АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.05.2015 № 450
О внесении изменений в приложение к постановлению
Губернатора области от 30.04.2013№ 494 «Об утверждениигосударственной программы «Развитие здравоохранения Владимирской области на2013 - 2020 годы» следующие изменения:
1.1. В разделе«Паспорт Программы»:
1.1.1. В строке«Основания для разработки Программы» слова «постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным имуниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности» исключить.
1.1.2. Встроке «Цель и задачи Программы» абзац 16 исключить.
1.1.3. В строке «Перечень ПодпрограммПрограммы» раздел «Подпрограмма 11 Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в сфере здравоохранения» исключить.
1.1.4. Строки «Целевыеиндикаторы и показатели Программы» и «Объемы финансированияПрограммы, тыс. руб.» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
1.2. В главе 2 «Цель и задачи Программы»:
1.2.1.Абзац 16 исключить.
1.2.2.Раздел «Подпрограмма 11 «Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в сфере здравоохранения» исключить.
1.3. Таблицу 4 главы 5 «Оценка эффективности реализацииПрограммы» исключить.
1.4.В разделе «Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний иформирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарнойпомощи»:
1.4.1.Впаспорте строку «Объемы и источникиобеспечения Подпрограммы, тыс. руб.» изложить в редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
1.4.2. Мероприятие1.5. «Оснащение санитарным автотранспортом учреждений первичного звеназдравоохранения» исключить.
1.4.3. Мероприятия 1.6. «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения» и 1.7. «Укрепление материально-технической базы медицинскихучреждений» считать соответственно мероприятиями 1.5 и 1.6.
1.5. В разделе «Подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»:
1.5.1. В паспорте строку «Объемы и источники обеспечения Подпрограммы,тыс. руб.» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.
1.5.2. Абзац 43 мероприятия 2.7.«Совершенствование оказания скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» исключить.
1.6. В паспорте раздела «Подпрограмма 3 «Охраназдоровья матери и ребенка» строку «Объемы и источники обеспеченияПодпрограммы, тыс. руб.» изложить в редакции согласно приложению № 4 кнастоящему постановлению.
1.7. В паспорте раздела «Подпрограмма 4 «Развитиемедицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» строку «Объемы иисточники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб.» изложить в редакции согласно приложению № 5 кнастоящему постановлению.
1.8. В паспорте раздела «Подпрограмма 5 «Развитиепаллиативной помощи, в том числе детям» строку «Объемы иисточники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб.» изложить в редакции согласноприложению № 6 к настоящему постановлению.
1.9. В разделе «Подпрограмма 6 «Кадровоеобеспечение системы здравоохранения»:
1.9.1. Впаспорте строки «Объемы и источникиобеспечения Подпрограммы, тыс. руб.» и «ПоказателиПодпрограммы и их значения (с детализацией по годам)» изложить вредакции согласноприложению № 7 к настоящему постановлению.
1.9.2.Таблицу 5 изложить в редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.
1.10. В паспорте раздела «Подпрограмма 8«Совершенствованиесистемы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»строку «Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб.» изложить вредакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.
1.11. Раздел «Подпрограмма 9 «Развитие информатизации вздравоохранении» изложить в редакции согласно приложению № 10 кнастоящему постановлению.
1.12. В паспорте раздела «Подпрограмма 10 «Совершенствованиесистемы территориального планирования здравоохранения Владимирской области» строку «Объемы иисточники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб.» изложить в редакции согласноприложению № 11 к настоящему постановлению.
1.13. Раздел «Подпрограмма 11«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сферездравоохранения» исключить.
1.14.Приложение № 1 к государственной программе «Развитие здравоохраненияВладимирской области на 2013-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению№ 12 к настоящему постановлению.
1.15. Приложение № 2 к государственной программе «Развитие здравоохраненияВладимирской области на 2013-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению№ 13 к настоящему постановлению.
1.16. Приложение№ 3 к государственной программе «Развитие здравоохраненияВладимирской области на 2013-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению№ 14 к настоящему постановлению.
