Постановление Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71

О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области

Об утверждении порядка возмещения

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.02.2017 № 71

О внесении изменений вотдельные

нормативные правовые актыобласти

(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области

от27.12.2017 г. № 1156)

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»

п о с т а н о в л я ю:

1. (Пункт утратил силу -Постановление Администрации Владимирской области от27.12.2017 г. № 1156)

2. Внести в постановление администрации области от 28.01.2015№32 «О мерах социальной поддержки обучающихся и лиц, получающих страховуюпенсию по старости по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородногосообщения» следующие изменения:

2.1. Пункт 7 постановления изложить в следующейредакции:

«7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике».

2.2. (Подпункт утратил силу -Постановление Администрации Владимирской области от27.12.2017 г. № 1156)

2.3. (Подпункт утратил силу -Постановление Администрации Владимирской области от27.12.2017 г. № 1156)

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации области от 18.10.2013№1177 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациямжелезнодорожного транспорта на компенсацию недополученных доходов в связи сустановлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня»;

- подпункт 1.4. пункта 1 постановления администрацииобласти от 18.10.2013№1177».

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора областипо промышленности и экономической политике.

5. Настоящее п остановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

Губернаторобласти С.Ю. Орлова

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 07.02.2017 № 71

Порядок

предоставления субсидий организациям железнодорожноготранспорта на возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов нижеэкономически обоснованного уровня

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели иусловия предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта навозмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов на осуществлениеперевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении нижеэкономически обоснованного уровня (далее - Перевозчик, субсидии).

Субсидии предоставляютсяПеревозчику в целях возмещения потерь в доходах в связи с установлением тарифовна осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении ниже экономически обоснованного уровня.

Субсидии предоставляются департаментом транспорта идорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) Перевозчикам впределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторымпункта 1 настоящего Порядка.

2. Право на получение субсидии предоставляетсяПеревозчику при условии:

а) заключения с Департаментомдоговора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении по территории Владимирской области (далее -договор на организацию транспортного обслуживания населения);

б) заключения с Департаментом договора опредоставлении субсидии из бюджета Владимирской области на возмещение потерь вдоходах в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономическиобоснованного уровня (далее - договор о предоставлении субсидии);

в) установления департаментом цен и тарифовадминистрации области тарифа на перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении (среднего тарифа при установлении платы запроезд) для Перевозчика в размере ниже его экономически обоснованного уровня;

г) наличия экспертного заключения департамента цен итарифов администрации области о размере плановых экономически обоснованныхзатрат Перевозчика и планового пассажирооборота на текущий финансовый год.

3. Договор о предоставлении субсидии заключается сПеревозчиком, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствуетследующим требованиям:

а) у Перевозчика отсутствует задолженность по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

б) у Перевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) Перевозчик не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;

г) Перевозчик не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Перевозчик не получает средства из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанныев абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка.

4. Для заключения договора о предоставлении субсидииПеревозчик предоставляет в Департамент:

а) справку территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие уПеревозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) справку, подтверждающую отсутствие у Перевозчика напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям,бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с постановлениями администрации области (договорами (соглашениями)о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленнойдепартаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;

в) поквартальный график выполнения плановогопассажирооборота по территории Владимирской области.

5. Договор о предоставлении субсидии заключается всоответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетнойи налоговой политики администрации области для соответствующего вида субсидии,и предусматривает в том числе:

а) обязанность Перевозчика обеспечить перевозкупассажиров в соответствии с объемами вагонокилометровой работы, утвержденнымидоговором на организацию транспортного обслуживания населения по установленнымтарифам, перевозку отдельных категорий граждан с предоставлением им льгот пооплате проезда на основании нормативных правовых актов Владимирской области, атакже разработку и представление в администрацию области информации обисполнении плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов;

б) право на организацию Департаментом натурныхобследований пассажиропотоков для определения наполняемости вагонов ипассажирооборота для расчета размера субсидии на очередной год;

в) формы и сроки представления Перевозчиком отчета обобъемах вагонокилометровой работы, выполненной по договору на организациютранспортного обслуживания населения, отчета о потерях в доходах в связи сустановлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня, а такжеинформации о выполненном пассажирообороте по территории области поездамиПеревозчика в отчетном периоде;

г) обязанность Департаментаи органа государственного финансового контроля на проведение провероксоблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, атакже согласие получателя субсидии на проведение таких проверок, в том числе вформе проведения выездных проверок;

д) порядок и сроки возврата Перевозчиком субсидии иостатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

6. Определение планового размера субсидии производитсяв соответствии с методикой расчета, установленной приложением № 1 к настоящемуПорядку.

