Постановление Губернатора Владимирской области от 08.12.2008 № 858

Об утверждении административного регламента исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       08.12.2008                                        N 858Об утверждении  административногорегламента             исполнениядепартаментом  природопользованияи   охраны    окружающей    средыадминистрации        Владимирскойобласти  государственной  функциипо  лицензированию    пользованияучастками    недр,    содержащимиобщераспространенные     полезныеископаемые,    на      территорииВладимирской области
       В целях обеспечения прав пользователей  недр  и  государственногорегулирования отношений недропользования  на  территории  Владимирскойобласти,  в  соответствии  с  распоряжением  Правительства  РоссийскойФедерации от 25.10.2005 N 1789-Р "О Концепции административной реформыв  Российской  Федерации   в    2006-2008    годах",    постановлениемПравительства Российской Федерации от  11.11.2005  N  679  "О  порядкеразработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнениягосударственных  функций  (предоставления  государственных    услуг)",постановлением Губернатора области от 01.02.2006 N 63 "Об  утвержденииПоложения о департаменте природопользования и охраны окружающей  средыадминистрации Владимирской области"
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить административный регламент исполнения  департаментомприродопользования  и   охраны    окружающей    среды    администрацииВладимирской  области  государственной  функции   по    лицензированиюпользования участками недр, содержащими общераспространенные  полезныеископаемые, на территории Владимирской области согласно приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  напервого заместителя Губернатора области В. В. Веретенникова.
       3. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  послеего официального опубликования.
       Губернатор области          H. Виноградов
                                                             Приложение
                                                    к     постановлению
                                                    Губернатора области
                                                    от 08.12.2008 N 858
                        Административный регламентисполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды
        администрации Владимирской области государственной функции
        по лицензированию пользования участками недр, содержащими
         общераспространенные полезные ископаемые, на территории
                           Владимирской области
                            1. Общие положения
       1.1.  Административный   регламент    исполнения    департаментомприродопользования  и   охраны    окружающей    среды    администрацииВладимирской  области  государственной  функции   по    лицензированиюпользования участками недр, содержащими общераспространенные  полезныеископаемые, на территории Владимирской  области  (далее  -  Регламент)разработан в целях повышения качества  государственного  регулированияотношений недропользования и обеспечения прав  пользователей  недр  натерритории Владимирской области, определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении  полномочий  попредоставлению    права    пользования     недрами,        содержащимиобщераспространенные полезные ископаемые.
       1.2.  Исполнение  государственной  функции   по    лицензированиюпользования участками недр, содержащими общераспространенные  полезныеископаемые,  на   территории    Владимирской    области    (далее    -государственная    функция)        осуществляется        департаментомприродопользования  и   охраны    окружающей    среды    администрацииВладимирской области (далее - Департамент) в соответствии с:
       - Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О  недрах"("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10);
       - Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ  "О  порядкепользования  недрами  на  территории  Владимирской  области  в   целяхразработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых"("Владимирские ведомости", N 137, 24.07.2002);
       - постановлением Губернатора Владимирской области от 24.03.2005 N166  "О  порядке  оформления,  государственной  регистрации  и  выдачилицензий  на  пользование  недрами,  содержащими  общераспространенныеполезные ископаемые" ("Владимирские ведомости", N 115, 06.04.2005);
       - постановлением Губернатора Владимирской области от 29.10.2002 N535 "О порядке проведения  конкурсов  на  право  пользования  недрами,содержащими общераспространенные полезные  ископаемые,  на  территорииВладимирской области" ("Владимирские ведомости", N 215, 05.11.2002);
       - постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2006 N63 "Об  утверждении  Положения  о  департаменте  природопользования  иохране  окружающей  среды    администрации    Владимирской    области"("Владимирские ведомости", N 24, 08.02.2006).
       1.3. Предоставление права пользования участками недр, содержащимиобщераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ), осуществляетсяна конкурсной или бесконкурсной основе.
       Бесконкурсное   предоставление    права    пользования    недрамипроизводится в случаях, установленных Законом Владимирской области  от10.07.2002 N  65-ОЗ  "О  порядке  пользования  недрами  на  территорииВладимирской    области    в    целях    разработки      месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых".
