РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О молодежной политики во Владимирской области
(В редакции Законов Владимирской области от 05.10.2009 г. N 125-ОЗ;
от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ;
от 10.12.2015 г. № 185-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 25 апреля 2007 года
Настоящий Закон определяет основные направления, организационные
и финансовые механизмы реализации государственной молодежной политики
во Владимирской области (далее – области) в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Закона Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона применяются следующие основные
понятия: (В редакции Закона Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
(Абзац утратил силу - Закон Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
государственная поддержка молодежных и детских общественных
объединений - совокупность мер, принимаемых органами государственной
власти области в соответствии с действующим законодательством в целях
создания и обеспечения правовых, экономических и организационных
условий деятельности таких объединений, направленной на социальное
становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной
жизни, а также в целях охраны и защиты их прав;
молодежь - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30
лет, проживающие на территории области;
молодая семья - семья, возраст каждого из супругов в которой не
превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого
родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более
детей; (В редакции Закона Владимирской области от 05.10.2009 г. N
125-ОЗ)
молодежное общественное объединение (далее - молодежное
объединение) - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое
формирование, в которое входят преимущественно граждане в возрасте от
14 до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов для
реализации общих целей, указанных в уставе объединения;
детское общественное объединение (далее - детское объединение) -
добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, в которое
входят преимущественно граждане в возрасте от 8 до 18 лет и
совершеннолетние граждане, объединившиеся на основе общности интересов
для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в значениях, определенных Основами государственной
молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года,
утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29
ноября 2014 года № 2403-р. (Часть дополнена - Закон Владимирской
области от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Статья 2. Правовые основы и субъекты молодежной политики
1. Молодежная политика реализуется органами государственной
власти области и органами местного самоуправления муниципальных
образований области при участии молодежных и детских объединений. (В
редакции Закона Владимирской области от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
2. Молодежная политика ориентирована на:
а) молодежь;
б) молодые семьи;
в) молодежные и детские объединения, действующие на территории
области и объединяющие молодежь, проживающую на территории области.
3. Реализация молодежной политики осуществляется на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и подзаконных
актов, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов органов
государственной власти области.
Статья 3. (Утратила силу - Закон Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в
сфере молодежной политики (В редакции Закона Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
1. К ведению органов государственной власти области в сфере
молодежной политики относится осуществление областных и
межмуниципальных программ и мероприятий по работе с молодежью, в том
числе:
а) установление приоритетов молодежной политики на территории
области с учетом приоритетов, установленных федеральными органами
исполнительной власти;
б) разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам,
затрагивающим права и законные интересы молодежи;
в) установление объемов финансирования и формирование областного
бюджета в части расходов на организацию и осуществление молодежной
политики;
г) установление порядка принятия решений о разработке,
формировании и реализации государственных программ Владимирской
области, порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ, утверждение государственных программ Владимирской
области в сфере молодежной политики. (В редакции Закона Владимирской
области от 17.02.2014 г. N 7-ОЗ)
д) реализация основных направлений молодежной политики. (Подпункт
дополнен - Закон Владимирской области от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
2. (Часть утратила силу - Закон Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Глава 2. Основные направления молодежной политики
Статья 6. Содействие экономической самостоятельности и развитию
деловой активности молодежи
1. Органы государственной власти области создают условия для
самоопределения молодежи на рынке труда, содействуют развитию форм
вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность,
направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.
2. Содействие экономической самостоятельности и развитию деловой
активности молодежи может осуществляться посредством:
а) взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов
трудоустройства молодежи;
б) организации временной и сезонной занятости молодежи;
в) создания и развития молодежных бирж труда, агентств по
трудоустройству молодежи;
г) вовлечения молодежи в деятельность студенческих трудовых
отрядов;
д) профессионального, социально-правового просвещения и
ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной
карьеры молодежи на рынке труда;
е) поддержки и популяризации инициатив и начинаний молодежи в
социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных
разработок.
Статья 7. Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное
воспитание молодежи
1. Органы государственной власти области создают условия для
гражданского становления и духовно-нравственного воспитания молодежи.
2. Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание
молодежи может осуществляться посредством:
а) формирования в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к
государственной символике, традициям и истории страны и области;
б) разработки и реализации с участием молодежи, молодежных и
детских объединений проектов, посвященных знаменательным датам
отечественной истории, истории и культуры области, других мероприятий
гражданской и патриотической направленности;
в) подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской
Федерации, допризывной подготовки молодежи, проведения военно-полевых
сборов, соревнований по военно-прикладным видам спорта и других
военно-патриотических мероприятий;
г) организации специализированных летних лагерей для молодежи
оборонно-спортивной и патриотической направленности;
д) создания условий для развития военно-патриотических,
исторических, краеведческих, экологических и поисковых объединений.
