Закон Владимирской области от 23.06.1998 № 26-ОЗ

О молодежной политике во Владимирской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                3 А К О Н                                    Утратил силу - Закон Владимирской
  
                                        области от 07.05.2007 г. N 50-ОЗ
  
  
              О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
  
      (В редакции Законов Владимирской области от 07.07.2000 г. N 43-ОЗ;
             от 07.04.2006 г. N 35-ОЗ)
  
  
       Принят Законодательным Собранием       04.06.98
       Настоящий закон определяет принципы, цели, основные направления иорганизационные  механизмы  реализации   государственной    молодежнойполитики во Владимирской области в соответствии с  предметами  ведениясубъекта Российской Федерации и исходя  из  общероссийских  принципов,целей и основных направлений государственной молодежной политики.
       Закон  предусматривает  в  соответствии    с    законодательствомРоссийской  Федерации  совокупность    мер,    принимаемых    органамигосударственной власти и органами местного самоуправления области,  пообеспечению гражданского становления и социального развития  молодежи,реализации ее экономического, интеллектуального и духовного потенциалав интересах общества.
       Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Понятие молодежной политики.
       1.  Государственная  молодежная  политика  в  области  (далее   -молодежная  политика)  является  одним  из  приоритетных   направленийдеятельности  органов  государственной  власти  и  органов    местногосамоуправления  по  созданию  правовых,  экономических,  социальных  иорганизационных  условий  и  гарантий  для  социального   становления,развития и самореализации молодежи в общественной жизни.
       2. Молодежная политика проводится в отношении:
       лиц от 14  до  30  лет  (далее  -  молодые  граждане,  молодежь),проживающих на территории области;
       молодых семей;
       молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежныхи  детских  объединений),  действующих  на  территории    области    иобъединяющих молодежь, проживающую на территории области.
       3. Молодежная политика  осуществляется  органами  государственнойвласти  области  совместно  с  территориальными  органами  федеральныхорганов исполнительной власти и  органами  местного  самоуправления  сучастием некоммерческих организаций, как молодежных и детских,  так  идругих некоммерческих организаций,  чьи  уставные  цели  соответствуютосновным направлениям данной политики,  а  также  в  сотрудничестве  ссамой молодежью.  К реализации молодежной политики могут  привлекатьсяиные   предприятия,    организации,    учреждения    различных    формсобственности.
       4.  Реализация  молодежной  политики  во  Владимирской    областиосуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, настоящего Закона, других нормативно - правовых актов органовгосударственной власти и органов местного самоуправления  Владимирскойобласти.
       Статья 2. Принципы молодежной политики.
       Молодежная политика основывается на следующих принципах:
       приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей,
       признания интересов и потребностей молодежи как особой социальнойгруппы;
       защиты законных прав и интересов молодых  граждан,  молодежных  идетских объединений,
       координации  действий  органов  государственной  власти  области,органов местного самоуправления и  других  участников  формирования  иосуществления молодежной политики,
       участия молодых  граждан,  молодежных  и  детских  объединений  вформировании и реализации программ молодежной политики и иных  решенийорганов  государственной  власти   области    и    органов    местногосамоуправления, затрагивающих интересы молодежи.
       Статья 3. Цели молодежной политики.
       Целями молодежной политики являются:
       содействие  социальному  становлению,  культурному,  духовному  ифизическому развитию  молодежи,  реализации  ее  общественно  полезныхинициатив, программ и проектов;
       недопущение дискриминации молодых граждан  по  мотивам  возраста;создание  условий  для  наиболее   полного    участия    молодежи    всоциально-экономической, политической и культурной жизни общества;
       расширение  возможностей  молодого  человека  в  выборе    своегожизненного пути, достижении личного успеха.
       Статья  4.  Разграничение  компетенции  органов   государственнойвласти области и органов местного самоуправления в вопросах молодежнойполитики.
