Приложение к Решению от 29.06.2006 г № 70/10 Правила
Правила благоустройства и озеленения территорий муниципального образования город гусь-хрустальный
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
1.2.Настоящие правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный и обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства.
1.3.Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений, расположенных на территории города. Действие настоящих Правил распространяется на порядок содержания зеленых насаждений, за исключением насаждений, находящихся в собственности физических или юридических лиц.
2.СТРОИТЕЛЬСТВО, УСТАНОВКА И СОДЕРЖАНИЕ МАЛЫХ АРХИТЕКТУРНЫХ ФОРМ
2.1.Строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, оград, заборов, газонных ограждений, телефонных кабин, часов, ограждений тротуаров, лодочных спасательных станций, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов допускается по согласованию с органами архитектуры и владельцами городских инженерных коммуникаций.
3.РЕМОНТ И ОКРАСКА МАЛЫХ АРХИТЕКТУРНЫХ ФОРМ
3.1.Предприятия, организации, учреждения и индивидуальные предприниматели обязаны содержать в надлежащем порядке все малые архитектурные формы, производить их ремонт и окраску, согласуя ремонт и расколеровку с органом архитектуры администрации города, производство и ограждение места работ - с ГИБДД УВД. Согласования не требуются, если ремонт и окраска выполняются в соответствии с п. 2.1 настоящих Правил.
3.2.Производить окраску телефонных кабин, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, других элементов наружной рекламы, указателей остановок транспорта и переходов по мере необходимости, но не реже одного раза в год в соответствии с рекомендациями органа архитектуры администрации города.
4.ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1.Зеленые насаждения общего пользования находятся в управлении администрации города.
4.2.Зеленые насаждения на придомовых территориях находятся в управлении обслуживающих предприятий, организаций и учреждений.
4.3.Зеленые насаждения на территории предприятий, организаций, учреждений находятся в управлении этих организаций, предприятий, учреждений.
4.4.Администрация города Гусь-Хрустальный в лице соответствующих подразделений осуществляет контроль за состоянием и правильной эксплуатацией всех зеленых насаждений города независимо от их ведомственной принадлежности.
Работы по озеленению должны выполняться в соответствии с "Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, производства и приемки работ", утвержденными Госстроем России от 15.12.1999 N 153.
4.5.Непосредственное содержание и уход за зелеными насаждениями общего пользования осуществляется специализированными предприятиями, на которые возлагается ответственность за качество ухода и выполнение технологий содержания, по договорам с администрацией города или уполномоченной ею организацией.
4.6.Работы по озеленению и благоустройству территорий выполняются только организациями, имеющими лицензию на производство данного вида работ, по проектам, согласованным с соответствующим подразделением администрации города.
4.7.Все виды работ по озеленению выполняются по утвержденным в установленном порядке проектам в соответствии с рабочими чертежами. На резервных земельных участках допускаются временные отводы на срок не более трех лет для создания городских объектов озеленения.
4.8.Плодородный грунт является муниципальной собственностью и должен быть сдан для хранения и дальнейшего его использования на городских объектах озеленения специализированному муниципальному предприятию.
4.9.Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности:
4.9.1.При организации стройплощадки необходимо принять меры по сбережению и минимальному повреждению зеленых насаждений, отмеченных в проекте как сохраняемые. Для этого необходимо производить частичную обрезку низких и широких крон, обвязку стволов, связывание крон кустарников, засыпку гравием участков почвы под растениями, расположенными рядом с подъездами и стоянками машин, для предупреждения уплотнения почвы.
4.9.2.При организации строительства на иных участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством предварительного внесения платежей за вырубку зеленых насаждений в порядке, установленном настоящим Положением.
4.9.3.При необходимости повышения уровня грунтового покрытия для сохранности существующих деревьев вокруг ствола устраивают сухой колодец и систему дренажа, при понижении следует устроить систему террас и подпорные стенки.
4.9.4.При отсыпках или срезках грунта в зонах сохраняемых зеленых насаждений размер лунок и стаканов у деревьев должен быть не менее 0,5 диаметра кроны и не более 30 см по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева.
4.9.5.Зеленые насаждения, отмеченные в проекте как сохраняемые, передаются на период строительства заказчику под охранную расписку, а тот в свою очередь передает их подрядчику.
4.9.6.Деревья, находящиеся на территории строительства, ограждаются сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагают треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола.
4.10.Снос (обрезка) зеленых насаждений.
4.10.1.Снос (обрезка) зеленых насаждений может быть разрешен в случаях:
- обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией с определением объемов компенсационного озеленения;
- для необходимого раскрытия восприятия памятников архитектуры или исторического ландшафта;
- обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций;
- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах инженерного благоустройства;
- восстановления по заключениям Центра госсанэпиднадзора уровня освещенности, соответствующего нормативам для жилых и нежилых помещений;
- необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений.
Снос (обрезка) зеленых насаждений, совершенный без предварительного оформления разрешительных документов, является незаконным.
