Постановление Губернатора Владимирской области от 31.10.2011 № 1177
Об утверждении долгосрочной целевой Программы развития образования Владимирской области на 2013-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
31.10.2011 № 1177
Обутверждении долгосрочной целевой
Программы развития образования
Владимирской области на2013-2015 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целяхобеспечения равного доступа молодых людей к полноценному качественномуобразованию
постановляю :
1. Утвердитьдолгосрочную целевую Программу развития образования Владимирской области на2013 - 2015 годы согласно приложению.
2.Департаменту образования администрации области осуществлять финансированиедолгосрочной целевой Программы развития образования Владимирской области на2013 - 2015 годы в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментуобразования администрации области на указанные цели.
3. Рекомендовать главам городских округов имуниципальных районов при разработке программ в области развития образованияучитывать положения Программы.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области посоциальной политике.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2013 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти Н.В.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 31.10.2011 № 1177
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой Программы развития образованияВладимирской области
на 2013-2015годы
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая Программа развития образования Владимирской области на 2013-2015 годы (далее - Программа) |
| | |
| Основания для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61 «Об утверждении Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015гг.» Постановление Губернатора области от 27.06.2011 № 651 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» |
| Государственный заказчик | Администрация Владимирской области |
| | |
| Руководитель Программы Разработчик Программы | Департамент образования администрации Владимирской области Департамент образования администрации Владимирской области |
| | |
| Цели и задачи Программы | · Цели Программы: · обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования; · обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации. Разработка и внедрение программы модернизации системы профессионального образования Владимирской области; · обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности; · совершенствование эффективных механизмов финансирования и ресурсного обеспечения образовательной сферы · Задачи Программы: · модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития; |
| | · обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; · развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг; · создание современной системы непрерывного образования, подготовки кадров. Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда; · повышение эффективности управления в системе образования путем внедрения современных финансово-экономических механизмов в сфере образования и совершенствования материально-технической базы образовательных учреждений. |
| Целевые индикаторы и показатели: | · удельный вес численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах; · динамика удельного веса численности образовательных учреждений, функционирующих в моделях, которые обеспечивают различные образовательные потребности населения, в системе дошкольного, школьного, дополнительного образования, (в т.ч. в сельской местности); · удельный вес численности учащихся 9 -11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения; · количество образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего и профессионального образования, включающие в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования и условия осуществления образовательной деятельности; · удельный вес численности школьников, обучающихся в системе дополнительного образования; · удельный вес числа детей и подростков, участвующих в деятельности детских общественных объединений по интересам; · рост численности выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, успешно сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике; · положительная динамика количества образовательных учреждений, не допускающих нарушений лицензионных нормативов и требований; · отсутствие образовательных учреждений, не прошедших аккредитацию в установленные сроки; · увеличение удельного веса учреждений образования, аккредитованных с участием общественных институтов, организаций, привлекаемых для независимой оценки качества образовательной деятельности; · повышение удельного веса общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием; · доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования, от общего числа общеобразовательных учреждений; · повышение стимулирующих функций оплаты труда, роста объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда; · рост объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда общеобразовательных учреждений; · наличие механизма связи заработной платы с качеством результативности труда; · доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых перешли на новую систему оплаты труда; · динамика удельного веса численности образовательных учреждений, функционирующих в моделях, которые обеспечивают различные образовательные потребности населения, в системе дошкольного, школьного, дополнительного образования (в т.ч. в сельской местности); · рост числа автоматизированных рабочих мест, предназначенных для работников управления в сфере образования; · удельный вес выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение; · удельный вес трудоустроенных выпускников образовательных учреждений профессионального образования из числа детей-сирот; · удельный вес детей-сирот, переданных на воспитание в семьи при первичном выявлении; · количество опекаемых и приемных детей, состоящих на государственном обеспечении; · удельный вес областных учреждений для детей-сирот, предоставляющих патронатное воспитание |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2013-2015 годы |
| Исполнители мероприятий Программы | Департамент образования администрации Владимирской области, органы местного самоуправления (по согласованию), «Региональное объединение работодателей»(по согласованию), «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей во Владимирской области» (по согласованию), Владимирский Государственный университет (по согласованию) |
| | |
| Объемы и источники финансирования Программы | Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области и местных бюджетов. Объем финансирования Программы на 2013 – 2015 годы составляет 206953102,5 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета 1034015,2 тыс. рублей; - средства областного бюджета – 19393087,3 тыс. рублей; -средства местных бюджетов – 268200,0 тыс. рублей; Из федерального бюджета предусмотрено: в 2013 году – 612676,6 тыс. рублей; в 2014 году – 210669,3 тыс. рублей; в 2015 году – 210669,3 тыс. рублей. Из областного бюджета предусмотрено: в 2013 году – 6464379,1 тыс. рублей; в 2014 году – 6464354,1 тыс. рублей; в 2015 году – 6464354,1тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2013 году – 89400,0 тыс. рублей; в 2014 году – 89400,0 тыс. рублей; в 2015 году – 89400,0 тыс. рублей. |
| | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | · Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, составит к 2015 году 99%; · наличие в каждом муниципальном образовании образовательных карт как основы для анализа и планирования сети образовательных учреждений; · функционирование в системе образования вариативных моделей образовательных учреждений, обеспечивающих разнообразные образовательные потребности населения; · введение областного (регионального) базисного учебного плана в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами; · охват до 60% детей и подростков занятиями в системе дополнительного образования и до 90% - участием в работе детских общественных объединений по интересам; · доступность во всех образовательных учреждениях области образовательных ресурсов сети Интернет, электронных каталогов библиотек, учебных книгоизданий; · рост на 50% по отношению к 2012 году количества обращений к образовательным информационным ресурсам, размещенным на федеральных образовательных порталах; · увеличение доли выпускников учреждений профессионального образования, получивших повышенные разряды, дипломы с отличием; · увеличение доли выпускников учреждений профессионального образования трудоустроившихся по полученной специальности до 23% к 2015 году; · рост удельного веса обучающихся в учреждениях профессионального образования, заключивших контракты с работодателями, на 8 %, по отношению к 2012 году; · удельный вес детей-сирот, переданных на воспитание в семьи при первичном выявлении, составит 70%; · положительная динамика удельного веса численности детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование; · удельный вес областных учреждений для детей-сирот, предоставляющих патронатное воспитание, составит к 2012 году 55%; · удельный вес выпускников учреждений для детей-сирот, получающих профессиональную подготовку, достигнет к 2015 году 50%; · рост численности выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, успешно сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике; · положительная динамика количества образовательных учреждений, не допускающих нарушений лицензионных нормативов и требований; · отсутствие образовательных учреждений, не прошедших аккредитацию в установленные сроки; · увеличение удельного веса учреждений образования, аккредитованных с участием общественных институтов, организаций, привлекаемых для независимой оценки качества образовательной деятельности; · удельный вес численности молодежи из малообеспеченных семей, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, увеличится с 40% до 90%; · повышение удельного веса общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием; · наличие единой информационной сети между департаментом образования и подведомственными образовательными учреждениями, увеличение доли областных государственных образовательных учреждений, включенных в единую сеть документооборота; · повышение удельного веса численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении; · увеличение числа автоматизированных рабочих мест работников управления в сфере образования по отношению к 2012 году; · увеличение доли государственных (муниципальных) образовательных учреждений, которые получат бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования, от общего числа муниципальных образований Владимирской области до 100%; · доведение среднего уровня оплаты труда учителей до среднего уровня заработной платы в экономике; · внедрение современных финансово-экономических моделей управления общим образованием, перевод всех учреждений образования на нормативное подушевое финансирование, совершенствование механизмов новой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений; · увеличение доли населения, удовлетворенного качеством общего образования, до 77%; · обеспечение выравнивания доступа к получению качественного образования за счет распространения различных моделей образования для детей дошкольного и школьного возраста; · создание региональной системы оценки качества образования и системы непрерывного профессионального образования; · рост заработной платы учителей, увеличение объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда, повышение стимулирующей функции оплаты труда. |
| Контроль за исполнением Программы | осуществляет Губернатор Владимирской области |
II. Характеристика проблемы и обоснованиенеобходимости решения ее программными методами
Работа департамента образованияобласти осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Обобразовании», Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, положениями послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегиейсоциально-экономического развития области на долгосрочную перспективу инаправлена на реализацию основополагающих документов Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, а также основ политикиРоссийской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2013 года и дальнейшую перспективу,модернизации общего образования, приоритетного национального проекта«Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»,программы развития системы образования.
В соответствии сновыми задачами образования обеспечиваются расходы, которые выросли в консолидированномбюджете области на 8 % по сравнениюс предыдущим учебным годом, увеличились средства,направленные на отрасль, в бюджетах муниципальных образований, соответственнобольше стали расходы на образование в расчете на одного жителя области.
В области продолжаетсяработа по апробации, совершенствованию финансовых и экономическихмеханизмов, реализуемых в региональной системе образования.
Осуществляетсядеятельность в рамках ведомственных и долгосрочной целевой программ развитияобразования области на среднесрочную перспективу, направленная на обеспечениефункционирования и развития системы образования и повышения эффективностирасходования бюджетных средств, для совершенствования качества и доступностиобразовательных услуг населению области. Более 90% расходов, направляемых на образование, реализуются врамках программ.
В соответствии с новыми задачами образованияобеспечивается законодательная и нормотворческая деятельность образовательнойотрасли.
В течение учебного года по инициативе департаментаобразования принято 7 законов и 51 постановлениеГубернатора области, которые позволяют регулировать в полной мере правовыеотношения в системе образования. Принятые нормативные правовые акты области вдостаточно полной мере отражают полномочия субъекта РФ в области образования,определенные федеральным законодательством.
Кроме этого, в 2010/2011 учебномгоду подготовлено более 1450 приказов департамента образования, составленоболее 100 различных соглашений, регулирующих взаимоотношения (взаимодействие) междудепартаментом образования, различными образовательными учреждениями,государственными структурами.
Основными сферами регулированияправоотношений были административное реформирование, исполнение запланированныхуказами и постановлениями Губернатора области нормотворческих актов, наделениеорганов местного самоуправления государственными полномочиями по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области,регулирование оплаты труда, инициативное нормотворчество.
Исполнениезапланированных мероприятий по программе административной реформы нашлоотражение в принятии 5 постановлений Губернатора области, утверждающихадминистративные регламенты предоставления департаментом образованиягосударственных услуг по:
- лицензированию и государственной аккредитацииобразовательных учреждений, расположенных на территории субъекта РоссийскойФедерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключениемобразовательных учреждений, полномочия по лицензированию и аккредитации которыхосуществляют федеральные органы государственной власти (от 24.01.2011 № 25);
- предоставлению информации об организацииобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъектаРоссийской Федерации (от 31.12.2010 № 1403);
- предоставлению информации об организации начального,среднего и дополнительного профессионального образования (от 14.01.2011 № 5);
- предоставлениюинформации о порядке проведениягосударственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательныепрограммы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числев форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данныхсубъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзаменаи о результатах единого государственного экзамена (от 11.02.2011 № 102);
- с оциальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей (от 09.02.2011 № 94).
В целях реализацииФедерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений» постановлениями Губернатора области от 08.04.2011№ 293 «О создании государственных казенных образовательных учрежденийВладимирской области» созданы 42 казенных образовательных учреждения.