       1. К ведению органов государственной власти области относятся:
       установление  основ  и  приоритетов  молодежной    политики    воВладимирской  области  в  соответствии  с  государственной  молодежнойполитикой;
       правовое регулирование отношений в вопросах молодежной политики впределах компетенции субъекта Российской Федерации;
       разработка, финансирование и реализация областных  комплексных  ицелевых программ молодежной политики;
       создание  подразделения  администрации  области,  осуществляющегомолодежную политику;
       установление  нормативов  финансирования  молодежной  политики  иформирование  областного  бюджета  в  части  расходов  на   реализациюмолодежной политики;
       ведение реестра молодежных и  детских  общественных  объединений,пользующихся государственной поддержкой;
       ведение реестра молодежных коммерческих организаций;
       определение условий, нормы и порядка  квотирования  рабочих  местдля  молодых  граждан  на  унитарных  государственных  предприятиях  ипредприятиях  с  долей  государственной  собственности   в    уставномкапитале;
       обеспечение  соблюдения  законодательства  в  области  молодежнойполитики.
       2. В совместном ведении органов государственной власти области  иорганов местного самоуправления находятся:
       организация подготовки, переподготовки и  повышения  квалификацииработников молодежной сферы;
       поддержка молодежных и  детских  общественных  объединений  и  ихинформирование о реализации молодежной политики;
       установление дополнительных гарантий  и  мер  стимулирования  дляорганизаций различных форм  собственности,  участвующих  в  реализациимолодежной политики;
       развитие международного молодежного  сотрудничества;  организацияотдыха и оздоровления молодежи;
       информационное обеспечение реализации молодежной политики;
       организация  проведения  научных  исследований    по    проблемаммолодежи,  а  также  экспертизы  проектов  и  программ  по    вопросаммолодежной политики;
       координация деятельности учреждений и организации, осуществляющихработу по реализации молодежной политики;
       создание учреждений и организаций, оказывающих социальные  услугимолодежи.
       организация и проведение аттестации работников молодежной сферы(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 07.07.2000 г. N 43-ОЗ)
       3. К ведению органов местного самоуправления относятся:
       установление  приоритетов  молодежной  политики  в  муниципальныхобразованиях  с    учетом    приоритетов,    установленных    органамигосударственной власти области;
       подготовка и  принятие  нормативно-правовых  актов,  регулирующихмолодежную политику в  муниципальном  образовании,  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации, настоящим законом  и  Уставамимуниципальных образований;
       установление  нормативов  финансирования  молодежной  политики  вмуниципальном образовании;
       создание органа или подразделения исполнительного органа местногосамоуправления,  осуществляющего  молодежную  политику  на  территориимуниципального образования;
       разработка  и  реализация  муниципальных   программ    молодежнойполитики, определение условий, нормы и  порядка  квотирования  рабочихмест для молодых граждан на  унитарных  муниципальных  предприятиях  ипредприятиях с долей муниципальной собственности в уставном капитале.
       К ведению органов местного самоуправления могут относится  другиевопросы формирования и реализации молодежной политики  за  исключениемвопросов, отнесенных частью  1  настоящей  статьи  к  ведению  органовгосударственной власти области.
       Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
       Статья 5. Обеспечение соблюдения прав молодежи.
       1.  Молодые   граждане    области    обладают    всей    полнотойсоциально-экономических, политических, личных прав и  свобод  и  несутобязанности, предусмотренные действующим законодательством.
       Права молодых граждан  осуществляются  ими  непосредственно  и  вполном объеме, за исключением случаев  ограничения  дееспособности  пооснованиям и в порядке, установленном федеральными законами.
       2. Соблюдение прав молодых граждан обеспечивается посредством:
       недопущения введения каких-либо ограничений прав и свобод молодыхграждан  в  зависимости  от  возраста,  а  равно  возложения  на   нихдополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями граждан  иноговозраста иначе, как в установленном законом порядке;
       информирования молодых граждан о молодежной политике;
       предоставления молодым гражданам  и  юридическим  лицам,  ведущимработу с молодежью, возможности участия в  формировании  и  реализациимолодежной политики.