1.17. Дополнить государственную программу «Развитие здравоохранения Владимирской области на2013 - 2020 годы» приложением № 4 в редакции согласно приложению № 15 кнастоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора области по социальнойполитике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор области С.Ю.Орлова
Приложение№ 1
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
Целевые индикаторы и показатели Программы | Показатели | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
Смертность от всех причин (человек на 1000 населения) | 16,9 | 16,2 | 15,5 | 14,9 | 13,1 | 11,8 | 11,1 | 10,5 |
| |
Младенческая смертность (человек на 1000 родившихся живыми) | 7,3 | 7,0 | 6,8 | 6,5 | 6,4 | 6,3 | 6,1 | 6,0 |
| |
Смертность от болезней системы кровообращения (человек на 100 тыс. населения) | 1032,0 | 1000,0 | 999,2 | 999,0 | 985,5 | 970,2 | 958,6 | 947,2 |
| |
Смертность от дорожно-транспортных происшествий (человек на 100 тыс. населения) | 19,9 | 19,2 | 18,6 | 16,9 | 13,8 | 10,6 | 9,6 | 8,8 |
| |
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (человек на 100 тыс. населения) | 236,0 | 225,0 | 215,5 | 202,1 | 195,3 | 192,8 | 185,7 | 179,1 |
| |
Смертность от туберкулеза (человек на 100 тыс. населения) | 9,9 | 9,5 | 9,3 | 9,2 | 9,0 | 8,8 | 8,6 | 8,4 |
| |
| Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения в год) | 13,5 | 13,0 | 12,5 | 12,0 | 11,5 | 11,0 | 10,5 | 10,0 |
|
| Распространенность потребления табака среди взрослого населения (процент) | н/д | 51,5 | 48,4 | 43,9 | 40,7 | 36,3 | 34,1 | 33,0 |
|
| Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (человек на 100 тыс. населения) | 57 | 54,3 | 51,6 | 48,9 | 46,2 | 43,5 | 41,4 | 39,5 |
|
| Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения) | 27,5 | 28,6 | 27,5 | 29,6 | 30,1 | 30,6 | 30,8 | 31,0 |
|
| Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача | 1:2,8 | 1:2,8 | 1:2,8 | 1:2,8 | 1:2,8 | 1:2,9 | 1:2,9 | 1:3,0 |
|
| Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по субъекту, процентов | 156,7 | 158,7 | 162,2 | 187,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
|
| Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, процентов | 82,4 | 83,4 | 87,7 | 98,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
|
| Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, процентов | 50,1 | 51 | 49,7 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
|
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) | 70,8 | 71,6 | 72,2 | 72,7 | 73,4 | 74,0 | 74,7 | 75,3 |
|
Объемы финансирования Программы, тыс. руб. | Всего по предварительной оценке: 177 462 613,0 тыс. руб., из них по годам: 2013 год – 17 199 406,7 тыс. руб.; 2014 год – 18 960 902,3 тыс. руб.; 2015 год – 20 666 306,2 тыс. руб.; 2016 год – 21 455 631,7 тыс. руб.; 2017 год – 23 298 741,6 тыс. руб.; 2018 год – 24 231 890,5 тыс. руб.; 2019 год – 25 295 099,2 тыс. руб.; 2020 год – 26 354 634,8 тыс. руб.; средства федерального бюджета по предварительной оценке: 4 596 371,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год – 1 579 523,2 тыс. руб.; 2014 год – 679 248,2 тыс. руб.; 2015 год – 473 835,4 тыс. руб.; 2016 год – 232 287,6 тыс. руб.; 2017 год – 232 287,6 тыс. руб.; 2018 год – 446 936,2 тыс. руб.; 2019 год – 466 419,0 тыс. руб.; 2020 год – 485 834,5 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 71 546 386,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год – 7 045 683,3 тыс. руб.; 2014 год – 7 744 654,1 тыс. руб.; 2015 год – 8 475 770,8 тыс. руб.; 2016 год – 8 834 044,1 тыс. руб.; 2017 год – 9 214 954,0 тыс. руб.; 2018 год – 9 655 547,3 тыс. руб.; 2019 год – 10 077 579,3 тыс. руб.; 2020 год – 10 498 153,3 тыс. руб.; средства территориального фонда обязательного медицинского страхования по предварительной оценке: 101 319 855,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год – 8 574 200,2 тыс. руб.; 2014 год – 10 537 000,0 тыс. руб.; 2015 год – 11 716 700,0 тыс. руб.; 2016 год – 12 389 300,0 тыс. руб.; 2017 год – 13 851 500,0 тыс. руб.; 2018 год – 14 129 407,0 тыс. руб.; 2019 год – 14 751 100,9 тыс. руб.; 2020 год – 15 370 647,0 тыс. руб. |
Приложение № 2
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб. | Всего: 48 262 686,9 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 37 221,8 тыс. руб., из них: средства областного бюджета по предварительной оценке: 8 718 944,0 тыс. руб., из них: внебюджетные источники: ТФОМС по предварительной оценке: 39 506 521,1 тыс. руб., из них: |
Приложение№ 3
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб. | Всего: 66 322 024,9 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 2 345 339,2 тыс. руб., из них: средства областного бюджета по предварительной оценке: 15 100 094,6 тыс. руб., из них: Внебюджетные источники: ТФОМС по предварительной оценке: 48 876 591,1 тыс. руб., из них: |
Приложение № 4
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб. | Всего: 15 135 740,3 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 82 928,3 тыс. руб., из них: средства областного бюджета по предварительной оценке: 3 232 468,7 тыс. руб., из них: Внебюджетные источники: ТФОМС по предварительной оценке: 11 820 343,3 тыс. руб., из них: |
Приложение № 5
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб. | Всего: 1 913 358,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: средства областного бюджета по предварительной оценке: 796 958,4 тыс. руб., из них: Внебюджетные источники: ТФОМС по предварительной оценке: 1 116 399,6 тыс. руб., из них: |
Приложение № 6
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб. | Всего: 249 683 ,1 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: средства областного бюджета по предварительной оценке: 249 683,1 тыс. руб., из них: Внебюджетные источники: ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: |
Приложение№ 7
