• Главная
• Постановления
• 2005
• Декабрь
• 16
• Постановление Губернатора Владимирской области от 16.12.2005 № 725

Постановление Губернатора Владимирской области от 16.12.2005 № 725

Об утверждении положения о департаменте развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       16.12.2005                                        N 725Об  утверждении    положения    одепартаменте             развитияпредпринимательства,  торговли  исферы    услуг      администрацииВладимирской области
  
          (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
               от 12.04.2007 г. N 260;
               от 04.03.2008 г. N 140;
                           от 24.02.2009 г. N 144)
  
  
       В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской  областиот  31.10.2005 N  17"О структуре администрации Владимирской области"
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.    Утвердить    положение    о    департаменте        развитияпредпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирскойобласти согласно приложению.
       2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
       - от 18.03.2003 N 134 "Об  утверждении  Положения  об  управлениипотребительского рынка и услуг администрации области";
       -  от  21.03.2003  N  146  "Об  утверждении  Положения  о  центреподдержки предпринимательства администрации Владимирской области";
       - от 21.03.2003 N 146 "Об  утверждении  Положения  оцентре  поддержки  предпринимательства   администрации    Владимирскойобласти";
       - от 18.05.2004 N 299 "Об утверждении  Положения  о  Лицензионнойпалате администрации Владимирской области";
       - от 23.06.2003 N 320  "О  внесении  дополнений  в  постановлениеГубернатора области от 21.03.2003 N 146 "Об  утверждении  Положения  оцентре  поддержки  предпринимательства   администрации    Владимирскойобласти";
       - от 18.05.2004 N 299 "Об  утвержденииПоложения о Лицензионной палате администрации Владимирской области".
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  наВ.В. Веретенникова.
       4. Постановление вступает в  силу  с  01.01.2006  г.  и  подлежитофициальному опубликованию.
       И.о. Губернатора области          В.Веретенников
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                                     Губернатора области
                                                     от 16.12.2005 N 725
                                ПОЛОЖЕНИЕ
               о департаменте развития предпринимательства,
                   торговли и сферы услуг администрации
                           Владимирской области
  
          (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
               от 12.04.2007 г. N 260;
               от 04.03.2008 г. N 140;
                           от 24.02.2009 г. N 144)
  
  
                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Департамент развития предпринимательства, торговли  и  сферыуслуг администрации Владимирской области (далее по тексту Департамент)является  органом  администрации  Владимирской  области   с    правамиюридического  лица,  проводящим  государственную  политику  в    сфереразвития  предпринимательства,  торговли  и  услуг  по    полномочиям,возложенным    на    администрацию    области    и      осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности  навсей территории области.
       1.2. Департамент функционально  подчиняется  первому  заместителюГубернатора области, курирующему сферу  развития  предпринимательства,торговли и услуг.
       1.3.  Департамент   в    своей    деятельности    руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными    конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом области, законами Владимирской  области,указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другиминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
       1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной  власти  Российской  Федерации,территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,органами  и  структурными  подразделениями   администрации    области,органами  местного  самоуправления,  организациями   различных    формсобственности и общественными организациями.
       1.5.  Департамент  может  образовывать  совещательный  орган    -коллегию.
       1.6. Департамент имеет самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  вуправлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета  виных    кредитных    учреждениях,    предусмотренных       действующимзаконодательством),  печать  с  изображением  Государственного   гербаРоссийской Федерации и своим  наименованием,  соответствующие  печати,штампы и бланки.
       Департамент имеет сокращенное наименование: ДРПТСУ.        (Абзацдополнен    -    Постановление    Губернатора   Владимирской   областиот 04.03.2008 г. N 140)
       1.7.  Департамент  вправе  от  своего   имени    приобретать    иосуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде.
       Имущество закрепляется за  Департаментом  на  праве  оперативногоуправления.
       1.8. Департамент является  правопреемником  реорганизуемых  путемслияния    центра    поддержки    предпринимательства    администрацииВладимирской области и лицензионной палаты администрации  Владимирскойобласти.
       1.9. Место нахождения Департамента: г. Владимир, ул. Мира, д. 29.
                        2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
       Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы  услугнаделен следующими полномочиями:
       2.1.  Участвовать  в  осуществлении  государственной  политики  вобласти  развития  малого  и  среднего  предпринимательства,  а  такжеспособствовать  комплексному  развитию предпринимательства, торговли исферы услуг во Владимирской области. (В     редакции     ПостановленияГубернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       2.2.     Разрабатывать    и    реализовывать    региональные    имежмуниципальные   программы  развития  субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства. (В     редакции     Постановления     ГубернатораВладимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       2.3.  Участвовать в разработке и реализации региональных программобеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. (В     редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       2.4.   Содействовать   деятельности  некоммерческих  организаций,выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иструктурных подразделений указанных организаций. (Дополнен           -Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
  
