Постановление Администрации Владимирской области от 18.11.2014 № 1177
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации области от 04.07.2014 № 681 «Об утверждении Социальной программы Владимирской области на 2014 год»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.11.2014 №1177
Утратило силу -Постановление Администрации Владимирской области 02.10.2007№ 120-ОЗ не представляется возможным.
Вцелях обеспечения равных возможностей при реализации права на социальнуюподдержку, а также учитывая, что данная материальная помощь является дляпенсионеров значимой и жизненно необходимой, программой предусматриваетсянаправление субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, исредств областного бюджета на оказание материальной помощи неработающимпенсионерам, осуществившим газификацию жилья, принадлежащего им на правесобственности и являющегося местом их жительства, в 2009-2014 годах (ориентировочно – 223 чел.).
Финансирование расходов на доставку адресной социальной помощинеработающим пенсионерам осуществляется из средств областного бюджета.
III. Источники финансирования программы
Реализация мероприятий программы осуществляется в пределах средств,выделенных на указанные цели из бюджета ПФР и предусмотренных в областномбюджете.
Общий объем финансирования – 264 014,7 тыс. руб., в том числе:
а) за счет средств субсидии ПФР планируются расходы всумме 82 830,1 тыс. руб. на:
- укрепление материально-технической базы областныхгосударственных учреждений социального обслуживания населения, в т.ч.реконструкция и капитальный ремонт жилых корпусов учреждений социальногообслуживания – 82 006,9 тыс. руб.;
- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в видепредоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на правесобственности и являющихся местом их жительства, - 823,2 тыс. руб.;
б) за счет средств областного бюджета планируютсярасходы в сумме 181 184,6 тыс. руб. на:
- укрепление материально-технической базы областныхгосударственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, вт.ч. реконструкция и капитальный ремонт жилых корпусов учреждений социальногообслуживания –177 534,6 тыс. руб.;
-оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получателямтрудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставленияединовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности иявляющихся местом их жительства, – 3 650,0 тыс. руб. (включая расходы надоставку).
IV. Показателиэффективности программы
Реализациямероприятий программы (в том числе - привлечение на условиях софинансирования средств ПФР) позволит:
-улучшить условия проживания 220 граждан пожилого возраста и инвалидов встационарных учреждениях социального обслуживания; повысить качествопредоставляемых социальных услуг,
- повысить уровень материального обеспечения 223неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсии по старости ипо инвалидности, осуществивших газификацию жилья (за счет предоставленияадресной социальной помощи).
V. Мероприятия программы
| № п/п | Направление расходов, наименование мероприятий | Наименование учреждения, категории получателей | Средства ПФР (тыс.руб.) | Средства областного бюджета (тыс.руб.) | Сумма всего (тыс.руб.) | Ответственный исполнитель | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| | |||||||
| 1. | Капитальный ремонт здания жилого корпуса Муромского дома-интерната для престарелых и инвалидов (на базе бывшего училища в г. Муроме) | Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Муромский дом-интернат для престарелых и инвалидов» | 9 006,9 | 9 006,9 | 18 013,8 | Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области. ПФР* | |
| Приобретение мебели и предметов длительного пользования | 3 000,0 | 3 000,0 | 6 000,0 | ||||
| Итого… | 12 006,9 | 12 006,9 | 24 013,8 | ||||
| 2. | Реконструкция здания в д. Переложниково под отделение ГБУСОВО «Новлянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (на базе бывшего детского сада в д. Переложниково) | Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Новлянский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» | 11 200,0 | 54 421,75 | 65 621,75 | Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области. ПФР* | |
| 3. | Реконструкция зданий ГБУСОВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат пос.Садовый» (на базе бывшего досугового центра для детей) | Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат пос. Садовый» | 58 800,0 | 111 105,95 | 169 905,95 | Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области. ПФР* | |
| | Всего по разделу I | | 82 006,9 | 177 534,6 | 259 541,5 | | |
| II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам | |||||||
| 1 | Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с газификацией жилья
| Граждане, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа: -неработающих одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов; -неработающих пенсионеров, проживающих в семьях, состоящих только из пенсионеров и инвалидов, в том числе с детьми до 18 лет (детьми, обучающимися по очной форме в образовательных организациях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет); - неработающих пенсионеров, проживающих в малоимущих семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, по представлению (ходатайству) органов местного самоуправления | 823,2 | 3 650,0 | 4 473,2 | Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области. Органы местного самоуправления * ПФР* | |
|
| Всего по разделу II | | 823,2 | 3 650,0 | 4 473,2 |
| |
| | Итого по программе: | | 82 830,1 | 181 184,6 | 264 014,7 | | |
- органы, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий программы по согласованию
VI. Механизм реализации программы
Финансирование мероприятий по оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, получателям трудовых пенсий по старости и поинвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи начастичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих имна праве собственности и являющихся местом их жительства, осуществляется всоответствии с приложением к настоящейпрограмме.