Путем изменения типаучреждения постановлением Губернатора области от 03.12.2010№ 1297 «О создании государственного автономного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования (повышения квалификации)Владимирской области «Владимирский институт повышенияквалификации работников образованияимени Л.И. Новиковой» создано еще одно автономное учреждение.
Серьезныенаработки сделаны по реструктуризации сети образовательных учрежденийВладимирской области. Разработаны постановления Губернатораобласти от 25.05.2011№ 519 «О реорганизации областного государственного образовательногоучреждения среднего профессионального образования «Муромскийпромышленно-гуманитарный техникум».
В целях эффективного выполнения плана первоочередных действий по реализациинациональной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010/2011 учебномгоду департаментом образования были разработаны нормативные документы, в томчисле закрепляющие объемы бюджетных средств и порядок их расходования.
Документами, определяющими путиразвития образования в регионе, стали долгосрочная целевая программа развитияобразования Владимирской области на 2009-2012 годы, принятая постановлениемГубернатора области от 24.07.2009№ 613, План мероприятий по развитию информационного общества и формированиюэлектронного правительства во Владимирской области на 2010 - 2012 годы (постановление Губернатора области от 11.07.2011№693).
Законодательное нормативное обеспечение стало решающим условием успешнойреализации основных направлений модернизации образования в области.
В отчетном году стартовал новый проектв сфере общего школьного образования: начата реализация образовательнойинициативы «Наша новая школа». Её смысл заключается в создании современнойшколы, способной раскрыть личность ребёнка, воспитать в детях интерес кобразованию, к учёбе; быть современной, адекватной нашей жизни.
С 1 сентября 2010 года начато опережающее введениефедерального государственного образовательного стандарта начального общегообразования в 22 общеобразовательных учреждениях области: разработкарегиональной нормативно-правовой базы, финансовое сопровождение, повышениеквалификации специалистов всех уровней по вопросам введения стандартов,организационные вопросы, информирование общественности, материально-техническоесопровождение.
Важным направлением деятельности в реализацииинициативы стало создание современных условий обучения для детей вобщеобразовательных учреждениях региона, изменение образовательной среды,способствующей формированию основных компетентностей, внедрениеновых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, втом числе с использованием информационных и коммуникационных технологий.Все общеобразовательные учреждения области получили доступ к информационнымобразовательным ресурсам Интернет. Совершенствовалась деятельность информационных и ресурсных центров базовыхшкол. На образовательном портале области организованы форумы для участниковобразовательного процесса, ежемесячно обновлялись и дополнялись образовательныесервисы, актуальная информация по темам «Наша новая школа», «Год учителя» и др.
Ресурсы базовых школ и образовательного портала широкоиспользовались в рамках учебного процесса: проведение семинаров в залахгрупповой работы, использование учащимися доступа в сеть Интернет дляиндивидуальной работы, для создания системы дистанционного образованиядетей-инвалидов.
В целях сохранения преемственности в реализации региональнойобразовательной политики, выполнения условий софинансированиямероприятий приоритетного национального проекта «Образование» продолженареализация направления дистанционного образования детей-инвалидов: приобретенокомпьютерное оборудование (базовыерабочие места обучающихся – 177 комплектов, базовые рабочие места педагогических работников – 70 комплектов, оборудование ресурсного центра),проведены работы по прокладке оптико-волоконной системы для установкиоборудования на дому детей-инвалидов и учителей, что обеспечило возможностьподключения к Интернет-сети177 ребенка-инвалида, проведены ремонтные работы и приобретено оборудование вцентре дистанционного образования, используемого для обучения детей-инвалидов.Разработана концепция и структурно-функциональная модель организациидистанционного обучения детей-инвалидов, реализована программа повышенияквалификации педагогических работников системы образования, обеспечивающихобучение детей.
С целью повышения образовательной мобильностишкольников региона и реализации права на выбор учреждения образования в 2010 годупродолжена работа по закупке школьных автобусов для подвоза детей, проживающих в сельской местности, в образовательныеучреждения. В истекшемгоду школами было приобретено 42 автобуса, что позволило заменить изношенныйавтотранспорт для школьных перевозок, в том числе 23 куплены на средствафедерального и областного бюджетов наусловиях софинансирования. На конец 2010 года паркшкольного автотранспорта области составил 172 единицы, которыми пользуется99,5% учащихся, проживающих в сельской местности.
В 18 муниципальных образованиях подвоз учащихся,проживающих в сельской местности, к месту учёбы осуществляется школьнымиавтобусами: в г. Владимире (100%), г. Гусь-Хрустальном (100%), в округе Муром(100%), в районах Юрьев-Польском(98,2%), Селивановском (96,7%), Меленковском(95%), Гороховецком (92%), Ковровском(91,3%), Камешковском (91%) и др.
В отчетном году получило развитие направление:содействие в сохранении и укрепленииздоровья школьников в сфере общего школьного образования.
На совершенствование существующей системы организации питания в общеобразовательныхучреждениях из областного бюджета направлено 153,9 млн. руб. В результате 99,2%от числа учащихся с 1 по 4 класс охвачено горячим питанием (0,8 % учащихся, неполучающие горячего питания, это дети, находящиеся на домашнем обучении идлительном лечении в медицинских учреждениях).
В связи собновлением государственных образовательных стандартов, программ обновлениеучебников остается важной составляющей организации учебно-воспитательногопроцесса. В 2010 году на средства регионального бюджета приобретены учебникидля библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений.
С 2006 года в логике мероприятий приоритетногонационального проекта «Образование» реализуется система конкурсных мероприятийподдержки лидеров образования. Получателями финансовойподдержки из федерального и регионального бюджетов – победителями конкурсныхотборов 2010 года стали 106 участников (образовательные учреждения, педагоги ируководители образовательных учреждений всех уровней образования, представителиталантливой молодежи, проявившие активность в социальной значимой,общественно-политической и учебно-исследовательской деятельности, любительскомспорте, художественном творчестве), осуществляющие деятельность, значимую длясистемы регионального образования.
