Закон Владимирской области от 29.12.2014 № 152-ОЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

О внесении изменений в Закон Владимирской области

"О межбюджетных отношениях во Владимирской области"

и признании утратившими силу отдельных положений законов

Владимирской области в сфере межбюджетных отношений

 

 

Принят Законодательным Собранием области     24декабря 2014 года

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконВладимирской области от 10 октября2005 года N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирскойобласти" ("Владимирские ведомости", 2005, 19 октября; 2006, 18октября; 2007, 12 сентября; 2008, 18 июня, 20 сентября; 2009, 10 июня, 9декабря; 2010, 13 октября; 2011, 15 октября, 12 ноября; 2012, 17 ноября; 2013,31 августа, 14 декабря; 2014, 18 октября) следующие изменения:

1) статью 3 изложить вследующей редакции:

"Статья 3.Участники межбюджетных отношений во Владимирской области

Участниками межбюджетныхотношений во Владимирской области являются:

1) органыгосударственной власти Владимирской области;

2) органы местногосамоуправления сельских поселений Владимирской области (далее - сельскиепоселения);

3) органы местногосамоуправления городских поселений Владимирской области (далее - городскиепоселения);

4) органы местногосамоуправления муниципальных районов Владимирской области (далее - муниципальныерайоны);

5) органы местногосамоуправления городских округов Владимирской области (далее - городскиеокруга).";

2) в части 1 статьи 5слова "и городских округов" заменить словами ", городскихокругов", дополнить словами ", сельских поселений по нормативу 3процента";

3) в части 2 статьи 5-1слова "местного значения, находящихся в собственности соответствующихмуниципальных образований" заменить словами "общего пользованияместного значения соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправлениякоторых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности";

4) в статье 7:

а) слова"Предоставление межбюджетных" заменить словами "1.Предоставление межбюджетных", слово "Губернатора" заменитьсловом "администрации";

б) дополнить частью 2следующего содержания:

"2. Установить, чтоуровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств сельскихпоселений в рамках государственных программ Владимирской области не можетсоставлять менее 95 процентов.";

5) статью 8 изложить вследующей редакции:

"Статья 8. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

1. Определение критериеввыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений осуществляется в порядке, установленном приложением2 к настоящему Закону.

2. Распределение дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений городским округамосуществляется в порядке, установленном приложением 2-1 к настоящемуЗакону.";

6) дополнить статьей 8-1следующего содержания:

"Статья 8-1.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиямиорганов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета

 

1. Наделить органыместного самоуправления муниципальных районов полномочиями органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

2. Полномочиями органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджетанаделяются органы местного самоуправления муниципальных районов:Александровского, Вязниковского, Гороховецкого, Гусь-Хрустального,Камешковского, Киржачского, Ковровского, Кольчугинского, Меленковского,Муромского, Петушинского, Селивановского, Собинского, Судогодского,Суздальского, Юрьев-Польского (далее - органы местного самоуправлениямуниципальных районов).

3. Органы местногосамоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета нанеограниченный срок.

4. Органы местногосамоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета имеютправо на:

1) финансовоеобеспечение переданных им полномочий органов государственной властиВладимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских,сельских поселений за счет средств областного бюджета в виде предоставляемыхбюджетам муниципальных районов субвенций из областного бюджета;

2) получениеконсультативной и методической помощи от уполномоченного ГубернаторомВладимирской области органа администрации Владимирской области (далее -уполномоченный орган) по вопросам осуществления полномочий органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;

3) дополнительноеиспользование собственных материальных ресурсов и финансовых средств дляосуществления переданных им полномочий органов государственной властиВладимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских,сельских поселений за счет средств областного бюджета в случаях и в порядке,предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятиемуниципальных правовых актов по вопросам исполнения полномочий органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета наосновании и во исполнение положений, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом;

5) иные права,предусмотренные действующим законодательством при осуществлении полномочийорганов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областногобюджета.

