Постановление Губернатора Владимирской области от 15.05.2008 № 360
О результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса области за 2007 год и мерах по ее сокращению в 2008 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 15.05.2008 N 360 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 30.04.2009 г. N 363 О результатах инвентаризациидебиторской и кредиторскойзадолженности организацийжилищно-коммунального комплексаобласти за 2007 год и мерах по еесокращению в 2008 году Администрацией области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований в 2007 году уделялось большое вниманиеоперативному контролю за дебиторской и кредиторской задолженностямикак основному фактору эффективного управления организациямижилищно-коммунального комплекса. В результате системной работы, проводимой в соответствии срекомендациями постановления Губернатора области от 15.08.2007 N 600"О результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженностиорганизаций жилищно-коммунального комплекса области за 2006 год имерах по ее сокращению в 2007 году", впервые в целом по области сучетом деятельности частных операторов кредиторская задолженностьменьше дебиторской на 208,4 млн.руб. или составляет 94 процента. По состоянию на 01.01.2008 г. кредиторская задолженностьорганизаций жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности заотчетный период снизилась на 585,7 млн.руб. к показателюсоответствующего периода прошлого года и сложилась в размере 3542,8млн.руб. Положительная тенденция прослеживается и по всем составляющимкредиторской задолженности. Стабилизировалась ситуация по оплатетекущего потребления топливно-энергетических ресурсов, долги перед ихпоставщиками сократились на 202,1 млн.руб. и равны 458,4 млн.руб. На500,3 млн.руб. уменьшилась задолженность предприятий по обязательнымплатежам в бюджет и составила 630,6 млн.руб., из нее в федеральныйбюджет - 419,9 (-241,5) млн.руб. В муниципальных образованиях г. Гусь-Хрустальный, Вязниковский,Судогодский, Суздальский районов осуществлена реорганизациябесперспективных муниципальных предприятий с созданием частной формысобственности. В 2007 году 16 МУПов уже прекратили свою производственнуюдеятельность и исключены из единого государственного реестраюридических лиц (гг. Гусь-Хрустальный, Ковров, Лакинск, о. Муром,Вязниковский, Гусь-Хрустальный, Камешковский, Меленковский, Собинскийи Юрьев-Польский районы). По данным исполнительных органов местногосамоуправления процедура банкротства осуществляется в отношении еще 46муниципальных унитарных предприятий ЖКХ. Вместе с тем, несмотря на комплекс проводимых мероприятий,дебиторская задолженность все еще продолжает оставаться одним избольных мест финансового хозяйства предприятий ЖКХ. На отчетную датуона увеличилась на 985,5 млн.руб. и составила 3751,2 млн.руб., гдезначительной частью является растущая задолженность населения заполученные жилищные и коммунальные услуги, которая достигла 1133,2млн.руб. (г. Владимир, г. Лакинск, о. Муром, Александровском,Гороховецком, Гусь-Хрустальном, Камешковском, Кольчугинском,Селивановском, Суздальском районах). Критическая ситуация продолжает оставаться в Суздальском районе,где кредиторская задолженность превышает дебиторскую в целом помуниципальному образованию в 2,9 раза, Александровском районе - в 2,5раза, Селивановском районе - в 2,3 раза, г. Суздале - в 2,0 раза,Гусь-Хрустальном районе в целом - в 1,7 раза (в том числе п.Уршельский - в 2,2 раза, п.Добрятино - в 2,3 раза, п. Мезиновский - в3,1 раза). Существенным препятствием для стабилизации деятельностиорганизаций является значительный объем долгов, накопленных впредыдущие годы, из-за наличия которых большая часть средстврасходуется на погашение штрафов и пеней, что ограничивает активностьпредпринимательства в сфере ЖКХ. Из-за недостатка собственныхоборотных средств в отрасли остается крайне низкая заработная плата,что приводит к оттоку высококвалифицированных кадров. Проблема усугубляется слабой работой органов местногосамоуправления по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса". В большинстве муниципальных образований тарифы,производственные программы организаций коммунального комплекса принятыс нарушением требований законодательства, отсутствуют инвестиционныепрограммы. В Гусь-Хрустальном и Ковровском районах не проведены балансовыекомиссии по итогам деятельности муниципальных унитарных предприятийЖКХ за 2006 год. В целях повышения эффективности функционированияжилищно-коммунального комплекса Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить неудовлетворительную работу глав муниципальныхобразований, имеющих статус городских округов: г. Владимир, о. Муром;городских поселений: г. Лакинск, г. Суздаль; муниципальных районов:Александровского, Гороховецкого, Гусь-Хрустального, Камешковского,Ковровского Кольчугинского, Селивановского, Суздальского по выполнениюпостановления Губернатора области от 15.08.2007 N 600 "О результатахинвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организацийжилищно-коммунального комплекса области за 2006 год и мерах по еесокращению в 2007 году". 2. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 2.1. Организовать на должном уровне работу по проведениюбалансовых комиссий по итогам деятельности муниципальных унитарныхпредприятий ЖКХ за 2007 год. 2.2. Разработать план мероприятий по финансовому оздоровлениюмуниципальных унитарных предприятий ЖКХ с проведением реструктуризациидолгов и утверждением графиков погашения задолженности, осуществлятьконтроль за исполнением предприятиями и их кредиторами принятых врамках заключенных между собой соглашений обязательств. 2.3. Организовать работу по согласованию производственныхпрограмм, утверждению инвестиционных программ на основании техническихзаданий, установлению тарифов, обеспечивающих финансовые потребностиорганизаций коммунального комплекса, в соответствии с требованиямиФедерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса". 2.4. Нормативы потребления коммунальных услуг привести всоответствие с требованиями постановления Правительства РФ от23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определениянормативов потребления коммунальных услуг". 2.5. Для повышения собираемости платежей граждан запредоставленные жилищно-коммунальные услуги обязать руководителейорганизаций ЖКХ всех форм собственности: - активизировать работу по назначению субсидий малоимущимгражданам, порядок предоставления которой исключает возможностьвозникновения задолженности получателями жилищной субсидии; - проводить эффективную работу по недопущению образованиядебиторской задолженности населения, для чего осуществлять контрольплатежей, применять меры претензионного воздействия, рассмотретьвозможность безналичного перечисления платежей за жилищно-коммунальныеуслуги по желанию работника из заработной платы в отдельныхорганизациях; - организовать оперативное взыскание просроченной дебиторскойзадолженности потребителей услуг (заключать с должниками соглашения ореструктуризации долга, усилить претензионно-исковую работу); - разработать другие мероприятия по повышению собираемостиплатежей граждан за жилищно-коммунальные услуги с учетоминдивидуальных особенностей муниципальных образований и организацийкоммунального комплекса области. 2.6. Представлять информацию о результатах инвентаризациидебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ всех формсобственности в департамент жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области (В.В. Шершнев) ежеквартально до 10 числа второгомесяца, следующего за отчетным периодом, вместе с формой федеральногогосударственного статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная)"Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условияхреформы" и обязательным согласованием с финансовым органом. 3. Считать утратившим силу постановление Губернатора области от15.08.2007 N 600 "О результатах инвентаризации дебиторской икредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплексаобласти за 2006 год и мерах по ее сокращению в 2007 году". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры Е.А. Карпова. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Н.Виноградов