       Статья 6. Предоставление социальных услуг.
       1. На основе системы социальных норм и  нормативов,  закрепляющихгарантированный  минимальный  уровень  получения  молодыми  гражданамисоциальных  услуг  по  образованию  и  воспитанию,  охране   здоровья,психологическому, правовому, информационному обслуживанию, а также  поразвитию социальной  инфраструктуры  для  удовлетворения  потребностеймолодых  граждан  во  всестороннем  развитии,  органы  государственнойвласти  области  и  органы  местного  самоуправления   предусматриваютминимальные объемы информационных и консультативных услуг для  молодыхграждан, в том числе:
       предоставление  информации  об  их  правах  и  обязанностях,   обимеющихся возможностях для духовного и  физического  развития,  выборажизненного пути, места учебы и работы и т.д.;
       предоставление  консультаций  по  вопросам  преодоления   сложнойжизненной ситуации,, по проблемам  полового  воспитания,  планированиясемьи,  профилактики  социально  опасных   заболеваний,    наркомании,токсикомании и алкоголизма;
       проведение  реабилитационных  мероприятий  в  отношении   молодыхинвалидов,  демобилизованных  военнослужащих,  лиц,  освобожденных  изучреждений, исполняющих наказание.
       2.  Органы  местного  самоуправления  могут  расширять   переченьсоциальных услуг для молодежи в  соответствии  с  местными  условиями,исходя из имеющихся средств.
       Статья 7. Решение вопросов занятости молодежи.
       Решение вопросов занятости молодежи осуществляется посредством:
       формирования инфраструктуры поддержки и развитая  сферы  труда  изанятости молодежи в форме создания новых рабочих мест  и  организациивременной занятости молодежи;
       поддержки деятельности организаций, ведущих работу с молодежью  всфере  занятости,  а  также  содействующих  трудоустройству    молодыхспециалистов в соответствии  с  полученной  специальностью  и  уровнемквалификации;
       квотирования  рабочих  мест  для  молодежи  как   на    унитарныхгосударственных и муниципальных предприятиях, так и на предприятиях  сдолей  государственной  и  муниципальной  собственности  в    уставномкапитале.
       Квотирование рабочих мест определяется  органами  государственнойвласти области и органами местного самоуправления  и  пересматриваетсяежегодно.  Условия,  нормы  и  порядок  введения  квоты   определяютсяорганами  государственной  власти  области   и    органами    местногосамоуправления совместно со службой занятости.
       Статья 8. Содействие молодежному предпринимательству.
       1. Под молодежной коммерческой организацией  в  настоящем  законепонимается коммерческая организация, имеющая среди штатных  работниковболее  75  %   молодых    граждан,    занимающаяся    производственнойдеятельностью  или  оказанием  социально-значимых  услуг  населению  ивключенная в реестр молодежных коммерческих организаций.
       Перечень  видов  деятельности,  дающих  основание  для  отнесениякоммерческой организации к числу молодежных коммерческих  организаций,определяется администрацией области.
       Реестр молодежных коммерческих  организаций  ведет  администрацияобласти.  Порядок ведения реестра молодежных коммерческих  организацийутверждается администрацией области. Внесение коммерческой организациив  реестр  молодежных  коммерческих  организаций  осуществляется    наосновании ее заявления.
       2.  Содействие  молодежному  предпринимательству   осуществляетсяпосредством:
       поддержки     деятельности        организаций,        оказывающихконсультативно-методическую, информационную и  юридическую  помощь  поорганизации предпринимательской деятельности;
       освобождения молодежных коммерческих  организаций  в  первые  тригода  от  налогов,  поступающих  в  областной  бюджет,   в    порядке,предусмотренном действующим законодательством;
       осуществления в конкурсном порядке  областного  и  муниципальногозаказов молодежным коммерческим организациям на производство товаров иуслуг для населения области;
       предоставления на основе конкурса и исходя из  имеющихся  средстввновь  созданным  молодежным  коммерческим  организациям  дотаций   напокрытие части расходов по организации  производственной  деятельности(положение о конкурсе разрабатывается администрацией области).
