АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.06.2014 N 563
Об организации специального
тематического сайта "Портал
оценки регулирующего воздействия
Владимирской области" на
официальном Интернет-портале
администрации Владимирской
области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 04.08.2016 № 672;
от 19.07.2019 г. № 524)
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07
мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования
системы государственного управления" и в целях исполнения
постановления Губернатора области от 11.10.2013 N 1134 "Об оценке
регулирующего воздействия"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Создать на официальном Интернет-портале администрации
Владимирской области специальный тематический сайт "Портал оценки
регулирующего воздействия Владимирской области" (далее - Портал).
2. Утвердить Регламент функционирования специального
тематического сайта "Портал оценки регулирующего воздействия
Владимирской области" согласно приложению (далее - Регламент).
3. Руководителям органов исполнительной власти области и
структурных подразделений администрации области: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 22.01.2016 № 20)
- организовать работу по проведению процедуры публичных
консультаций оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов администрации области (далее - НПА) в соответствии с
Регламентом функционирования Портала;
- назначить ответственных сотрудников за размещение информации на
Портале;
(Абзац исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 22.01.2016 № 20)
- обеспечить общественное обсуждение проектов нормативных
правовых актов Владимирской области и информирование независимых
экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Владимирской области, в порядке,
утвержденном постановлением Губернатора области от 29.09.2006 № 663.
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
4. Возложить на комитет информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области функции по техническому администрированию
Портала.
5. (Исключен - Постановление Администрации Владимирской области
от 04.08.2016 № 672)
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы
промышленности и экономической политики. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 19.07.2019 г. № 524)
7. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению
администрации области
от 03.06.2014 N 563
Регламент
функционирования специального тематического сайта
«Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области»
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок использования на
официальном Интернет-портале администрации Владимирской области
специального тематического сайта «Портал оценки регулирующего
воздействия Владимирской области» (далее – Портал) для размещения
материалов по оценке регулирующего воздействия (далее – ОРВ), в том
числе в целях организации публичных консультаций и информирования об
их результатах, а также для общественного обсуждения проектов
нормативных правовых актов области и информирования независимых
экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Владимирской области. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
2. Специальный тематический сайт является типовым решением
Министерства экономического развития Российской Федерации. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
Техническое администрирование Портала осуществляет ответственный
сотрудник комитета информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области, который обеспечивает: (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
- бесперебойное, круглосуточное функционирование Портала; (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
- мониторинг и пресечение попыток осуществления уничтожения,
несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения
штатного режима обработки информации Портала; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
- ежедневное резервное копирование данных Портала с
использованием имеющихся технологических возможностей программного
обеспечения; (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 16.11.2017 № 952)
- подключение дополнительных модулей и функций, появляющихся по
мере развития типового программного обеспечения Министерства
экономического развития РФ. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
3. Органы исполнительной власти области и структурные
подразделения администрации области, осуществляющие в пределах
предоставленных полномочий функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах
общественных отношений (далее – разработчики) обязаны осуществить
регистрацию на Портале. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
Ответственный за размещение информации (далее – ответственный
сотрудник) разработчика заполняет форму согласно приложению к
Регламенту и направляет ее на официальный адрес электронной почты
экспертно-аналитического управления администрации области
uexpert@avo.ru. Ответственный сотрудник разработчика самостоятельно
регистрируется на Портале, вводя данные, указанные в форме. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
Физические и юридические лица; общественные организации;
объединения; саморегулируемые организации; научно-экспертные
организации; не являющиеся разработчиками органы исполнительной власти
области и структурные подразделения администрации области; органы
местного самоуправления области; независимые эксперты, уполномоченные
на проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов области, (далее – эксперты) должны зарегистрироваться
на Портале и соблюдать установленные настоящим Регламентом требования:
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
- сформировать отзыв на обсуждаемый проект нормативного правового
акта; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
- текст отзыва не должен содержать ненормативную лексику,
коммерческую рекламу, ссылки на любые Интернет-ресурсы, содержащие
скрытую рекламу. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 16.11.2017 № 952)
II. Проведение оценки регулирующего воздействия
4. Размещение информации с целью открытого сбора мнений
заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора
варианта предлагаемого правового регулирования разработчиком проекта
нормативного правового акта области в ходе процедуры ОРВ и подготовки
