Постановление Администрации Владимирской области от 27.02.2015 № 144

  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.02.2015                                                                    №144

Утратило силу - Постановление АдминистрацииВладимирской области 20.12.2005№ 739«Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношенийадминистрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», № 413 - 416,28.12.2005).

2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1.Для предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользованиезаявитель представляет в Департамент следующие документы:

1)заявление о предоставлении земельного участка, в котором указываются:

-наименование и место нахождения заявителя, а также государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ведином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номерналогоплательщика;

-кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

- видправа, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, еслипредоставление земельного участка указанному заявителю допускается нанескольких видах прав;

-реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных илимуниципальных нужд в случае, если земельный участокпредоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных илимуниципальных нужд;

-цель использования земельного участка;

-реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и(или) проекта планировки территории в случае, если земельный участокпредоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и(или) этим проектом;

-реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или егограницы уточнялись на основании данного решения;

-почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2) документы,подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка безпроведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,за исключением документов, которые должны быть представлены в Департамент впорядке межведомственного информационного взаимодействия;

3)документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если сзаявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участкаобращается представитель заявителя;

Предоставлениедокументов, указанных в подпунктах 2 — 3 настоящего пункта,  не требуется в случае, если указанныедокументы направлялись в Департамент с заявлением о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которогопринято решение о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка.

2.6.2. Заявитель вправепредставить документы, которые должны быть получены  Департаментом посредством межведомственногоинформационного взаимодействия. В случае непредставления их заявителемуказанные документы запрашиваются Департаментом в уполномоченныхгосударственных органах путем направления межведомственного запроса,оформленного в установленном порядке.

2.6.3 При предоставлении государственной услуги Департамент невправе требовать от заявителя:

-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

- представления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, заисключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» перечень документов.

- осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращениемв иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, а также основания для приостановленияпредоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8.  В случае если заявление опредоставлении государственной услуги не соответствует положениям подпункта 1пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, подано в инойуполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, указанные в подпунктах2 - 3 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, Департамент втечение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлениигосударственной услуги возвращает заявление заявителю с указанием причинывозврата.

2.9.Департамент принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из  оснований, предусмотренных статьей 39.16Земельного кодекса Российской Федерации.

2.10.Государственная услуга и предоставление информации о ней осуществляютсябесплатно.

2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется вдень получения Департаментом заявления и прилагаемых к нему документов всоответствии с пунктом 3.2 настоящего административного регламента.

2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.13.1.Прием документов осуществляется в помещении отдела делопроизводства иматериально-технического обеспечения Департамента. Выдача документов иконсультирование - в помещении отдела по управлению земельными ресурсамиДепартамента.

2.13.2.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцамизаполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.13.3.Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуютсястульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузкии возможностей для их размещения в здании.

2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:

-информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственнойуслуги;

-комфортность ожидания предоставления и получения государственной услуги;

-отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;

-время, затраченное на получение конечного результата государственной услуги(оперативность);

-уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги,периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов,участвующих в предоставлении услуги;

-количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

-количество поступивших жалоб на предоставление государственной услуги.

2.15.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.15.1.Информация о государственной услуге размещается на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных имуниципальных услуг Владимирской области.

2.15.2.Форма заявления о предоставлении государственной услуги доступна длякопирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услугВладимирской области.

2.15.3.Заявители вправе представлять документы в электронном виде с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственныхи муниципальных услуг Владимирской области, подписанные электронной подписью всоответствии с действующим законодательством.

2.15.4.Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления государственнойуслуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), Портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

III. Состав, последовательность и срокивыполнения

административныхпроцедур, требования к порядку

ихвыполнения, в том числе особенности выполнения

административныхпроцедур в электронной форме

3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

1)прием и регистрация заявления и документов о предоставлении государственнойуслуги;

2)  рассмотрение заявления опредоставлении государственной услуги и документов, запрос необходимыхдокументов в уполномоченных государственных органах в порядке межведомственноговзаимодействия;

3)принятие решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)пользование либо мотивированный отказ в его предоставлении.

Блок-схема исполнения административных процедур приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.2.Административная процедура «Прием и регистрация заявления и документов попредоставлению государственной услуги».

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление вДепартамент заявления о предоставлении государственной услуги  и документов в соответствии с пунктом 2.6настоящего административного регламента.

Заявление о предоставлении государственнойуслуги подается или направляется в Департамент заявителем по его выборупосредством почтовой связи или лично в отдел делопроизводства иматериально-технического обеспечения Департамента на бумажном носителе, либо вформе электронных документов с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услугВладимирской области, подписанных электронной подписью в соответствии сдействующим законодательством.

3.2.2.При направлении заявителем документов посредством почтовой связи  либо при представлении заявителем документовлично специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспеченияДепартамента в день их получения регистрирует и вносит в электронную базуданных по учету документов сведения о приеме, в том числе:

-регистрационный номер;

-дату приема документов;

-наименование заявителя;

-аннотацию к документу.