       Статья 9. Поддержка молодой семьи.
       1.  Под  молодой  семьей понимается семья в первые три года послезаключения   брака   (в   случае  рождения  детей  -  без  ограниченияпродолжительности  брака)  при условии, что возраст одного из супруговне  превышает  30  лет,  а  также  неполная  семья с детьми, в которойвозраст матери или отца не превышает 30 лет". (В    редакции    ЗаконаВладимирской области от 07.04.2006 г. N 35-ОЗ)
       2. Молодой семье  в  целях  создания  благоприятных  условий  дляразвития, для ухода за детьми и их воспитания оказывается поддержка  врешении социально- экономических и бытовых проблем на основе областныхпрограмм,  в    которых    в    соответствии    с    законодательствомпредусматриваются следующие виды поддержки:
       гарантии по жилищному кредитованию;
       гарантии по  кредитованию  для  обзаведения  домашним  хозяйством(необходимыми предметами быта);
       выделение  в  долгосрочное  пользование  и  владение    земельныхучастков  для  ведения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,   дляиндивидуального жилищного строительства;
       льготное  краткосрочное  кредитование  при   рождении    ребенка,предоставление в  пользование  имущества,  необходимого  для  ухода  ивоспитания детей.
       3.  Органы  государственной  власти  области  и  органы  местногосамоуправления содействуют в решении жилищных проблем молодым  семьям,в приоритетном порядке - малообеспеченным молодым семьям,  посредствомвнедрения  различных  форм  поддержки  и  стимулирования  организаций,ведущих  строительство  жилья  для  молодежи,  путем    предоставлениясубсидий,  ссуд,  долгосрочных  кредитов,  привлечения    внебюджетныхисточников финансирования.
       Статья 10. Поддержка творческой деятельности молодежи
       1. Учитывая особое общественное значение  одаренной  личности,  вобласти осуществляется система мер по созданию  благоприятных  условийдля  творческой  деятельности  молодежи,  целью    которых    являетсясохранение  и  развитие  интеллектуального  и  творческого  потенциалаобласти.
       2.  Поддержка  творческой  деятельности  молодежи  осуществляетсяпосредством:
       установления премий, стипендий, пособий и грантов для талантливыхдетей и молодежи в областях образования, культуры, искусства и спорта;
       предоставления  молодежи  для    творческой    и    инновационнойдеятельности объектов государственной или муниципальной  собственностина льготных условиях;
       содействия в создании творческих мастерских,  школ,  объединений,учебных заведений, экспериментальных площадок;
       создания  условий  молодым  ученым   для    проведения    научныхисследований  и  публикации  их  результатов,  а  также  сохранения  иразвития высоко интеллектуальных кадровых ресурсов;
       организации  и  проведения  конкурсов,   выставок,    фестивалей,смотров, концертов, симпозиумов, чтений,  конференций  и  семинаров  сцелью выявления и распространения творческих достижений молодежи;
       обеспечения  участия  представителей  талантливой   молодежи    вмежрегиональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.
       Статья 11. Образование молодежи.
       1. Молодежь вправе по своему усмотрению выбирать  образовательноеучреждение и формы получения образования.  Правоотношения, возникающиемежду  учащимися  и  студентами  (их  законными  представителями)    иадминистрациями    образовательных    учреждений,      устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и области, уставами и правиламивнутреннего распорядка образовательных учреждений, в принятии  которыхучаствуют учащиеся, студенты либо их законные представители.