       Порядок проведения конкурса на право пользования  участками  недрустановлен постановлением Губернатора области от 29.10.2002 N  535  "Опорядке проведения конкурсов на право пользования недрами, содержащимиобщераспространенные полезные ископаемые, на  территории  Владимирскойобласти".
       1.4. Пользователями недр могут быть субъекты  предпринимательскойдеятельности независимо от их организационно-правовой  формы  и  формысобственности.
       1.5. В процессе исполнения  государственной  функции  Департаментвзаимодействует с:
       - отделом  геологии  и  лицензирования  по  Владимирской  областиДепартамента по недропользованию по Центральному  федеральному  округу(600017, г Владимир, ул. Луначарского, д. 3);
       - Владимирским филиалом ФГУ "Территориальный фонд  информации  поЦентральному  федеральному  округу"  (600009,   г.    Владимир,    ул.Луначарского, д. 3).
       1.6. Результатом исполнения Департаментом государственной функцииявляется  выдача  лицензии  на  право  пользования  недрами  (далее  -лицензия) юридическим лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  либомотивированный отказ в  ее  выдаче,  изменение  лицензионных  условий,переоформление лицензий, прекращение, приостановление или  ограничениеправа пользования недрами.
        2. Требования к порядку исполнения государственной функции
       2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции.
       2.1.1. Информация о порядке  исполнения  государственной  функциипредоставляется непосредственно в Департаменте по адресу:  600000,  г.Владимир, ул.  Гагарина, д. 31, а также по телефону, электронной почтеи  посредством  ее  размещения    на    Интернет-сайте    Департамента(http://dpp.avo.ru), информационном стенде  Департамента  и  в  отделегеологии и недропользования Департамента.
       Телефоны:
       - приемной директора Департамента - (4922) 23-32-80;
       - отдела  геологии  и  недропользования  Департамента  (далее   -уполномоченный отдел Департамента) - (4922) 23-33-25.
       Адрес электронной почты - E-mail: dpp@dpp.avo.ru.
       Режим работы Департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00.Суббота, воскресенье - выходные дни.
       2.1.2. Консультации  по  процедуре   исполнения   государственнойфункции могут предоставляться по письменным и  устным  обращениям,  поэлектронной почте.
       2.2. Сроки исполнения государственной функции.
       2.2.1. Департамент осуществляет:
       - оформление лицензий на бесконкурсной основе и их переоформление- в течение трех месяцев со  дня  регистрации  заявки  (заявления)  отзаявителя;
       - оформление лицензии на  конкурсной  основе  -  в  течение  6-тимесяцев со дня регистрации заявки на участие в конкурсе;
       - выдачу  дубликата  лицензии  -  в  15-дневный   срок   с   датырегистрации соответствующего заявления от заявителя.
       2.2.2. Время ожидания в очереди при подаче и получении документовзаявителями не должно превышать 20 минут.
       2.3. Необходимые   для   исполнения    государственной    функциидокументы.
       2.3.1. Для  получения  права   пользования   участком   недр   набесконкурсной  основе  заявитель  должен  представить  в   Департаментследующие документы:
       1) заявление о предоставлении права пользования участком  недр  суказанием места расположения участка недр и целей его использования поформе согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
       2) нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц  и  устава  юридическоголица  или  свидетельства  о  государственной  регистрации  в  качествеиндивидуального предпринимателя (для физических лиц);
       3) данные  о  месторождении   ОПИ,   подтвержденные   материаламигосударственной  экспертизы  запасов,  геологической  и  экономическойинформацией о предоставляемых в пользование участках недр (в том числеинформация, подтверждающая выполнение работ по геологическому изучениюместорождения за счет средств заявителя, в случае  наличия  такового),границах месторождения, количестве и качестве запасов или ресурсов, ихбалансовая принадлежность;
       4) топографический план испрашиваемого участка  недр  в  масштабе1:1000-1:5000 или 1:10000 с  указанием  границ  месторождения,  блоковподсчета запасов, границ  требуемого  земельного  участка  (для  целейгеологического изучения, включающего  поиски  и  оценку  месторожденийОПИ, допускается более мелкий масштаб);
       5) согласие собственника  земельного  участка,  землепользователяили  землевладельца  на  предоставление  соответствующего   земельногоучастка для целей недропользования;
       6) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием  недрами  (копиябухгалтерского баланса  заявителя  и  приложений  к  нему  с  отметкойналогового органа о  его  принятии,  банковские  и  иные  гарантии  наполучение средств для освоения месторождения и др.);
       7) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других организаций, привлекаемых  им  в  качестве  подрядчиков(данные о  наличии  технологического  оборудования,  квалифицированныхспециалистов для ведения работ на участке недр или  наличие  договоровсо сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
       8) информацию о предыдущей деятельности  заявителя,  связанной  спользованием недрами (в том числе информацию о деятельности  заявителяпо  добыче  ОПИ  в   пространственном   контуре   предоставляемого   впользование  месторождения  или  на  участке   недр,   непосредственнопримыкающем к предоставляемому месторождению);
       9) справку  налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
       10) технико-экономическое обоснование либо  технико-экономическийрасчет   планируемой   хозяйственной   деятельности,    связанной    спользованием  недрами  (технико-экономические   показатели   (расчеты)ведения  работ,  расчеты  экономической  эффективности  от   вложенныхсредств (срок окупаемости, приведенные затраты и т.д.).