         2.5.  Финансировать  научно-исследовательские    и    опытно    -конструкторские  работы  по  проблемам  развития  малого  и   среднегопредпринимательства за счет средств бюджета Владимирской области.(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   областиот 04.03.2008 г. N 140)
         2.6.  Содействовать  развитию  межрегионального    сотрудничествасубъектов малого и среднего предпринимательства. (Дополнен           -Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
         2.7. Осуществлять пропаганду и популяризацию  предпринимательскойдеятельности за счет средств бюджета Владимирской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
         2.8.  Осуществлять  поддержку  муниципальных  программ   развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства. (Дополнен           -Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
         2.9.    Сотрудничать    с    международными    организациями    иадминистративно-территориальными образованиями иностранных  государствпо вопросам развития малого и среднего предпринимательства.  (Дополнен-       Постановление       Губернатора      Владимирской      областиот 04.03.2008 г. N 140)
         2.10. Проводить анализ финансовых,  экономических,  социальных  ииных показателей развития  малого  и  среднего  предпринимательства  иэффективности применения мер по его развитию,  а  также  разрабатыватьпрогноз развития малого и среднего предпринимательства во Владимирскойобласти. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора Владимирской областиот 04.03.2008 г. N 140)
         2.11. Формировать инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  исреднего предпринимательства во Владимирской области и обеспечивать еедеятельность. (Дополнен   -   Постановление  Губернатора  Владимирскойобласти от 04.03.2008 г. N 140)
         2.12.  Осуществлять  методическое  обеспечение  органов  местногосамоуправления и содействовать им в разработке  и  реализации  мер  поразвитию  малого  и  среднего  предпринимательства   на    территорияхмуниципальных образований. (Дополнен   -   Постановление   ГубернатораВладимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
  