7. Предоставлениесубсидии Перевозчику осуществляется ежеквартально, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели,предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка, на соответствующийфинансовый год и в соответствии с договором о предоставлении субсидии,заключенным Департаментом с Перевозчиком.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидииучитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из областногобюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового планаисполнения областного бюджета.

8. Субсидии на возмещение потерь в доходах в связи сустановлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня за последнийквартал истекшего финансового года предоставляются организациямжелезнодорожного транспорта в первом квартале текущего финансового года.

9. Расчёт размера субсидии осуществляется всоответствии с методикой расчёта, установленной приложением № 2 кнастоящему Порядку.

10. Для получения субсидииПеревозчик не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом,представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) справку территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанную её руководителем (иным уполномоченным лицом),подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Перевозчика, атакже содержащую сведения о том, что Перевозчик находится (не находится) впроцессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений наосуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Перевозчикавозбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности(банкротстве).

в) отчёт об объемах вагонокилометровой работы,выполненной по договору на организацию транспортного обслуживания населения,подтвержденный ОАО «РЖД»;

г) отчёт о потерях в доходах в связи с установлениемтарифов ниже экономически обоснованного уровня;

д) отчёты по форме ЦО-22пригород «Отчёт о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса»,утверждённой распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от 27.04.2004№ 1964р, и по форме ЦО-22ф пригород «Отчёт о доходных поступленияхпредприятий пригородного комплекса», утверждённой распоряжением вице-президентаОАО «РЖД» от 22.06.2004 №2636р, по отправленным пассажирам, перевезённымпассажирам и пассажирообороту, в том числе платному, доходам от перевозкипассажиров, в том числе платных, по субъекту следования Владимирская область заотчётный период, заверенные Перевозчиком;

е) отчёт о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии;

ж) счёт на оплату.

Перевозчик несёт ответственность за достоверностьсведений, содержащихся в представленных документах.

11. Департамент в течение 7 рабочих дней с датыполучения документов, а при представлении уточнённых документов - в течение 1дня с момента их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильностиоформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо овозврате документов с указанием причин возврата.

Документы возвращаются вслучае выявления в них неточностей или представления их с нарушением требованийи условий, установленных договором о предоставлении субсидии и настоящимПорядком.

Перевозчик в течение 2 рабочих дней устраняет допущенныенеточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.

12. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии организации железнодорожного транспорта Департамент в течение 10рабочих дней с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии нарасчетный счет Перевозчика в кредитной организации.

13.Перевозчику может быть отказано в предоставлении субсидии по следующимоснованиям:

а) несоответствиепредставленных Перевозчиком документов требованиям, определенным настоящимПорядком;

б) непредставление(предоставление не в полном объеме) документов, определенных настоящимПорядком;

в) недостоверностьпредставленной Перевозчиком информации.

14. Контроль за соблюдением Перевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Департамент и органгосударственного финансового контроля.

15. В случае нарушения Перевозчиком требованийнастоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений,субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

15.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с датывыявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращаетпредоставление субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидиив областной бюджет.

15.2. Требование о возврате субсидии в случаенарушения условий, установленных для её предоставления, должно быть исполненоПеревозчиком в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного требования.

15.3. В случае невозврата субсидии сумма,израсходованная с нарушением условий её предоставления, подлежит взысканию впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.4. В случае установленияпо итогам проверок, проведённых Департаментом и (или) уполномоченными органамигосударственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленныхпри предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполненияпринятых обязательств по достижению показателей результативности использованиясубсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджетав порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10рабочих дней со дня получения Перевозчиком соответствующего требованияДепартамента и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

16. Оценка результативности использования субсидииосуществляется Департаментом с учётом степени исполнения Перевозчикомобязательств по объёмам вагонокилометровой работы, утверждённым договором наорганизацию транспортного обслуживания населения.

17. Оценка результативности использования субсидииосуществляется с учётом вычисления коэффициента результативности использования субсидии,определяемого по формуле:

Кр = Офв / Опл *100%,

где:

Кр - коэффициентрезультативности использования субсидии, %;

Офв - фактическивыполненный объем вагонокилометровой работы, вагоно-км;

Опл - плановыйобъем вагонокилометровой работы, определенный соответствующим договором на транспортное обслуживание населения,вагоно-км.