       В  случае  получения  лицензии   для   геологического   изучения,включающего поиски и оценку месторождений ОПИ, либо  одновременно  длягеологического   изучения   (поисков,   разведки)   и    добычи    ОПИпредоставление документов, указанных в подпунктах 3  и  10  настоящегопункта, не требуется.
       2.3.2. Для участия в конкурсе на право пользования участком  недрзаявитель в  установленный  в  извещении  срок  подает  в  Департаментзаявку, которая должна содержать следующие сведения (документы):
       а) для  юридических  лиц  по  форме  согласно  приложению  N 2  кнастоящему Регламенту:
       - наименование и организационно-правовую  форму  организации,  ееюридический адрес и банковские реквизиты; нотариально заверенные копииучредительных документов;
       - копию свидетельства о государственной  регистрации  организацииили свидетельства о внесении записи в  Единый  государственный  реестрюридических лиц;
       для  граждан  по  форме  согласно  приложению  N 3  к  настоящемуРегламенту:
       - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (номер, серия,  когдаи кем выдан);
       - копию свидетельства о государственной  регистрации  физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя  или  свидетельства  овнесении  записи  в  Единый  государственный   реестр   индивидуальныхпредпринимателей;
       б) справку  налогового  органа,   подтверждающую   отсутствие   упретендента  просроченной  задолженности  по  налогам  и   сборам   посостоянию на последнюю отчетную дату;
       в) предложения  юридического  лица   (гражданина)   по   условиямпользования недрами (с технико-экономическим расчетом освоения участканедр), которые представляются в отдельном запечатанном конверте;
       г) документ об оплате сбора за участие в конкурсе.
       2.3.3. Для  переоформления  лицензии  заявитель  представляет   вДепартамент  соответствующее  заявление  и  документы,  подтверждающиепереход к нему права пользования участком недр.
       2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции.
       2.4.1. В  предоставлении  права  пользования  участком  недр   набесконкурсной основе отказывается в следующих случаях:
       - непредставления  всех  необходимых  документов,   установленныхпунктом 2.3.1. настоящего Регламента;
       - представления заявителем неверных сведений о себе;
       - заявитель не представил и не  может  представить  доказательствтого,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  дляэффективного и безопасного проведения работ;
       - при систематическом несоблюдении заявителем условий пользованиянедрами на участках недр, ранее предоставленных в пользование.
       Департамент в письменной форме уведомляет заявителя об  отказе  впредоставлении права пользования  участком  недр  с  указанием  причинотказа.
       Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с  заявлениемо предоставлении права пользования  тем  же  участком  недр  в  случаеизменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в  предоставленииправа пользования данным участком недр.
       2.4.2. Заявителю  отказывается  в  приеме  заявки  на  участие  вконкурсе на право пользования участком недр в следующих случаях:
       - заявка подана с нарушением требований, предусмотренных в пункте2.3.2. настоящего Регламента;
       - заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
       2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
       2.5.1. Прием    документов,    их    выдача,     консультированиеосуществляются в помещении уполномоченного отдела Департамента.
       2.5.2. Места   для   информирования   заявителей   и   заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, столами и  обеспечиваютсяобразцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
       2.5.3. Места  ожидания  в  очереди  на   подачу   или   получениедокументов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и  возможностей  для  их  размещения  вздании.
       2.5.4. Рабочие    места    должностных    лиц,     осуществляющихосуществление государственной функции, оборудуются столами,  стульями,компьютерами и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полномобъеме осуществлять исполнение государственной функции.
       2.6. Исполнение государственной функции является платным.
                       3. Административные процедуры
       3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
       а) оформление лицензии;
       б) изменение лицензионных условий;
       в) переоформление лицензии;
       г) выдача дубликата лицензии;
       д) прекращение, приостановление или ограничение права пользованияучастком недр;
       е) регистрация, учет и хранение лицензий.
       Блок-схема  исполнения  государственной  функции   приводится   вприложении N 4 к настоящему Регламенту.
       3.2. Административная процедура "Оформление лицензии".
       3.2.1. Основанием   для   начала   исполнения    административнойпроцедуры является поступление  в  уполномоченный  отдел  Департаментадокументов,  указанных  в  пунктах  2.3.1.   или   2.3.2.   настоящегоРегламента.
       3.2.2. Заявление и документы заявителя могут быть  доставлены  попочте  либо  представлены  непосредственно  в  Департамент.  Документыпринимаются ответственным исполнителем Департамента с отметкой о  датеприема по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю.
       О  приеме  документов,  указанных  в  пункте  2.3.2.   настоящегоРегламента, в течение 3  дней  со  дня  их  поступления  ответственнымисполнителем  Департамента  производится  регистрационная   запись   вжурнале регистрации участников конкурса либо подготавливается  решениео мотивированном отказе в их  принятии,  которое  в  течение  10  днейнаправляется (вручается) заявителю.
       3.2.3. Ответственный   исполнитель   осуществляет    рассмотрениепредставленных документов на предмет их комплектности  и  соответствияустановленных требований.
       В случае бесконкурсного представления права пользования  участкомнедр  ответственный  исполнитель   осуществляет   подготовку   проектапостановления  Губернатора  области   или   соответствующего   решенияДепартамента о предоставлении права пользования  участком  недр  (еслипредоставляемые участки недр содержат запасы ОПИ в объеме до 500 тысячкубических  метров).  Указанные  документы  являются  основанием   дляоформления лицензии.
       В  случае  предоставления  права  пользования  участком  недр  порезультатам конкурса ответственный исполнитель на основании  протоколаоб  итогах  конкурса  осуществляет  подготовку  проекта  постановленияГубернатора области о предоставлении права пользования участком  недр,после принятия которого оформляется лицензия.
       Об оформлении лицензии либо об отказе в ее  оформлении  заявительизвещается в письменной форме.
       3.2.4. Лицензия  и  ее  неотъемлемые   составные   части   должнысодержать:
       а) данные  о  пользователе  недр,  получившем  лицензию,  органе,предоставившем   лицензию,   а   также   наименование    постановленияГубернатора области или решения уполномоченного  органа  администрацииобласти о предоставлении участка недр в пользование;
       б) данные о целевом назначении работ,  связанных  с  пользованиемнедрами;
       в) указание     пространственных     границ     участка     недр,предоставляемого в пользование;
       г) указание границ земельного отвода  или  акватории,  выделенныхдля ведения работ, связанных с пользованием недрами;
       д) сроки действия  лицензии  и  сроки  начала  работ  (подготовкитехнического проекта, выхода на проектную мощность);
       е) условия,  связанные  с  уплатой  разовых  платежей  (в  случаепредоставления лицензии на конкурсной основе)  и  платежей,  взимаемыхпри пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
       ж) согласованный  уровень  добычи   минерального   сырья,   правособственности на добытое минеральное сырье;
       з) соглашение о праве собственности на геологическую  информацию,получаемую в процессе пользования недрами;
       и) условия    выполнения     установленных     законодательством,стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по   охране   недр   иокружающей природной среды, безопасному ведению работ;
       к) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервациигорных выработок и рекультивации земель;
       л) иные  условия  пользования  участком  недр  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       Условия пользования участками недр разрабатываются  Департаментомили иными специализированными  организациями  по  договору.  В  случаепредоставления участка недр на конкурсной основе  условия  пользованияучастком недр формируются на основе конкурсных предложений заявителя всоответствии с требованиями действующего законодательства.
       Лицензия   оформляется   в   3   экземплярах   и    подписываетсяруководителем Департамента, а также недропользователем, подтверждающимпринятие ее условий.
       3.2.5. Результатом   действия   является   выдача   Департаментомлицензии либо мотивированный отказ в ее выдаче.
       3.3. Административная процедура "Изменение лицензионных условий".
       3.3.1. Изменение условий пользования недрами,  предусмотренных  влицензии,  производится  по  согласованному  решению  Департамента   инедропользователя.
       3.3.2. Все   виды   согласования   изменений   условий   лицензиипроизводит их инициатор.
       3.3.3. Изменения, вносимые в материалы  лицензии,  оформляются  ввиде  дополнения  к   лицензии,   которые   подписываются   директоромДепартамента и недропользователем. Все  изменения  в  лицензии  должныбыть отражены в каждом из трех экземпляров лицензии.
       3.3.4. Результатом действия  по  изменению  лицензионных  условийявляется оформление дополнений к лицензии, связанных с внесением в нееизменений.
       3.4. Административная процедура "Переоформление лицензии".
       3.4.1. Лицензия подлежит переоформлению:
       - при переходе права пользования участком недр  другому  субъектупредпринимательской деятельности в  случаях,  предусмотренных  ЗакономРоссийской Федерации "О недрах";
       - при изменении  наименований  юридических  лиц  -  пользователейнедр.
       3.4.2. Переоформление  лицензии  производится   Департаментом   вустановленном  порядке  по  заявлению   субъекта   предпринимательскойдеятельности,  претендующего  на  переход  к  нему  права  пользованияучастком  недр,  на  основании  постановления  Губернатора  области  овнесении изменений в постановление о предоставлении права  пользованиясоответствующим участком  недр.  В  государственном  реестре  лицензийделается соответствующая отметка.
       3.4.3. Результатом действия по переоформлению  лицензии  являетсявыдача переоформленной лицензии другому  субъекту  предпринимательскойдеятельности.
       3.5. Административная процедура "Выдача дубликата лицензии".
       3.5.1. В  случае  утраты  лицензии   по   письменному   заявлениювладельца  утерянной  лицензии   на   основании   копий   лицензионныхдокументов  Департаментом   выдается   ее   дубликат   с   сохранениемлицензионного номера с указанием в правом верхнем углу бланка лицензииштампа "Дубликат".
       3.5.2. Результатом действия по выдаче дубликата лицензии являетсявыдача дубликата лицензионных материалов, оформленных в  установленномпорядке, с указанием того же срока действия, которые  были  указаны  вутраченном документе.
       3.6. Выдача  переоформленной  лицензии,  дополнений  к  лицензии,связанных с внесением в нее изменений,  дубликата  лицензии  заявителюлибо его представителю (по доверенности) производится  лично  в  руки,под  роспись.  Информация  о  выдаче  указанных  документов   вноситсяответственным  исполнителем  уполномоченного  отдела  Департамента   вжурнал регистрации.
       3.7. Административная процедура "Прекращение, приостановление илиограничение права пользования недрами".
       3.7.1. Прекращение,   приостановление   или   ограничение   правапользования  недрами  осуществляются  по  основаниям  и   в   порядке,установленным Законом Российской Федерации "О недрах".
       Копия решения  о  прекращении,  приостановлении  или  ограниченииправа пользования недрами приобщается к каждому  из  трех  экземпляровлицензии. В государственном реестре лицензий делается  соответствующаяотметка.
       3.7.2. При устранении или прекращении  условий  и  обстоятельств,вызвавших приостановление или ограничение права  пользования  недрами,это право восстанавливается в полном объеме.
       3.8. Административная процедура  "Регистрация,  учет  и  хранениелицензий".
       3.8.1. Все  лицензии  на   право   пользования   участками   недррегистрируются Департаментом.
       После подписания лицензии ответственный исполнитель  Департаментав установленном порядке:
       - проверяет комплектность,  правильность  оформления  прилагаемыхдокументов;
       - присваивает лицензии регистрационный номер;
       - вносит данные лицензии в областной  реестр  лицензий  на  правопользования участками недр;
       - ставит на бланке лицензии  отметку  о  ее  регистрации  в  видеспециального штампа и подписи директора Департамента.
       3.8.2. Лицензии на право пользования  участками  недр,  прошедшиерегистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в Департаменте.
       3.8.3. Хранению в Департаменте также подлежат:
       - заявка на получение участка недр в пользование;
       - материалы конкурса на  право  пользования  недрами  (конкурсныеусловия,  конкурсные  предложения  претендентов,  протокол   заседанияконкурсной комиссии);
       - постановления Губернатора  области  и  решения  Департамента  опредоставлении права пользования участками недр;
       - постановления Губернатора области  и  решения  Департамента  обограничении,  приостановлении  или   прекращении   права   пользованияучастками недр;
       - акты ликвидации или консервации предприятий по добыче  полезныхископаемых;
       - иные документы, устанавливающие условия  пользования  участкаминедр и подтверждающие результаты их реализации.
       3.8.4. Департамент    представляет    сведения    о    содержаниилицензионных документов:
       - органам государственной власти  и  местного  самоуправления  пописьменным запросам;
       - собственно  недропользователям  по   соответствующему   объектулицензирования;
       - иным пользователям информации только с  письменного  разрешениянедропользователя.
       3.8.5. Ответственность    за    достоверность    и    сохранностьлицензионных документов несет директор Департамента.
    4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
       4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действийпо   исполнению   государственной   функции   и   принятием    решенийответственными      исполнителями      осуществляется      начальникомуполномоченного отдела Департамента и директором Департамента.
       4.2. Текущий контроль осуществляется  путем  проведения  провероксоблюдения и исполнения положений Регламента, иных правовых актов.
       Периодичность  проведения  проверок  устанавливается   директоромДепартамента и  может  носить  плановый  характер  (осуществляться  наосновании  квартальных,  полугодовых  или  годовых  планов  работы)  ивнеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
       4.3. В ходе проверок оценивается полнота  и  качество  исполнениягосударственной функции в соответствии с Регламентом.
       4.4. По результатам  проведенных  проверок,  в  случае  выявлениянарушений прав  индивидуальных  предпринимателей  и  юридических  лиц,осуществляется  привлечение   виновных   лиц   к   ответственности   всоответствии с действующим законодательством.5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также
      принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
       5.1. Действия    (бездействие)    и     решения     Департамента,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,могут  быть  обжалованы  в   судебном   порядке   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       5.2. В досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лицамогут обжаловать действия (бездействие):
       - служащих Департамента - директору Департамента;
       - директора Департамента - Губернатору области.
       Заявитель имеет  право  на  получение  информации  и  документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
       Основанием  для  начала  процедуры   досудебного   (внесудебного)обжалования  является   личное   устное   или   письменное   обращениезаинтересованного лица с жалобой в Департамент и  (или)  администрациюобласти.
       5.3. Предметом  досудебного  (внесудебного)   обжалования   можетявляться нарушение требований и положений настоящего Регламента.
       5.4. Должностные   лица   Департамента   ведут    личный    приемзаинтересованных   лиц   по    графику,    утверждаемому    директоромДепартамента,  или  в  соответствии  с  режимом  работы  Департамента,указанным в пункте 2.1.1. настоящего Регламента.
       5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  являетсяобъективное,   всестороннее   и   своевременное   рассмотрение   жалобзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию  договоренности(в случае личного устного обращения)  или  подготовка  мотивированногоответа (в случае письменного обращения).
