Постановление Администрации Владимирской области от 08.06.2016 № 482

Об итогах отопительного сезона 2015/2016 года и о задачах по подготовке жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2016/2017 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08.06.2016                                                                                №482

 

Утратило силу - Постановление АдминистрацииВладимирской области

от02.06.2017 № 481

 

Об итогах отопительного сезона2015/2016   года  и  о

задачах по подготовке жилищного  фонда,   объектов

и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний

период 2016/2017 года

 

 

Вцелях обеспечения устойчивого снабжения коммунальными услугами населения иобъектов социальной сферы области, в соответствии с Законом Владимирскойобласти от 10.12.2001года № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1.       Создатьмежведомственную комиссию при администрации области по подготовке объектовэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирскойобласти к работе в осенне-зимние периоды.

2.       Утвердитьсостав межведомственной комиссии при администрации области по подготовкеобъектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы  Владимирской области к работе в осенне-зимниепериоды в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.

3.       УтвердитьПоложение о межведомственной комиссии при администрации области по подготовкеобъектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы  Владимирской области к работе в осенне-зимниепериоды согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4.       Утвердитьплан мероприятий по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы Владимирской области к работе в осенне-зимнийпериод 2016/2017 года согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

5.       Рекомендоватьруководителям местных администраций совместно с руководителями организацийжилищно-коммунального комплекса всех форм собственности:

5.1.     Обеспечитьсоздание нормативных запасов жидкого, твердого топлива в теплогенерирующихорганизациях из расчета: для твердого топлива – на 45 суток, для жидкоготоплива – на 30 суток.

5.2.     Обеспечитьконтроль за соблюдением муниципальными предприятиями иучреждениями требований федерального законодательства в сфере закупок товаров,работ и услуг в части:

- описания в документации о закупке топливакачественных характеристик, применяемых к товарам подобного рода;

- описания в контракте обязательных условий о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки каждой партиипоставленного товара ;

-обязательного проведения экспертизы при исполнении контракта для проверкипредоставленных поставщиком товаров в части их соответствия условиям контракта .

5.3.     Обеспечитьформирование аварийного запаса материально-технических ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций.

5.4.     Обеспечитькотельные и водозаборы оборудованием и устройствами для подключения резервного электро- и водоснабжения.

5.5.     Обеспечитьконтроль за реализацией инвестиционных программрегулируемых организаций на территории муниципальных образований.

5.6.     Организоватьконтроль за соблюдением финансовой дисциплины,своевременным проведением расчетов организациями жилищно-коммунальногохозяйства с поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

5.7.     Обеспечитьконтроль за организацией учета используемыхэнергетических ресурсов объектов, подключенных к централизованным системамэнергетических ресурсов.

5.8.     До10.11.2016 года представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области паспорта готовности муниципальных образованийк работе в осенне-зимний период 2016/2017 года.

5.9.     Продолжитьработу по технической инвентаризации, независимой оценке и регистрации правамуниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры.

5.10.     Обеспечитьпередачу в концессию объектов коммунального хозяйства.

5.11.     Принятьмеры по актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальныхобразований и приведению их в соответствие с требованиями к порядку разработкии утверждения указанных схем.

5.12.     Обеспечитьсвоевременное введение данных в информационно-аналитическую систему«Топливно-энергетический баланс».

5.13.     Представитьв департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

-утвержденный план мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов и системжизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2016/2017 года до 10.06.2016года;

-отчет о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения,жилищного фонда и социальных объектов к осенне-зимнему периоду 2016/2017 годадо 01.10.2016 года согласно приложению № 4;

-информацию по форме статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочнуюежемесячно до 02 числа месяца, следующего за отчетным,в период с июня по ноябрь 2016 года.

5.14.     Принятьмеры по выполнению мероприятий, указанных в приложении № 3 к настоящемупостановлению.

6.       Департаментуздравоохранения администрации области, департаменту образования администрацииобласти, департаменту социальной защиты населения администрации области,департаменту культуры администрации области, обеспечить контрольза соблюдением государственными предприятиями и учреждениями требованийфедерального законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг в части:

- описания в документации о закупке топливакачественных характеристик, применяемых к товарам подобного рода;

- описания в контракте обязательных условий о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки каждой партиипоставленного товара ;

-обязательного проведения экспертизы при исполнении контракта для проверкипредоставленных поставщиком товаров в части их соответствия условиям контракта .