Анализ результатов образовательной политики в регионеза последние годы позволяет зафиксировать ряд позитивных базовых достижений инаметить ключевые проблемы, которые должны стать предметом работы отрасли наближайшую перспективу.
Сравнение системы образования области собразовательными системами регионов Центрального федерального округа, а такжерегионов, сходных по уровню социально-экономического развития, позволяетсделать следующие выводы.
Система образования области по рядупараметров имеет преимущество по сравнению с аналогичными регионами:
- меры,предпринятые в 2011 году, позволили обеспечить доступ 88,32% учащихся ккачественному образованию (показатель «доля школьников, обучающихся в общеобразовательныхучреждениях, отвечающих современным требованиям) (данные мониторинга «Нашановая школа»). (Справочно: Тверская 75,7%, Тульская область – 71,14; Брянская область – 74,56;Московская область – 91,93, Ивановская область 92,8);
- уровень доступности услуг системыдошкольного образования населениюобласти (особенно в городской местности)– 73,5%; ( ЦФО- 2010г.- 62,7%, РФ-2010г.-59,1%,). Доля детей ввозрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, 84 % (РФ- 73,7%);от 5 до 7 лет - 90,5% (РФ-76,9%);
-доступность профессионального образования и достаточно высокая мотивациявыпускников школ для дальнейшего обучения в учреждениях высшего и среднегопрофессионального образования;
-расширение возможности учащихся образовательныхучреждений участвовать во всероссийской олимпиаде школьников до 77,2% ( 2009-65%)
- доступность получения образования детьми сограниченными возможностями здоровья;
-развитие системы замещающего семейного устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-медико-социальногосопровождения замещающих семей;
-введение и совершенствование новойсистемы оплаты труда работников общего образования, направленной настимулирование качества образования, позволившей повысить уровень оплаты трудапедагогическим работникам общеобразовательных учреждений в
По ряду характеристик система образования областиуступает образовательным системам других регионов:
- недостаточная эффективность и рациональность использования ресурсногообеспечения региональной системы образования для решения современных задачобразования;
- недостаточный уровень владения информационными и коммуникационнымитехнологиями педагогических работников;
- несовершенство системы оплаты труда и мотивации инновационнойдеятельности в региональном образовании;
- недостаточная инвестиционная привлекательность региональной системы образования;
-несовершенна материально-техническая базаобразовательных учреждений (более 11% школьников обучаются вусловиях, не соответствующих современным требованиям),сложившаяся схема ресурсного обеспечения традиционной школы тормозитпроцессы внедрения дистанционных форм обучения;
– имеетместо разбалансированность, несовершенство сети учреждений общего ипрофессионального образования при ее сокращении с 2006 года более чем на 20%, недостаточны средний размер школ,наполняемость классов, групп (особенно в учреждениях сельской местности);
- недостаточна динамика привлечения в сферуобразования молодых педагогических кадров;
- в большинстве школ несложились механизмы формирования и учета гражданского заказа на образование.
В целях дальнейшего решения проблем, препятствующихразвитию образования, определены приоритеты развития отрасли на текущий год иближайшую перспективу:
– обеспечениедоступности услуг дошкольного образования населению области;
– модернизация системыобщего образования, включая образование для детей с особымипотребностями;
- создание условий дляраспространения современных моделей успешной социализации детей;
– модернизация системыпрофессионального образования;
–развитие региональной системы дополнительногообразования детей;
- повышение эффективности управления системой общегообразования через дальнейшее развитие образовательных округов и расширениесетевого взаимодействия, укрепление роли базовых и новых школ как ресурсных и социокультурных центров;
– совершенствованиекадрового потенциала системы образования;
– развитиегосударственно-общественного управления образованием;
– информатизацияобразования;
– совершенствованиерегиональной системы оценки качества образования;
- стимулированиеинновационной деятельности, направленной на развитие образования и экономики региона.
Настоящая Программа предназначена длядальнейшего управляемого перевода региональной системы образования в новоесостояние, обеспечивающее качество образования, адекватное потребностямразвивающейся личности, государства и общества.
Программа является основным механизмом реализации региональнойгосударственной политики в системе образования и формирования системыобразования Владимирской области как единого образовательного комплекса.Программа определяет стратегию и основные направления развития региональнойсистемы образования на 2013-2015 годы и является логическим продолжениемобластной целевой программы развитияобразования на 2009-2012 годы, «Основныхнаправлений модернизации образования Владимирской области на 2004-2010 годы», атакже «Комплекса мер по модернизации общего образования на 2011год».
III. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а такжецелевых индикаторов и показателей
Для обеспечения необходимого качества образовательных услуги образовательных результатов региональная система образования должна
· обеспечиватьвысокий уровень качества и доступности образовательных ресурсов и услуг,условий для максимальной реализации личного потенциала обучающихся;
· гибко реагировать на запросы государства,социума и самих обучающихся;
· открытосотрудничать с партнерами из государственного, общественного и частного секторав целях реализации приоритетов государственной политики в сфере образования;
· обеспечиватьэффективное использование финансовых иматериальных ресурсов системы образования, оптимальную организациюобразовательного пространства территории
Исходя из современного понимания ролиобразования как важнейшего фактора экономического роста, социальнойстабильности региона и средства удовлетворения образовательных потребностейнаселения, состояния региональной системы образования и задач, определенныхКонцепцией Федеральной целевой программыразвития образования на 2011 - 2015 годы, приоритетными целями и направлениямирегиональной образовательной политики на 2013-2015годы являются:
· обеспечение доступности качественного образования дляудовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновленияструктуры и содержания образования, формирования системы непрерывногообразования;
· обеспечение текущих и перспективных потребностейэкономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимойквалификации; разработка и внедрение программы модернизациисистемы профессионального образования Владимирской области;
обеспечение успешной адаптациидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, вобществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности;
совершенствование эффективных механизмовфинансирования и ресурсного обеспечения образовательной сферы
Задачи Программы:
· Модернизацияобщего и дошкольного образования как института социального развития;
· Обеспечение защиты прав и интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
· Развитие системыоценки качества образования и востребованности образовательных услуг;
· Созданиесовременной системы непрерывного образования, подготовки кадров приведение содержания и структуры профессиональногообразования в соответствие с потребностями рынка труда;
· Повышениеэффективности управления в системе образования путем внедрения современныхфинансово-экономических механизмов в сфере образованияи совершенствования материально-технической базы образовательных учреждений.