5. Органы местногосамоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджетаобязаны:

1) осуществлятьполномочия органов государственной власти Владимирской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средствобластного бюджета надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом идействующим законодательством;

2) обеспечивать целевоеиспользование финансовых средств, выделенных из областного бюджета наосуществление полномочий органов государственной власти Владимирской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счетсредств областного бюджета;

3) рассчитывать дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений за счетсредств областного бюджета в порядке согласно приложению 2-2 к настоящемуЗакону;

4) представлятьуполномоченному органу необходимые документы и информацию, связанные сосуществлением полномочий органов государственной власти Владимирской областипо расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений засчет средств областного бюджета, а также с использованием выделенных на этицели финансовых средств;

5) исполнять письменныепредписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных приосуществлении переданных им полномочий органов государственной властиВладимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских,сельских поселений за счет средств областного бюджета;

6) выполнять иныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Владимирской области при осуществлении полномочий органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

6. Органыгосударственной власти Владимирской области при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной властиВладимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских,сельских поселений за счет средств областного бюджета имеют право на:

1) издание в пределахсвоей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления муниципальных районов полномочий органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, атакже осуществление контроля за их исполнением;

2) запрос и получение вустановленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районовнеобходимых документов и информации, связанных с осуществлением ими полномочийорганов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областногобюджета, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств;

3) иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомВладимирской области.

7. Органыгосударственной власти Владимирской области при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной властиВладимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельскихпоселений за счет средств областного бюджета обязаны:

1) обеспечивать передачуорганам местного самоуправления муниципальных районов финансовых средств,необходимых для осуществления полномочий органов государственной властиВладимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских,сельских поселений за счет средств областного бюджета;

2) осуществлять контрольза осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районовполномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средствобластного бюджета, а также за использованием предоставленных на эти целифинансовых средств;

3) оказыватьконсультативную и методическую помощь органам местного самоуправлениямуниципальных районов по вопросам, связанным с осуществлением полномочийорганов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;

4) выполнять иныеобязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Владимирской области.

8. Средства нареализацию полномочий органов государственной власти Владимирской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счетсредств областного бюджета предусматриваются в областном бюджете в формесубвенций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнениеполномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельскихпоселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

9. Расчет субвенцийбюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджетаосуществляется в порядке, установленном приложением 2-3 к настоящему Закону.

10. Органы местногосамоуправления муниципальных районов представляют в уполномоченный орган отчетыоб осуществлении переданных им полномочий органов государственной властиВладимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских,сельских поселений за счет средств областного бюджета, а также использованиивыделенных на эти цели финансовых средств по форме и в сроки, установленныеуполномоченным органом.

11. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления муниципальных районовпереданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счетсредств областного бюджета, а также за использованием предоставленных на этицели финансовых средств (далее - контроль) осуществляется с целью соблюдениятребований законодательства Российской Федерации и законодательстваВладимирской области путем проведения проверок, запросов необходимых документови информации об осуществлении органами местного самоуправления муниципальныхрайонов переданных им полномочий органов государственной власти Владимирскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельскихпоселений за счет средств областного бюджета.

12. Контрольосуществляется уполномоченным органом.

13. Исполнениеполномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средствобластного бюджета прекращается в случае вступления в силу федерального закона,в связи с которым реализация полномочий становится невозможной.

14. Осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочийорганов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областногобюджета может быть прекращено по следующим основаниям:

1) в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальныхрайонов переданных им полномочий органов государственной власти Владимирскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельскихпоселений за счет средств областного бюджета;

2) в случаенецелесообразности осуществления органами местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочий органов государственной власти Владимирской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счетсредств областного бюджета;

3) по иным основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательствомВладимирской области.

15. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления муниципальных районов полномочийорганов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областногобюджета производится законом Владимирской области. Порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления полномочий органовгосударственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджетавключает в себя:

1) прекращениефинансирования переданных органам местного самоуправления полномочий;

2) возврат органамиместного самоуправления выделенных им, но неиспользованных финансовых средств.

