Постановление Администрации Владимирской области от 24.04.2017 № 356

Об утверждении порядков предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

Информация об изменениях:

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

         24.04.2017                                                                   №  356

 

 

Об утверждении порядковпредоставления

и распределения     субсидии     бюджетам

муниципальных    образований    в   сфере

осуществления дорожной  деятельности в

отношении автомобильных дорог   общего

пользования местного значения

 

(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области

 от22.08.2017 № 712;

от13.10.2017 № 870; от 27.03.2018 г. № 223 ;  

от25.01.2019 г. № 38)

 

Всоответствии с Законом Владимирской области от 19.12.2014№ 1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирскойобласти» 

 

п о с т а но в л я ю:

 

1.Утвердить:

- порядокпредоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований напроектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт, условия еепредоставления согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

- порядок предоставления ираспределения субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользованияместного значения согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению;

(Абзацисключен - Постановление Администрации Владимирской области от27.03.2018 г. № 223)

2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ иэнергетики . (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2019 г. № 38)

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора области                                               А.Б.Лобаков

 

 

Приложение № 1

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 24.04.2017 № 356

 

Порядок

предоставленияи распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на проектирование,строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местногозначения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также наих капитальный ремонт и ремонт, условия ее предоставления

 

(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области

от25.01.2019 г. № 38)

 

1. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований муниципальных районов, городских округов, городских поселений попроектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользованияместного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, неимеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, атакже их капитальному ремонту и ремонту (далее – строительство сельских дорог)в рамках государственной программы «Дорожное хозяйство Владимирской области на2014 – 2025 годы», в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных департаменту транспорта и дорожного хозяйстваадминистрации области (далее – департамент) в установленном порядке.

2. Условиямипредоставления субсидии на строительство сельских дорог (далее – субсидия)являются:

- наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования по финансированиюмероприятий по строительству сельских дорог;

-централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий длямуниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или)уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

- наличиеобъекта в решении представительного органа муниципального образования о местномбюджете;

- возвратмуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами11.1 и 11.2 настоящего порядка.

3. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- наличиеутвержденной уполномоченным органом местного самоуправления проектнойдокументации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта иремонта, а также положительного заключения государственной экспертизы иэкспертизы по проверке достоверности сметной стоимости объекта капитальногостроительства (за исключением случаев, если субсидия предоставляется напроектирование или ремонт объекта);

- наличие объектав форме федерального статистического наблюдения (на последнюю отчетную дату) посельским населенным пунктам, не имеющим связи по автомобильным дорогам с сетьюавтомобильных дорог общего пользования.

4. Субсидияраспределяется в первую очередь на объекты, ввод которых обеспечивается в годупредоставления субсидии, а также на проектирование объектов по строительству(реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции.

В случае,если общий размер средств, запрашиваемых органами местного самоуправления,превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год на предоставление субсидии, распределениесубсидии между органами местного самоуправления осуществляется в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, с направлениемих в первую очередь на вышеуказанные объекты, имеющие наименьшую стоимость инаибольший размер долевого участия муниципального образования в финансированиипроекта.

Оставшаясяпосле распределения субсидия распределяется между переходящими объектами поформуле:

Si =S*(K1+K2)/2, где

Si – размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области насофинансирование расходных обязательств муниципального образования области построительству сельских дорог в году предоставления субсидии, тыс. рублей;

S – объемоставшейся после распределения субсидии;

К1 –коэффициент протяженности заявленных для реализации дорог общего пользованияместного значения i-го муниципального образования, рассчитанный по следующейформуле:

K1=Li/L, где

Li – протяженностьзаявленных для реализации дорог общего пользования местного значения i-гомуниципального образования, км;

L – суммапротяженности заявленных для реализации дорог общего пользования местногозначения, км;

K2 –коэффициент численности постоянно проживающего населения, рассчитанный последующей формуле:

K2=Ci/C, где

Сi –численность постоянно проживающего населения в заявленных к соединению сельскихнаселенных пунктах i-го муниципального образования, чел.;

С – общаячисленность постоянно проживающего населения в заявленных к соединению сельскихнаселенных пунктах, чел.

5. Уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования за счетсубсидии не может быть установлен выше 95 процентов годового объема бюджетныхассигнований, предусмотренных на финансирование объекта.

6.Распределение субсидии в разрезе муниципальных образований, с перечнем объектовпо каждому муниципальному образованию, утверждается постановлениемадминистрации области.

7. Длявключения объектов в указанный в пункте 6 перечень органы местногосамоуправления ежегодно, до 01 октября года, предшествующего годупредоставления субсидии, представляют в департамент заявление на получениесубсидии (далее – заявление).