       2. Привлечение учащихся и студентов в образовательных учрежденияхбез  их  согласия  или  без  согласия  их  законных  представителей  кисполнению  обязанностей,    не    предусмотренных    образовательнымипрограммами,   уставами    и    правилами    внутреннего    распорядкаобразовательных учреждений, запрещается.
       3.  В  образовательных  учреждениях  допускается  и    поощряетсядеятельность  детских  и    молодежных    общественных    объединений,студенческих профессиональных  союзов.  Не  допускается  дискриминацияучащихся и студентов в связи с их участием  в  деятельности  указанныхобъединений.
       4. В целях реализации права на образование молодежи,  нуждающейсяв социальной  помощи,  допускается  полное  или  частичное  возмещениерасходов на их содержание в период  получения  образования.  Категориямолодежи, которой оказывается  данная  помощь,  ее  формы,  размеры  иисточники  определяются   в    порядке,    устанавливаемом    органамигосударственной власти области.
       5. Затраты  на  обучение  малообеспеченных  или  особо  одаренныхмолодых граждан в образовательных учреждениях, имеющих государственнуюаккредитацию  и  реализующих  программы  общего  и   профессиональногообразования, могут быть  возмещены  полностью  или  частично  органамигосударственной  власти  и  органами   местного    самоуправления    всоответствии е действующим законодательством.
       6.  Молодые  граждане  на  период  обучения  в    образовательныхучреждениях в соответствии с действующим законодательством имеют правона льготы при пользовании городским общественным  транспортом.  Размерльгот  определяется  органами  государственной  власти   и    местногосамоуправления.
       Органы государственной власти области и  местного  самоуправлениямогут устанавливать для отдельных категорий молодых граждан на  периодобучения  в  образовательных  учреждениях  льготы  .  при  пользованиипригородным и междугородным внутриобластным транспортом.
       Раздел  III.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  И  ФИНАНСОВЫЕ  ОСНОВЫ   РЕАЛИЗАЦИИМОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
       Статья 12. Орган, осуществляющий молодежную политику.
       1. В структуре  администрации  области  создается  подразделение,осуществляющее  молодежную  политику.   Основными    задачами    этогоподразделения являются:
       разработка и вынесение на  рассмотрение  органов  государственнойвласти  области  проектов  нормативно-правовых  актов   по    вопросаммолодежной политики;
       координация деятельности органов  и  подразделений  администрацииобласти при разработке, реализации и обеспечении молодежной политики;
       взаимодействие с законодательным органом  государственной  властиобласти и территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти при разработке, реализации и обеспечении молодежной политики;
       координация и методическое  обеспечение  деятельности  органов  иподразделений  исполнительных   органов    местного    самоуправления,осуществляющих  молодежную  политику  на  территориях  соответствующихмуниципальных образований;
       взаимодействие с федеральным  органом  исполнительной  власти  пореализации  государственной  молодежной  политики  и  соответствующимиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
       взаимодействие с некоммерческими организациями,  в  том  числе  смолодежными и детскими объединениями,  при  разработке,  реализации  иобеспечении молодежной политики в области.
       2. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы оструктуре и функциях органов или подразделений, реализующих молодежнуюполитику на территории соответствующих  муниципальных  образований,  сучетом принципов, целей и основных  направлений  молодежной  политики,изложенных в настоящем законе.
       Статья 13. Совещательные и экспертные органы.
       По  основным  направлениям  молодежной  политики   при    органахгосударственной  власти  области  и  органах  местного  самоуправлениясоздаются совещательные и экспертные органы  из  числа  представителеймолодежных и детских объединений, научных, образовательных  учрежденийи иных организаций  и  лиц,  специализирующихся  на  изучении  проблеммолодежи и практической работе среди молодежи.
       Полномочия, порядок формирования и деятельности  совещательных  иэкспертных  органов,  их  персональный  состав  утверждаются  органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления, прикоторых они созданы.
       Статья 14.  Областная  целевая  программа  реализации  молодежнойполитики.