16. Органы местногосамоуправления муниципальных районов, их должностные лица несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВладимирской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных имполномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средствобластного бюджета.";

7) в статье 9:

а) часть 1 признатьутратившей силу;

б) часть 3 признатьутратившей силу;

8) статью 12 признатьутратившей силу;

9) статью 14 признатьутратившей силу;

10) в статье 14-1:

а) в абзаце третьемчасти 1 слово "Губернатора" заменить словом"администрации";

б) часть 2 признатьутратившей силу;

в) в части 3 слово"Губернатора" заменить словом "администрации";

11) статью 16 признатьутратившей силу;

12) статью 17 изложить вследующей редакции:

"Статья 17. Порядокпредоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района

 

Определение объемарайонного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона осуществляется в порядке, установленном приложением 4 к настоящемуЗакону.";

13) статью 18 признатьутратившей силу;

14) статью 20 признатьутратившей силу;

15) приложение 2изложить в следующей редакции:

 

 

"Приложение 2

к Закону

Владимирской области

от 10.10.2005 N 139-ОЗ

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЕВВЫРАВНИВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ(ВКЛЮЧАЯ ГОРОДСКИЕ ОКРУГА),

СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

 

1. В качестве критериявыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга) для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений принимается средняя по области расчетная бюджетная обеспеченностьгородских поселений (включая городские округа) доходами от местных налогов(БОсргп), рассчитанная по формуле:

 

БОсргп = НПМгп / Нгп,где

 

НПМгп - суммарныйналоговый потенциал городских поселений (включая городские округа) по доходамот местных налогов;

Нгп - численностьпостоянного населения городских поселений (включая городские округа).

2. В качестве критериявыравнивания финансовых возможностей сельских поселений для определения объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений принимается средняяпо области расчетная бюджетная обеспеченность сельских поселений доходами отместных налогов (БОсрсп), рассчитанная по формуле:

 

БОсрсп = НПМсп / Нсп,где

 

НПМсп - суммарныйналоговый потенциал сельских поселений по доходам от местных налогов;

Нсп - численностьпостоянного населения сельских поселений.";

16) дополнитьприложением 2-1 следующего содержания:

 

 

"Приложение 2-1

к Закону

Владимирской области

от 10.10.2005 N 139-ОЗ

 

ПОРЯДОК

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙГОРОДСКИМ ОКРУГАМ

 

I. Определение уровнярасчетной бюджетной обеспеченности

i-го городского округа

 

Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го городского округа доходами от местных налогов  рассчитывается по формуле:

 

 

 - индекс налогового потенциала по доходам отместных налогов i-го городского округа.

 

II. Расчет индексаналогового потенциала по доходам

от местных налогов i-гогородского округа

 

1. Индекс налоговогопотенциала по доходам от местных налогов i-го городского округа  рассчитывается по формуле:

 

 

 - налоговый потенциал по доходам от местныхналогов i-го городского округа;

 - численность постоянного населения i-гогородского округа;

БОсргп - критерийвыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), рассчитанный по формуле согласно приложению 2 к настоящему Закону.

2. Налоговый потенциалпо доходам от местных налогов i-го городского округа не является планируемымили рекомендуемым показателем доходов бюджетов городских округов и используетсятолько для расчета индекса налогового потенциала по доходам от местных налоговi-го городского округа и сопоставления бюджетной обеспеченности в целяхмежбюджетного регулирования.

 

III. Распределениедотаций

 

1. Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений распределяются между городскими округамиисходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности доходами от местныхналогов.