Статья 8. Формирование здорового образа жизни, профилактика
правонарушений и негативных проявлений в молодежной среде
1. Органы государственной власти области осуществляют мероприятия
по формированию здорового образа жизни, профилактике правонарушений и
негативных проявлений в молодежной среде.
2. Формирование здорового образа жизни, профилактика
правонарушений и негативных проявлений в молодежной среде может
осуществляться посредством:
а) организации воспитательных и разъяснительных мероприятий,
направленных на профилактику правонарушений, наркомании, токсикомании,
алкоголизма, иных негативных проявлений среди молодежи;
б) развития учреждений, осуществляющих психологическую и иную
помощь по социальной адаптации молодых людей, оказавшихся в сложной
жизненной ситуации;
в) пропаганды здорового образа жизни, популяризации доступных и
массовых видов спорта и активного отдыха;
г) формирования негативного отношения к противоправным действиям,
употреблению табака, алкоголя, наркотиков, выпуска специальной
литературы, направленной на повышение уровня знаний молодежи о вреде
употребления табака, алкоголя, наркотиков, а также об опасности СПИДа;
д) развития экономически малозатратных видов молодежного отдыха;
е) противодействия распространению идей экстремизма, социальной,
национальной и религиозной нетерпимости.
Статья 9. Государственная поддержка молодежных и детских
объединений
1. Органы государственной власти области осуществляют меры по
поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских
объединений. (В редакции Закона Владимирской области
от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
2. Государственная поддержка молодежных и детских объединений
может осуществляться посредством:
а) информирования молодежных и детских объединений о проводимых
мероприятиях в сфере молодежной политики;
б) поддержки на конкурсной основе проектов молодежных и детских
объединений;
в) содействия подготовке и повышению квалификации кадров
молодежных и детских объединений;
г) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
3. Меры государственной поддержки, предусмотренные настоящей
статьей, распространяются на ассоциации молодежных и детских
объединений, созданные в соответствии с действующим законодательством.
4. Меры государственной поддержки, предусмотренные настоящей
статьей, не распространяются на: (В редакции Закона Владимирской
области от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
а) молодежные и детские коммерческие организации; (В редакции
Закона Владимирской области от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
б) молодежные и детские религиозные организации; (В редакции
Закона Владимирской области от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
в) молодежные и студенческие объединения, являющиеся
профессиональными союзами; (В редакции Закона Владимирской области
от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
г) молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями. (В редакции Закона Владимирской области
от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
5. (Утратила силу - Закон Владимирской области
от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
6. Порядок ведения областного реестра молодежных и детских
общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой,
утверждается постановлением администрации области. (В редакции Закона
Владимирской области от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Статья 10. Повышение социально-политической активности молодежи
1. Органы государственной власти области создают условия для
вовлечения молодежи в процессы коллективного управления общественной
жизнедеятельностью и формирования правовой и политической культуры
молодежи.
2. Повышение социально-политической активности молодежи может
осуществляться посредством:
а) содействия созданию и развитию молодежных парламентов, органов
студенческого самоуправления, советов молодежи промышленных и
сельскохозяйственных организаций, иных молодежных
консультативно-совещательных (экспертных) структур;
б) привлечения молодых людей к работе в
консультативно-совещательных (экспертных) структурах, созданных при
органах государственной власти области;
в) разработки и распространения эффективных форм участия молодежи
в управлении общественной жизнью;
г) реализации программ по развитию лидерских качеств у молодежи;
д) привлечения молодежи к участию в общественно-политической
жизни.
Статья 11. Поддержка талантливой молодежи
1. Органы государственной власти области создают условия для
выявления и продвижения талантливой молодежи, сохранения и развития ее
интеллектуального и творческого потенциала.
2. Поддержка талантливой молодежи может осуществляться
посредством:
а) установления премий, стипендий, пособий и грантов для
одаренной и талантливой молодежи в областях науки, образования,
культуры, искусства и спорта, иных социально-значимых сферах
деятельности;
б) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей,
смотров, концертов, конференций и семинаров, иных мероприятий с целью
выявления и распространения творческих достижений молодежи;
в) содействия участию представителей талантливой молодежи в
межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях,
выставках и иных мероприятиях.
Статья 12. Укрепление института молодой семьи
1. Органы государственной власти области содействуют укреплению
института молодой семьи.
2. Укрепление института молодой семьи может осуществляться
посредством:
а) реализации мер государственной поддержки молодых семей в
решении жилищных проблем;
б) содействия созданию и развитию учреждений по оказанию
психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым
семьям;
в) осуществления мероприятий, направленных на пропаганду семейных
ценностей и ответственного родительства среди молодежи.
Статья 13. Развитие информационной среды для молодежи
1. Органы государственной власти области создают условия для
информирования молодых людей о возможностях их социального становления
и самореализации.