Достижение стратегических целей и решение задач Программыобеспечиваются за счет реализации программных мероприятий на 2013-2015годы.
Для оценки эффективности и результативности решения задач,определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателейпо основным направлениям деятельности в рамках задач Программы, котораяприведена в приложении к Программе.
Программа будет реализована в один этап.
I V. Механизм реализации и управления Программой
Руководителем Программы является департамент образования влице директора департамента, который несет персональную ответственность за еереализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемыхна выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методыуправления реализацией Программы.
Департамент образования как руководитель Программы в ходе еевыполнения:
· осуществляет координацию деятельностипо эффективной реализации ее мероприятий участниками Программы, а также анализиспользования средств областного бюджета, средств местных бюджетов и внебюджетныхисточников;
· обеспечивает координацию работы сорганами местного самоуправления, осуществляемой на условиях заключенныхсоглашений о предоставлении субсидий на реализацию целевых программ,реализуемых за счет средств местных бюджетов;
· подготавливает проекты решенийадминистрации области о внесении изменений в Программу,
· разрабатывает в пределах своихполномочий нормативные правовые акты (локальные акты), необходимые длявыполнения Программы;
· готовит доклады о ходе реализацииПрограммы, осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы;
· подготавливает ежегодно принеобходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятийПрограммы на очередной финансовый год,
· уточняет затраты на реализациюмероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;
· несет ответственность за своевременнуюи качественную реализацию Программы,
· обеспечивает эффективное использованиесредств, выделяемых на ее реализацию;
· организует внедрение информационныхтехнологий в целях управления реализацией Программы и контроляза ходом выполнения ее мероприятий;
· организует размещение на официальномсайте департамента образования в сети Интернет информации о ходе и результатахреализации Программы, финансировании ее мероприятий, проведении конкурсов врамках Программы.
Программа будет реализована через системупланирования, которая включает в себя стратегические и оперативные планы,критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояниякачества образования.
Мероприятия, заложенные в Программе,являются продолжением работы по развитию образования области и рассчитаны на2013-2015 годы, конкретизируются в годовых планах работыдепартамента образования администрации Владимирской области и договорахс муниципальными органами управления образованием.
V. Оценка эффективности социальных, экономических иэкологических последствий реализации Программы
Социальная эффективность реализацииПрограммы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающихследующие стратегические приоритеты развития образования: формированиеэффективного человеческого капитала и профессиональных кадровых ресурсов,обладающих квалификацией необходимого уровня; содействие развитию институтовгражданского общества в системе образования и в области в целом; обеспечение динамичного иустойчивого роста качества жизни населения.
При выборе показателей и индикаторовиспользуются достоверные, сравнимые и доступные данные. Социальные эффектыреализации Программы оцениваются по следующим направлениям:
а) повышение качества общего образования:
· выравниваниевозможностей учащихся (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет,получающих дошкольное образование в соответствии с практикой развитых стран,уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);
· повышениефункциональной грамотности выпускников общеобразовательной школы (рост уровняграмотности чтения, математической грамотности, естественно-научной грамотности учащихся (повышениерейтинга PISA );
б) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования:
· профилированиешкольного образования (увеличение количества учащихся, занимающихся попрофилированным программам);
· увеличениеколичества учащихся с предпрофильной подготовкой; снижение различий междугородским и сельским образованием (по результатам единого государственногоэкзамена);
· расширениевозможности получения образования детьми с ограниченными возможностями(увеличение количества детей указанной категории, получивших общее среднее илипрофессиональное образование);
· расширениевозможности получения дополнительного образования в соответствии с запросаминаселения (увеличение количества учащихся в возрасте до 15 лет, обучающихся попрограммам дополнительного образования);
· увеличениеколичества молодежи, занятой в сфере экономики (увеличение количестватрудоустроенных или перешедших на следующую ступень образования выпускниковучебных заведений со специальными образовательными программами);
· обеспечениедоступности образования (уменьшение количества несовершеннолетних в возрасте8-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение количествамолодежи в возрасте до 22 лет, получившей среднее образование, увеличениеколичества учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);
· увеличениеколичества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднееобразование;
в) повышение конкурентоспособности профессионального образования:
· повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров(увеличение количества учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования, прошедших экспертизу образовательных программ,проводимую работодателями, а также учреждений профессионального образования,перешедших на образовательные стандарты нового поколения, разработанные приучастии работодателей, общественных и профессиональных объединений);
· увеличениеколичества молодежи, занятой в различных сферах экономики (уменьшениеколичества безработных в возрасте 16-29 лет и среди выпускников учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования, уменьшениеколичества выпускников учреждений среднего профессионального образования ивузов, не получивших работу в течение 6 месяцев после окончания учебы);
· увеличениеколичества молодежи, обучавшейся на первой ступени высшего профессиональногообразования, включившейся в активную трудовую деятельность;
· увеличениеколичества людей, получающих дополнительное (послевузовское) образование,участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации;
г) повышение эффективности финансированияобразования:
· повышениестимулирующих функций оплаты труда педагогов, рост объема стимулирующихнадбавок в общем фонде оплаты труда, рост заработной платы учителей;
· сокращениечисла учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта иликоторые находятся в аварийном состоянии;
· ростинвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов и прирост нефинансовыхактивов в области образования, увеличение расходов на образование за счет средств всех источников, рост удельного веса финансированияобразования за счет средств негосударственных источников в общем объемефинансирования;
· обновлениеучебно-материальной базы учреждений образования (увеличение удельного весаучебных расходов в общем объеме финансирования образования, увеличение числаобразовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу, соответствующуюсовременным требованиям и нормам);
д ) расширение социального партнерства ииспользование следующих принципов в управлении образованием:
· развитиеобщественно-гражданских форм управления в системе общего образования(увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские,управляющие общественные советы);
· развитиеобщественно-гражданских форм управления в системе профессионального образования(увеличение доли учреждений профессионального образования, имеющих институтыобщественно-гражданского участия в управлении образованием);
· развитиесистемы общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций,общественного мониторинга состояния и развития образования.