заключения об ОРВ (далее – публичные консультации) осуществляется
разработчиком. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 16.11.2017 № 952)
5. Руководитель и ответственный сотрудник разработчика несут
ответственность за полноту и достоверность информации, размещаемой на
Портале. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
6. Ответственный сотрудник разработчика обеспечивает обработку
всех предложений и замечаний, поступивших от экспертов. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
7. По итогам рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в
ходе публичных консультаций проектов нормативных правовых актов
области, разработчик подготавливает сводную таблицу, содержащую
сведения об их учете или основания отклонения, которая доступна на
Портале. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
8. После доработки сводного отчета и текста нормативного
правового акта области по результатам публичных консультаций
разработчик отправляет документы в электронном и бумажном виде в
экспертно-аналитическое управление администрации области,
ответственное за внедрение процедуры ОРВ и выполняющее функции
правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, оценки
качества проведения процедуры ОРВ, а также консультирования
ответственных сотрудников и экспертов по работе с Порталом (далее –
уполномоченный орган). (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
9. Уполномоченный орган проводит оценку качества проведенной
разработчиком процедуры ОРВ, а также обоснованности полученных им
результатов ОРВ проекта нормативного правового акта области. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
10. По результатам оценки уполномоченный орган готовит
положительное либо отрицательное заключение об ОРВ на обсуждаемый
проект нормативного правового акта области. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
11. Подписанная копия заключения об ОРВ размещается на Портале.
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
12. При отрицательном заключении об ОРВ уполномоченный орган: (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
- прописывает выводы о том, что положения проекта нормативного
правового акта области вводят избыточные административные и иные
ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной
деятельности, а также положения, способствующие возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной
деятельности, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
- возвращает разработчику направленный проект нормативного
правового акта области с требованием провести процедуру ОРВ, начиная с
невыполненной. Процедура проведения ОРВ установлена Положением о
порядке проведения оценки регулирующего воздействия, утвержденным
постановлением Губернатора области от 11.10.2013 № 1134 «Об оценке
регулирующего воздействия» (далее – постановление 11.10.2013 № 1134).
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
13. При положительном заключении об ОРВ разработчик загружает на
Портал итоговый текст нормативного правового акта области. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
14. Сроки проведения публичных консультаций проектов нормативных
правовых актов области определены постановлением 11.10.2013 № 1134. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
15. Сотрудник экспертно-аналитического управления администрации
области (далее – методист Портала) осуществляет контроль: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
- за обеспечением объективного подхода ответственных сотрудников
разработчиков к предложениям и замечаниям экспертов в части
определения их соответствия установленным требованиям; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
- за соблюдением сроков проведения публичных консультаций,
установленных постановлением 11.10.2013 № 1134. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
III. Проведение общественного обсуждения
16. Размещение информации с целью открытого сбора мнений
заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора
варианта предлагаемого правового регулирования разработчиком (далее –
общественное обсуждение) осуществляется разработчиком. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
17. Руководитель и ответственный сотрудник разработчика несут
ответственность за полноту, достоверность и сроки размещения
информации на Портале. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
18. Ответственный сотрудник разработчика обеспечивают обработку
всех предложений и замечаний, поступивших от экспертов. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
19. По итогам рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в
ходе публичных консультаций проектов нормативных правовых актов
области, разработчик подготавливает сводную таблицу, содержащую
сведения об их учете или основания отклонения, которая доступна на
Портале. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.11.2017 № 952)
20. Доработанный с учетом предложений и замечаний, поступивших в
ходе общественного обсуждения, проект нормативного правового акта
области с приложением сводной таблицы, содержащей сведения об учете
предложений и замечаний или основания их отклонения, копиями
заключений независимых экспертов и мотивированных ответов независимым
экспертам загружается разработчиком на Портал. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
21. Срок общественного обсуждения проекта нормативного правового
акта области определяется разработчиком и не может составлять менее 10
рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта
области на Портале. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
22. Сотрудник экспертно-аналитического управления администрации
области (далее – методист Портала) осуществляет: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
- консультирование ответственных сотрудников разработчика и
экспертов по работе с Порталом; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
- контроль за соблюдением сроков проведения общественного
обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов области; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)
- обеспечение объективного подхода ответственных сотрудников
разработчиков к предложениям и замечаниям экспертов в части
определения их соответствия установленным требованиям. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 16.11.2017 № 952)