7.        Постановления администрации Владимирской областиот 27.05.2015№ 498 «Об итогах отопительного сезона 2014/2015 года и о задачах по подготовкежилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимнийпериод 2015/2016 года» считать утратившими силу.

8.        Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области по развитиюинфраструктуры, ЖКХ и энергетики, а также на заместителя Губернатора области посоциальной политике

вчасти  подготовки учреждений социальнойсферы к работе в осенне-зимний период.

9.        Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.оубернатора  области                                     А.В.Конышев

 

 

 

Приложение № 1

кпостановлению

администрацииобласти

от 08.06.2016 № 482

 

 

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙКОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ,ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ КРАБОТЕ

ВОСЕННЕ-ЗИМНИЕ ПЕРИОДЫ

 

СМОЛИНА

Лидия Филипповна

 

-

первый заместитель Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, председатель комиссии;

СЕРЕГИН

Глеб Сергеевич

-

директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области,

заместитель председателя комиссии;

САДОФЬЕВА

Марина Владимировна

-

заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области, начальник управления развития энергетического комплекса и газификации области,

заместитель председателя комиссии;

ЕМЕЛИН

Иван Анатольевич

-

начальник отдела модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области, секретарь  комиссии.

 

Члены комиссии:

 

БЕЛОЗЕРОВ

Владимир Александрович

 

-

начальник Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию);

 

БЕЛЯЕВА

Ольга Александровна

-

директор департамента образования администрации области;

ГОЛЕНКЕВИЧ

Николай Борисович

-

генеральный директор ОАО «Владимирская областная электросетевая компания»                    (по согласованию);

ДУБРОВ

Юрий Владимирович

-

генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (по согласованию);

 

ЗИННАТУЛЛИНА

Вера Сергеевна

-

врио директора департамента культуры       администрации области;

КИРЮХИН

Александр Викторович

-

директор департамента здравоохранения администрации области;

 

КОРОЛЕВ

Александр Павлович

-

директор филиала «Владимирский»                     ПАО «Т Плюс» (по согласованию);

КУКУШКИНА

Любовь Евгеньевна

-

директор департамента социальной защиты населения администрации области;

МАЗИТОВА

Наталья Анатольевна

-

генеральный директор ГУП «Владоблжилкомхоз» (по согласованию);

 

МАРТЬЯНОВ

Валентин Павлович

-

заместитель генерального директора ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – директор филиала               «Владимирэнерго» (по согласованию);

 

НИКИТИН

Вячеслав Юрьевич

-

заместитель директора департамента финансов, бюджетной  и налоговой политики администрации области, начальник управления бюджетной политики и финансирования отраслей экономики;

 

ПИГОЛКИН

Сергей Александрович 

-

директор ООО «Владимиртеплогаз»                         (по согласованию);

РОЖКОВ

Дмитрий Анатольевич

-

председатель комитета по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Законодательного Собрания Владимирской области (по согласованию);

РОМАНЕНКО

Александр Васильевич

 

-

директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации области;

 

РУСАНЕН

Альберт Анатольевич

-

председатель общественной организации «Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере «ЖКХ-Контроль» (по согласованию);

 

СОРОКИН

Роман Николаевич

 

-

директор департамента цен и тарифов администрации области;

ШАХРАЙ

Сергей Сергеевич

-

начальник государственной жилищной инспекции, главный жилищный инспектор администрации области.

 

 

Приложение № 2

кпостановлению

администрацииобласти

от 08.06.2016 № 482

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЕ ПЕРИОДЫ

 

1. Общие положения

 

1.1. Межведомственная комиссия при администрацииобласти по подготовке  объектовэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы во Владимирскойобласти к работе в осенне-зимние периоды (далее - комиссия) являетсякоординационным органом, обеспечивающим согласованность действий исполнительныхорганов государственной власти Владимирской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Владимирской области, организаций повопросам подготовки и обеспечения устойчивого функционированияжилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики в зимних условиях.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирскойобласти, а также настоящим Положением.

 

2. Задачи и функции комиссии

 

2.1. Координация деятельности исполнительных органов государственнойвласти Владимирской области и организация взаимодействия с органами местногосамоуправления муниципальных образований Владимирской области, организациями повопросам подготовки и обеспечения устойчивого функционированияжилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики в зимних условиях.