2. Развитие информационной среды для молодежи может
осуществляться посредством:
а) информирования и просвещения по различным вопросам жизни
молодежи в обществе;
б) поддержки молодежных информационных проектов;
в) привлечения молодежи к разработке и распространению
информационных ресурсов и социальной рекламы.
Глава 3. Организационные и финансовые основы реализации
молодежной политики
Статья 14. (Утратила силу - Закон Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Статья 15. Государственная программа Владимирской области по
реализации молодежной политики
Реализация приоритетных направлений молодежной политики
осуществляется путем разработки и исполнения государственной программы
Владимирской области по реализации молодежной политики. (В редакции
Закона Владимирской области от 17.02.2014 г. N 7-ОЗ)
Статья 16. Финансирование молодежной политики
1. Финансирование мероприятий молодежной политики осуществляется
в соответствии с государственной программой Владимирской области по
реализации молодежной политики. (В редакции Законов Владимирской
области от 17.02.2014 г. N 7-ОЗ)
2. Объем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию
молодежной политики, определяется с учетом материальных и финансовых
ресурсов, необходимых для реализации выполняемых и формируемых вновь
государственных программ Владимирской области в сфере молодежной
политики и иных расходов, предусмотренных настоящим Законом. (В
редакции Законов Владимирской области от 29.06.2012 г. N 76-ОЗ; от
17.02.2014 г. N 7-ОЗ)
3. В случае распределения средств областного бюджета, выделяемых
на реализацию молодежной политики, между муниципальными образованиями
на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением
Губернатора области, бюджетам муниципальных образований из областного
бюджета могут быть предоставлены межбюджетные трансферты в форме иных
межбюджетных трансфертов. Порядок предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятий по молодежной политике утверждается постановлением
администрации области. (Дополнена - Закон Владимирской области
от 05.10.2009 г. N 125-ОЗ; В редакции Закона Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Статья 17. Учреждения по работе с молодежью
1. К учреждениям по работе с молодежью относятся государственные
и муниципальные учреждения, предусматривающие в качестве основных
целей своей деятельности осуществление мер, направленных на
обеспечение реализации молодежной политики посредством защиты прав и
законных интересов молодых граждан, создания условий для решения их
социальных проблем, организации их обучения, обеспечения занятости и
отдыха, формирования здорового образа жизни, а также посредством
поддержки молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских
объединений, содействия духовному и физическому развитию молодежи,
воспитанию гражданственности и патриотизма.
2. Органы государственной власти области содействуют обучению,
повышению квалификации и переподготовке сотрудников учреждений по
работе с молодежью.
Статья 18. Консультативно-совещательные (экспертные) органы
1. По основным направлениям молодежной политики при органах
государственной власти области могут создаваться
консультативно-совещательные (экспертные) органы из числа
представителей молодежных объединений, научных, образовательных
и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем
молодежи и практической работе среди молодежи. (В редакции Закона
Владимирской области от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности
консультативно-совещательных (экспертных) органов, их персональный
состав утверждаются нормативными правовыми актами органов
государственной власти области.
Статья 19. Молодежное правительство области и Молодежная дума
области (В редакции Закона Владимирской области
от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
1. В целях привлечения научного и творческого потенциала молодежи
к решению социально-экономических вопросов развития Владимирской
области, к участию в разработке и реализации молодежной политики,
разработке и общественной экспертизе законов, иных нормативных
правовых актов области и их проектов, формирования кадрового
потенциала Законодательным Собранием области создается Молодежная дума
области, Губернатором области создается Молодежное правительство
области, являющиеся консультативно-совещательными органами при
соответствующих органах государственной власти области. (В редакции
Закона Владимирской области от 09.09.2013 г. N 105-ОЗ)
2. Порядок формирования и деятельности Молодежного правительства
области утверждается постановлением администрации области. Порядок
формирования и деятельности Молодежной думы области утверждается
постановлением Законодательного Собрания области. (В редакции Законов
Владимирской области от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
Глава 4. Заключительные положения
Статья 20. Приведение правовых актов области в соответствие с
настоящим Законом
1. (Часть утратила силу - Закон Владимирской области
от 10.12.2015 № 185-ОЗ)
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Владимирской области от 23 июня 1998 года N 26-ОЗ "О
молодежной политике во Владимирской области" ("Владимирские
ведомости", 1998, 10 июля);
2) Закон Владимирской области от 7 июля 2000 года N 43-ОЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О
молодежной политике во Владимирской области" ("Владимирские
ведомости", 2000, 21 июля);
3) Закон Владимирской области от 7 сентября 2001 года N 68-ОЗ "О
внесении изменения в Закон Владимирской области "О молодежной политике
во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2001, 19
сентября);
4) статью 1 Закона Владимирской области от 7 апреля 2006 года N
35-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Владимирской области в сфере молодежной политики" ("Владимирские
ведомости", 2006, 19 апреля).
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Владимирской области Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
7 мая 2007 года
N 50-ОЗ