       1.  Реализация  основных    направлений    молодежной    политикиосуществляется, как правило, путем разработки и  реализации  областнойцелевой программы. Подразделение администрации области, осуществляющеемолодежную политику, координирует работу по  разработке  и  реализацииобластной целевой программы молодежной политики.
       Указанная  программа  должна  быть  соотнесена  с  программами  вобластях образования, здравоохранения,  занятости,  социальной  защитынаселения, обеспечения правопорядка, миграционной политики,  поддержкималого предпринимательства и другими целевыми  программами.  При  этомпринятие целевой программы в области молодежной политики  не  являетсяоснованием для исключения вопросов, затрагивающих основные направлениямолодежной политики, из других целевых программ.
       2. В целевых программах  социального  и  экономического  развитияобласти  предусматриваются  меры  по  целенаправленному  проведению  иосуществлению молодежной политики.
       Статья 15. Финансирование молодежной политики.
       1.  Финансирование  мероприятий  молодежной  политики  в  областиосуществляется  в  соответствии  с  областной  целевой  программой   имуниципальными программами реализации молодежной политики.
       Объем финансирования по разделу  областного  бюджета  "Молодежнаяполитика" утверждается  законом  Владимирской  области  "Об  областномбюджете" в размере на ниже уровня предшествующего года.
       Ассигнования  на  реализацию  муниципальных  программ  молодежнойполитики выделяются в  бюджетах  муниципальных  образований  отдельнойстрокой на тех же условиях.
       2.  Финансирование  областной  программы  реализации   молодежнойполитики  физическими  и  юридическими  лицами  освобождает    их    вустановленном  порядке  от  уплаты  в  областной    бюджет    налогов,начисляемых на суммы финансирования.
       3. Материальное и  техническое  обеспечение  областной  программыреализации  молодежной  политики  осуществляется,  как  правило,    наконкурсной основе, в том числе через систему областного заказа.
       Статья 16. Внебюджетные молодежные фонды
       Для финансирования программ  и  мероприятий  молодежной  политикимогут образовываться областной и муниципальные внебюджетные молодежныефонды.
       Порядок  формирования  и  деятельность  внебюджетных   молодежныхфондов регулируются федеральным и областным законодательством.
       Статья 17. Организации,  оказывающие  социальные  услуги  молодымгражданам.
       1.  К  организациям,  оказывающим  социальные   услуги    молодымгражданам, относятся:
       комплексные центры социального обслуживания молодежи;
       центры социально-психологической помощи молодежи;
       молодежные биржи труда;  центры правовой помощи молодежи;
       центры информационной помощи молодежи;
       подростковые молодежные клубы и центры;
       иные  организации,  оказывающие  специализированные    социальныеуслуги молодым гражданам.
       2.  Деятельность  областных    и    муниципальных    организаций,оказывающих  социальные  услуги  молодежи,    регулируется    типовымиположениями,  утверждаемыми  Правительством  Российской  Федерации,  иразрабатываемыми на их основе уставами этих организаций.
       Для негосударственных  организаций,  оказывающих  услуги  молодымгражданам, типовые положения являются примерными.
       3.  Органы  государственной  власти  области  и  органы  местногосамоуправления содействуют созданию и  деятельности  негосударственныхнекоммерческих  организаций,  оказывающих  социальные  услуги  молодымгражданам, предоставляя им соответствующие  материально-технические  ифинансовые средства на конкурсной основе в соответствии с областными имуниципальными молодежными программами и соответствующими  программамисоциально-экономического развития.
       Статья 18. Молодежные и детские общественные объединения.
       1. Под молодежным общественным объединением  в  настоящем  законепонимается общественное объединение, в которое входят  преимущественно(не менее 2/3) молодые граждане,  объединившиеся  на  основе  общностиинтересов для осуществления совместной деятельности,  направленной  наудовлетворение  духовных  или  иных    нематериальных    потребностей,социальное становление и развитие членов и участников  объединения,  атакже в целях защиты своих прав и свобод.