2.2. Осуществление мониторинга хода подготовки и обеспеченияустойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектовэнергетики во Владимирской области в зимних условиях.

2.3. Анализ и оценка хода работ по подготовке жилищно-коммунальногокомплекса и объектов энергетики во Владимирской области к работе в зимнихусловиях и их финансового обеспечения.

2.4. Подготовка предложений по предупреждению действий, приводящих кдестабилизации функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектовэнергетики во Владимирской области и нарушению нормального жизнеобеспечениянаселения.

2.5. Осуществление мониторинга нормативных запасов топлива.

2.6. Утверждение итогов отопительного сезона.

 

3. Организация деятельности комиссии

 

3.1. Комиссию возглавляет первый заместитель Губернатора области поразвитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, который руководит ее деятельностью.

3.2. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в егоотсутствие - заместителем председателя комиссии.

3.3. Заседания комиссии проводятся:

-  в период подготовки кпредстоящему отопительному сезону - не реже 1 раза в месяц;

-  в период прохожденияотопительного сезона – по решению председателя комиссии.

3.4. Повестка заседания формируется в соответствии с предложениямичленов комиссии, исполнительных органов государственной власти Владимирскойобласти.

3.5. Повестка заседания рассылается членам комиссии не позднее, чем заодин рабочий день до заседания комиссии.

3.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующихна заседании членов комиссии путем открытого голосования.

3.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседателем комиссии, в случае отсутствия председателя комиссии -заместителем председателя комиссии.

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства администрацииВладимирской области.

 

 

Приложение № 3

кпостановлению

администрацииобласти

от08.06.2016 № 482

 

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙПО ПОДГОТОВКЕ

ОБЪЕКТОВЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ

 К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2016/2017 ГОДА

 

 
п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные

исполнители *

1.    

 

Организовать проведение совещаний по итогам отопительного периода 2015/2016 г., проанализировав причины имевшихся недостатков, определить меры по их устранению.

До 15.06.2016

Местная администрация.

2.    

 

Провести обследование технического состояния жилищного фонда, котельных, сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения,   водоснабжения и водоотведения. Оформить дефектные ведомости.

До 10.06.2016

Местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций.

3.    

 

Организовать обследование автомобильных дорог регионального или межмуниципального

значения.

До 10.06.2016 

Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области,

местная администрация.

4.    

 

Утвердить план мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда, социальной сферы, муниципальных автомобильных дорог к осенне-зимнему периоду 2016/2017 года, предусмотрев мероприятия, направленные на снижение потребления топливно-энергетических ресурсов

До 10.06.2016

Местная администрация.

5.    

 

Сформировать прогнозную потребность в топливе, используемом на выработку тепловой энергии для отопления жилищного фонда и объектов социально-бытовой сферы области на 2017 год.

До 10.09.2016

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

6.    

 

Продолжить работу по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы перед ресурсо-снабжающими организациями.

Постоянно

Местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций.

 

7.    

 

Организовать завершение работ по подготовке муниципальных и областных социальных учреждений к работе в осенне-зимний период.

До 01.09.2016

Департамент здравоохранения,

департамент образования,

департамент социальной защиты населения, департамент культуры,

руководители муниципальных и областных социальных учреждений.

 

8.    

 

Организовать комиссионную проверку готовности муниципальных и областных социальных учреждений к отопительному периоду с участием ресурсоснабжающих организаций с оформлением актов и паспортов готовности.

До 01.09.2016

Департамент здравоохранения,

департамент образования,

департамент социальной защиты населения, департамент культуры,

местная администрация, руководители муниципальных и областных социальных учреждений, ресурсоснабжающих организаций.            

 

9.    

 

Провести комиссионную проверку готовности к предстоящему отопительному сезону с оформлением актов и паспортов готовности:

- многоквартирных жилых домов;

 

- объектов теплоснабжения  независимо от форм собственности.

 

 

 

 

 

До 15.09.2016

 

До 01.11.2016 

Государственная жилищная инспекция, органы муниципального жилищного контроля, местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций.

10.

 

Провести комиссионную проверку готовности к предстоящему отопительному сезону муниципальных образований с оформлением актов и паспортов готовности.

До 15.11.2016

Местная администрация, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководители ресурсоснабжающих организаций.