Приложение
к Социальной программе
Владимирской области на 2014 год
Порядок
оказанияадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получателям трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременнойматериальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом ихжительства
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии спостановлением Правительства РФ от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» иустанавливает основные положения по оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи начастичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих имна праве собственности и являющихся местом их жительства (далее - адреснаясоциальная помощь) за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации(далее - средства ПФР) и средств областного бюджета.
2. Право граждан на оказание адресной социальной помощиустанавливается при соблюдении следующих условий:
-осуществление газификации жилых помещений в 2009-2014годах;
-в период проведения работ по газификации и на датуобращения пенсионер не осуществлял трудовую и предпринимательскую деятельность,являлся собственником газифицируемого жилого помещения и проживал вгазифицируемом жилом помещении.
3. Адресная социальная помощь предоставляется:
а) неработающим, одиноко проживающим пенсионерам иинвалидам;
б) неработающим пенсионерам, проживающим в семьях, состоящихтолько из пенсионеров и инвалидов, в том числе с детьми до 18 лет (детьми,обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видовнезависимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательныхучреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но недольше чем до достижения ими возраста 23 лет);
в) неработающим пенсионерам, проживающим в малоимущихсемьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,установленного в области, по представлению (ходатайству) органов местногосамоуправления.
4. Адресная социальная помощь оказывается на основаниизаявления неработающего пенсионера, поданного в 2014 году по рекомендуемойформе в государственное казенное учреждение социальной защиты населения поместу жительства (далее - ГКУСЗН), в пределах средств, выделенных ПФР иобластным бюджетом на указанные цели.
5. Для решения вопроса об оказании адресной социальнойпомощи необходимы следующие документы:
а) копия паспорта либо иного документа,удостоверяющего личность, а также копия документа, подтверждающего постоянноепроживание в газифицируемом жилом помещении;
б) справка о виде и размере получаемой пенсии;
в) документы, подтверждающие право собственностизаявителя на жилое помещение, подлежащее газификации;
г) свидетельство о рождении ребенка (для пенсионеров,имеющих в составе семьи детей);
д) копия трудовой книжки заявителя;
е) справка о составе семьи;
ж) копия договора на выполнение работ по газификациижилых помещений, акты выполненных работ, чек или иные платежные документы,подтверждающие произведенные расходы, связанные со строительством внутридомовыхгазовых сетей (оплата работ по указанному договору, расходы на разработкупроектно-сметной документации, подводку газовой трубы к дому, внутридомовуюразводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования, атакже расходы за подключение потребителей к распределительным газовым сетям);
з) копия договора о газоснабжении жилого помещения илииного документа, подтверждающего газификацию жилья;
и) справка из образовательной организации на детей ввозрасте от 18 до 23 лет (для пенсионеров, имеющих в составе семьи детей);
к) копии трудовых книжек членов семьи (длянеработающих пенсионеров, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящегоПорядка);
л) справки о доходах всех членов семьи и представление(ходатайство) органов местного самоуправления (для неработающих пенсионеров,указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка).
Документы, указанные в подпунктах «б» и «в» настоящегопункта гражданин вправе предоставитьсамостоятельно. В случае если гражданином не представлены документы,предусмотренные подпунктом «б» настоящего пункта, а также документы, указанныев подпункте «в» настоящего пункта, если данные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним, они запрашиваются ГКУСЗН в течение двухрабочих дней со дня подачи заявления в соответствующих органах (организациях)путем направления межведомственного запроса в установленном порядке.
Заявление и документы могут быть поданы лично, попочте (заверенные в установленном порядке), электронной почте, подписанныеэлектронной подписью в соответствии с действующим законодательством.