8. Кзаявлениям прилагаются следующие документы:

а) напроектирование:

-пояснительная записка;

- карта –схема расположения объекта;

б) пообъектам, имеющим проектную документацию:

-пояснительная записка;

- карта –схема расположения объекта;

-положительные заключения органа государственной экспертизы по проектнойдокументации и по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта(копии).

9. По итогамотбора департамент включает объект в перечень либо отказывает во включении вданный перечень в случае невыполнения условий пункта 2, а также отсутствиядокументов, указанных в пункте 8.

10. Субсидиипредоставляются на основании соглашения, заключенного между департаментом иорганами местного самоуправления (далее – соглашение). Соглашение должносодержать:

а) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальныхбюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значенияпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственныхпрограмм Владимирской области, и обязательства муниципального образования по ихдостижению;

в) переченьобъектов капитального строительства и обязательства муниципального образованияпо соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства(реконструкции) – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиестроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства;

г)обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг,финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментомимущественных и земельных отношений администрации области, являющимсяуполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя)для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или)уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

д) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

е) сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

ж) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

з)последствия недостижения муниципальным образованием установленных значенийпоказателей результативности использования субсидии и несоблюдения графикавыполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектовкапитального строительства;

и)ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Неотъемлемойчастью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства является прилагаемыйперечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии),мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов среквизитами положительного заключения об эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Формусоглашения утверждает департамент.

Внесение всоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Владимирской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11.Показателем результативности использования органами местного самоуправлениясубсидии является достижение следующего целевого показателя:

- припроектировании объекта:

разработкапроектной документации с получением положительных заключений государственнойэкспертизы по проектной документации и по проверке достоверности определениясметной стоимости объекта;

- приреализации объекта:

протяженностьвводимых в эксплуатацию автомобильных дорог (км).

Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется департаментом путемсравнения достигнутого целевого показателя с его плановым значением.

11.1. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 настоящего порядка, и всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле: (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от25.01.2019 г. № 38)

Vвозврата =(Vсубсидия * k * m / n) * 0,1 ,

где:

Vсубсидия –размер субсидии, представленной бюджету муниципального образования;

m –количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности использования субсидии;

к –коэффициент возврата субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

k= SUM Di / m

где :

Di – индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативностииспользования субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:

Di = 1 – Тi /Si ,

где:

Тi –фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

Si – плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением.

11.2. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхподпунктом «в» пункта 10 настоящего порядка, и в срок до 01 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной нагод, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансированиекапитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и(или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 01 мая года, следующегоза годом предоставления субсидии. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от25.01.2019 г. № 38)

В случаеодновременного нарушения муниципальным образованием обязательств,предусмотренных пунктами «б» и «в» пункта 11 настоящего порядка, возвратуподлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный всоответствии с абзацем первым настоящего пункта.

12. Дляполучения субсидии муниципальные образования предоставляют в департамент заявкис приложением:

1)документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежныхобязательств по оплате за выполненные работы (оказанные услуги):

- копияпервого листа контракта с указанием номера реестровой записи (номера закупки)на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru),при отсутствии документов в информационной системе - заверенную копию контрактас приложениями;

- для оплатывыполненных строительно-монтажных работ: заверенные копии формы № КС-2 «Акт оприемке выполненных работ», формы № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работи затрат»;

- для оплатыпрочих работ и затрат (в т.ч. авторского надзора проектных организаций,строительного контроля): заверенные копии счетов, актов выполненных работ(оказанных услуг);

- для оплатытехнологического присоединения к электрическим сетям, а также подключения ксетям инженерно-технического обеспечения: заверенные копии счетов, актоввыполненных работ (оказанных услуг);

2) копиидокументов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальныхобразований, в доле, соответствующей условиям софинансирования.

Для получениясубсидии для оплаты затрат, связанных с компенсацией за изъятие жилых домов,земельных участков и прочих компенсационных выплат, предусмотренныхпроектно-сметной документацией, муниципальные образования предоставляют вдепартамент заявки с приложением следующих документов, подтверждающихвозникновение у получателя средств денежных обязательств:

1) завереннойкопии соглашений о возмездном изъятии, компенсационных выплатах;

2) копиидокументов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальныхобразований в доле, соответствующей условиям софинансирования.

Перечислениесубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на счет УправленияФедерального казначейства по Владимирской области, открытый для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальныхобразований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирскойобласти для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовомсчете 40204 «Средства местных бюджетов», на основании соглашения междудепартаментом и администрацией муниципального образования.