11.

 

Обеспечить контроль за выполнением заданий по разработке, согласованию и утверждению в установленном порядке графиков аварийных ограничений режима потребления электрической энергии и мощности.

 

До 01.10.2016

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области,

филиал «Владимирэнерго»     ПАО «МРСК Центра и Приволжья»,  филиал ОАО «СО ЕЭС» «РДУ Владимирской области».

12.

 

Провести комиссионную проверку готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период с оформлением паспортов готовности.

До 15.11.2016

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, органы местного самоуправления, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководители субъектов электроэнергетики.

13.

 

Провести совместные учения субъектов электроэнергетики, муниципальных тепло- и электросетевых организаций г. Владимира и ГУ МЧС России по Владимирской области по ликвидации аварийных ситуаций, связанных с нарушением тепло- и электроснабжения потребителей в условиях низких температур наружного воздуха.

 

До

15.11.2016

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, филиал ОАО «СО ЕЭС» «РДУ Владимирской области»,

филиал «Владимирэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ОАО «ВОЭК», филиал «Владимирский» ПАО «Т Плюс», ГУ МЧС России по Владимирской области.

 

14.

 

Разработать и утвердить графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях в IV квартале 2016 года и в I квартале 2017 года

 

До

01.10.2016,

до

31.12.2016

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, АО «Газпром газораспределение Владимир», ООО «Газпром межрегионгаз Владимир».

15.

 

Обеспечить подготовку автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также  подготовку автодорожной техники для эксплуатации в зимний период.

До 01.10.2016

Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области,

местная администрация.

16.

 

Направить  в департамент жилищно-коммунального хозяйства информацию о полученных паспортах готовности по объектам теплоэнергетики и муниципальным образованиям.

До 15.11.2016

Местная администрация.

17.

 

Выполнить мероприятия по обеспечению готовности котельных установок к работе на резервных видах топлива.

До 01.09.2016

Местная администрация, руководители организаций
ЖКХ, ресурсоснабжающих организаций.            

18.

 

Согласовать план взаимодействия диспетчерских служб ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, ТСЖ, социальных учреждений в период ликвидации возможных аварийных ситуаций.

До 01.09.2016 

Местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, социальных учреждений.             

19.

 

Обеспечить аварийно-восстановительные бригады необходимыми материальными ресурсами для устранения аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.

До 01.09.2016 

Местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, социальных учреждений.             

20.

 

Обеспечить контроль за созданием необходимых материально-технических резервов для ликвидации возможных аварийных ситуаций.

До 15.09.2016

Местная администрация.

21.

 

Организовать ежедневный

сбор и обобщение оперативной информации о состоянии объектов и систем теплоснабжения и проведении аварийно-восстановительных работ жизнеобеспечения области через ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Владимирской области» (по форме № 2-КЭС).

В течение отопительного периода

ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Владимирской области», местная администрация.

22.

 

Осуществлять мониторинг по наличию топлива на источниках теплоснабжения области в отопительный период 2016/ 2017 года, обеспечить предоставление отчета по заполнению форм федерального статистического наблюдения № 2-ЖКХ (зима) и № 3-ЖКХ (зима).

Постоянно в течение отопительного периода       

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

23.

 

Организовать контроль за ходом подготовки и прохождением отопительного сезона на объектах коммунального хозяйства, социальной сферы и жилищного  фонда в муниципальных  образованиях.

С 01.06.2016 по 15.05.2017    

Департамент            
жилищно-коммунального хозяйства, государственная жилищная инспекция администрации области.

 

*Организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются квыполнению мероприятий по согласованию.

 

 

          Приложение № 4

кпостановлению

администрацииобласти

от 08.06.2016 № 482

 

 

Отчет

о выполненныхмероприятиях по подготовке объектов

жизнеобеспечения, жилищного фонда исоциальных объектов

к осенне-зимнему периоду2016/2017 года

______________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

 


п/п

Наименование
мероприятий

Вид   
выполненных
работ

Сумма, 
тыс.

руб.

Источник  
финансирования

Ответственный исполнитель,
должность

Дата  
выполнения
работ

Причина  
невыполнения
и
планируемая
дата  
выполнения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципальногообразования    _____________     _____________________

                                                                                             подпись                                   Ф.И.О.

                                                                            

м.п.

Ф.И.О. исполнителя,

тел.