4.10.2.Снос (обрезка) зеленых насаждений допускается только по разрешениям, выдаваемым комитетом природных ресурсов администрации города на основании акта комиссии по зеленым насаждениям. Снос, пересадка, реконструкция древесно-кустарниковой растительности, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке (садово-огородные и дачные участки, индивидуальная жилая застройка) после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, осуществляется им по своему усмотрению без оформления разрешения.
Порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений определяется администрацией города.
4.10.3.Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.
В чрезвычайных ситуациях, когда снос особо охраняемых насаждений неизбежен, экспертиза целесообразности сноса и оценка экологического ущерба проводится комиссией по зеленым насаждениям.
4.10.4.В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение крупных деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, снос указанных насаждений производится без предварительного оформления разрешений.
4.10.5.В аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и т.п., требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений производится без предварительного оформления разрешений.
4.10.6.По факту каждого случая аварийного сноса составляется акт, направляемый в комиссию, для решения о признании факта сноса вынужденным или незаконным. Разрешение на аварийный снос оформляется в срок не более 3 дней.
4.10.7.Разрешения на снос деревьев, растущих ближе 15 метров от зданий и сооружений, вызывающих повышенное затенение помещений, выдаются комитетом природных ресурсов администрации города по заявлениям граждан бесплатно на основании заключений органов санитарно-эпидемиологического надзора.
4.11.Возмещение ущерба и восстановление зеленых насаждений.
Утрата (снос, уничтожение) либо повреждение многолетних зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или бездействия должностных лиц, граждан и юридических лиц, подлежат полной компенсации в денежной или натуральной форме.
Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
Компенсация в натуральном выражении может быть произведена гражданами или юридическими лицами по договору с предприятием по озеленению (по согласованию с комиссией по зеленым насаждениям). Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены. При разрешении вырубки на другом участке земли, в том же микрорайоне в двойном размере, как по количеству единиц растительности, так и по площади.
Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются комиссией по зеленым насаждениям.
Компенсационная стоимость в денежной форме перечисляется гражданами и юридическими лицами, в интересах которых производится снос зеленых насаждений, в бюджет города и направляется на озеленение. Расчет компенсационной стоимости производится уполномоченным органом администрации города при оформлении разрешения на снос зеленых насаждений. Методика расчета утверждается постановлением главы города.
Компенсационная стоимость не взыскивается в следующих случаях:
- санитарных рубок и реконструкции, проводимых по письменному разрешению соответствующих подразделений администрации города;
- восстановления по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора норм инсоляции жилых помещений;
- сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм (требований п. 4.12, СНиП 2.07.01-89);
- стихийных бедствий;
- при удалении аварийных деревьев и кустарников;
4.12.Учет зеленых насаждений.
Для целей учета производится инвентаризация зеленых насаждений, создается реестр зеленых насаждений, порядок ведения которого определяется администрацией города.
Подразделения администрации города, в полномочия которых входят вопросы коммунального хозяйства и природных ресурсов, ведут учет зеленых насаждений путем ежегодных инвентаризаций.
4.13.Владельцы зеленых насаждений обязаны:
- обеспечить сохранность насаждений;
- обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений;
- новые посадки деревьев и кустарников, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкцию объектов ландшафтной архитектуры производить только по проектам, согласованным с соответствующими подразделениями администрации города;
- при наличии водоемов на объектах зеленого хозяйства содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не менее одного раза в 10 лет;
- предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание зеленых насаждений.
4.14.На территории насаждений запрещается:
- складировать любые материалы, траву на газонах после окоса, в том числе неокоренную и необработанную от вредителей и болезней древесину;
- торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения администрации;
- устраивать свалки мусора, снега и льда;
- посыпать солью и другими химическими препаратами дорожки;
- сбрасывать снег и другие загрязнения на газоны;
- разжигать костры и нарушать правила противопожарной безопасности;
- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты и пр.;
- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
- рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;
- производить несанкционированную валку деревьев;
- устраивать стоянки автомобилей на газонах;
- мыть автотранспорт;
- ходить по газонам, выгуливать на них домашних животных;
- отводить участки под строительство в границах городских объектов озеленения, определенных генеральным планом города (скверы, бульвары, сады);
- производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.
4.15.Комиссия по зеленым насаждениям.
Состав комиссии утверждается главой города.
Председатель комиссии:
- координирует работу комиссии;
- утверждает акт обследования.
Заместитель председателя комиссии:
- ведет прием и регистрацию заявок на спиливание (обрезку);
- контролирует выполнение работ в соответствии с утвержденным актом.
Секретарь комиссии:
- обеспечивает сбор членов комиссии;
- составляет акт по результатам работы комиссии.
5.ПОРЯДОК ОБУСТРОЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ ЗОН РЕКРЕАЦИЙ НА ВОДОЕМАХ
Обустройство и содержание зон рекреаций на водоемах осуществляется в соответствии с ГОСТом N 17.1.5.02 - 80 г. "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" и иными регламентирующими документами.
6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
6.1.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушения Правил благоустройства города Гусь-Хрустальный в соответствии с Законом Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
6.2.Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Вопросы, касающиеся благоустройства города Гусь-Хрустальный и не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.