                                                          Приложение N 1
                                                            к Регламенту
                                 Заявление
             о предоставлении права пользования участком недр1. Заявитель _______________________________________________________________________________________________________________________________2. Реквизиты государственной регистрации__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3. Почтовый адрес __________________________________________________________________________________________________________________________телефон ______________ факс ______________ e-mail_____________________4. Руководитель, должность__________________________________________________________________________________________________________________5. Место расположения участка недр и цели его использования_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Основания бесконкурсного предоставления в пользование участка недр______________________________________________________________________из статьи 5 Закона Владимирской области "О порядке пользования недрами______________________________________________________________________на территории Владимирской области в целях разработки месторождений______________________________________________________________________
            общераспространенных полезных ископаемых"7. Предпринимательская цель заявителя, перечень намечаемых работ,масштабы и сроки их осуществления ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________8. Перечень прилагаемых документов _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата                          Подпись __________________
                                                          Приложение N 2
                                                            к Регламенту
                         Заявка юридического лица
     на участие в конкурсе на право пользования участком недр с целью
     разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых
                    на территории Владимирской области______________________________________________________________________
         наименование и организационно-правовая форма организации______________________________________________________________________
                юридический и почтовый адрес, телефон, факс______________________________________________________________________
                       банковские реквизитыпросит  зарегистрировать  в  качестве  участника  конкурса  на   правопользования участком недр___________________________________________________________________________________________________________________
            наименование участка недр и его месторасположениес целью: _____________________________________________________________
       выбрать нужное: одновременно геологического изучения и добычи______________________________________________________________________
                      или добычи полезного ископаемого______________________________________________________________________
                     (указать вид полезного ископаемого)
       Прилагаем к заявке следующие документы:
       - нотариально заверенные копии учредительных документов;
       - копию свидетельства о государственной  регистрации  организацииили копию свидетельства о внесении  записи  в  Единый  государственныйреестр юридических лиц;
       - справку  налогового   органа,   подтверждающую   отсутствие   упретендента  просроченной  задолженности  по  налогам  и   сборам   посостоянию на последнюю отчетную дату;
       - предложения юридического лица по условиям  пользования  недрами(с технико-экономическим  расчетом  освоения  участка  недр),  которыепредставляются в отдельном запечатанном конверте;
       - документ об оплате сбора за участие в конкурсе.______________________ ______________ ________________________________Должность руководителя    подпись          Ф. И. О. (полностью)
                         __________________
                                датаМП
                                                          Приложение N 3
                                                            к Регламенту
            Заявка гражданина - индивидуального предпринимателя
     на участие в конкурсе на право пользования участком недр с целью
     разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых
                    на территории Владимирской области______________________________________________________________________
                          Фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________
               Паспортные данные (номер, когда и кем выдан)______________________________________________________________________прошу  зарегистрировать  в  качестве  участника  конкурса   на   правопользования участком  недр__________________________________________________________________________________________________________________
       наименование месторождения и его месторасположениес целью: _____________________________________________________________
           выбрать нужное: одновременно геологического изучения и добычи______________________________________________________________________
                    или добычи полезного ископаемого______________________________________________________________________
                  (указать вид полезного ископаемого)
       Прилагаю к заявке следующие документы:
       - копию свидетельства о государственной  регистрации  физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя  или  свидетельства  овнесении  записи  в  Единый  государственный   реестр   индивидуальныхпредпринимателей;
       - справку  налогового   органа,   подтверждающую   отсутствие   упретендента  просроченной  задолженности  по  налогам  и   сборам   посостоянию на последнюю отчетную дату;
       - предложения  гражданина  по  условиям  пользования  недрами  (стехнико-экономическим  расчетом  освоения   участка   недр),   которыепредставляются в отдельном запечатанном конверте;
       - документ об оплате сбора за участие в конкурсе.________________ _________________________________
       подпись           Ф. И. О. (полностью)
                        __________________
                               дата
       МП
                                                          Приложение N 4
                                                            к Регламенту
                                Блок-схема
         последовательности действий при исполнении департаментом
        природопользования и охраны окружающей среды администрации
      Владимирской области государственной функции по лицензированию
       пользования участками недр, содержащими общераспространенные
         полезные ископаемые, на территории Владимирской области|———————————————————————————————————————————————————————————————————||          Начало исполнения государственной функции:               ||  поступление в Департамент заявочных документов на получение права||                     пользования участком недр                     ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||   Прием и регистрация документов на получение права пользования   ||                           участком недр                           ||——————————————————|———————————————————————|————————————————————————||——————————————————|————————|    |—————————|————————————————————————||Рассмотрение документов без|    |Организация и проведение конкурса ||   проведения конкурса     |    |                                  ||——————————————————|——————|—|    |—————————|————————————————————————||——————————————————|———||—|————————————————|————————————————————————||      Подготовка      ||    Подготовка постановления Губернатора   ||мотивированного отказа||    области либо решения Департамента о    || проведения конкурса  || предоставлении права пользования участком ||————|—————————————————||                  недр                     |
       |                  |——————————————————|————————————————————————|
       |          |——————————————————————————|————————————————————————|
       |          | Оформление (переоформление) лицензии на получение |
       |          |      права пользования участком недр              |
       |          |——————————————————————————|————————————————————————|
       |          |——————————————————————————|————————————————————————|
       |          |  Регистрация лицензий, учет и хранение документов |
       |          |——————————————————————————|————————————————————————||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————||Выдача лицензии на право пользования участком недр либо отказ в её ||                               выдаче                              ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|Директор департамента природопользования                  А.А. Мигачев