13.Департамент рассматривает заявочные документы и принимает решение оперечислении субсидии путем согласования заявки либо об отказе в перечислении вслучае отсутствия документов, указанных в пункте 12, в течение 10-ти рабочихдней.

14. Остатокнеиспользованной субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета впорядке, установленном бюджетным законодательством.

15. Органыместного самоуправления предоставляют в департамент по формам, установленнымдепартаментом, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет обиспользовании субсидий, и ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет о выполнении отдельных мероприятий и показателей,реализуемых в рамках Программы и определенных соглашением.

16. Субсидиярасходуется только по целевому назначению, указанному в пункте 1 настоящегопорядка. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушениямуниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случаеневозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствиис пунктами 11.1 и 11.2 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

17. Органыместного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерациинесут ответственность:

- занецелевое использование субсидии в порядке, установленном действующимзаконодательством;

- занарушение условий, установленных настоящей методикой;

- занедостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых вдепартамент в целях получения субсидии.

18. Контрольза целевым использованием субсидий осуществляет департамент и государственныеорганы финансового и бюджетного надзора.

 

Приложение № 2

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 24.04.2017 № 356

 

 

Порядокпредоставления и распределения

субсидии бюджетаммуниципальных образований

наосуществление дорожной деятельности в отношении

автомобильныхдорог общего пользования местного значения

 

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области

от25.01.2019 г. № 38)

 

1. Субсидияна осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения (далее – субсидия) предоставляется бюджетаммуниципальных районов, городских округов, городских поселений на выполнениеследующих мероприятий:

-строительно-монтажные работы по строительству, реконструкции, капитальномуремонту и ремонту (в том числе направленные на реализацию объектов по решениюсуда, исполнение мероприятий в рамках поручений Губернатора области);

-строительный контроль, авторский надзор, прочие работы и затраты(технологическое присоединение к электрическим сетям, подключение к сетяминженерно-технического обеспечения, плата за землю при изъятии земельногоучастка для строительства, компенсация за сносимые насаждения, компенсациярасходов по переносу сетей, затраты на расселение, технологические окна,приемка и утилизация строительного мусора при доставке его на свалку,приемочное обследование с составлением паспорта моста, пуско-наладочные работы,разработка рабочей документации, археологические исследования, возмещениеущерба водным биоресурсам, кадастровые работы, непредвиденные работы и затраты)– по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта;

-проектно-изыскательские работы (включая положительное заключениегосударственной экспертизы и экспертизы достоверности сметной стоимости) – пообъектам, направленным на реализацию мероприятий в рамках указов ПрезидентаРоссийской Федерации.

Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных департаменту транспорта и дорожного хозяйстваадминистрации области (далее – департамент) в установленном порядке.

Распределениесубсидии утверждается постановлением администрации области. В случае реализациив рамках данной субсидии объектов строительства и реконструкции, враспределении указывается наименование объекта, мощность и срок ввода.

2. Условиямипредоставления субсидии являются:

- наличиеутвержденного уполномоченным органом местного самоуправления плана поосуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения с указанием объемов работ и финансирования покаждому объекту;

- наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств пофинансированию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения;

-централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий длямуниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или)уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

- возвратмуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами11 и 11.1 настоящего порядка.

2.1.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидииявляются:

- наличиеутвержденной уполномоченным органом местного самоуправления проектнойдокументации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта иремонта, а также положительного заключения государственной экспертизы иэкспертизы по проверке достоверности сметной стоимости объекта капитальногостроительства (за исключением случаев, если субсидия предоставляется напроектирование или ремонт объекта);

- соблюдениеусловий предоставления субсидии.

3. Общийобъем субсидии определяется по формуле:

С = С1 + С2 +С3 + С4 + С5, где

С – общий объемсубсидии, предусмотренной законом об областном бюджете;

С1 – объемсубсидии, предоставляемой из дорожного фонда Владимирской области наосуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения в связи с вступлением в силу решений суда,исполнением мероприятий в рамках указов Президента Российской Федерации ипоручений Губернатора области, по объектам, имеющим готовую сметнуюдокументацию, прошедшую государственную экспертизу в установленныхзаконодательством случаях (принимается не менее 40 процентов общего объемасубсидии на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогобщего пользования местного значения, направляемой муниципальным образованиям);

С2 – объемсубсидии, предоставляемой из дорожного фонда Владимирской области наосуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения (муниципальных районов, городских округов игородских поселений) (принимается не более 25 процентов общего объема субсидиина осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения, направляемой муниципальным образованиям);

С3 – объемсубсидии, предоставляемой из дорожного фонда Владимирской области на осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользованияместного значения городских округов и административных центров муниципальныхрайонов.

