Постановление Администрации Владимирской области от 23.01.2015 № 25

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                23.01.2015                                                                                №25

 

Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области

от28.03.2017 № 259

 

Овнесении изменений в постановление Губернатора области от 25.04.2007№ 299 «Об утверждении Порядка проведения проверки сметнойстоимости инвестиционных проектов и выдачи заключений об эффективности,о достоверности использования средств областного бюджета»

 

 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений»,

 

п о с т а н о в л я ю:

 

 1. Внести в постановлениеГубернатора области от 25.04.2007№ 299 «Об утверждении Порядка проведения проверки сметнойстоимости инвестиционных проектов и выдачи заключений об эффективности,о достоверности использования средств областного бюджета» следующие изменения:

 1.1. В названии постановленияслова «сметной стоимости инвестиционных проектов и выдачи заключений обэффективности, о достоверности использования средств областного бюджета»заменить словами «достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства, строительство которых финансируется с привлечениемсредств областного бюджета».

 1.2.  Пункт 1 постановления  изложить вследующей редакции:

«1. Утвердить Порядок проведения  проверки достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства, строительство которыхфинансируется с привлечением средств областного бюджета, согласно приложению кпостановлению».

   1.3. В пункте 2 постановления слова «заместителя Губернатора области Е.А.Карпова» заменить словами «заместителя Губернатора области по строительству».

 1.4. Приложение к постановлениюизложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

  2.  Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Губернатора области построительству.

  3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                            С.Ю. Орлова

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 23.01.2015 № 25

 

 

Порядок

проведения  проверки достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства, строительство которых финансируется спривлечением средств областного бюджета

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведенияпроверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, финансирование строительства, реконструкции или техническогоперевооружения (если такое перевооружение связано со строительством илиреконструкцией объекта капитального строительства) которых планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее –Проверка).

1.2. Проверка осуществляется в отношении объектов независимо от:

 а) необходимости полученияразрешения на строительство;

 б) обязательности подготовкипроектной документации;

 в) обязательностигосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий.

1.3. Проверка может осуществляться:

а) одновременно с проведением государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

  б) после проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в томчисле, если орган (организация), который проводил указанную экспертизу, и орган(организация), уполномоченный на проведение проверки сметной стоимости, несовпадают;

в) без проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий - если подготовка проектнойдокументации и ее государственная экспертиза неявляются обязательными.

1.4.  Организациями по проведениюПроверки (далее - Организация) являются: организации, подведомственные департаменту строительства и архитектуры, и  организации, координацию деятельности которыхосуществляет департамент строительства и архитектуры, к уставной деятельностикоторых относится проведение  Проверки.

         1.5. Пообъектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, при которомзатрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасностиобъектов капитального строительства, Проверка осуществляется одновременно спроведением государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий.

  1.6. Организация не вправе осуществлятьПроверку, если она участвовала в разработке проектно-сметной документации попроверяемому объекту.

 

2. Представление документов для проведения Проверки

 

2.1.Для проведения Проверки сметной стоимости объектов, в том числе объектов, вотношении которых подготовка проектной документации не является обязательной,застройщик (заказчик) объекта или лицо, действующее от его имени (далее -заявитель), представляет в Организацию:

а)  заявление о проведении Проверки, в которомуказываются:

идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовкупроектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя,отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес местажительства индивидуального предпринимателя, полное наименование и местонахождения юридического лица);

идентификационныесведения об объекте, проектная документация в отношении которого представленадля Проверки (наименование объекта, почтовый (строительный) адрес объекта,основные технико-экономические характеристики объекта);

идентификационныесведения о Заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа,удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства застройщика(заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, местонахождения застройщика - юридического лица, а в случае если застройщик(заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также и вотношении заявителя);

б)проектную документацию на объект (за исключением случаев, когда в соответствиис законодательством Российской Федерации разработка такой документации нетребуется). В случае если проведение государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий является обязательным,одновременно с заявлением о проведении Проверки может подаваться заявление опроведении государственной экспертизы проектной документации, при этомпроектная документация повторно не представляется;

в)копия задания на проектирование;

г)копия задания на выполнение инженерных изысканий (кроме случаев, указанных впункте 2.2 настоящего Порядка);

д ) результаты инженерных изысканий (кромеслучаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка);

е)положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий - если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.; ж)документы, которые подтверждают полномочия заявителя действовать от именизастройщика (заказчика) (если заявитель не является застройщиком (заказчиком),и в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжениедоговора о проведении Проверки (далее - договор) оговариваются специально.

2.2.Для проведения Проверки одновременно с проведением государственной экспертизыпроектной документации после проведения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации,представляются документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, иположительное заключение государственной экспертизы результатов инженерныхизысканий. При этом копия задания на выполнение инженерных изысканий и результатыинженерных изысканий не представляются.

2.3.Для проведения Проверки после проведения государственной экспертизы проектнойдокументации представляютсядокументы, предусмотренные подпунктами а), б), в), е), ж) пункта 2.1 настоящегоПорядка. При этом состав и содержание разделов проектной документации,представляемой для проведения Проверки, определяются в договоре.

2.4.В случае если работы на объекте будут осуществляться отдельными этапами,Проверка по письменному обращению заявителя проводится применительно котдельному этапу.

Вэтом случае документы, указанные в подпунктах б) и е) пункта 2.1 настоящегоПорядка, представляются применительно к этапам.

2.5.Для проведения Проверки сметная документация представляется на бумажном носителеи в электронном виде в формате, установленном в договоре.

