Постановление Администрации города Владимира от 05.08.2013 № 2796
Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.08.2013 N 2796Об утверждении муниципальнойадресной программы "Переселениеграждан из аварийного жилищногофонда с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищногостроительства в 2013-2015 годах" В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",постановлениями Губернатора Владимирской области от17.06.2013 N 701"Об утверждении распределения лимита финансовой поддержкигосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищнокоммунального хозяйства на переселение граждан из аварийногожилищного фонда на 2013-2015 годы для муниципальных образований" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годах" согласноприложению. 2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органовместного самоуправления города Владимира. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города, начальника управления архитектуры,строительства и земельных ресурсов администрации города ВладимираДавидова В. Ю., первого заместителя главы администрации города ГареваВ. А., заместителя главы администрации города Комиссарова В. А. Глава администрации города А. Шохин Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Владимира от 05.08.2013 N 2796 МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годах" I. ПАСПОРТ--------------------------------------------------------------| Наименование | Муниципальная адресная программа || адресной программы | "Переселение граждан из аварийного || | жилищного фонда с учетом || | необходимости развития малоэтажного || | жилищного строительства в 2013-2015 || | годах" (далее - адресная программа) ||--------------------+---------------------------------------|| Цель и задачи | Цель: обеспечение безопасных условий || адресной программы | проживания граждан, проживающих в || | многоквартирных домах, признанных в || | установленном порядке до 01.01.2012 || | аварийными и подлежащими сносу. || | Задачи: || | 1. Содействие развитию малоэтажного || | жилищного строительства в городе || | Владимире. || | 2. Обеспечение участия в областной || | адресной программе "Переселение || | граждан из аварийного жилищного фонда || | с учетом необходимости развития || | малоэтажного жилищного строительства || | в 2013-2015 годах". || | 3. Организация переселения граждан из || | аварийного жилищного фонда. || | 4. Организация сноса расселенного || | аварийного жилищного фонда ||--------------------+-------------------------------------- || Руководитель | Управление жилищно-коммунального-|| адресной программы | хозяйства ||--------------------+---------------------------------------|| Исполнители | Управление архитектуры, строительства || | и земельных ресурсов (далее - || | УАСиЗР); управление жилищно - || | коммунального хозяйства (далее - || | УЖКХ); управление по учету и || | распределению жилой площади (далее - || | УУиРЖП); управление муниципальным || | имуществом г. Владимира (далее - || | УМИ); правовое управление; МКУ г. || | Владимира "Владстройзаказчик" (далее || | - МКУ "ВСЗ") ||--------------------+---------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансирования составляет || финансирования | 34 013 895,0 руб., в том числе: || | - средства Фонда содействия || | реформированию жилищно-коммунального || | хозяйства - 5 267 642,47 руб.; || | - средства областного бюджета - 2 573 || | 235,20 руб.; || | - средства бюджета города - 26 173 || | 017,33 руб. ||--------------------+---------------------------------------|| Результативность | По итогам реализации адресной || адресной программы | программы планируется: || | 1) улучшить жилищные условия 136 || | чел., проживающих в 6 аварийных || | многоквартирных домах (далее - МКД); || | 2) снести 7 аварийных МКД; || | 3) содействовать развитию || | малоэтажного жилищного строительства || | посредством строительства и || | приобретения у застройщиков 22 новых || | жилых помещений в МКД малоэтажной || | застройки |-------------------------------------------------------------- II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ По состоянию на 01.01.2012 в городе Владимире были признаныаварийными 7 многоквартирных домов общей площадью 2859 м2, в которыхна момент признания МКД аварийными и подлежащими сносу проживало 67семей (172 чел.). Из указанных аварийных МКД по состоянию на 01.06.2013: - полностью расселен 1 дом (ул. Летне-Перевозинская, д.13-а); - для переселения граждан из 2-х домов по адресам: мкр. Оргтруд,ул. Молодежная, д.5, д.9, за счет бюджета города построенмногоквартирный дом малоэтажной застройки по адресу: мкр. Оргтруд, ул.