18.Результативность использования субсидии определяетсяпри значении показателя коэффициентарезультативности использования субсидии (Кр):

- от 98% и выше - высокая;

- от 98% до 50% - низкая.

19. Годовой отчёт об эффективности предоставления субсидий предоставляется вдепартамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации области ежегодно всрок до 28 января года, следующего за отчётным годом.

20. При низкой результативности использованиясубсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджетав соответствии с пунктом 15.4 настоящего Порядка в объёме 10 % от размерасубсидии, рассчитанного в соответствии с приложением № 2 к Порядкупредоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещениепотерь в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономическиобоснованного уровня.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий организациям

железнодорожного транспорта на возмещение

потерь в доходах в связи с установлением

тарифов ниже экономически

обоснованного уровня

Методика

расчета планового размера субсидии

Плановый размер субсидии организации железнодорожноготранспорта, осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении потерритории Владимирской области, определяется по формуле:

Сплан = (Тэк - Т) x Пплан,

где:

Сплан - плановый размер субсидии Перевозчику навозмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономическиобоснованного уровня, руб.;

Тэк - экономически обоснованный уровень тарифа,установленный для Перевозчика департаментом цен и тарифов администрации области,руб. /пасс.-км;

Т - тариф на перевозкупассажиров (средний тариф при установлении платы за проезд), установленный дляПеревозчика департаментом цен и тарифов администрации области в размере нижеего экономически обоснованного уровня, руб. /пасс.-км;

План *- плановый пассажирооборот, определяемый наосновании данных натурных обследований пассажиропотоков на маршрутахпригородных поездов Перевозчика, организуемых департаментом транспорта идорожного хозяйства администрации области, пасс.-км.

* - при отсутствии данных натурных обследованийпассажиропотоков плановый пассажирооборот рассчитывается по формуле:

План = Об х Нср,

где:

Об - плановый объём вагонокилометровой работы,утверждённый договором на организацию транспортного обслуживания населения на текущийфинансовый год, вагоно-км;

Нср - плановая средняя населённость вагона,принимаемая в размере не ниже населённости вагона, фактически сложившейся поданным Перевозчика за истекший финансовый год, чел/вагон.

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий организациям

железнодорожного транспорта на возмещение

потерь в доходах в связи с установлением

тарифов ниже экономически

боснованного уровня

Методика

расчета размера субсидии

1. В случае установления департаментом цен и тарифовадминистрации области для организации железнодорожного транспорта,осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территорииВладимирской области, покилометрового тарифа на перевозки пассажиров, размерсубсидии за отчётный период определяется по формуле:

Сфакт = Пфакт х (Тэк - Т) х Коб,

где:

Пфакт - фактически выполненный пассажирооборотПеревозчика по Владимирской области, принимаемый в размере не выше плановогозначения, пасс. - км;

Тэк - экономически обоснованный уровень тарифа,установленный для Перевозчика департаментом цен и тарифов администрацииобласти, руб. /пасс.-км;

Т - тариф на перевозку пассажиров (средний тариф приустановлении платы за проезд), установленный для Перевозчика департаментом цени тарифов администрации области в размере ниже его экономически обоснованногоуровня, руб. /пасс.-км.

Коб - поправочный коэффициент, учитывающий степеньисполнения Перевозчиком обязательств по объёмам вагонокилометровой работы,утверждённым договором на организацию транспортного обслуживания населения, определяемыйв соотношении, указанном в Таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Оборот пригородных поездов, в процентах от оборота пригородных поездов, установленного договором на транспортное обслуживание населения	Значение коэффициента Коб
1.	От 100% до 98% включительно	1,00
2.	От 98% до 90% включительно	от 0,90 до 0,98¹
3.	От 90% до 80% включительно	от 0,60 до 0,80²
4.	От 80% до 50% включительно	0,50
5.	Менее 50%	0,00

¹ - 1процент от размера субсидии, за каждый процент неисполнения обязательств;

² - 2процента от размера субсидии, за каждый процент неисполнения обязательств.

2. В случае установления департаментом цен и тарифовадминистрации области для организации железнодорожного транспорта,осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территорииВладимирской области, платы за проезд пассажиров, размер субсидии за отчётныйпериод определяется по формуле:

Сфакт = Пфакт х (Тэк - Тфакт) х Коб,

где:

Тфакт - фактически сложившийся тариф на перевозкупассажиров, в размере, не ниже уровня среднего тарифа, установленногодепартаментом цен и тарифов администрации области при установлении платы запроезд пассажиров, руб. /пасс.-км.