  
       2.13.    Разрабатывать   и   реализовывать   меры   по   созданиюблагоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в сферепредпринимательства, торговли и услуг.
       2.14. Разрабатывать  прогнозы    развития    предпринимательства,торговли и сферы услуг в области.
       2.15.  Осуществлять  мероприятия  по  реализации,  обеспечению  изащите прав потребителей.
       2.16.  Осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности врамках      имеющихся     полномочий,     определенных     действующимзаконодательством.
       2.17. Регулировать отношения, возникающие в области организации ипроведения региональных лотерей.
       2.18.  Разрабатывать   и   реализовывать  меры  по  осуществлениюгосударственного     контроля     за     соблюдением     организациямизаконодательства,   регулирующего   производство  и  оборот  этиловогоспирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции, а также условий,предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   областиот 19.07.2006 г. N 525)
       2.19.   Принимать  декларации  о  розничной  продаже  алкогольнойпродукции и проверять достоверность сведений, указанных в декларации.(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   областиот 19.07.2006 г. N 525)
                         3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
       Департамент, в соответствии с возложенными на него  полномочиями,выполняет следующие функции:
       3.1.  Разрабатывает  меры,  способствующие  комплексному развитиюпредпринимательства, торговли и сферы услуг во Владимирской области.(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   областиот 04.03.2008 г. N 140)
       3.2. Осуществляет функции  главного  распорядителя  и  получателясредств областного бюджета, предусмотренных на реализацию  возложенныхна Департамент функций.
       3.3.    Оказывает   поддержку   субъектам   малого   и   среднегопредпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуруподдержки   субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства,  всоответствии  с  региональными программами развития субъектов малого исреднего предпринимательства. (В  редакции  Постановления  ГубернатораВладимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       3.4.  Взаимодействует  с  территориальными  органами  федеральныхорганов  исполнительной  власти,  а  также   с    органами    местногосамоуправления по вопросам развития  предпринимательства,  торговли  исферы услуг.
       3.5.  Координирует    деятельность    органов    и    структурныхподразделений администрации области в вопросах,  относящихся  к  сферепредпринимательства, торговли и услуг.
       3.6.  Осуществляет  в  пределах  своей    компетенции    контрольисполнения утвержденных проектов и программ, направленных на  развитиепредпринимательской деятельности, торговли и сферы услуг.
       3.7. Осуществляет взаимодействие  с  общественными  объединениямипредпринимателей.  Обеспечивает  работу  общественного    Совета    поподдержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
       3.8. Разрабатывает проекты  нормативно-правовых  актов  и  вноситГубернатору  области  предложения  по  совершенствованию  действующегообластного    законодательства,    направленного    на        развитиепредпринимательской деятельности, торговли и сферы услуг.
       3.9. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по:
       - обеспечению участия субъектов предпринимательской  деятельностив конкурсах на производство и поставку  отдельных  видов  продукции  итоваров (услуг) для государственных нужд;
       (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 04.03.2008 г. N 140)
       (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 04.03.2008 г. N 140)
       (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 04.03.2008 г. N 140)
       (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 04.03.2008 г. N 140)
       -  организации  торговой  деятельности  и  бытового  обслуживаниянаселения.
       3.10. Готовит прогноз о состоянии и развитии  предпринимательстваво Владимирской области (в том числе по основным  видам  экономическойдеятельности).
       3.11. Осуществляет:
       - мониторинг исполнения прогноза;
       - мониторинг реализации региональных программ и проектов развитияпредпринимательства;
       - мониторинг развития предпринимательского сектора  экономики  повидам деятельности;
       - мониторинг налоговых поступлений в сфере предпринимательства.
       3.12. Ведет в электронном виде информационные базы данных:
       - Единого государственного реестра юридических лиц;
       -    Единого    государственного    реестра        индивидуальныхпредпринимателей;
       -  реестра  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства -получателей поддержки; (В     редакции    Постановления    ГубернатораВладимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       - реестра лицензий;