 

3. Проведение проверки комплектностипредставленных  документов

 

3.1.Организация проводит проверку комплектности представленных документов в течение3 рабочих дней с даты их получения.

Срокпроведения проверки комплектности представленных документов, указанных в пункте2.2  настоящего  Порядка, не превышает 10 рабочих дней.

Втечение 2 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности документовзаявителю направляется проект договора, разработанный и подписанныйОрганизацией, либо по основаниям, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка,представленные документы возвращаются без рассмотрения.

3.2.Представленные для проведения Проверки документы подлежат возврату заявителюбез рассмотрения по существу по следующим основаниям:

 а) проверка должна осуществляться иной организацией;

 б) несоответствие проектной документациисоставу и требованиям к содержанию разделов проектной документации,установленным законодательством Российской Федерации;

        в) представление не всех документов,предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка.

 

4. Проведение Проверки сметной стоимости

 

4.1.Предметом Проверки является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметнойдокументации, в целях установления их соответствия сметным нормативам,включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ,конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям,предусмотренным проектной документацией.

Довключения норматива цены конструктивного решения в федеральный реестр сметныхнормативов оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, проводится вцелях установления их соответствия иным сметным нормативам (в том числеэлементным сметным нормам), включенным в федеральный реестр сметных нормативов.

4.2.Проверка проводится в предусмотренный договором срок, который не может бытьболее 30 рабочих дней.

Вслучае если Проверка проводится одновременно с проведением государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, такаяПроверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы.

4.3.При проведении Проверки внесение изменений в сметную документацию можетосуществляться в сроки и порядке, которые предусмотрены договором.

Приэтом срок проведения Проверки может быть продлен на основании договора илидополнительного соглашения к нему, но не более чем на 30 рабочих дней.

4.4.  В случае если при проведении Проверкивыявляются недостатки (отсутствие, либо неполнота сведений, описаний, расчетов,чертежей, схем и т.п.), не позволяющие сделать выводы о достоверности илинедостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих днейнаправляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимостиустанавливается срок их устранения.

                                     5.Результаты проведения  Проверки

 

5.1.Результаты проведения Проверки оформляются в виде заключения о достоверности(положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение)определения сметной стоимости объекта (далее - заключение) по формесогласно  приложению  к настоящему Порядку.

5.2.Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности(недостоверности) определения сметной стоимости объекта со ссылками наконкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий,связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетахфизических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических идругих решений, предусмотренных проектной документацией.

5.3.Организация оформляет отрицательное заключение, если:

а)выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения Проверки илизаявитель в установленный срок их не устранил;

б)расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии сосметными нормативами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов;

в)в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или)необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ,конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых впроектной документации.

5.4.В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представитьматериалы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, на повторнуюпроверку после их доработки по замечаниям и предложениям, изложенным вотрицательном заключении.

                          

                               6. Выдачазаявителю заключения

 

6.1.Заключение выдается заявителю по его заявлению лично или путем направления заказногописьма.

Положительноезаключение выдается в 4 экземплярах, отрицательное - в одном экземпляре.

Документация,входящая в состав проектной документации, а также документы, предусмотренныеподпунктами б), в),  г),  д) , е) пункта 2.1 настоящего Порядка, подлежат возврату заявителю в сроки и порядке,которые определены договором.

6.2.В случае если после получения положительного заключения, но до началапроведения работ в проектную документацию были внесены изменения, в результатекоторых сметная стоимость объекта увеличилась, Проверка производится повторно впорядке, установленном для проведения первичной проверки.

6.3.Организация ведет реестр выданных заключений.

 

 

Приложение к Порядку

Форма заключения

о проверке достоверности определения сметной стоимостиобъектов

капитального строительства, строительство которыхфинансируется

с привлечением средств областного бюджета

 

“УТВЕРЖДАЮ”

 

ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ(ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ

(нужноеподчеркнуть)

Объект капитального строительства

 

 

1.Общие положения

1.1. Сведения об основании дляпроведения проверки сметной стоимости:

 

1.2. Сведения об объекте капитальногостроительства: 

 

 

1.3. Сведения о лицах, осуществившихподготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерныеизыскания: 

 

 

1.4. Сведения о заявителе: 

 

 

1.5. Сведения о документах,подтверждающих полномочия заявителей действовать от имени застройщика,заказчика: 

 

 

1.6. Сведения о составе представленной проектнойдокументации: 

 

 

1.7. Сведения об источниках финансирования: 

 

1.8. Сведения о нормативном правовомакте Правительства Российской Федерации либо решении главного распорядителясредств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций вданный объект капитального строительства: 

 

 

2. Описание сметы на строительство
(реконструкцию, капитальный ремонт)

2.1. Сведения об общей стоимостиобъекта строительства в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативнойбазой: 

 

 

2.2. Перечень представленной сметнойдокументации: 

 

 

2.3.   Информация об использованных сметных нормативах, атакже примененных индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровняцен в текущий уровень цен:

 

 

2.4. Сведения обоперативных изменениях, внесенных в сметную документацию в процессе проведенияпроверки сметной стоимости: 

 

 

3. Выводы по результатам проверки сметной стоимости

3.1. Выводы осоответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации,сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов,подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитальногостроительства, физическим объемам работ, конструктивным,организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектнойдокументацией: 

 

 

 

3.2. Вывод о достоверности илинедостоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства: 

 

 

 

Эксперты

(наименование должности)		(подпись)		(Ф.И.О.)

 

(наименование должности)		(подпись)		(Ф.И.О.)

 

(наименование должности)		(подпись)		(Ф.И.О.)