2. Размер дотации i-мугородскому округу  рассчитывается по формуле:

 

 

БОсргп - критерийвыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), рассчитанный по формуле согласно приложению 2 к настоящему Закону;

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченностиi-го городского округа доходами от местных налогов;

 - численность постоянного населения i-гогородского округа.";

17) дополнитьприложением 2-2 следующего содержания:

 

 

"Приложение 2-2

к Закону

Владимирской области

от 10.10.2005 N 139-ОЗ

 

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ОРГАНАМИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ РАЗМЕРА ДОТАЦИЙБЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТСУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

1. Размер дотации i-мугородскому (сельскому) поселению  рассчитывается по формуле:

 

 

 - объем субвенции, подлежащий распределениюгородским (сельским) поселениям;

 - объем средств, необходимых для доведенияуровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского (сельского) поселениядо заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских(сельских) поселений;

 - объем средств, необходимых для доведенияуровня расчетной бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений,входящих в состав муниципального района, до заданного критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений.

2. Объем средств,необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-гогородского (сельского) поселения до заданного критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений, рассчитывается поформуле:

 

 

 - заданный критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений;

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченностиi-го городского (сельского) поселения до распределения средств на выравниваниебюджетной обеспеченности;

 - численность постоянного населения i-гогородского (сельского) поселения.

3. Заданные критериивыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений,входящих в состав муниципального района, устанавливаются решением представительногооргана муниципального района о бюджете муниципального района и не могут бытьниже минимальных критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностигородских и сельских поселений.";

18) дополнитьприложением 2-3 следующего содержания:

 

 

"Приложение 2-3

к Закону

Владимирской области

от 10.10.2005 N 139-ОЗ

 

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙБЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ ИПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

1. Размер субвенции i-мумуниципальному району  рассчитывается по формуле:

 

 

БОсргп - критерийвыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), рассчитанный по формуле согласно приложению 2 к настоящему Закону;

БОсрсп - критерийвыравнивания финансовых возможностей сельских поселений, рассчитанный поформуле согласно приложению 2 к настоящему Закону;

 - индекс налогового потенциала городскихпоселений i-го муниципального района по доходам от местных налогов,рассчитанный по формуле:

 

 

 - суммарный налоговый потенциал городскихпоселений i-го муниципального района по доходам от местных бюджетов;

 - численность постоянного населения городскихпоселений i-го муниципального района;

 - индекс налогового потенциала сельскихпоселений i-го муниципального района по доходам от местных налогов,рассчитанный по формуле:

 

 

 - суммарный налоговый потенциал сельскихпоселений i-го муниципального района по доходам от местных бюджетов;

 - численность постоянного населения сельскихпоселений i-го муниципального района.

2. При условии, если  то значение  принимается равным .";

19) приложение 3изложить в следующей редакции:

 

 

"Приложение 3

к Закону

Владимирской области

от 10.10.2005 N 139-ОЗ

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯВЫРАВНИВАНИЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

 

I. Определение уровнярасчетной бюджетной обеспеченности

i-го муниципальногорайона (городского округа)

 

1. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) (УБОi)рассчитывается по формуле:

 

УБОi = ИНПi / Кi, где

 

ИНПi - индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городского округа);

Кi - поправочныйкоэффициент для i-го муниципального района (городского округа).

2. В целях обеспечениясопоставимости показателей муниципальных районов и городских округов понятие"муниципальный район" используется как консолидирующее понятие, т.е.включает показатели входящих в него городских, сельских поселений.

 

II. Расчет налоговогопотенциала

i-го муниципальногорайона (городского округа)

 

1. Индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городского округа) (ИНПi) рассчитываетсяпо формуле:

 

ИНПi = (НПi / Нi) / (НП/ Н), где

 

НПi - налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа);

Нi - численностьпостоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговыйпотенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Н - численностьпостоянного населения Владимирской области.

2. Расчет налоговогопотенциала i-го муниципального района (городского округа) производится в разрезеотдельных доходов исходя из налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) и нормативов их отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов).

3. Налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по отдельному доходу (НПij)рассчитывается по формуле:

 

НПij = ПДij x Нормj, где

 

НПij - налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му доходу;

ПДij - налоговыйпотенциал j-го дохода в консолидированный бюджет Владимирской области стерритории i-го муниципального района (городского округа) в планируемом году,рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходовконсолидированного бюджета Владимирской области согласно приложению 1 кнастоящему Закону;

Нормj - норматив отчисленийв бюджеты муниципальных районов (городских округов) от j-го дохода всоответствии с требованиями бюджетного законодательства.

4. Налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) (НПi) рассчитывается по формуле:

 

НПi = SUM НПij, где

 

SUM - знак суммирования;

НПij - налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му доходу.

5. Налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) не является планируемым илирекомендуемым показателем доходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) и используется только для расчета индекса налогового потенциала i-гомуниципального района (городского округа) и сопоставления бюджетнойобеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

 

III. Определение поправочногокоэффициента

 

1. Поправочныйкоэффициент для i-го муниципального района (городского округа)  учитывает плотность проживания населения,различия в структуре населения и экономическом развитии муниципальныхобразований и рассчитывается по формуле:

 

 

 - индекс плотности проживания населения i-гомуниципального района (городского округа);

 - индекс численности населения моложетрудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа);

 - индекс численности населения старше трудоспособноговозраста i-го муниципального района (городского округа);

 - индекс экономического развития i-гомуниципального района (городского округа).

2. Индекс плотностипроживания населения i-го муниципального района (городского округа)  рассчитывается по формуле:

 

 

Н - численностьпостоянного населения Владимирской области;

 - численность постоянного населения i-гомуниципального района (городского округа);

S - площадь территорииВладимирской области;

 - площадь территории i-го муниципальногорайона (городского округа).

3. Индекс численностинаселения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района(городского округа)  рассчитывается по формуле:

 

 

 - численность населения моложе трудоспособноговозраста i-го муниципального района (городского округа);

 - численность постоянного населения i-гомуниципального района (городского округа);

Мол - общая численностьнаселения Владимирской области моложе трудоспособного возраста;

Н - численностьпостоянного населения Владимирской области.

4. Индекс численностинаселения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района(городского округа)  рассчитывается по формуле:

 

 

 - численность населения старше трудоспособноговозраста i-го муниципального района (городского округа);

Пож - общая численностьнаселения Владимирской области старше трудоспособного возраста;

 - численность постоянного населения i-гомуниципального района (городского округа);

Н - численностьпостоянного населения Владимирской области.

5. Индекс экономическогоразвития i-го муниципального района (городского округа)  рассчитывается по формуле:

 

 

 - численность постоянного населения городских,сельских поселений i-го муниципального района, индекс налогового потенциалакоторых превышает среднее значение по области;

 - численность постоянного населения i-гомуниципального района (городского округа);

Но - численностьпостоянного населения городских, сельских поселений, налоговый потенциалкоторых превышает среднее значение по области;

Н - численностьпостоянного населения Владимирской области.

 

IV. Распределениедотаций

 

1. В качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) для определения объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) принимается средняярасчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) дораспределения средств на выравнивание обеспеченности, определяемая по формуле:

 

 

НП - суммарный налоговойпотенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Н - численностьпостоянного населения Владимирской области.

2. Расчет размерадотации i-му муниципальному району (городскому округу)  производится по формуле:

 

 

 - расчетная бюджетная обеспеченность i-гомуниципального района (городского округа) до распределения средств навыравнивание бюджетной обеспеченности;

 - поправочный коэффициент для i-гомуниципального района (городского округа);

 - коэффициент степени выравнивания (степенисокращения отставания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания). ЗначениеSмр(го) устанавливается равным 1;

 - численность постоянного населения i-гомуниципального района (городского округа).

3. Расчетная бюджетнаяобеспеченность i-го муниципального района (городского округа) до распределениясредств на выравнивание бюджетной обеспеченности  рассчитывается по формуле:

 

 

 - налоговый потенциал i-го муниципальногорайона (городского округа);

 - размер субвенции i-му муниципальному району,рассчитанный по формуле согласно приложению 2-3 к настоящему Закону (размердотации i-му городскому округу, рассчитанный по формуле согласно приложению 2-1к настоящему Закону);

 - численность постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа).