В результате реализации мероприятийПрограммы предполагается обеспечить следующие отсроченныесоциально-экономические эффекты:
а) на региональном уровне:
· повышениеконкурентоспособности и эффективности экономики области, обусловленноеповышением качества человеческого капитала, более полным удовлетворениемпотребностей интенсивно развивающейся экономики, повышением эффективности использованиятрудовых ресурсов;
· повышениеэффективности использования бюджетных средств в сфере образования за счетсоздания эффективной системы обеспечения качества образовательных услуг,широкого включения в нее общественно-государственных структур и профессиональныхобъединений, перехода на нормативное подушевоефинансирование общеобразовательных учреждений, введение новой системы оплаты труда работников общего образования;
· повышениеуровня образовательной информации, ее качества, прозрачности и доступности длявсех заинтересованных сторон;
· введениеновых форм управления в системе образования;
· модернизациютехнологической и социальной инфраструктуры образования;
· реструктуризациюсистемы подготовки специалистов всех уровней;
б) на уровне образовательных учреждений(организаций):
· увеличениеколичества научно-образовательных комплексов и сетевых образовательныхструктур;
· ростнегосударственного финансирования образовательных программ;
· улучшениефинансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций сферыобразования, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала;
в) в сфере социальной привлекательностиобразования:
· расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
· повышениеспроса на квалифицированные кадры, оптимизация их возрастной структуры;
· предотвращениеоттока перспективных педагогических кадров в другие регионы и отрасли.
Реализация мероприятий Программы является одним из инструментов повышенияэффективности бюджетных расходов департамента образованияадминистрации Владимирской области.
Программно-целевой принцип организации деятельностипозволяет:
1)формировать планы исходя из чётко определённыхдолгосрочных целей социально-экономического развития Владимирской области ииндикаторов их достижения;
2) устанавливать измеримые конечные результаты,характеризующие удовлетворение потребностей внешних потребителей, инепосредственные результаты, характеризующие объёмы и качество осуществлениягосударственных функций, прогнозируемых при заданных условиях;
3) охватить программными мероприятиями все сферы деятельности департамента образованияадминистрации Владимирской области и соответственно большую часть бюджетных ассигнований, другиематериальные ресурсы, находящиеся в его распоряжении;
4) наделение департамента образованияадминистрации Владимирской области и его должностных лиц, осуществляющихуправление мероприятиями Программы,полномочиями, необходимыми и достаточными для достижения целей Программы всоответствии с принципами и требованиями проектного управления;
5) проведение регулярной оценки результативности иэффективности реализации Программы, оценки ее вклада в решение вопросовмодернизации и инновационного развития образования Владимирской области свозможностью ее корректировки, а также установление ответственности должностныхлиц в случае неэффективной реализации Программы.
VI . Ресурсное обеспечение Программы
Сводные данные по расчету потребности вресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, в соответствии сзадачами, приведены в таблице.
Объемы финансирования Программы
| № пп/п | Наименование направления | Всего (тыс. руб.) | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| 1 | Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития | 5653361,2 | 1884470,4 | 1884445,4 | 1884445,4 |
| | В том числе: | | | | |
| | Федеральный бюджет | 405435,0 | 135145,0 | 135145,0 | 135145,0 |
| | Областной бюджет | 5247926,2 | 1749325,4 | 1749300,4 | 1749300,4 |
| | Местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2 | Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2449275,6 | 816425,2 | 816425,2 | 816425,2 |
| | В том числе: | | | | |
| | Федеральный бюджет | 172516,5 | 57505,5 | 57505,5 | 57505,5 |
| | Областной бюджет | 2276759,1 | 758919,7 | 758919,7 | 758919,7 |
| | Местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3 | Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг | 187065,7 | 62360,1 | 62352,8 | 62352,8 |
| | В том числе: | | | | |
| | Федеральный бюджет | 31179,7 | 10398,1 | 10390,8 | 10390,8 |
| | Областной бюджет | 155886,0 | 51962,0 | 51962,0 | 51962,0 |
| | Местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 4
| Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда Создание современной системы непрерывного образования, подготовки кадров | 113556,0 | 37852,0 | 37852,0 | 37852,0 |
|
| В том числе: | | | | |
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| Областной бюджет | 13556,0 | 37852,0 | 37852,0 | 37852,0 |
|
| Местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 5 | Повышение эффективности управления в системе образования путем внедрения современных финансово-экономических механизмов в сфере образования и совершенствования материально-технической базы образовательных учреждений | 12292044,0 | 4365348,0 | 3963348,0 | 3963348,0 |
| | В том числе: | | | | |
| | Федеральный бюджет | 424884,0 | 409628,0 | 7628,0 | 7628,0 |
| | Областной бюджет | 11598960,0 | 3866320,0 | 3866320,0 | 3866320,0 |
| | Местные бюджеты | 268200,0 | 89400,0 | 89400,0 | 89400,0 |
| | Итого по Программе | 20695302,5 | 7166455,7 | 6764423,4 | 6764423,4 |
| | В том числе: | | | | |
| | Федеральный бюджет | 1034015,2 | 612676,6 | 210669,3 | 210669,3 |
| | Областной бюджет | 19393087,3 | 6464379,1 | 6464354,1 | 3464354,1 |
| | Местные бюджеты | 268200,0 | 89400,0 | 89400,0 | 89400,0 |
Финансирование программных мероприятий может осуществлятьсяв том числе путем предоставлениясубсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетабюджетам муниципальных образований, а также путем финансового обеспечениявыполнения государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) областными государственными учреждениями.
Объемы финансирования программныхмероприятий за счет средств всех уровней бюджетовподлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями этих бюджетов.
Приложение
к долгосрочной целевойпрограмме
развития образования
во Владимирской области
на 2013 - 2015 годы
Система целевых индикаторов ипоказателей по основным направлениям деятельности в рамках задач долгосрочнойцелевой Программы развития образования во Владимирской области на 2013-2015годы
| Основные направления деятельности | Показатели | Индикаторы | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Цель: Обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования Задача: Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития | ||||
| 1.1. Развитие системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе | 1. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, % 2. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет, % 3. Охват социальной поддержкой детей-инвалидов дошкольного возраста, % 4. Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных специальным образованием, % | 86,5 80,2 100 54 | 86,5 83,7 100 56 | 87 84 100 56 |
| 1.2. Введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана | Удельный вес общеобразовательных учреждений, реализующих областной базисный учебный план в части обеспечения предпрофильной и профильной подготовки учащихся на 3 ступени образования, % | 100 | 100 | 100 |
| 1.3. Внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования | Достижение выпускниками образовательных учреждений уровней государственных образовательных стандартов, % : - общего образования - СПО - НПО | 99,5 100 99,5 | 99,7 100 100 | 98,6 100 99,5 |
| 1.4. Расширение возможностей дополнительного образования детей | Удельный вес численности школьников, обучающихся в системе дополнительного образования, % | 54,5 | 54,5 | 59,9 |
| 1.5. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий | 1. Обеспеченность широкополосного доступа (не ниже 120 Кбит/с) к образовательным ресурсам в Интернет, % : - общеобразовательных учреждений (основных и средних); - учреждений начального и среднего профессионального образования 2. Доля учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локально-вычислительной сети с широкополосным доступом в Интернет, % : - общеобразовательных учреждений - учреждений начального и среднего профессионального образования 3. Доля общеобразовательных учреждений, использующих пакет свободного программного обеспечения не менее чем на 50% имеющихся персональных компьютеров, % 4. Доля ООУ, в отношении которых проводится мониторинг результатов деятельности с использованием информационной системы, % 5. Доля учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью, % : - общеобразовательных учреждений - учреждений начального и среднего профессионального образования 6. Количество детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме, тыс. чел. 7. Количество учителей, участвующих в процессах дистанционного обучения детей-инвалидов, обеспеченных необходимыми программно-техническими средствами и доступом к сети Интернет, тыс. чел. 8. Удельный вес учреждений профессионального образования, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к глобальным информационным каналам, % : - СПО - НПО 9. Среднее количество учащихся на один персональный компьютер в: - общеобразовательных учреждениях - учреждениях начального и среднего профессионального образования, чел. | 99,7 100 60,0 100 35 70 70 100 0,004 0,005 100 100 11 20 | 100 100 62,0 100 35 80 76 100 0,004 0,005 100 100 10 19 | 100 100 63,8 100 35 80 80 100 0,059 0,059 100 100 10 17 |
| 1.6. Обеспечение доступности качественного образования как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе | 1. Удельный вес выпускников, получивших дипломы с отличием, % : - в учреждениях НПО - в учреждениях СПО 2. Удельный вес выпускников, получивших повышенные разряды, % : - в учреждениях НПО - в учреждениях СПО 3. Удельный вес обучающихся по договорам с предприятиями и организациями, % : - в учреждениях НПО - в учреждениях СПО 4. Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях НПО за счет средств работодателей, чел. 5. Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, чел. 6. Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, чел. 7. Численность граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе учреждений НПО, чел. | 10,0 15 30 55 50 27 1584 4615 1217 2196 | 10,2 27 30 55 50 29 1600 4615 1217 3221 | 10,3 27,2 30,5 55,1 50,2 29,2 1600 3700 1106 3400 |
| 1.7. Разработка и реализация государственных стандартов | Количество профессиональных образовательных программ, реализуемых учреждениями, ед.: - НПО - СПО | 98 29 | 98 31 | 98 32 |
| 1.8. Создание системы выявления и поддержки одаренных детей | 1. Развитие системы учреждений повышенного уровня образования: - общего образования - НПО - СПО 2. Число областных мероприятий патриотической, культурной, творческой, спортивно-оздоровительной направленности 3. Число участников областных мероприятий патриотической, культурной, творческой, спортивно-оздоровительной направленности, тыс. чел. 4. Удельный вес образовательных учреждений, имеющих музеи различной направленности и (или) уголки боевой славы, % 5. Количество договоров на реализацию сокращенного срока обучения с учреждением более высокого уровня образования: - в учреждениях НПО - в учреждениях СПО 6. Удельный вес обучающихся, участвующих в областных, Всероссийских конкурсах, олимпиадах и др., % - учреждения НПО - учреждения СПО | 22,4 29 100 51 15,0 61 15 70 0,6 1,2 | 22,8 29 100 52 15,5 63 18 70 2,2 1,4 | 22,9 30 100 56 17,779 63 20 70 2,2 1,5 |
| 1.9. Создание условий, направленных на успешную социализацию детей и молодежи | 1. Функционирование в системе образования моделей ОУ, обеспечивающих разнообразные потребности населения, в системе общего и профессионального образования, ед. 2. Доля выпускников учреждений профессионального образования, трудоустроившихся по полученной специальности, % : - учреждения НПО - учреждения СПО 3. Удельный вес выпускников, стоящих на учете в службе занятости, % : - учреждения НПО - учреждения СПО 4. Степень реализации отраслевого заказа на подготовку кадров, % : - учреждения НПО - учреждения СПО 5. Удельный вес обучающихся в учреждениях профессионального образования, заключивших контракты с работодателями, % : - учреждения НПО - учреждения СПО 6. Доля профессиональных учреждений, обеспечивающих отраслевой заказ, % 7. Охват детей-инвалидов школьного возраста образовательными услугами в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, % 8. Удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений из числа детей с ограниченными возможностями здоровья, продолживших обучение в учреждениях профессионального образования, % | 32 27 23 2,5 4,4 95 70 8 4 100 100 70 | 32 71 78 2,1 4,2 97 70 8 4 100 100 76,8 | 32,5 71,1 78 2,3 4,1 97,2 75 9 4 100 100 64,7 |
| 1.10. Разработка инновационных программ | 1. Удельный вес учреждений, реализующих инновационные программы, % : - общего образования - профессионального образования 2. Количество учреждений профобразования, имеющих статус опытно-экспериментальной площадки ед. | 30 27 8 | 36 37 7 | 36 37,5 8 |
| Цель: обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности Задача: Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
| 2.1. Создание условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 1. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, % 2. Удельный вес всех детей-сирот, переданных на воспитание в семьи при первичном выявлении, % 3. Удельный вес детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи ,из общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, % 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам, % 5. Число детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам, всего, в том числе: - переданных неродственникам в приемные семьи, чел. - находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях, чел. 6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), % | 3,69 70 53,8 47,5 4241 914 2050 54,06 | 4,01 65,1 43,9 45,3 4241 914 2141 54,06 | 3,9 65,1 43,9 47 4400 1160 2050 55 |
| 2.2. Обеспечение образования, воспитания и развития детей, находящихся на опеке, в приёмных семьях, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с их способностями и интересом | 1. Удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот, успешно осваивающих общеобразовательные программы, % 2. Удельный вес выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение, % | 99 100 | 99 100 | 99 100 |
| 2.3. Обеспечение мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | 1. Количество опекаемых и приемных детей, состоящих на государственном обеспечении, чел. 2. Удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье из числа нуждающихся и имеющих право на получение жилья в текущем финансовом году, % | 3770 45 | 3759 44,8 | 3789 25 |
| 2.4. Предоставление профессионального образования детям-сиротам | 1. Удельный вес выпускников учреждений для детей-сирот, получающих профессиональное образование, % 2. Удельный вес детей-сирот, своевременно получивших профессиональное образование, % 3. Удельный вес трудоустроенных выпускников образовательных учреждений профессионального образования из числа детей- сирот, % | 25 94 98 | 28,1 94 98 | 20,3 94 98 |
| 2.5. Обеспечение качественного образования, воспитания и развития детей, находящихся в учреждениях | Удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот, успешно осваивающих общеобразовательные программы, % | 99,5 | 99 | 99 |
| 2.6. Осуществление преемственности в получении допрофессионального, профессионального образования, открытие филиалов учреждений начального профессионального образования | 1. Удельный вес учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих условия для трудового обучения (лицензированные рабочие учебные места, филиалы профессиональных училищ, профессиональных лицеев) этап 1, % 2. Удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот, получающих профессиональную подготовку, % | 57 20 | 60 15,4 | 60 15,4 |
| Цель: Обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования Задача: Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг | ||||
| 3.1. Совершенствование региональной системы оценки деятельности образовательных учреждений, в т.ч. и оценки условий осуществления образовательного процесса | 1. Функционирование управленческих и организационных структур, обеспечивающих качественное проведение процедур лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений; 2. Отсутствие образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по лицензиям с просроченными сроками действия, не имеющих лицензии: 3. Наличие реестра выданных бланков лицензий и свидетельств о государственной аккредитации; 4. Отсутствие образовательных учреждений, не прошедших аккредитацию в установленные сроки; 5. Отсутствие фактов проведения итоговой аттестации в общеобразовательных учреждениях, не имеющих свидетельства о государственной аккредитации | 99,9 99 Да Нет Нет | 99,9 99 Да Нет Нет | 99,9 99 Да Нет Нет |
| 3.2. Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений | 1. Участие общественных институтов в экспертизе оценки деятельности образовательных учреждений. 2. Увеличение количества учреждений начального, среднего профессионального образования, проходящих аккредитацию с участием работодателей, общественных организаций; 3. Положительная динамика количества образовательных учреждений всех типов и видов, прошедших аккредитацию по системе «КАС ДОУ-Аттестация»; 4. Удельный вес учреждений профессионального образования, аккредитованных с участием работодателей, % 5. Число общественных институтов, организаций, привлекаемых для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных учреждений, аккредитации образовательных программ | 10 18 95 40 16 | 10 18 98 100 16 | 10 20 98 100 18 |
| 3.3. Развитие и апробация форм итогового контроля знаний учащихся школ | 6. Удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей численности выпускников, % 7. Удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в вузы по результатам ЕГЭ, % 8. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, чел. 9. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку, чел. 10. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, чел. 11. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике, чел. 12. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене в городской местности, чел. 13. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене в сельской местности, чел. 14. Удельный вес лиц, сдавших государственный экзамен, от числа участвовавших в едином государственном экзамене (ЕГЭ), % 15. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, чел. 16. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, чел. 17. Удовлетворенность населения качеством общего образования, % 18. Численность выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, чел. 19. Численность выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, чел. 20. Численность выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, чел. | 97,5 80 6930 6584 6930 5267 5940 990 85,5 104 8256 60,4 1127 5782 6909 | 99 85 8151 7997 7637 7483 6737 1523 96 104
| |