Октябрьская, д.4; - переселение граждан их 2-х домов по адресам: ул. Сакко иВанцетти, д.16 и ул. Семашко, д.3, в основном выполнено, в данныхдомах необходимо расселить по 1 квартире; - расселение жителей домов: ул. Сакко и Ванцетти, д.16, ул.Семашко, д.3, ул. Северная, д.51, планируется осуществлять путемстроительства жилых помещений в МКД малоэтажной застройки за счетбюджета города; - для расселения дома по адресу: Энергетический проезд, д.3,планируется использовать возможность участия в областной адреснойпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годах", финансируемой за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ФСРЖКХ) иобластного бюджета. Участие в указанной областной адресной программе позволит снизитьнагрузку на бюджет города Владимира и ускорить процесс расселенияграждан из аварийного жилищного фонда. Расселение аварийного жилья является острой социальной проблемой,решение которой требует координации работы структурных подразделенийадминистрации города Владимира и застройщиков в рамках настоящейадресной программы. Для расселения аварийного жилищного фонда планируетсяосуществлять строительство и приобретение жилых помещений узастройщиков в МКД малоэтажной застройки. III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель: обеспечение безопасных условий проживания граждан,проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленномпорядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу. Задачи: 1. Содействие развитию малоэтажного жилищного строительства вгороде Владимире. 2. Обеспечение участия в областной адресной программе"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годах". 3. Организация переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 4. Организация сноса расселенного аварийного жилищного фонда. IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ Определение затрат на реализацию адресной программыосуществлялось поквартирно на основе следующих принципов: - при расселении муниципальных жилых помещений площадьприобретаемого жилья принимается исходя из ст.89 Жилищного кодекса РФ; - при расселении граждан, состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, площадь приобретаемого жилья принимается поустановленной норме предоставления жилья; - при расселении частных жилых помещений, площадь которых меньшесовременных градостроительных норм, площадь приобретаемого жильяпринимается исходя из характеристик жилья экономического классасогласно приказу Министерства регионального развития РФ от 27.02.2010N 79 "Об утверждении методических рекомендаций по установлениюхарактеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов,строительство которых осуществляется с использованием средствфедерального бюджета" и с учетом ст.32 Жилищного кодекса РФ; - стоимость 1 кв. м. приобретаемого жилья составляет 31400 руб.согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 27.12.2012N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения, предназначенной для определения в 2013 году размерапредельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамкахреализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"разница между общей площадью расселяемых и предоставляемых дляпереселения жилых помещений финансируется за счет средств бюджетамуниципального образования, равно как и снос расселенного аварийногожилищного фонда. В приложении N 1 к адресной программе представлен Переченьаварийных многоквартирных домов в городе Владимире, признанных до01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу, включающий исходные данныедля расчета затрат на расселение. Общая площадь расселяемых жилыхпомещений по состоянию на 01.06.2013 составляет 723,38 кв. м. Общаяплощадь строящихся и приобретаемых жилых помещений, определенная сучетом указанных принципов, составляет 854,0 кв. м. Сводные затраты и источники финансирования мероприятий адреснойпрограммы приведены ниже в таблице 1. Таблица 1 Финансирование адресной программы (руб.)