       - областного Торгового реестра;
       - субъектов рынка бытовых услуг.
       - государственного реестра региональных лотерей;(Абзац дополнен -Постановление Губернатора Владимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
       Обеспечивает  доступ  органов   и    структурных    подразделенийадминистрации области,  территориальных  органов  федеральных  органовисполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления   и    иныхорганизаций,  в  соответствии  с  действующим  законодательством,    кинформационным базам данных.
       3.13.    Готовит    отчеты    о        выполнении        программсоциальноэкономического развития в сфере предпринимательства, торговлии  услуг,  а  также  областных   целевых    программ    и    проектов,территориальных разделов федеральных целевых программ.
       3.14.  Ведет  информационный  сайт Департамента в сети Интернет изакрепленный  подраздел  Форума  на  официальном  сайте  администрацииВладимирской области. (В     редакции     Постановления    ГубернатораВладимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       3.15.  Осуществляет  функции  пользователя  сети  и  баз   данныхадминистрации Владимирской области.
       3.16. Разрабатывает меры по развитию  сферы  торговли  и  бытовыхуслуг  населению  на  территории  Владимирской  области.  Осуществляетвзаимодействие с органами местного самоуправления  и  территориальнымиорганами  федеральных  органов  исполнительной  власти  по    вопросамразвития предпринимательства в сфере торговли и услуг.
       3.17.  Осуществляет  мониторинг  и  прогноз  показателей развитияпредпринимательства  и  потребительского  рынка Владимирской области всоответствии с утвержденными регламентами их разработки. (В   редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       3.18. Формирует условия для  привлечения  инвестиций  в  развитиесистемы  товародвижения  и  материально-технической    базы    оптовойторговли.
       3.19.  Совершенствует  систему  товародвижения  и  взаимодействияпредприятий оптовой и розничной  торговли.  (В  редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       3.20. Организует проведение выставок и ярмарок товаров  сезонногоспроса. Совершенствует систему услуг для бизнеса.
       3.21. Разрабатывает порядок определения  прилегающих  территорий,на которых не допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции,мест  общественного  питания,  в  которых  не  разрешается   розничнаяпродажа, в том числе розлив пива  и  напитков,  изготовленных  на  егооснове.
       3.22. Вносит предложения по  ассортименту  сопутствующих  товаровдля продажи газет и журналов в  газетно-журнальных  киосках;  переченюотдаленных или  труднодоступных  местностей,  где  можно  осуществлятьденежные  расчеты  с  использованием  платежных  карт  без  примененияконтрольно - кассовой техники.
       3.23. Отвечает за разработку и реализацию мобилизационного  планаэкономики  по  вопросам  подготовки  и   организации    нормированногоснабжения  населения   продовольственными    и    непродовольственнымитоварами.
       3.24. Разрабатывает меры по проведению единой  политики  в  сферелицензирования на территории области.
       3.25. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности  впределах компетенции, установленной действующим законодательством.
       3.26.  Организует  взаимодействие  с  федеральными  и  областнымиорганами исполнительной власти, контролирующими и надзорными  органамиобласти  по  обеспечению  контроля   за    соблюдением    лицензиатамисоответствующих  лицензионных  требований  и  условий.  (В    редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 г. N 140)
       3.27.   Разрабатывает   и   реализует   меры   по   осуществлениюгосударственного     контроля     за     соблюдением     организациямизаконодательства,   регулирующего   производство  и  оборот  этиловогоспирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции, а также условий,предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   областиот 19.07.2006 г. N 525)
       3.28.    Обеспечивает       деятельность        межведомственногокоординационного совета по защите прав потребителей.
       3.29. Регулирует отношения,  возникающие  в  области  организациирегиональных лотерей и их проведения.
       3.30. Организует прием  граждан,  субъектов  предпринимательства,обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных  обращенийграждан.
       3.31.  Организует    профессиональную    подготовку    работниковДепартамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
       3.32.   Принимает  декларации  о  розничной  продаже  алкогольнойпродукции и проверяет достоверность сведений, указанных в декларациях.(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   областиот 19.07.2006 г. N 525)
  