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб. | Всего: 1 658 691,4 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 11 000,0 тыс. руб., из них: средства областного бюджета по предварительной оценке: 1 647 691,4 тыс. руб., из них: Внебюджетные источники: ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: | ||||||||
Показатели Подпрограммы и их значения (с детализацией по годам) | Показатели | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
Обеспеченность врачебными кадрами (на 10 тысяч человек) | 27,5 | 28,6 | 27,5 | 29,6 | 30,1 | 30,6 | 30,8 | 31,0 | |
Доля аккредитованных специалистов, % | 0 | 0 | 0 | 0 | 20,0 | 40,0 | 60,0 | 80,0 |
Приложение№ 8
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 №450
Таблица 5
Показателинормативов «дорожной карты» по заработной плате медицинских работников*
№ | Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Фактическое значение | Прогноз | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Средняя заработная плата в субъекте, руб. | 18343,4 | 20417,6 | 22387,7 | 23478,0 | 24652,0 | 26378,0 | 28224,0 |
2. | Темп роста к предыдущему году, % | | 111,3 | 109,6 | 104,9 | 105,0 | 107,0 | 107,0 |
3. | Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по субъекту, % | Х | 162,5 | 170,1 | 162,2 | 187,0 | 200,0 | 200,0 |
4. | Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), руб. | 28299,7 | 33178,0 | 38074,3 | 38081,3 | 46099,2 | 52756,0 | 56448,0 |
5. | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 117,2 | 114,8 | 100,0 | 121,1 | 114,4 | 107,0 |
6. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, % | Х | 87,3 | 91,9 | 87,7 | 98,0 | 100,0 | 100,0 |
7. | Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб. | 14762,0 | 17829,5 | 20582,4 | 20592,2 | 24159,0 | 26378,0 | 28224,0 |
8. | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 120,8 | 115,4 | 100,0 | 117,3 | 109,2 | 107,0 |
9. | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, % | Х | 51,7 | 52,1 | 49,7 | 70,5 | 100,0 | 100,0 |
10. | Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб. | 7945,1 | 10550,2 | 11668,0 | 11668,6 | 17379,7 | 26378,0 | 28224,0 |
11. | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 132,8 | 110,6 | 100,0 | 148,9 | 151,8 | 107,0 |
*- данные указаны по медицинским работникам государственныхучреждений отраслей здравоохранения, образования и социальной защиты населения области
Приложение№ 9
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб. | Всего: 7 234 269,9 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 2 088 385,6 тыс. руб., из них: средства областного бюджета по предварительной оценке: 5 145 884,3 тыс. руб., из них: Внебюджетные источники: ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: |
Приложение№ 10
кпостановлению администрации области
от 14.05.2015 № 450
ПОДПРОГРАММА 9 «РАЗВИТИЕИНФОРМАТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ»
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы | Развитие информатизации в здравоохранении |
Основание для разработки Подпрограммы | - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»; - постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р; - приказ Минздрава России от 29.12.2012 № 1706 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации»; - постановление Губернатора Владимирской области от 22.02.2013 № 191 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения во Владимирской области» |
Государственный заказчик Подпрограммы | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области |
Основной разработчик Подпрограммы | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области |
Цели, задачи Подпрограммы, важнейшие оценочные показатели | Цели Подпрограммы: - повышение эффективности управления в сфере здравоохранения; - повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационного обеспечения учреждений системы здравоохранения; - повышение информированности населения в вопросах ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской помощи; - повышение доступности медицинских услуг для населения за счет развития телемедицинской инфраструктуры. Задачи Подпрограммы: - обеспечение необходимого уровня оснащения медицинских учреждений области компьютерной техникой; - создание и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры учреждений здравоохранения области с учетом защиты персональных данных; - создание, внедрение и обеспечение функционирования прикладных медицинских информационных систем в деятельность учреждений здравоохранения Владимирской области, повышение компьютерной грамотности медицинских работников; - развитие телемедицинских технологий. Оценочные показатели Подпрограммы: - увеличение доли медицинских организаций, осуществляющих ведение амбулаторных медицинских карт и историй болезней в электронном виде, с 2 до 100 процентов; - увеличение оснащенности центральных районных больниц комплексами телемедицинских консультаций до 100%; - повышение доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций на уровне ФАП до 95% |
Сроки реализации Подпрограммы | 2013 - 2020 годы |
Исполнитель основных мероприятий Подпрограммы | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области |
Объемы и источники обеспечения Подпрограммы, тыс. руб. | Всего: 427 525,2 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: средства областного бюджета по предварительной оценке: 427 525,2 тыс. руб., из них: Внебюджетные источники: ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | - повышение качества государственного управления региональным здравоохранением; - повышение доступности высококвалифицированной помощи за счет внедрения современных информационных систем ведения электронных медицинских карт и историй болезней, управленческих систем, внедрения во всех районах области телемедицинских технологий в работу всех врачей учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет департамент здравоохранения администрации Владимирской области |
Содержание проблемы и обоснование необходимости