---------------------------------------------------------------------------|N п/п| Направления и источники | 2013 | 2014 | 2015 || | финансирования | | | ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| 1 |Приобретение жилых | | | || |помещений у застройщиков | | | || |на условиях | |7 850 000,0 |2 986 140,00|| |софинансирования, всего, | | | ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| |в том числе за счет средств: | | | ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| 1.1 |Фонда содействия | - | | || |реформированию ЖКХ | |3 907 560,37|1 360 082,10||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| 1.2 |Областного бюджета | - |1 244 192,9 |1 329 042,3 ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| 1.3 |Бюджета города, в пределах | - | | || |расселяемой площади | |2 022 518,73| 297 015,6 ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| 1.4 |Дополнительные средства | - | | || |бюджета города на | | | || |финансирование разницы между | | | || |общей площадью расселяемого и | | | || |предоставляемого жилья | | 675 728,0 | ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| 2 |Строительство жилых | - | | || |помещений за счет средств | | | || |бюджета города | |15 979 460,0| 0 ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| 3 |Расходы на регистрацию | - | 7 000,0 | 500,0 || |договоров мены | | | ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| 4 |Снос расселенного аварийного | | | || |жилищного фонда за счет средств| | | || |бюджета города |922 437,0|5 729 238,0 | 539 120,0 ||-----+-------------------------------+---------+------------+------------|| |Всего |922 437,0|29 565 698,0|3 525 760,0 |--------------------------------------------------------------------------- Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправлениягорода Владимира на переселение граждан из аварийного жилищного фондаза счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и областногобюджета утверждается постановлением Губернатора Владимирской области.Субсидии направляются на приобретение у застройщиков жилых помещений вмногоквартирных домах малоэтажной застройки. V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий представляет собой комплексмероприятий, выполнение которых в планируемые сроки обеспечитдостижение цели адресной программы. Перечень программных мероприятийпредставлен в приложении N 2 к адресной программе. VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММОЙ Руководителем адресной программы является УЖКХ. Исполнителямимероприятий адресной программы являются структурные подразделенияадминистрации города Владимира: - УАСиЗР; - УЖКХ; - УУиРЖП; - УМИ; - правовое управление. Исполнители адресной программы: - выполняют программные мероприятия согласно приложению N 2 кадресной программе; - по запросам руководителя адресной программы подготавливаютотчеты о результатах реализации мероприятий; - выполняют функции главного распорядителя бюджетных средств (принеобходимости). Руководитель адресной программы координирует ее реализацию иготовит ежегодный отчет для департамента жилищно-коммунальногохозяйства администрации Владимирской области о ходе реализацииадресной программы. Привлечение сторонних организаций для выполнения программныхмерпориятий осуществляется на конкурсной основе. VII. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ Реализация адресной программы позволит в полном объеме расселитьмногоквартирные дома, признанные в установленном порядке до 01.01.2012аварийными и подлежащими сносу. Показатели результативности адреснойпрограммы приведены ниже в таблице 2. Таблица 2 Показатели результативности адресной программы (нарастающим итогом)-------------------------------------------------------------------------------------| N |Наименование показателя |01.01.2012|01.06.2013|31.12.2013|31.12.2014|31.12.2015||п/п| | | | | | ||---+------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---+------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1 |Количество | | | | | || |расселенных МКД, | | | | | || |признанных до | | | | | || |01.01.2012 аварийными | - | - | 1 | 6 | 7 || |и подлежащими сносу, ед.| | | | | ||---+------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2 |Площадь расселенных | | | | | || |жилых помещений в | | | | | || |расселенных МКД, | | | | | || |признанных до 01.01.2012| | | | | || |аварийными и | | | | | || |подлежащими сносу, кв.м.