Закон Владимирской области от 08.12.2014 № 146-ОЗ
О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных...
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О порядке проведения оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности
(В редакции Законов Владимирской области от 12.11.2015 № 147-ОЗ ;
Принят ЗаконодательнымСобранием области 26 ноября2014 года
Статья1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон всоответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" устанавливает порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актамиобязанности для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, а также порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности. (В редакции Законов Владимирскойобласти от 06.05.2016 №59-ОЗ)
Статья 1-1 . Критерии включениямуниципальных районов и городских округов в перечень муниципальных районов игородских округов, в которых проведение оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов,устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности,экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являетсяобязательным (Статья дополнена - Закон Владимирской области от 07.11.2016 №125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года)
Проведение муниципальными районами и городскими округами оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов,устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, является обязательным, если такие муниципальные образованиясоответствуют одному или нескольким из следующих критериев: (Статьядополнена - Закон Владимирской области от 07.11.2016 №125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года )
муниципальное образование является закрытым административно -территориальным образованием; (Статья дополнена - Закон Владимирской области от 07.11.2016 №125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года )
муниципальноеобразование, органы местного самоуправления которогоосуществляют не менее двух отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и (или) законами Владимирской области. (Статья дополнена- Закон Владимирской области от 07.11.2016 №125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года )
Статья 1-2 . Перечень муниципальных районов и городских округов, вкоторых проведение оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актамиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, являетсяобязательным (Статья дополнена - Закон Владимирской области от 07.11.2016 №125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017года )
Установить перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведениеоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности , экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным: (Статьядополнена - Закон Владимирской области от 07.11.2016 №125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года )
Александровскийрайон;
Вязниковский район;
Гороховецкий район;
Гусь-Хрустальныйрайон;
Камешковский район;
Киржачский район;
Ковровский район;
Кольчугинский район;
Меленковский район;
Муромскийрайон;
Петушинский район;
Селивановский район;
Собинский район;
Судогодский район;
Суздальскийрайон;
Юрьев-Польскийрайон;
город Гусь-Хрустальный Владимирскойобласти;
город Ковров Владимирской области;
округ Муром;
ЗАТО г.Радужный Владимирской области.
Статья2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актамиобязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, за исключением проектов нормативных правовыхактов, оценка регулирующего воздействия которых не проводится в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,проводится в порядке, установленном муниципальными нормативными правовымиактами. (В редакции Закона Владимирской области от 06.05.2016 №59-ОЗ)
2. Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов, устанавливающихновые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, должен предусматривать следующие этапы еепроведения: (В редакции Закона Владимирской области от 06.05.2016 №59-ОЗ)
1)размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативногоправового акта, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности; (Вредакции Закона Владимирской области от 06.05.2016 №59-ОЗ)
2)подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающеговопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействияпроекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и ихпубличное обсуждение; (В редакции Закона Владимирской области от 06.05.2016 №59-ОЗ)
3)подготовка уполномоченным органом местного самоуправления муниципальногообразования Владимирской области (уполномоченным должностным лицом органаместного самоуправления муниципального образования Владимирской области) (далее- уполномоченный орган местного самоуправления) заключения об оценкерегулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта, устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актамиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности. (В редакции Закона Владимирской области от 06.05.2016 №59-ОЗ)
3. Взаключение уполномоченного органа местного самоуправления об оценкерегулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актамиобязанности для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, должны содержаться выводы о наличии (отсутствии)в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующихих введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и местного бюджета муниципального образования Владимирскойобласти. (В редакции Закона Владимирской области от 06.05.2016 №59-ОЗ)
4. Разногласия,возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, разрешаются путем обсужденияи проведения согласительных процедур с целью поискаоптимального регулирующего решения в порядке, определенном муниципальныминормативными правовыми актами. (В редакции Закона Владимирской области от 06.05.2016 №59-ОЗ)
5. Методическоеобеспечение деятельности по проведению оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов, в том числе разработка методических рекомендаций повнедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия вмуниципальных образованиях, осуществляется уполномоченным органом исполнительной властиВладимирской области по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия. (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2015 №147-ОЗ)
6. (Часть утратила силу - Закон Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)
Статья3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности
1. Экспертизамуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится уполномоченныморганом местного самоуправления в соответствии с утверждаемым им планом впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
2. В случае, если по результатам проведения уполномоченным органомместного самоуправления экспертизы муниципального нормативного правового акта,затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, в нем выявлены положения, необоснованно затрудняющиеосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченныйорган местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней со дня подписаниясоответствующего заключения направляет в орган местного самоуправления илидолжностному лицу, которые издали данный нормативный правовой акт, указанноезаключение, подлежащее обязательному рассмотрению.
Заключениеуполномоченного органа местного самоуправления должно содержать указание наположения муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованнозатрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже предложения о способах их устранения.
По результатамрассмотрения заключения уполномоченного органа местного самоуправления органили должностное лицо, указанные в абзаце первом настоящей части, не позднеедесяти рабочих дней со дня получения указанного заключения направляютуполномоченному органу местного самоуправления мотивированный ответ о согласиис содержащимися в заключении выводами и о планируемых действиях по устранениюиз муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности , положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, либо мотивированный ответ о несогласии с содержащимися взаключении выводами.
Разногласия,возникающие по результатам проведения экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, разрешаются в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами.
3. В случае, если по результатам проведения уполномоченным органомместного самоуправления экспертизы муниципального нормативного правового акта,затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, в нем не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный органместного самоуправления направляет для сведения в орган (должностному лицу),принявший (принявшему) данный нормативный правовой акт, соответствующеезаключение в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного заключения.
4. Экспертизамуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности и содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера,не проводится.
Статья4. Заключительные и переходные положения
Настоящий Закон вступаетв силу с 1 января 2015 года и применяется в отношении:
1) муниципальногообразования город Владимир - с 1 января 2015 года;
2) (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)
3) (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)
И.о. Губернатора
Владимирской области А.В.Конышев
Владимир
8 декабря 2014 года
N 146-ОЗ