3.2.3.Документ Департамента считается учтенным, когда запись о нем внесена вэлектронную базу данных по учету документов и на него оформлена карточка учета.

3.2.4.При предоставлении заявителем документов с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), а также Порталагосударственных и муниципальных услуг Владимирской области датой поступлениядокументов считается дата регистрации заявления на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных имуниципальных услуг Владимирской области.

3.2.5.В день поступления документов специалист отдела делопроизводства иматериально-технического обеспечения все поступившие документы передаетзаместителю Губернатора области, директору Департамента или лицу, егозамещающему.

3.2.6.После рассмотрения заместителем Губернатора области, директором Департаментадокументы в течение одного рабочего дня передаются заместителю директораДепартамента, начальнику управления по регулированию земельных отношений. Срокрассмотрения документов заместителем директора Департамента, начальникомуправления по регулированию земельных отношений и их передача начальнику  отдела по управлению земельными ресурсами -один рабочий день.

3.2.7.Начальник отдела по управлению земельными ресурсами управления по регулированиюземельных отношений в течение одного рабочего дня передает документыспециалисту отдела по управлению земельными ресурсами.

3.2.8.Результатом административной процедуры является прием и регистрация вэлектронной базе данных по учету документов представленныхзаявителем документов, наложение на них заместителем Губернатора области,директором Департамента и (или) его заместителями резолюций и передачадокументов ответственному исполнителю.

3.3. Административная процедура«Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов,запрос необходимых документов в уполномоченных государственных органах впорядке межведомственного взаимодействия».

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении государственной услуги и документов на рассмотрение ответственному исполнителю.

3.3.2.Ответственный исполнитель рассматривает заявление опредоставлении государственной услуги и документы, и, в случае наличияоснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего  административного регламента, в течениедесяти дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственнойуслуги осуществляет подготовку проекта письма Департамента о возврате этогозаявления заявителю, с указанием причины возврата и обеспечивает еговизирование в установленном порядке для последующего подписания заместителемГубернатора области, директором Департамента.

3.3.3. При отсутствии оснований длявозврата заявления заявителю, установленных пунктом 2.8. настоящего административного регламента, в случае еслизаявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет подготовку и направление запросов ворганы государственной власти, в распоряжении которых находятся документы,необходимые для предоставления государственной услуги.

Направлениезапроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронноговзаимодействия.

3.3.4.Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления о предоставлениигосударственной услуги и документов на предмет соответствия установленнымтребованиям и принятие решения о возврате заявления.

3.4.Административная процедура «Принятие решения о предоставлении земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование либо мотивированный отказ в егопредоставлении».

3.4.1.Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется впорядке их поступления.

3.4.2.Ответственный исполнитель в срок не более чем тридцать дней со дня регистрациизаявления о предоставлении государственной услуги рассматривает поступившеезаявление, проверяет наличие или отсутствие оснований,предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента и совершаетодно из следующих действий:

1)при принятии решения о предоставлении земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование осуществляет подготовку и визирование проектараспоряжения Департамента, если не требуется образования испрашиваемогоземельного участка или уточнения его границ;

2)при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет подготовку и визирование проектаписьма Департамента об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование, для последующего подписания заместителем Губернатораобласти, директором Департамента.

В решении об отказе в предоставлении земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование должны быть указаны все основанияотказа.

3.4.3.Подписанные Департаментом письма и распоряжения Департамента выдаются заявителюили направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставленииземельного участка.

3.4.4.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование либо мотивированный отказ в его предоставлении.

IV. Формы контроля заисполнением административного регламента

4.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, установленныхтребований к предоставлению государственной услуги, а также за полнотой икачеством предоставления государственной услуги осуществляется начальникомотдела по управлению земельными ресурсами, заместителем директора Департамента,начальником управления по регулированию земельных отношений и директоромДепартамента и включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятиепо ним решений.

4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директоромДепартамента и может носить плановый характер (на основании планов работы) ивнеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановыепроверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.3.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы(тематические проверки).

4.4.Результаты проверок оформляются в виде акта (справки, письма), в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаютсямеры в соответствии с действующим законодательством.

4.6.Государственные гражданские служащие Департамента несут персональнуюответственность за предоставление государственной услуги, которая закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.7.Заявители могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги,соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков ипоследовательности действий (административных процедур).

V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Департамента, а также его должностных лиц

5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) вадминистрацию Владимирской области.

5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия(бездействие):

-служащих Департамента – директору Департамента;

-директора Департамента и его заместителей – Губернатору области.

5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

5.4.Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

5.5.По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующихрешений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирскойобласти, а также в иных формах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение

к административномурегламенту

БЛОК-СХЕМАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙСОБСТВЕННОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