| - | 417,9 | 1 636,1 | 2 264,38 | 2 359,48 ||---+------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3 |Количество | | | | | || |расселенных жилых | - | 11 | 45 | 65 | 67 || |помещений, ед. | | | | | ||---+------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 4 |Численность | | | | | || |переселенных граждан, | - | 36 | 126 | 163 | 172 || |чел. | | | | | ||---+------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 5 |Количество снесенных | | | | | || |домов, ед. | - | - | 1 | 6 | 7 |------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к адресной программе ПЕРЕЧЕНЬ аварийных многоквартирных домов в городе Владимире, признанных до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу*------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Адрес аварийного МКД | Дата | Общая |Количество |Общая площадь|Количество |Планируемый| Примечание ||п/п| |признания |площадь|расселяемых| расселяемых |расселяемых| срок | || | | МКД | МКД, | жилых | жилых | жителей |расселения | || | |аварийным | кв.м.| помещений | помещений, | | | || | | | | | кв.м. | | | ||---+----------------------+----------+-------+-----------+-------------+-----------+-----------+----------------|| 1 |мкр. Оргтруд, ул. |07.10.2009| 349,4 | 8 | 349,4 | 18 | 2013 |Переселение || |Молодежная, д.5 | | | | | | |производится во || | | | | | | | |вновь || | | | | | | | |построенный || | | | | | | | |МКД, за счет || | | | | | | | |средств бюджета || | | | | | | | |города ||---+----------------------+----------+-------+-----------+-------------+-----------+-----------+----------------|| 2 |мкр. Оргтруд, ул. |07.10.2009| 881,9 | 26 | 868,8 | 72 | 2013 | - " - || |Молодежная, д.9 | | | | | | | ||---+----------------------+----------+-------+-----------+-------------+-----------+-----------+----------------|| 3 |ул. Летне- |15.11.2011| 96,4 | 3 | 96,4 | 9 | - |Аварийный дом || |Перевозинская, д.13-а | | | | | | |расселен || | | | | | | | |полностью, || | | | | | | | |требуется снос ||---+----------------------+----------+-------+-----------+-------------+-----------+-----------+----------------|| 4 |ул. Сакко и Ванцетти, |29.12.2011| 324,9 | 5 | 223,6 | 15 | 2014 |В доме требуется|| |д.16 | | | | | | |расселить 1 || | | | | | | | |квартиру || | | | | | | | |площадью 81,0 || | | | | | | | |кв.м. за счет || | | | | | | | |средств бюджета || | | | | | | | |города ||---+----------------------+----------+-------+-----------+-------------+-----------+-----------+----------------|| 5 |Энергетический проезд,|29.12.2011| 430,2 | 9 | 323,58 | 20 | 2014-2015 |Аварийный МКД || |д.3 | | | | | | |планируется || | | | | | | | |расселять с || | | | | | | | |привлечением || | | | | | | | |средств Фонда || | | | | | | | |содействия || | | | | | | | |реформированию || | | | | | | | |ЖКХ и || | | | | | | | |областного || | | | | | | | |бюджета ||---+----------------------+----------+-------+-----------+-------------+-----------+-----------+----------------|| 6 |ул. Северная, д.51 |29.12.2011| 542,7 | 11 | 290,1 | 22 | 2014 |Расселение || | | | | | | | |планируется за || | | | | | | | |счет средств || | | | | | | | |бюджета города ||---+----------------------+----------+-------+-----------+-------------+-----------+-----------+----------------|| 7 |ул. Семашко, д.3 |29.12.2011| 233,3 | 5 | 207,6 | 6 | 2014 |В доме требуется|| | | | | | | | |расселить 1 || | | | | | | | |квартиру || | | | | | | | |площадью 28,7 || | | | | | | | |кв.м. за счет || | | | | | | | |средств бюджета || | | | | | | | |города |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * - сведения приведены на дату признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. Приложение N 2 к адресной программе ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий адресной программы (руб.)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия |Исполнитель|Срок исполнения| Объемы и источники финансирования ||п/п| | | |--------------------------------------------|| | | | | ФСРЖКХ | Областной | Бюджет города || | | | | | бюджет | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------|| 1 |Задача 1. Содействие развитию | | | | | || |малоэтажного жилищного | | | | | || |строительства в городе Владимире | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||1.1|Строительство жилых помещений | УАСиЗР | 2013-2014 | - | - | 15 979 460,0 || |в МКД малоэтажной застройки за | | | | | || |счет средств бюджета города | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------|| 2 |Задача 2. Обеспечение участия в | | | | | || |областной