       Под  детским  общественным  объединением  в   настоящем    законепонимается общественное  объединение,  в  которое  входят  граждане  ввозрасте до 18 лет и  совершеннолетние  граждане,  объединившиеся  длясовместной деятельности,  направленной  на  удовлетворение  интересов,развитие творческих способностей и  социальное  становление  членов  иучастников объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.
       Молодежными и детскими объединениями признаются также  ассоциациимолодежных и детских объединений.
       2. Молодежные и детские объединения вносятся в  областной  реестрмолодежных  и  детских  объединений,   пользующихся    государственнойподдержкой, по их заявлению и при соблюдении следующих условий:
       объединение является  юридическим  лицом  и  действует  не  менееодного года с момента его государственной регистрации,
       в объединении насчитывается не менее  50  членов  или  участниковлибо программа объединения предусматривает  предоставление  социальныхуслуг не менее чем 150 детям и (или) молодым гражданам.
       Порядок  ведения  областного  реестра  молодежных    и    детскихобъединений,  пользующихся  государственной  поддержкой,  утверждаетсяадминистрацией области.  Не внесение молодежного, детского объединенияв реестр не означает для него ограничения  уставной  деятельности  илииного  ущемления  прав  и  законных  интересов,   кроме    возможностипользоваться  мерами  государственной   поддержки,    предусмотреннымистатьями 20-24 настоящего закона.
       Статья 19. Работники молодежной сферы.
       1.  Работниками  молодежной  сферы  являются  лица,  работающие вгосударственных  и  муниципальных организациях, оказывающих социальныеуслуги  молодым  гражданам;  лица,  работающие  в молодежных и детскихобъединениях;   лица,   работающие   в  порядке  государственного  илимуниципального  заказа  в  негосударственных организациях, оказывающихсоциальные  услуги  молодым гражданам. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 07.07.2000 г. N 43-ОЗ)
       2.  Работники  молодежной  сферы,   деятельность    которых    попрофессиональным   и    квалификационным    признакам    соответствуетдеятельности  специалистов    (учителей,    медицинских    работников,специалистов по социальной работе  и  других),  пользуются  правами  ильготами,    предусмотренными    законодательством    для    указанныхспециалистов.  Соответствие  профессиональных    и    квалификационныхпризнаков  определяется  органами  государственной  власти  области  иорганами местного самоуправления.
       3.   В   целях  стимулирования  роста  квалификации,  закреплениякадрового   состава,   повышения   персональной   ответственности   завыполнение профессиональных обязанностей по реализации государственноймолодежной  политики,  обеспечения  социальной защищенности проводитсяаттестация работников молодежной сферы. (Дополнен - Закон Владимирскойобласти от 07.07.2000 г. N 43-ОЗ)
       Раздел IV.  ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И  ДЕТСКИХОБЪЕДИНЕНИЙ
       Статья 20. Информационное обеспечение и подготовка кадров.
       1.  Органы  государственной  власти  области  и  органы  местногосамоуправления обязаны информировать молодежные и детские  объединенияо  планируемых  и  реализуемых  мероприятиях  в  области    молодежнойполитики.
       2. По запросам молодежных  и  детских  объединений  подразделениеадминистрации области, осуществляющее молодежную политику,  организуетподготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации  кадров   этихобъединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.
       Статья 21. Поручительство по кредитным обязательствам.
       1.  Молодежное,  детское  объединение   вправе    обратиться    вадминистрацию области с просьбой о  поручительстве  по  его  кредитнымобязательствам.
       2. Решение о поручительстве или об  отказе  в  поручительстве  покредитным обязательствам принимается администрацией области в  течение30  дней  после  письменного  обращения  молодежного   или    детскогообъединения.
       3. Сумма  договора  поручительства,  заключаемого  администрациейобласти с кредитором молодежного или детского объединения,  не  должнапревышать 10 процентов средств, предусмотренных в областной  программереализации молодежной политики на государственную поддержку молодежныхи детских объединений.