4. В состав дотацийвключаются дополнительные средства, необходимые для доведения объемов дотацийна очередной финансовый год до уровня предыдущего года, распределение которыхосуществляется по формуле:

 

 

 - размер дополнительной дотации i-мумуниципальному району (городскому округу) для доведения объемов дотаций наочередной финансовый год до уровня предыдущего года;

 - объем дотаций i-му муниципальному району(городскому округу) за предыдущий год;

 - объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-му муниципальному району (городскому округу) на очереднойфинансовый год;

Sд - критерий доведенияобъемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очереднойфинансовый год до уровня предыдущего года устанавливается равным 0,9.

Объем и распределениемежду муниципальными образованиями дополнительных дотаций утверждаются закономВладимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.";

20) приложение 4изложить в следующей редакции:

 

 

"Приложение 4

к Закону

Владимирской области

от 10.10.2005 N 139-ОЗ

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМАРАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

 

I. Определение критериеввыравнивания расчетной бюджетной

обеспеченности городскихи сельских поселений,

входящих в составмуниципального района

 

1. В качествеминимального критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городскихпоселений принимается средняя по области расчетная бюджетная обеспеченностьгородских поселений до распределения средств на выравнивание бюджетнойобеспеченности ,рассчитанная по формуле:

 

 

НПгп - суммарныйналоговый потенциал городских поселений;

Нгп - численностьпостоянного населения городских поселений.

2. В качествеминимального критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельскихпоселений принимается средняя по области расчетная бюджетная обеспеченностьгородских поселений до распределения средств на выравнивание бюджетнойобеспеченности, скорректированная на коэффициент сопоставимости перечнябюджетных услуг городских и сельских поселений ,рассчитанная по формуле:

 

 

Кс - коэффициентсопоставимости перечня бюджетных услуг городских и сельских поселенийустанавливается равным 0,75.

3. Минимальные критериивыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселенийустанавливаются законом Владимирской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.

4. Заданные критериивыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений,входящих в состав муниципального района, устанавливаются решениемпредставительного органа муниципального района о бюджете муниципального районаи не могут быть ниже минимальных критериев выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности городских и сельских поселений.

 

II. Определение объемарайонного фонда финансовой

поддержки поселений

 

1. Объем районного фондафинансовой поддержки поселений j-го муниципального района  определяется исходя из необходимостидостижения заданных критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностигородских и сельских поселений, входящих в состав j-го муниципального района, ирассчитывается по формуле:

 

 

БОсргп(сп) - заданныйкритерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских (сельских)поселений;

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченностиi-го городского (сельского) поселения до распределения средств на выравниваниебюджетной обеспеченности;

 - численность постоянного населения i-гогородского (сельского) поселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона;

SUM - знак суммирования.

2. В объем районногофонда финансовой поддержки поселений включается субвенция бюджетумуниципального района на осуществление полномочий органов государственнойвласти Владимирской области по расчету и представлению дотаций бюджетамгородских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

3. Объем районного фондафинансовой поддержки поселений не может быть менее объема субвенции бюджетумуниципального района на осуществление полномочий органов государственнойвласти Владимирской области по расчету и представлению дотаций бюджетамгородских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

 

III. Определение уровнярасчетной бюджетной

обеспеченностигородского (сельского) i-го поселения

 

Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го городского (сельского) поселения  рассчитывается отдельно по городскимпоселениям и по сельским поселениям по формуле:

 

 

 - индекс налогового потенциала i-го городского(сельского) поселения.

 

IV. Расчет налоговогопотенциала i-го городского

(сельского) поселения

 

1. Индекс налоговогопотенциала i-го городского (сельского) поселения  рассчитывается отдельно по городскимпоселениям и по сельским поселениям по формуле:

 

 

 - налоговый потенциал i-го городского(сельского) поселения, входящего в состав муниципального района;

 - численность постоянного населения i-гогородского (сельского) поселения, входящего в состав муниципального района;

 - суммарный налоговый потенциал городских(сельских) поселений;

 - численность постоянного населения городских(сельских) поселений.

2. Расчет налоговогопотенциала i-го городского (сельского) поселения производится в разрезеотдельных доходов исходя из налогового потенциала i-го городского (сельского)поселения и нормативов их отчислений в бюджеты городских (сельских) поселений.

3. Налоговый потенциалi-го городского (сельского) поселения по отдельному доходу  рассчитывается по формуле:

 

 

 - налоговый потенциал i-го городского(сельского) поселения по j-му доходу;

 - налоговый потенциал j-го дохода вконсолидированный бюджет Владимирской области с территории i-го городского(сельского) поселения в планируемом году, рассчитанный в соответствии сМетодикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Владимирскойобласти согласно приложению 1 к настоящему Закону;

 - норматив отчислений в бюджет i-го городского(сельского) поселения от j-го дохода в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства.

4. Налоговый потенциалi-го городского (сельского) поселения  рассчитывается по формуле:

 

 

SUM - знак суммирования;

 - налоговый потенциал i-го городского(сельского) поселения по j-му доходу.

5. Налоговый потенциалi-го городского (сельского) поселения не является планируемым или рекомендуемымпоказателем доходов бюджетов городских (сельских) поселений и используетсятолько для расчета индекса налогового потенциала i-го городского (сельского)поселения и сопоставлений бюджетной обеспеченности в целях межбюджетногорегулирования.

 

V. Распределение дотаций

 

1. Исходные данные дляраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района подлежат сверке с органами местногосамоуправления городских (сельских) поселений. Порядок и сроки сверки исходныхданных устанавливаются нормативным правовым актом представительного органамуниципального района.

2. Размер дотации i-мугородскому (сельскому) поселению  рассчитывается по формуле:

 

 

РФФПгп(сп) - объем ,подлежащий распределению городским (сельским) поселениям;

 - объем средств, необходимых для доведенияуровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского (сельского) поселениядо заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских(сельских) поселений;

Тгп(сп) - объем средств,необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских(сельских) поселений, входящих в состав муниципального района, до заданногокритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских (сельских)поселений.

3. Объем средств,необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-гогородского (сельского) поселения до заданного критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений ,рассчитывается по формуле:

 

 

БОсргп(сп) - заданныйкритерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских (сельских)поселений;

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченностиi-го городского (сельского) поселения до распределения средств на выравниваниебюджетной обеспеченности;

 - численность постоянного населения i-гогородского (сельского) поселения.";

21) приложение 5признать утратившим силу;

22) приложение 6признать утратившим силу.

 

Статья 2

 

Признать утратившимисилу:

1) абзацы семнадцатый,восемнадцатый и двадцатый пункта 1, пункты 3 и 5, абзацы шестой и седьмойпункта 6, абзац первый (в части внесения изменений в статьи 16 и 18), абзацывторой - восьмой и четырнадцатый - двадцать второй пункта 8, пункт 10, пункт 11(в части внесения изменений в приложения 5 и 6) статьи 1 и приложение (в частипорядка расчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет (приложение5) и порядка расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Владимирской области в областной бюджет (приложение 6)) ЗаконаВладимирской области от 5 сентября2007 года N 97-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области"О межбюджетных отношениях во Владимирской области"("Владимирские ведомости", 2007, 12 сентября);

2) пункты 6, 7, 8 и 9статьи 1 Закона Владимирской области от 28 августа2013 года N 96-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области"О межбюджетных отношениях во Владимирской области"("Владимирские ведомости", 2013, 31 августа).

 

Статья 3

 

1. Настоящий Законвступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения статей 8,8-1, 17, приложений 2, 2-1, 2-2, 2-3, 3 и 4 Закона Владимирской области от 10 октября2005 года N 139-ОЗ"О межбюджетных отношениях во Владимирскойобласти" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям,возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная собластного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

 

 

Губернатор

Владимирской области                                        С.Ю.Орлова

 

 

Владимир

29 декабря 2014 года

N 152-ОЗ