адресной программе | | | | | || |"Переселение граждан из | | | | | || |аварийного жилищного фонда с | | | | | || |учетом необходимости развития | | | | | || |малоэтажного жилищного | | | | | || |строительства в 2013-2015 годах" | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||2.1|Проведение работы с жителями | УЖКХ, | 2013 | - | - | - || |расселяемых аварийных домов и | УАСиЗР, | | | | || |оформление заявлений | УУиРЖП, | | | | || |(соглашений) с нанимателями и | Правовое | | | | || |собственниками жилья о согласии |управление | | | | || |на переселение в рамках адресной | | | | | || |программы | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||2.2|Планирование средств бюджета | УЖКХ | 2014-2015 | - | - | - || |города для участия в областной | | | | | || |адресной программе и подготовка | | | | | || |выписки из бюджета города о | | | | | || |долевом софинансировании на | | | | | || |2014-2015 годы | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||2.3|Комплектование и предоставление | УЖКХ | 2014-2015 | - | - | - || |заявки на участие в областной | | | | | || |адресной программе "Переселение | | | | | || |граждан из аварийного жилищного | | | | | || |фонда с учетом необходимости | | | | | || |развития малоэтажного | | | | | || |жилищного строительства в 2013- | | | | | || |2015 годах" | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||2.4|Информирование строительных | УАСиЗР | 2013 | - | - | - || |организаций о потребностях в | | | | | || |жилых помещениях | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||2.5|Мониторинг хода строительства | УАСиЗР | 2013-2015 | - | - | - || |МКД малоэтажной застройки | |(ежеквартально)| | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||2.6|Приобретение у застройщиков | УЖКХ | 2014 | 3 907 560,37 | 1 244 192,9 | 2 698 246,73 || |жилых помещений во вновь | | | | | || |построенных МКД малоэтажной | | 2015 | 1 360 082,10 | 1 329 042,3 | 297 015,6 || |застройки на конкурсной основе за| | | | | || |счет средств ФСРЖКХ, областного | | | | | || |бюджета и бюджета города | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------|| 3 |Задача 3. Организация переселения| | | | | || |граждан из аварийного жилищного | | | | | || |фонда | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||3.1|Регистрация права собственности | УМИ | 2014-2015 | - | - | - || |муниципального образования г. | | | | | || |Владимир на жилые помещения | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||3.2|Проведение заседаний жилищной| УУиРЖП | Согласно | - | - | - || |комиссии по распределению| |приложению N 1 | | | || |муниципальных жилых помещений| | к адресной | | | || |и их предоставление гражданам| | программе | | | || |для переселения | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||3.3|Оформление и подписание| УУиРЖП, | Согласно | - | - | 7 500,0 || |договоров мены с собственниками| правовое |приложению N 1 | | | || |расселяемых жилых помещений |управление | к адресной | | | || | | | программе | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------|| 4 |Задача 4. Организация сноса | | 2013-2015 | | | || |расселенного аварийного | | | | | || |жилищного фонда, в том числе: | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------|| |ул. Летне-Перевозинская, д.13-а | | 2013 | - | - | 922 437,00 ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------|| |мкр. Оргтруд, ул. Молодежная, д.5| | 2014 | - | - | 5 729 238,0 || |мкр. Оргтруд, ул. Молодежная, д.9| | | | | || |ул. Сакко и Ванцетти, д.16 | | | | | || |ул. Семашко, д.3 | | | | | || |ул. Северная, д.51 | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------|| |Энергетический проезд, д.3 | | 2015 | - | - | 539 120,00 ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||4.1|Подготовка конкурсной | УАСиЗР, | | - | - | - || |документации для отбора | МКУ "ВСЗ" | | | | || |подрядчика на снос расселенного | | | | | || |аварийного жилищного фонда | | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||4.2|Отбор подрядчика на конкурсной | УАСиЗР, | | - | - | - || |основе | МКУ "ВСЗ" | | | | ||---+---------------------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+---------------||4.3|Осуществление контрольных | УАСиЗР, | | - | - | - || |функций и приемка выполненных | МКУ "ВСЗ" | | | | || |подрядчиком работ | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------