6. ГКУСЗН не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации,которые находятся в распоряжении государственных казенных учрежденияхсоциальной защиты населения, государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, с нормативными правовыми актами Владимирской области, заисключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправепредставить указанные документы и информацию в государственные казенныеучреждения социальной защиты населения по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации.
7. ГКУСЗН в течение 10 рабочих дней после обращенияпроводит обследование материально-имущественного положения неработающегопенсионера, по результатом которого составляется акт.
В актах обследования материально-имущественногоположения указываются: ФИО пенсионера; домашний адрес; страховой номериндивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования,номер пенсионного дела, в случае проживания пенсионера в семье - родственныесвязи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев, а также информация о размересреднедушевого дохода на одного члена семьи, наличие приобретенного иустановленного газового оборудования, подача газа в жилое помещение. Даетсязаключение о нуждаемости заявителя в оказании адресной социальной помощи.
8. ГКУСЗН направляют списки граждан, обратившихся заоказанием адресной социальной помощи в территориальные управления (отдел) ПФРдля проведения сверки данных о неработающих пенсионерах, с информацией,имеющейся в распоряжении территориальных органов ПФР.
Территориальные управления (отделы) ПФР в течение 5рабочих дней с даты получения от ГКУСЗН списков проводят сверку данныхпенсионеров с имеющейся в распоряжении органов ПФР информацией.
9. ГКУСЗН после сверки с территориальным управлением(отделом) ПФР в течение 3 рабочих дней направляет заявления (с приложениемнеобходимых документов) в комиссию по контролю за целевым использованиемсредств, выделенных на оказание адресной социальной помощи в рамках реализациисоциальной программы, созданную в муниципальных образованиях, имеющих статусгородского округа и муниципального района, с участием представителей ГКУСЗН иПФР (далее - комиссия).
Комиссия непозднее 10 рабочих дней с момента поступления заявления со всеми необходимымидокументами выносит решения об оказании адресной социальной помощи, ееконкретной сумме или отказе в ней по каждому неработающему пенсионеру. Принятыерешения и документы направляются в течение 5 рабочих дней в ГКУСЗН дляпроизводства выплаты получателям. ГКУСЗН сообщает заявителю о принятом решениив течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего решения.
10. Адресная социальная помощь оказывается в видеединовременной материальной помощи в размере фактических затрат, произведенныхзаявителем на газификацию жилых помещений, но не более 19 869 рублей надомовладение.
11.Адресная социальная помощь, а также иные мерысоциальной поддержки граждан при газификации ими жилых помещений,предоставляется на домовладение один раз независимо от источников финансирования.
12. Основаниями для отказа в предоставлении адреснойсоциальной помощи являются:
- несоответствие заявителя требованиям пункта 2настоящего Порядка;
- отсутствие одного или нескольких документов,указанных в подпунктах «а», «г-л» пункта 5 настоящегоПорядка;
- отсутствие в акте обследованияматериально-имущественного положения заключения о нуждаемости заявителя воказании адресной социальной помощи;
- установление факта получения гражданами адреснойсоциальной помощи или иных мер социальной поддержки при газификации жилыхпомещений.
13. ГКУСЗН в течение 5 рабочих дней после поступлениядокументов из комиссии направляет заявку в департамент социальной защитынаселения администрации области (далее - департамент) на перечисление средствдля оказания адресной социальной помощи.
Департамент в течение 10 рабочих дней осуществляетперечисление средств в ГКУСЗН на выплату единовременной материальной помощи.
14. Адресная социальная помощь предоставляется ГКУСЗНпо выбору заявителя путем перечисления средств на счета получателей, открытые вфинансово-кредитных учреждениях, или через кассу по ведомости в течение 5рабочих дней после поступления средств на эти цели от департамента. Расходы надоставку осуществляются за счет средств областного бюджета.
15. ГКУСЗН до 25 декабря 2014 года представляют втерриториальные управления (отделы) ПФР талоны на выплату адресной социальнойпомощи за счет средств ПФР по установленной форме для приобщения их в выплатныедела пенсионеров.
16. Департамент представляет в отделение ПФР поВладимирской области и департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области отчеты о расходах на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам по форме и в сроки, установленные ПФР.
17. Контроль за целевым использованием средств ПФР и областногобюджета, а также соблюдением настоящего Порядка осуществляется департаментом.