С4 – объемсубсидии, предоставляемой из дорожного фонда Владимирской области наосуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения (принимается не более остатка средств областногодорожного фонда по состоянию на 1 декабря текущего финансового года).

С5 – объемсубсидии, предоставляемой из дорожного фонда Владимирской области на финансовоеобеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения в рамках реализации национального проекта«Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Субсидия (С1)направляется на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог общего пользования местного значения, на основании решений суда,исполнения мероприятий в рамках указов Президента Российской Федерации ипоручений Губернатора области, по объектам, имеющим готовую сметнуюдокументацию, прошедшую государственную экспертизу в установленныхзаконодательством случаях.

Распределениесубсидии (С2), предоставляемой на осуществление дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, междумуниципальными образованиями осуществляется исходя из протяженности дорогобщего пользования местного значения i-го муниципального образования.

Размер даннойсубсидии i-го муниципального образования С2i определяется по формуле:

C2i = H2i*C2,где

Н2i –коэффициент протяженности дорог общего пользования местного значения i-гомуниципального образования, рассчитанный по следующей формуле:

Н2i = L2i/L2,где

L2i –протяженность дорог общего пользования местного значения,  находящихся всобственности i-го муниципального образования, км;

L2 – суммапротяженности дорог общего пользования местного значения, км.

Распределениесубсидии (С3) между бюджетами муниципальных образований осуществляется исходяиз протяженности дорог общего пользования местного значения i-го муниципальногообразования (городского округа, административного центра муниципальногорайона).

Размер даннойсубсидии i-го муниципального образования С3i определяется по формуле:

C3i = H3i*C3,где

Н3i –коэффициент протяженности дорог общего пользования местного значения i-гомуниципального образования, рассчитанный по следующей формуле:

Н3i = L3i/L3,где

 

L3i –протяженность дорог общего пользования местного значения,  находящихся всобственности i-го муниципального образования (городского округа илиадминистративного центра муниципального района), км;

L3 – суммапротяженности дорог общего пользования местного значения городских округов иадминистративных центров муниципальных районов, км.

Субсидия (С4)направляется на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог общего пользования местного значения.

Субсидия (С5)направляется на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализациинационального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

4. Уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования за счетсубсидии (С1, С2, С3, С4) не может быть установлен выше 95 процентов, за счетсубсидии (С5) – не выше 82 процентов годового объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на финансирование объекта.

5. Субсидияпредоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом иорганами местного самоуправления (далее – соглашение).

Соглашениедолжно содержать:

а) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальныхбюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значенияпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственныхпрограмм Владимирской области, и обязательства муниципального образования по ихдостижению;

в) переченьобъектов капитального строительства и обязательства муниципального образованияпо соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства(реконструкции) – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиестроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства;

г)обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг,финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментомимущественных и земельных отношений администрации области, являющимсяуполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя)для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или)уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

д) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

е) сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

ж) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

з)последствия недостижения муниципальным образованием установленных значенийпоказателей результативности использования субсидии и несоблюдения графикавыполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектовкапитального строительства;

и)ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Неотъемлемойчастью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства является прилагаемыйперечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии),мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов среквизитами положительного заключения об эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Формусоглашения утверждает департамент.

Внесение всоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Владимирской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

6. Субсидияпредоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящего порядка.

7. Длязаключения соглашений (по субсидиям С1, С2, С3, С5) органы местногосамоуправления представляют в департамент следующие документы:

- проектсоглашения;

- выписку изрешения органа местного самоуправления, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств пофинансированию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения;

- копиюположительного заключения государственной экспертизы по проектной документациии по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта (вустановленных законодательством случаях).

8. Оценкаэффективности использования субсидий (С1, С2, С3, С4) предполагает оценкуследующего показателя результативности, установленного соглашением:

-протяженность автомобильных дорог, на которых выполнены работы построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту (км / м?).

Оценкаэффективности использования субсидии (С5) предполагает оценку показателей результативности,установленных региональной составляющей национального проекта «Безопасные икачественные автомобильные дороги».

9. Дляполучения субсидии (С1, С2, С3, С5) муниципальные образования предоставляют вдепартамент заявки с приложением следующих документов, подтверждающихвозникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате завыполненные работы (оказанные услуги):

1) копиипервых листов контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с указаниемномера реестровой записи (номера закупки) на официальном сайте Единойинформационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), при отсутствиидокументов в информационной системе – заверенную копию контракта (включаяприложения), с приложением:

- для оплатывыполненных строительно-монтажных работ: формы № КС-2 «Акт о приемкевыполненных работ», формы № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ изатрат»;

- для оплатыстроительного контроля, авторского надзора, проектно-изыскательских работ,прочих работ и затрат: счетов, контрактов (соглашений, договоров), актовсдачи-приемки проектной и научно-технической продукции, актов выполненныхработ;

2)документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальныхобразований в доле, соответствующей условиям софинансирования.

Перечислениесубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на счета, открытые вУправлении Федерального казначейства по Владимирской области, для учетаопераций со средствами бюджетов муниципальных образований, на основаниизаключенных соглашений.

10. Департаментрассматривает заявочные документы и принимает решение о перечислении субсидиипутем согласования заявки либо об отказе в перечислении в случае отсутствиядокументов, указанных в пункте 9, в течение 10-ти рабочих дней.

11. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом «б» пункта 5 настоящего порядка, и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областнойбюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии(Vвозврата ), рассчитывается по формуле:

Vвозврата =(Vсубсидия * k * m / n) * 0,1 ,

где:

Vсубсидия –размер субсидии, представленной бюджету муниципального образования;

m –количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k –коэффициент возврата субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

k= SUM Di / m

где :

Di – индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативностииспользования субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:

Di = 1 – Тi /Si ,

где:

Тi –фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

Si – плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением.

11.1. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхподпунктом «в» пункта 5 настоящего порядка, и в срок до 01 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной нагод, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансированиекапитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и(или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 01 мая года, следующегоза годом предоставления субсидии.

В случаеодновременного нарушения муниципальным образованием обязательств,предусмотренных пунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего порядка, возвратуподлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствиис абзацем первым настоящего пункта.

11.2. Вслучае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления, а также в случае невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами11 и 11.1 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

12.Перечисление субсидий (С4)  бюджетам муниципальных образованийосуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Владимирскойобласти, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления насчета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федеральногоказначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполненияместных бюджетов на балансовом счете 40204 «Средства местных бюджетов», втечение 2 рабочих дней после заключения соглашения между департаментом иадминистрацией муниципального образования.

Перечислениесредств с лицевых счетов заказчиков-застройщиков на счета поставщиков(подрядчиков), открытые в кредитных организациях, рекомендуется производить попредставлению в отделения Управления Федерального казначейства по Владимирскойобласти документов, согласованных с департаментом:

 - дляоплаты выполненных строительно-монтажных работ и затрат – справки о стоимостивыполненных работ и затрат;

- для оплатыпрочих расходов – актов оказанных услуг.

Неиспользованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии(С4)  подлежит возврату в областной бюджет уполномоченным органоммуниципального образования, за которым в соответствии с правовыми актамизакреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возвратуостатков субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

При наличиипотребности в остатке субсидии (С4), не использованном в отчетном финансовомгоду, указанные средства в соответствии с решением департамента могут бытьвозвращены в текущем финансовом году в бюджет муниципального образования дляфинансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставлениясубсидии.

Дляподтверждения потребности в неиспользованном остатке субсидии (С4) органомместного самоуправления в департамент направляется перечень объектов на текущийгод, утвержденный постановлением местной администрации в срок до 15 февралятекущего финансового года.

В случае еслинеиспользованный остаток субсидии (С4) не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствиис порядком, утвержденным приказом департамента финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области.

В случае,если в отчетном году муниципальным образованием не достигнуты показателирезультативности использования субсидии (С4), муниципальное образованиеобеспечивает достижение данного показателя до 01 сентября года, следующего заотчетным. При наличии экономии указанных средств муниципальные образования могутнаправить ее на увеличение показателей результативности использования субсидиис обеспечением достижения данных показателей до 01 декабря текущего года.

13. Органыместного самоуправления предоставляют в департамент по формам, установленнымдепартаментом, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным – отчет обиспользовании субсидий, и до 15 января года, следующего за отчетным – отчет овыполнении отдельных мероприятий и показателей, определенных соглашением.

14. Органыместного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерациинесут ответственность:

- занецелевое использование субсидии в порядке, установленном действующимзаконодательством;

- занарушение условий, установленных соглашением;

- занедостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых вдепартамент в целях получения субсидии.

15. Контрольза целевым использованием субсидий осуществляет департамент и государственныеорганы финансового и бюджетного надзора.  

 

 

Приложение № 3

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 24.04.2017 № 356

 

 

Порядок предоставления ираспределения

субсидии бюджетам муниципальныхобразований

нафинансовое обеспечение дорожной деятельности

в отношенииавтомобильных дорог общего пользования

местногозначения

 

(Исключено -Постановление Администрации Владимирской области от27.03.2018 г. № 223)