Тфакт = Дплатн./ Пфакт платн.,

где:

Дплатн. - доходы Перевозчика от перевозок платныхпассажиров, полученные за отчётный период, руб.

Пфакт платн. - фактически выполненный платныйпассажирооборот Перевозчика по Владимирской области, пасс. - км.

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 07.02.2017 № 71

Порядок

ежемесячной компенсации организациям железнодорожноготранспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы потарифам на проезд обучающихся

1. Настоящий Порядокустанавливает порядок, цели и условия предоставления субсидии на компенсациюорганизациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих врезультате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся старше 7 лет,осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего илисреднего общего образования, студентов очной формы обучения профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования(далее - обучающиеся), постоянно проживающим на территории Владимирскойобласти, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездахпригородного сообщения (далее – Перевозчик, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях компенсацииПеревозчикам потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот потарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающим на территории Владимирскойобласти, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездахпригородного сообщения.

Субсидии предоставляются департаментом транспорта идорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) Перевозчикам впределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторымпункта 1 настоящего Порядка.

2. Право на получение субсидии предоставляетсяПеревозчику, осуществляющему перевозки пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области изаключившему с Департаментом договор о предоставлении субсидий на компенсациюпотерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам напроезд обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области,на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородногосообщения (далее - договор о предоставлении субсидии).

3. Договор опредоставлении субсидии заключается с Перевозчиком, который на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у Перевозчика отсутствует задолженность по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

б) у Перевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) Перевозчик не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;

г) Перевозчик не является иностранным юридическим лицом,а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Перевозчик не получает средства из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели,указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего порядка.

4. Для заключения договора о предоставлении субсидииПеревозчик предоставляет в Департамент:

а) справку территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанную её руководителем (иным уполномоченным лицом), посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие уПеревозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) справку, подтверждающую отсутствие у Перевозчика напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям,бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с постановлениями администрации области (договорами (соглашениями)о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленнойдепартаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

5. Договор о предоставлении субсидии заключается всоответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетнойи налоговой политики администрации области для соответствующего вида субсидии,и предусматривает в том числе:

а) обязанность Перевозчика в течение срока действияльготы по тарифам на проезд обеспечить перевозку обучающихся, постояннопроживающих на территории Владимирской области, по сниженным тарифам при оплатеими проезда на территории Владимирской области, независимо от места нахожденияобразовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки потерриториям других субъектов Российской Федерации;

б) формы и сроки представления отчетов Перевозчика околичестве реализованных на территории Владимирской области проездных билетовпо сниженным тарифам и потерях в доходах, возникающих в результате установленияльготы по тарифам на проезд обучающихся, а также документов, подтверждающихобъем фактически недополученных Перевозчиком доходов;

в) обязанность Департамента и органа государственногофинансового контроля на проведение проверок соблюдения Перевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие получателя субсидиина проведение таких проверок, в том числе в форме проведения выездных проверок;

г) порядок и сроки возврата Перевозчиком субсидии иостатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году.

6. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляетсяежемесячно с учётом периода действия льготы, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели,предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка, на соответствующийфинансовый год и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключеннымДепартаментом с Перевозчиком.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидииучитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат изобластного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.

7. Субсидии предоставляются Перевозчику в размерефактически понесенных потерь в доходах в результате установления льготы потарифам на проезд обучающихся и перечисляются Перевозчику на основании отчетово количестве реализованных билетов и потерях в доходах, возникающих врезультате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся за отчётныймесяц.

Компенсация потерь в доходах Перевозчика за проданныеабонементные билеты производится при условии их реализации с 1 сентября по 16мая включительно.

8. Субсидии за декабрь истекшего финансового годапредоставляются организациям железнодорожного транспорта в первом кварталетекущего финансового года.

9. Размер субсидии определяется по формуле: Сфакт = П- Д,

где:

П - полная стоимость перевозки обучающихся, руб.,

П = Кб х Сб,

где:

Кб- количество реализованных со скидкой 50 % разовых (абонементных) проездныхбилетов, шт.;

Сб- средняя стоимость одного проездного билета, руб.,

Д- доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, руб.

10. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее15-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Департаментследующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) справку территориального органа Федеральной налоговойслужбы, подписанную её руководителем (иным уполномоченным лицом),подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Перевозчика, атакже содержащую сведения о том, что Перевозчик находится (не находится) впроцессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений наосуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Перевозчикавозбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности(банкротстве);

в) отчёт о количестве реализованных билетов в разрезестанций, отчет о потерях в доходах, возникающих в результате установленияльготы по тарифам на проезд обучающихся;

г) отчёты по форме ЦО-22 пригород «Отчет о перевозкепассажиров предприятиями пригородного комплекса, утвержденной распоряжениемвице-президента ОАО «РЖД» от 27.04.2004 № 1964р и по форме ЦО-22ф пригород«Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса»,утвержденной распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от 22.06.2004 № 2636рпо перевозке обучающихся на территории Владимирской области за отчетный период,заверенные Перевозчиком, подтверждающие объем фактически недополученныхдоходов;

д) отчёт о достижении значения показателярезультативности использования субсидии.

Перевозчик несёт ответственность за достоверностьсведений, содержащихся в представленных документах.

11. Департамент в течение 7 рабочих дней с датыполучения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 1дня с момента их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильностиоформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо овозврате документов с указанием причин возврата.

Документы возвращаются в случае выявления в нихнеточностей или представления их с нарушением требований и условий,установленных договором о предоставлении субсидии и настоящим Порядком.

Перевозчик в течение 2 рабочих дней устраняетдопущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточнённые документы вДепартамент.

12. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии организации железнодорожного транспорта, Департамент в течение 10рабочих дней с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии нарасчётный счёт Перевозчика в кредитной организации.

13. Перевозчику можетбыть отказано в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствиепредставленных Перевозчиком документов требованиям, определенным настоящимПорядком;

б) непредставление(предоставление не в полном объеме) документов определенных настоящим Порядком;

в) недостоверностьпредставленной Перевозчиком информации.

14. Контроль за соблюдением Перевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Департамент и органгосударственного финансового контроля.

15. В случае нарушения Перевозчиком требованийнастоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений,субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

15.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с датывыявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращаетпредоставление субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидиив областной бюджет.

15.2. Требование о возврате субсидии в случаенарушения условий, установленных для её предоставления, должно быть исполненоПеревозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования.

15.3. В случае невозврата субсидии сумма,израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.4. В случае установления по итогам проверок, проведённыхДепартаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансовогоконтроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и(или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств подостижению показателей результативности использования субсидии соответствующиесредства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дняполучения Перевозчиком соответствующего требования Департамента и (или)уполномоченного органа государственного финансового контроля.

16. Оценка результативности использования субсидииосуществляется Департаментом с учётом поступления в администрацию областиобоснованных жалоб на нарушения Перевозчиком порядка предоставления мерысоциальной поддержки по предоставлению льготы по тарифам на проезджелезнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщенияобучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего,основного общего или среднего общего образования, студентам очной формыобучения профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования.

17. Оценка результативности использования субсидииосуществляется с учётом вычисления коэффициента результативности использования субсидии,определяемого по формуле:

Кр = О / Б *100%,

где:

Кр - коэффициентрезультативности использования субсидии, %;

О - количествообращений, поступивших в администрацию области, шт.;

Б - количествореализованных проездных билетов обучающимся, шт.

18.Результативность использования субсидии определяется при значении показателя коэффициента результативности использования субсидии (Кр):

- менее 1% - высокая;

- более 1% - низкая.

19. Годовой отчёт об эффективности предоставления Субсидий предоставляется вдепартамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации области ежегодно всрок до 28 января года, следующего за отчётным годом.

20. При низкой результативности использования субсидии,соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета всоответствии с пунктом 15.4 настоящего Порядка в объёме 10 % от размерасубсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 07.02.2017 № 71

Порядок

возмещения потерь в доходах организациямжелезнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженнымтарифам

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели иусловия предоставления субсидий на возмещение потерь в доходах организациямжелезнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженнымтарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходными нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно (далее –Перевозчик, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях возмещения потерь вдоходах Перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифамв пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным инерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно.

Субсидии предоставляются департаментом транспорта идорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) Перевозчикам впределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторымпункта 1 настоящего Порядка.

2. Право на получение субсидии предоставляетсяПеревозчику, осуществляющему перевозки пассажиров по сниженным тарифам впригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным инерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно, заключившему сДепартаментом договор о предоставлении субсидий на возмещение потерь в доходах.