         3.33. Осуществляет взаимодействие с  государственными  унитарнымипредприятиями в пределах предоставленных полномочий. (Дополнен       -Постановление Губернатора Владимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
         3.34.  Участвует  в  осуществлении  совместно  с  уполномоченнымитерриториальными органами федеральных  органов  исполнительной  властиконтроля и надзора за качеством  и  безопасностью  пищевых  продуктов,реализуемых на территории Владимирской области. (Дополнен            -Постановление Губернатора Владимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
         3.35.  Взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления  повопросам  повышения  устойчивости   работы    организаций    торговли,общественного питания и бытового  обслуживания  населения  в  условияхчрезвычайных ситуаций. (Дополнен     -    Постановление    ГубернатораВладимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
  
  
       3.36.  Осуществляет  регистрацию  организаций  в качестве центровтехнического обслуживания контрольно-кассовой техники. (Дополнен     -Постановление Губернатора Владимирской области от 12.04.2007 г. N 260)
       3.37. Осуществляет мониторинг показателей: (Дополнен            -Постановление Губернатора Владимирской области от 08.08.2007 г. N 577)
  
         а) индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли  иобъема  платных  услуг  относительно    прожиточного    минимума    воВладимирской области; (Дополнен     -     Постановление    ГубернатораВладимирской области от 08.08.2007 г. N 577)
         б)  доля  среднесписочной  численности  работников  (без  внешнихсовместителей)  малых  предприятий  в   среднесписочной    численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   областиот 08.08.2007 г. N 577)
         в) доля продукции, произведенной малыми  предприятиями,  в  общемобъеме валового регионального продукта; (Дополнен    -   ПостановлениеГубернатора Владимирской области от 08.08.2007 г. N 577)
         г) расходы консолидированного  бюджета  Владимирской  области  наподдержку и развитие малого предпринимательства. (Дополнен           -Постановление Губернатора Владимирской области от 08.08.2007 г. N 577)
  
  
       3.38.    Выступает    учредителем   государственных   учреждений,занимающихся  вопросами оказания поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства,     в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством. (Дополнен  - Постановление Губернатора Владимирскойобласти от 24.02.2009 г. N 144)
         4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
       4.1. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средствобластного бюджета.
       4.2.        Материально-техническое,            документационное,информационнотехническое, социально-бытовое и транспортное обеспечениедеятельности  Департамента  осуществляют  соответствующие  органы    иструктурные подразделения администрации области.
       4.3. Структура и  штатное  расписание  Департамента  утверждаетсяпостановлением Губернатора области.
       4.4. Департамент возглавляет  директор,  который  назначается  надолжность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  области   попредставлению первого заместителя Губернатора области.
       Директор  имеет  заместителей,  назначаемых  на    должность    иосвобождаемых  от  должности  Губернатором  области  по  представлениюдиректора  Департамента,  согласованному   с    первым    заместителемГубернатора области.
       4.5. Директор Департамента:
       4.5.1.  Руководит  деятельностью  Департамента,  организует   егоработу в соответствии с полномочиями и функциями,  несет  персональнуюответственность за результаты работы Департамента;
       4.5.2. Распределяет  обязанности  между  заместителями  директораДепартамента и руководителями структурных подразделений Департамента;
       4.5.3.  Разрабатывает  и  утверждает    должностные    регламентыгосударственных гражданских служащих Департамента;
       4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;
       4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения,  поступившиев Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;
       4.5.6.   Проводит   деловые  встречи  с  населением  Владимирскойобласти. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора Владимирской областиот 04.03.2008 г. N 140)
       4.5.7. Планирует  деятельность  Департамента  по  согласованию  спервым заместителем Губернатора области на очередной квартал;
       4.5.8.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственныхгражданских служащих Департамента для участия  в  заседаниях  коллегийадминистрации области и  ее  органов,  совещаниях,  комиссиях  и  иныхмероприятиях  администрации  области,    комитетах    ЗаконодательногоСобрания области по вопросам деятельности Департамента;
       4.5.9. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законовВладимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатораобласти, а также иные документы администрации области;
       4.5.10. Подписывает служебную документацию в пределах компетенцииДепартамента;
       4.5.11. Издает приказы в пределах своей компетенции;
       4.5.12.    Вносит    Губернатору    области    предложения     посовершенствованию структуры и  штатов  Департамента,  согласованные  скурирующим заместителем Губернатора области;
       4.5.13.  Назначает  граждан    на    должность    государственнойгражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;
       4.5.14.  Командирует  государственных  гражданских  служащих  дляосуществления функций Департамента;
       4.5.15.  Создает  необходимые  условия  для  организации    трудасотрудников Департамента;
       4.5.16.  Обеспечивает  соблюдение  в   Департаменте    служебногораспорядка;
       4.5.17. Принимает решения о поощрении государственных гражданскихслужащих  Департамента,  применении  к    ним    мер    дисциплинарнойответственности, по использованию технических средств;
       4.5.18.  Осуществляет  иную  деятельность  в    соответствии    сдолжностным регламентом;
       4.5.19. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области ипервого заместителя Губернатора области.
                5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
       Реорганизация  или   ликвидация    Департамента    осуществляетсяГубернатором  области    в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством.