Постановление Администрации города Владимира от 06.05.2013 № 1575
О внесении изменения в постановление главы города Владимира от 11.03.2011 N 717
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.05.2013 N 1575О внесении изменения впостановление главы городаВладимира от 11.03.2011 N 717 В целях осуществления мер социальной поддержки населениямуниципального образования город Владимир ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление главы города Владимира от 14.02.2013 N 521) изменение, изложив приложениек постановлению в новой редакции согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением опубликовать на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Власова Р. И. Глава администрации города А. Шохин Приложение к постановлению администрации города Владимира от 06.05.2013 N 1575 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы 1. Паспорт ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы-------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта | Администрация города Владимира || бюджетного планирования | ||-------------------------+---------------------------------------|| Наименование программы | Ведомственная целевая программа || | социальной поддержки населения || | города Владимира на 2011-2013 годы || | (далее - Программа) ||-------------------------+---------------------------------------|| Цели и задачи Программы | 1. Поддержание и создание условий || | для постепенного повышения || | жизненного уровня малоимущих || | семей с детьми и детей, малоимущих || | одиноко проживающих граждан, || | пенсионеров, инвалидов и участников || | Великой Отечественной войны, || | граждан, нуждающихся в социальной || | поддержке. || | 2. Рациональное использование || | бюджетных и привлеченных средств || | для оказания адресной социальной || | поддержки населению ||-------------------------+---------------------------------------|| Характеристика | 1. Помощь по индивидуальным || программных мероприятий | обращениям граждан или || | ходатайствующих организаций (на || | питание, одежду, коммунальные и || | бытовые услуги, поддержание || | достойного уровня существования || | граждан). || | 2. Помощь гражданам в оплате || | дорогостоящего лечения, || | протезирования, приобретении || | медикаментов. || | 3. Организация и финансирование || | социально-значимых мероприятий || | для социально-уязвимых категорий || | населения города, их встреч с || | представителями городских органов || | власти, чествование заслуженных || | граждан старшего поколения в связи с || | юбилейными и памятными датами. || | 4. Финансирование социальных || | мероприятий по отдельным || | распоряжениям и постановлениям || | администрации города Владимира ||-------------------------+---------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2013 годы || Программы | ||-------------------------+---------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансовых средств, || финансирования | необходимых для реализации || | Программы: 46543,3 тыс. рублей, в || | том числе: || | - средств бюджета города (БГ) - || | 45578,3 тыс. рублей (в том числе на || | 2011 год - 15206,1 тыс. руб., || | на 2012 год - 15408,2 тыс. руб., на || | 2013 год -14964 тыс. руб.); || | - средств внебюджетных источников || | (ВБИ) - 965 тыс. рублей (в том числе || | на 2011 год - 365 тыс. руб., на 2012 || | год -380 тыс. руб., на 2013 год - 220 || | тыс. руб.) ||-------------------------+---------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий Программы || результаты | позволит: || | - повысить эффективность || | социальной поддержки семей с || | детьми и детей, малоимущих, || | одиноко проживающих граждан, || | граждан, нуждающихся в социальной || | поддержке, инвалидов и участников || | Великой Отечественной войны; за || | счет достижения максимальной || | адресности социальной помощи; || | - обеспечить стабильные партнерские || | отношения в сфере социальных услуг || | между отдельными городскими || | структурами, общественными || | организациями; || | - ежегодно реализовывать различные || | виды социальной поддержки до 2600 || | семей с детьми, улучшить их || | материальное положение; || | - ежегодно реализовывать различные || | виды социальной поддержки до || | 13000 граждан пожилого возраста, || | инвалидов, находящихся в тяжелой || | материальной ситуации, участников и || | инвалидов Великой Отечественной || | войны и боевых действий, || | тружеников тыла; улучшить их || | социальную защищенность; || | - реализовать профилактические || | меры, предотвращающие рост || | социальной напряженности в городе; || | - обеспечить за счет программно- || | целевого подхода рациональное || | использование средств бюджета || | города, предназначенных для || | решения социальных проблем |------------------------------------------------------------------- 2. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами Основная цель социальной политики администрации города Владимира- повышение качества жизни населения города. Необходимое условиеповышения качества жизни населения - слаженное функционированиесоциальной сферы города, одно из основных направлений которой -адресная социальная поддержка граждан. В настоящее время 30% населения города составляют пенсионеры, 11%- инвалиды. Пристального внимания к себе требуют дети измалообеспеченных семей, социально-незащищенные и безнадзорные дети,число которых в последнее время существенно возросло. В связи снепростой экономической ситуацией в категорию малообеспеченныхпопадают и работающие семьи с детьми. В городе таких семейнасчитывается около 15 тысяч. Неуклонный рост потребительских цен наосновные продукты питания, предметы первой необходимости илекарственные препараты, рост тарифов ЖКХ - все это приводит к тому,что вышеуказанные категории жителей города не в состоянии полноценносуществовать без постоянной материальной поддержки со стороны. Приоритеты социальной поддержки граждан в 2011-2013 годах будутнаправлены на: - семьи, имеющие несовершеннолетних детей; - социально незащищенных детей, молодежь; - участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружениковтыла; - пенсионеров; - людей с ограниченными возможностями; - граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Характеристика программных мероприятий Программные мероприятия предусматривают: - помощь по индивидуальным обращениям граждан или ходатайствующихорганизаций - на питание, одежду, коммунальные и бытовые услуги, тоесть поддержание достойного уровня существования человека, которыйобъективно не имеет возможности обеспечить его сам. В рамках этогонаправления может оказываться помощь одаренным детям и гражданам,проживающим в г. Владимире, для поддержания их творческой деятельностии развития способностей в области искусства, науки, спорта,содействующим популяризации города Владимира. - помощь гражданам в оплате дорогостоящего лечения, приобретениямедикаментов, протезирования. - организацию и финансирование массовых и общественно-значимыхмероприятий для социально-уязвимых категорий населения, их встреч спредставителями городских органов власти, чествование заслуженных,престарелых, одаренных жителей города в связи с юбилейными и памятнымидатами. - финансирование мероприятий по отдельным распоряжениям ипостановлениям администрации города Владимира. 4. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - оказание поддержки лицам пожилого возраста, инвалидам,находящимся в тяжелой материальной ситуации, участникам и инвалидамВеликой Отечественной войны и боевых действий, труженикам тыла; - улучшение положения детей, социальная поддержка семей, имеющихнесовершеннолетних детей; - социальная поддержка малообеспеченных категорий граждан играждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Задачи Программы: - реализация мер, направленных на смягчение отрицательныхпоследствий сложной экономической ситуации, снижения уровня жизниграждан; - обеспечение социальной поддержки малообеспеченных граждан играждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; - развитие системы социальной поддержки малообеспеченных инуждающихся в помощи граждан; - соблюдение принципа приоритетности оказания оперативной помощидетям, многодетным семьям, семьям одиноких матерей, сиротам, молодежи,участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла. - организация системных партнерских отношений социальных структургорода. 5. Мероприятия ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N | Наименование мероприятия | Срок |Сумма, | Ожидаемый результат | Исполнитель ||п/п| |исполнения,|тыс. руб. | | || | | год | | | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||1. |Адресная помощь на бесплатный| 2011 2012 |БГ - 2063,4 |Адресная помощь на проезд: | Владимирский || |проезд в общественном транспорте | 2013 |БГ - 1878,2 |- в 2011 году в среднем 900 пенсионерам в|городской фонд|| | | | БГ - 2832 |размере 210 рублей ежемесячно| социальной || | | | |(заявительный принцип); | поддержки || | | | |- в 2012 году в среднем 745 пенсионерам в| населения || | | | |размере 210 рублей ежемесячно| (далее - || | | | |(заявительный принцип); | ВГФСПН) || | | | |- в 2013 году в среднем 1000 пенсионерам| || | | | |ежемесячно (заявительный принцип) | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||2. |Социальные мероприятия по| 2011 | БГ- 2288,9 |Обеспечение проведения социальных| ВГФСПН || |постановлениям и распоряжениям| 2012 | БГ- 1923,1 |мероприятий к торжественным и| || |администрации города Владимира | 2013 | БГ - 1840 |памятным датам по текущим| || | | 2011 | ВБИ - 84 |постановлениям, распоряжениям| || | | 2012 | ВБИ - 189 |администрации города Владимира: | || | | 2013 | ВБИ - 100 |- в 2011 году не менее 15 мероприятий; | || | | | |- в 2012-2013 гг. в среднем 10 мероприятий| ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||3. |Оказание дополнительной меры| 2011 2012 |БГ - 1335,5 |Обеспечение финансирования | ВГФСПН || |социальной поддержки за кроводачу| | БГ - 2000 |расходов на предполагаемое количество: | || |донорам | | |- в 2011 году до 14000 кроводач; | || | | | |- в 2012 году до 15000 кроводач | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||4. |Адресная помощь нуждающимся| 2011 2012 | БГ- 3396,5 |Обеспечение оказания помощи (от 1,0 тыс.| ВГФСПН || |гражданам и социальные мероприятия| 2013 | БГ- 3802 |рублей до 10 тыс. рублей), в среднем по| || |(единовременная выплата) | 2011 2012 | БГ- 4132,5 |900 заявлениям граждан | || | | 2013 | ВБИ - 281 | | || | | | ВБИ - 188 | | || | | | ВБИ - 120 | | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||5. |Выплата социального пособия семьям с| 2011 2012 | БГ - 912,9 |Обеспечение выплаты пособия в среднем| ВГФСПН || |несовершеннолетними детьми- | 2013 | БГ - 939,8 |92 семьям с несовершеннолетними| || |близнецами | | БГ - 890 |детьми-близнецами по 400 рублей на| || | | | |ребенка в месяц (заявительный принцип) | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||6. |Проведение и реализация решений| 2011 2012 | БГ - 759,2 |Обеспечение финансирования расходов в| ВГФСПН || |Координационного совета по делам| 2013 | БГ - 400 |соответствии с протоколами| || |инвалидов при администрации города| | БГ - 400 |Координационного совета по делам| || |Владимира и Координационного| | |инвалидов при администрации города| || |комитета по делам пожилых людей и| | |Владимира и Координационного комитета| || |ветеранов при администрации города| | |по делам пожилых людей и ветеранов при| || |Владимира | | |администрации города Владимира: | || | | | |- в 2011 году до 20 мероприятий в среднем| || | | | |по 38 тыс. рублей; | || | | | |- в 2012-2013 гг. не менее 10 мероприятий| || | | | |в среднем по 40 тыс. рублей | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||7. |Расходы на проведение муниципального| 2011 | БГ - 747,8 |Обеспечение финансирования 20 грантов и| ВГФСПН || |социального гранта | 2012 | БГ - 747,7 |больше в среднем по 32,5 тыс. рублей | || | | 2013 | БГ - 748 | | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||8. |Выплата денежных компенсаций на| 2011 2012 | БГ - 162,4 |Обеспечение выплаты компенсации на| ВГФСПН || |проезд школьникам, учащимся ПУ,| 2013 | БГ - 160,3 |проезд школьникам, учащимся ПУ,| || |колледжей, студентам, проживающим в| | БГ - 200 |колледжей, студентам по 400 рублей за| || |загородной зоне | | |каждый учебный месяц (заявительный| || | | | |принцип): в 2011 году в среднем| || | | | |60 учащимся; в 2012-2013 гг. в среднем| || | | | |65 учащимся | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||9. |Оказание адресной помощи| 2011 2012 | БГ - 233,6 |Обеспечение оказания адресной помощи в| ВГФСПН || |малообеспеченным гражданам на| 2013 | БГ - 276 |среднем 55 малообеспеченным гражданам| || |оплату банных услуг | | БГ - 322 |на оплату банных услуг из расчета 4-х| || | | | |талонов в месяц на человека| || | | | |(заявительный принцип) | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||10.|Выплата денежных компенсаций на| 2011 | БГ - 205,3 |Обеспечение выплаты компенсации на| ВГФСПН || |проезд больным туберкулезом,| 2012 | БГ - 190 |проезд ежемесячно в среднем| || |находящимся на амбулаторном лечении | 2013 | БГ - 218 |45 гражданам по 400 рублей | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||11.|Возмещение расходов по перевозке| 2011 2012 | БГ - 0 |Обеспечение в 2013 году финансирования| ВГФСПН || |умерших (погибших) граждан | 2013 | БГ - 0 |расходов по перевозке в среднем 90| || | | | БГ - 114 |умерших невостребованных,| || | | | |неопознанных граждан из расчета| || | | | |себестоимости одной перевозки 1266| || | | | |рублей | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||12.|Проведение и реализация решений| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение финансирования расходов в| ВГФСПН || |Координационного Совета по делам| 2013 | БГ - 69 |соответствии с протоколами| || |женщин, семьи и детей | | |Координационного Совета по делам| || | | | |женщин, семьи и детей: 3 мероприятия в| || | | | |среднем по 23 тыс. рублей | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||13.|Оказание социальной поддержки| 2011 2012 | БГ - 319,6 |Обеспечение финансирования| ВГФСПН || |гражданам старшего поколения в связи| 2013 | БГ - 60,4 |поздравлений граждан старшего поколения| || |с юбилейными датами | | БГ - 64 |до 2 тыс. рублей на человека: | || | | | |- в 2011 году в среднем 160 граждан; | || | | | |- в 2012-2013 гг. в среднем 32 граждан | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||14.|Ежемесячные доплаты участникам и| 2011 2012 | БГ - 26 |Обеспечение выплаты ежемесячных| ВГФСПН || |инвалидам ВОВ, получающим пенсию,| 2013 | БГ - 6,7 |доплат в среднем 10 получателям по 200| || |размер которой не превышает величины| | БГ - 2,5 |рублей в месяц | || |2-х прожиточных минимумов| | | | || |пенсионера, и труженикам тыла,| | | | || |получающим пенсию, не| | | | || |превышающую прожиточного| | | | || |минимума пенсионера | | | | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||15.|Выпуск информационно-справочных| 2011 2012 | БГ - 50 |Обеспечение финансирования одного| ВГФСПН || |материалов по проблемам инвалидов,| 2013 | БГ - 15 |издания стоимостью в среднем| || |граждан пожилого возраста, семей с| | БГ - 50 |38 тыс. рублей | || |детьми и малоимущих граждан | | | | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||16.|Выплата единовременного пособия| 2011 2012 | БГ - 6 |Выплата единовременного пособия | ВГФСПН || |семьям, усыновившим ребенка | | БГ - 10 |(заявительный принцип) в 2011-2012 гг. в | || | | | |среднем 4 семьям по 2 тыс. рублей | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||17.|Единовременная материальная помощь| 2013 | БГ - 115 |Выплата единовременной материальной| ВГФСПН || |семьям, усыновившим ребенка | | |помощи (заявительный принцип) в 2013| || | | | |году в среднем 23 семьям по 5 тыс. рублей | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||18.|Оказание социальной поддержки| 2011 2012 | Ежегодно |Организация и обеспечение| ВГФСПН || |пенсионерам и инвалидам на подписку| 2013 | БГ - 22 |финансирования льготной подписки для| || |изданий периодической печати | 2012 | |50-ти человек в среднем по 440 рублей на| || | | | ВБИ - 3 |человека (заявительный принцип) | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||19.|Городские премии людям старшего| 2011 2012 | БГ - 13 |Обеспечение выплаты 10 премий людям| ВГФСПН || |поколения за социальную активность| 2013 | БГ - 13 |старшего поколения за социальную| || |"Доброта. Доверие. Достоинство." | | БГ - 50 |активность: | || | | | |- в 2011-2012 гг. по 1,3 тыс. рублей| || | | | |каждому; | || | | | |- в 2013 году по 5 тыс. рублей каждому | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------||20.|Обеспечение выполнения социальных| 2011 | БГ - 2595 |Обеспечение выполнения социальных| ВГФСПН || |мероприятий и программ | 2012 | БГ - 2895 |мероприятий и программ | || | | 2013 | БГ - 2895 | | ||---+------------------------------------+-----------+------------+------------------------------------------+--------------|| |Всего: | 2011 2012 | БГ-15206,1 | | || | | 2013 |БГ - 15408,2| | || | | 2011 2012 | БГ - 14964 | | || | | 2013 | ВБИ - 365 | | || | | | ВБИ - 380 | | || | | | ВБИ - 220 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы финансируются за счет: - средств бюджета города (БГ): - 45578,3 тыс. рублей (в том числена 2011 год - 15206,1 тыс. руб., на 2012 год - 15408,2 тыс. руб., на2013 год - 14964 тыс. руб.); - средств внебюджетных источников (ВБИ) - 965 тыс. рублей (в томчисле на 2011 год - 365 тыс. руб., на 2012 год - 380 тыс. руб., на2013 год - 220 тыс. руб.). Мероприятия Программы, по которым предусмотренные средствагородского бюджета не покрывают запланированных расходов, могутреализовываться с привлечением собственных средств исполнителяПрограммы. Объем средств ежегодно уточняется в установленном порядке. 7. Механизм реализации Программы Программа реализуется администрацией города Владимира, которая: - обеспечивает оперативное управление реализацией Программы,координацию исполнителей и участников ее мероприятий; - обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое иэффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнениемероприятий Программы; - осуществляет текущий контроль за своевременностью и качествомвыполнения мероприятий Программы. 8. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - повысить эффективность социальной поддержки семей с детьми идетей, малоимущих, одиноко проживающих граждан, граждан, нуждающихся всоциальной поддержке, инвалидов и участников Великой Отечественнойвойны за счет достижения максимальной адресности социальной помощи; - обеспечить стабильные партнерские отношения в сфере социальныхуслуг между отдельными городскими структурами, общественнымиорганизациями; - ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержки до2600 семей с детьми, улучшить их материальное положение; - ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержки до13000 граждан пожилого возраста, инвалидов, находящихся в тяжелойматериальной ситуации, участников и инвалидов Великой Отечественнойвойны и боевых действий, тружеников тыла; улучшить их социальнуюзащищенность; - реализовать профилактические меры, предотвращающие ростсоциальной напряженности в городе; - обеспечить за счет программно-целевого подхода рациональноеиспользование средств бюджета города, предназначенных для решениясоциальных проблем.