Постановление Администрации Владимирской области от 13.08.2015 № 779

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

         13.08.2015                                                           № 779

 

 

О      внесении        изменений       в        постановление

администрации         области         от  14.07.2015№ 686

"Об   основных  направлениях   налоговой   политики,

бюджетнойполитики Владимирской области  и других

исходныхданных для составления проекта областного

бюджетана 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

 

 

         Всоответствии с Законом Владимирской области "О бюджетном процессе воВладимирской области" в целях составления проекта областного бюджета на2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

 

постановляю:

 

         1.Внести в постановление администрации области от 14.07.2015№ 686"Об основных направлениях налоговой политики, бюджетной политикиВладимирской области  и других исходныхданных для составления проекта областного бюджета на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов" следующие изменения:

         1.1.В названии постановления после слов "бюджетной политики" дополнитьсловами ", долговой политики";

         1.2.В пункте 1 постановления:

         1.2.1подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) основныенаправления долговой политики Владимирской области на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов, изложенные в приложении № 3";

         1.2.2подпункты "в" и "г" считать соответственно подпунктами"г" и "д";

         1.3.Приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;

         1.4.Приложения № 3, 4, 5, 6, 7,8, 9 к постановлению считать соответственноприложениями № 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10;

         1.5.В разделе 3 приложения № 2 к постановлению абзацы 61-66 исключить.

         2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной иналоговой политики.

         3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

         И.о. Губернатора                                              А.В.Конышев

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 13.08.2015 № 779

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

 

ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

 

         Успешнаяреализация долговой политики позволила не наращивать объем государственногодолга области. На 01 января 2015 года государственный долг Владимирской областисоставил 3779,1 млн. рублей или 12,6 процента доходов областного бюджета безучета безвозмездных поступлений за 2014 год.

         Величинагосударственного долга области в настоящее время находится на значительноменьшем уровне, чем у субъектов Российской Федерации со схожими условиямиразвития. Государственный долг региона на 100 процентов представлен бюджетнымикредитами, полученными из федерального бюджета.

         Долговаяполитика области как составная часть бюджетной политики в 2016 -2018 годахпризвана обеспечить последовательность реализации целей и задач предыдущегопериода и ориентирована в первую очередь на реализацию стратегических целейразвития региона.

         Необходимостьсоблюдения принципа сбалансированности бюджета подразумевает возможноепривлечение заемных средств в случае превышения расходных обязательств наддоходами.

         Долговаяполитика будет направлена на воздержание от существенного наращиваниязаимствований для того, чтобы ограниченные бюджетные ресурсы полностьюнаправлялись на приоритетные бюджетные расходы и обеспечение социальнойнаправленности областного бюджета.

         Вэтой связи основными целями реализации региональной долговой политики являютсяобеспечение сбалансированности бюджета при условии сдерживания темпов ростаобъема государственного долга и минимизация стоимости его обслуживания.

         Ключевымизадачами по поддержанию умеренной долговой нагрузки на бюджет Владимирскойобласти являются:

         задолженностьпо кредитам кредитных организаций не должна ежегодно превышать 50 процентовдоходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений Владимирскойобласти;

         сохранениедефицита бюджета Владимирской области на уровне, утвержденном на 2015 год посостоянию на 01 января 2015 года, и его поэтапное снижение к 01 января 2017года до 10 процентов доходов областного бюджета без учета безвозмездныхпоступлений за 2014 год;

         сохранениепредельного объема расходов на обслуживание государственного долга Владимирскойобласти в размере 5 процентов в общем объеме расходов бюджета Владимирскойобласти;

         равномерноераспределение долговой нагрузки на областной бюджет;

         дальнейшаяреализация плана мероприятий по оздоровлению государственных финансовВладимирской области и плана мероприятий по сокращению государственного долгаВладимирской области, утвержденных постановлением Губернатора области от 16.01.2013№ 31 "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственныхфинансов Владимирской области, а также плана мероприятий по сокращениюгосударственного долга Владимирской области";

         дальнейшаяреализация мероприятий, направленных на рост доходов, оптимизацию расходовбюджета Владимирской области, сокращение государственного долга Владимирскойобласти, утвержденных постановлением администрации области от 12.05.2015№ 435 "Об утверждении плана мероприятий* по оздоровлениюгосударственных финансов Владимирской области";

         дальнейшаяреализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов исовершенствованию долговой политики Владимирской области, утвержденногопостановлением Губернатора области от 21.11.2013№ 1314 "Об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизациирасходов и совершенствованию долговой политики Владимирской области".

         Использованиетакого долгового инструмента, как государственные гарантии области, направленона стимулирование экономического роста в регионе за счет развития отраслейсельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства,привлечения в область инвесторов.

         В2016 - 2018 годах основной задачей при управлении государственным долгомобласти является определение потенциала долговой емкости бюджета, а такжеэкономически безопасного уровня государственного долга и государственныхзаимствований, способных гарантировать решение важных задач развития области.При этом важно обеспечить недопущение неконтролируемого роста государственногодолга и увеличения рисков неисполнения взятых регионом долговых обязательств.

         Воизбежание рисков, возникающих в процессе управления государственным долгом,проводится анализ долговых обязательств, мониторинг состояния финансовыхрынков.