквартирных домов на территории | | соответствии с |
| капитального ремонта многоквартирных домов на | Владимирской области с привлечением | | утвержденными |
| территории Владимирской области. | средств государственной корпорации "Фонд | | лимитами |
| | содействия реформированию жилищно- | | |
| | коммунального хозяйства". | | |
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------|
| XII. Принятие постановления Губернатора области | Переселение граждан из аварийного | ДЖКХ | Ежегодно в |
| об утверждении региональной адресной программы | жилищного фонда с привлечением средств | | соответствии с |
| по переселению граждан из аварийного жилищного | государственной корпорации "Фонд | | утвержденными |
| фонда на территории Владимирской области. | содействия реформированию жилищно- | | лимитами |
| | коммунального хозяйства" | | |
|-----------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------+----------------|
| XIII. Принятие постановления Губернатора области | Модернизация коммунальной инфраструктуры | ДЖКХ | Ежегодно в |
| об утверждении региональной программы | на территории Владимирской области с | | соответствии с |
| модернизации коммунальной инфраструктуры на | привлечением средств государственной | | утвержденными |
| территории Владимирской области. | корпорации "Фонд содействия | | лимитами |
| | реформированию жилищно-коммунального | | |
| | хозяйства". | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* Примечание:
- ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства
администрации области
- ГЖИ - государственная жилищная инспекция администрации области
- ДЦТ- департамент цен и тарифов администрации области
- КЭнП - комитет по энергетической политике администрации области
- ГПК - государственно - правовой комитет администрации области
- ДВЭС - департамент внешних экономических связей администрации
области
- Организации, не входящие в структуру администрации области,
привлекаются к выполнению Плана законотворческой деятельности по
проблемам жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области по
согласованию.