       Статья 22. Льготы.
       1. Молодежные и детские объединения имеют право на предоставлениеналоговых  льгот  в  соответствии  с   законодательством    РоссийскойФедерации и области.
       2. Молодежные и детские объединения вправе бесплатно пользоватьсядля  своей  уставной  деятельности  помещениями   школ,    внешкольныхучреждений, клубов, дворцов культуры, спортивных и иных  заведений,  вкоторых они созданы и  действуют,  если  это  не  противоречит  целям,задачам уставной деятельности этих учреждений.
       3. Молодежные и  детские  объединения  имеют  право  получать  напериод своей  деятельности  в  пользование  имущество,  находящееся  вобластной и муниципальной собственности,  в  порядке,  предусмотренномдействующим законодательством.
       Органы государственной власти области и  местного  самоуправлениявправе устанавливать льготы  молодежным  и  детским  объединениям  припользовании ими имуществом, находящимся соответственно в областной илимуниципальной собственности.
       4. По решению органов государственной власти  области  и  органовместного  самоуправления  расходы  государственных  и    муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций, связанные с безвозмездным  либона  льготных  условиях  предоставлением  в  пользование  молодежным  идетским объединениям зданий,  помещений,  сооружений,  оборудования  ииного имущества,  находящегося  в  государственной  или  муниципальнойсобственности, могут быть возмещены за  счет  средств  соответствующихбюджетов.
       Статья 23. Поддержка программ молодежных и детских объединений.
       1.  Поддержка  программ  молодежных   и    детских    объединенийосуществляется органами  государственной  власти  области  и  органамиместного самоуправления на конкурсной основе.
       Требования к конкурсным программам и порядок проведения конкурсовопределяются  администрацией  области  и   исполнительными    органамиместного самоуправления.
       2.  Средства,  выделяемые  на  поддержку  программ  молодежных  идетских объединений, предусматриваются  в  областной  и  муниципальныхпрограммах  реализации  молодежной  политики  в    составе    средств,предназначенных для государственной  поддержки  молодежных  и  детскихобъединений.
       Статья 24. Субсидии.
       1.  Частичное   финансирование    организационной    деятельностимолодежных и  детских  объединений  (далее  -  субсидия)  имеет  цельюстимулирование их активных действий по вовлечению  молодых  граждан  вобщественно полезную деятельность.
       2. Средства, направляемые  на  выделение  субсидий  молодежным  идетским  объединениям,  предусматриваются  в    областной    программереализации молодежной политики в составе средств, предназначенных  длягосударственной поддержки молодежных и детских объединений.
       3. Порядок предоставления субсидий,  выделяемых  молодежному  илидетскому объединению, определяется администрацией области.
       Статья 25. Порядок использования средств, выделяемых на поддержкумолодежных и детских объединений.
       Средства, выделяемые на государственную  поддержку  молодежных  идетских  объединений,  расходуются  в  соответствии  с  областной    имуниципальными программами реализации молодежной политики.
       Средства не могут быть использованы на проведение:
       политических мероприятий;
       коммерческой деятельности;
       религиозной деятельности;
       организационной деятельности профессиональных союзов.
       Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 26. Ответственность органов государственной власти областии органов местного самоуправления за реализацию молодежной политики.
       Органы  государственной  власти    области,    органы    местногосамоуправления  и  их  должностные  лица  несут  ответственность    засоблюдение положений настоящего закона в  соответствии  с  действующимзаконодательством Российской Федерации и области.
       Статья 27. Приведение правовых актов  области  в  соответствие  снастоящим законом.
       Нормативные правовые акты органов государственной власти  областии органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствиес настоящим законом в течение трех месяцев со  дня  его  вступления  всилу.
       Статья 28. Вступление в силу настоящего закона
       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официальногоопубликования.
       Глава администрации
       Владимирской области         Н. Виноградов